Аукцион по 223 фз пошаговая инструкция для поставщика - Instruktiv.top - инструкции по применению и эксплуатации на

1. Введение: Основы 223-ФЗ

Что регулирует:

Закупки организаций с госучастием >50% (госкомпании, естественные монополии, бюджетные учреждения).
НПА:
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Постановление Правительства РФ № 616 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков».

Отличия от 44-ФЗ:

Нет обязательных процедур — заказчик сам устанавливает правила в Положении о закупках.
Больше гибкости в выборе поставщиков, но выше риски судебных споров.

2. Для заказчиков: Пошаговая инструкция

Шаг 1. Разработка Положения о закупках

Обязательные разделы:

Способы закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок).
Условия работы с МСП (квота 25%).
Требования к участникам (лицензии, отсутствие долгов).

Пример структуры:

1. Общие положения.

2. Планирование закупок.

3. Порядок заключения контрактов.

4. Отчётность.

Срок: Публикация в ЕИС (zakupki.gov.ru) в течение 15 дней после утверждения.

Шаг 2. Формирование плана закупок

НПА: ПП РФ № 932 «О порядке планирования закупок».
Исключения:

Закупки до 100 тыс. руб. (для организаций с выручкой до 500 млн руб.).
Закупки до 500 тыс. руб. (для крупных компаний).

Пример плана:

Шаг 3. Выбор способа закупки

Основные методы:

Электронный аукцион (для стандартных товаров).
Открытый конкурс (для сложных проектов).
Запрос котировок (быстрая процедура, срок — 5 дней).

Пример для РЖД:

Аукцион на закупку IT-оборудования: начальная цена — 50 млн руб., шаг снижения — 1%.

Шаг 4. Публикация извещения

Обязательные данные:

Техническое задание (без указания конкретных брендов).
Требования к обеспечению заявки (0,5–5% от НМЦК).
Сроки подачи заявок (минимум 15 дней для аукциона).

Пример ошибки: Указание «только трубы марки X» без обоснования → жалоба в ФАС.

Шаг 5. Заключение контракта

Условия:

Срок подписания — 10–20 дней после публикации протокола.
Обязательное включение пунктов о неустойке (0,1% за просрочку).

Пример контракта:

1. Предмет: Ремонт офисных помещений.

2. Цена: 15 000 000 руб.

3. Срок: 60 дней.

4. Обеспечение: 5% от цены.

3. Для поставщиков: Пошаговая инструкция

Шаг 1. Регистрация на ЭТП

Требуемые документы:

Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Квалифицированная электронная подпись (КЭП).
Доверенность на представителя.

Популярные площадки:

Сбербанк-АСТ .
РТС-тендер .

Шаг 2. Поиск закупок

Фильтры:

Ключевые слова («строительные материалы»).
Регион (например, Москва).
Статус закупки (МСП, национальный режим).

Пример для МСП:

НМЦК ≤5 млн руб. → обеспечение заявки не требуется.

Шаг 3. Подача заявки

Состав заявки:

Техническое предложение (описание товара/услуги).
Коммерческое предложение (цена, сроки).
Документы, подтверждающие соответствие требованиям.

Пример для конкурса:

1. Техническая часть: 3 выполненных контракта в сфере IT.

2. Цена: 4 800 000 руб.

3. Обеспечение: 48 000 руб.

Шаг 4. Участие в процедуре

Для аукциона:

Снижение цены шагами (0,5–5% от текущей минимальной).
Побеждает участник с самой низкой ценой.

Пример:

НМЦК = 1 000 000 руб. → Победитель предложил 920 000 руб.

Шаг 5. Исполнение контракта

Этапы:

Внесение обеспечения (если требуется).
Поставка товара/оказание услуги.
Подписание акта выполненных работ.

Пример графика:

01.10.2025: Подписание контракта.
15.11.2025: Поставка 100% товара.

4. Работа с МСП: Особенности

Квота: 25% годового объёма закупок.

Льготы:

Сокращённые сроки оплаты (7 рабочих дней).
Упрощённая документация.

Пример для «Росатома»:

Заключено 28% контрактов с малыми предприятиями на поставку оборудования.

5. Нормативно-правовая база

223-ФЗ — основной закон.
ПП РФ № 616 — правила ведения реестра недобросовестных поставщиков.
ПП РФ № 932 — порядок планирования закупок.
Письмо Минэкономразвития № Д28и-2732 — разъяснения по работе с МСП.

6. Примеры судебной практики

Кейс 1: Поставщик оспорил отклонение заявки из-за отсутствия лицензии. Суд встал на сторону заказчика, так как лицензия была обязательна по Положению.
Кейс 2: ФАС отменила закупку у единственного поставщика, так как заказчик не обосновал отсутствие конкурентов.

7. Полезные ресурсы

ЕИС (zakupki.gov.ru) — официальный портал.
ФАС России (fas.gov.ru) — обжалование действий заказчика.

8. Заключение

223-ФЗ требует от заказчиков тщательного планирования и прозрачности, а от поставщиков — внимания к деталям. Используйте и регулярно проверяйте обновления в ЕИС. Для успешного участия:

Изучайте Положение заказчика.
Соблюдайте сроки подачи документов.
Минимизируйте риски через юридическую экспертизу заявок.

ВАЖНО: Все данные актуальны на 2025 год. Перед участием проверяйте последние поправки в законодательстве!

Источник

Все от подачи заявки до подписания договора

Если вы хотите стать поставщиком товаров для госкомпании или заключить контракт на оказание услуг, вам нужно внимательно изучить федеральный закон 223-ФЗ, который определяет общие принципы закупки товаров, работ, услуг определенными категориями заказчиков.

В законе подробно расписано, что надо делать, чтобы принять участие в закупках. Расскажем в статье об основных положениях 223-ФЗ и об особенностях госзакупок.

Поможем подобрать эффективные инструменты для вашего бизнеса. Оставьте заявку, и наши специалисты проведут бесплатную консультацию

Как подать заявку на участие в тендере по 223-ФЗ

Чтобы подать заявку на участие в торгах, надо зарегистрировать электронную подпись в любом аккредитованном центре и пройти аккредитацию на площадке. Каждая площадка устанавливает свои правила, поэтому нужно внимательно изучить их перед подачей документов.

Следующий шаг – изучить документы к закупке, выложенные заказчиком. Там указаны все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров. Посмотрите, насколько ваша компания и товары соответствуют требованиям по выбранной закупке. Возможно, что-то придется доработать, чтобы подойти под описание.

В законе нет четкого перечня документов, которые следует приложить к заявке на участие в тендере, а также порядка ее подачи. Все это заказчик сам устанавливает в документации о закупке. Поэтому, чтобы узнать, как подать заявку на тендер, надо ориентироваться на документацию, размещенную заказчиком. Оформление документов должно быть полностью описано в соответствующем разделе конкурсной документации заказчика.

Пока будете готовить пакет документов, постарайтесь отслеживать изменения в закупке, чтобы не отправить заявку по устаревшим правилам или не в тот срок. Заказчик в соответствии с законом может вносить изменения, поэтому вы не сможете оспорить недопуск к торгам, если он случится из-за вашей невнимательности.

В законе установлены основные принципы, которые участникам тендеров следует соблюдать во всех случаях: требования едины для всех, каждый участник может подать только одну заявку, сведения в заявке должны быть достоверны, любой участник может отозвать или изменить заявку до срока окончания подачи.

Кроме закупок по 223-ФЗ есть конкурсные процедуры по 44-ФЗ, и при желании вы можете принять участие в них. Этот закон регулирует закупку товаров для государственных и муниципальных нужд.

Чем отличаются 44-ФЗ и 223-ФЗ

Основные отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ — в перечне заказчиков, чью деятельность регулируют эти законы. Закон 44-ФЗ регламентирует закупочную деятельность государственных, бюджетных учреждений. А нормы 223-ФЗ направлены на регулирование закупочной деятельности госкомпаний, предприятий естественных монополий, организаций, которые занимаются регулируемыми видами деятельности.

Кроме того, 44-ФЗ, который регламентирует проведение закупок государственными и муниципальными заказчиками, оставляет компаниям гораздо меньше выбора. Практически все действия заказчиков расписаны в подробностях, в которые нельзя внести изменения.

Как работает 223-ФЗ

В отличие от строгого 44-ФЗ он позволяет заказчикам самостоятельно разрабатывать правила проведения закупочных процедур, обязывая лишь прописывать эти правила в Положении о закупке. Из-за этого участвовать в торгах по правилам 223-ФЗ сложнее – в каждом конкретном случае приходится тщательно изучать документацию и подстраиваться под требования организатора торгов. Еще одна особенность – на должность специалиста по закупкам заказчик может назначать любого человека, независимо от наличия у него профильного образования.

Как работает 44-ФЗ

Все процедуры строго регламентированы, а организовывать этот сложный процесс, состоящий из нескольких этапов, должен контрактный управляющий. Для этого нужно специальное образование. Есть ограничения и для самих заказчиков – из предложений участников торгов они должны выбирать высокотехнологичные товары и работы, чтобы поощрить использование инновационных технологий и процессов. Из-за четко прописанного в законе регламента проходить эти торги заказчикам проще.

Выбор заказов, оформленных по правилам 223-ФЗ, гораздо больше, чем торгов, объявленных по 44-ФЗ. Но многие компании предпочитают участие в закупках по 44-ФЗ, в котором регламентация правил строже, зато понятнее.

Например, в закупках по 223-ФЗ заказчики могут потребовать предоставить большой пакет документов, который сложно собрать в срок, или вовсе изменить перечень требуемых документов. Это создает трудности для некоторых поставщиков.

Особенности госзакупок

Правила торгов

Заказчики по 223-ФЗ сами устанавливают правила закупочных процедур, ориентируясь на требования, установленные законом. Правила фиксируются в Положении о закупке.

Место проведения торгов

Провести аукцион по 223-ФЗ можно на любой электронной площадке – сейчас их уже больше 150. При этом не имеет значения способ регистрации, закон допускает размещение торгов на площадках с бесплатной и платной регистрацией.

Специалист, ответственный за проведение торгов

Провести закупку может любой уполномоченный представитель организации, независимо от наличия или отсутствия специального образования.

Какие требования предъявляются к участникам

Федеральный закон 223-ФЗ позволяет заказчикам закупок самостоятельно установить требования к участникам, но, чтобы эти требования были признаны законными, их надо прописать в закупочной документации и Положении о закупках.

Участником процедуры может быть любое лицо, независимо от организационно-правовой формы: предприниматель, юридическое лицо и даже физическое. Правда, это не относится к организаторам конкурса и связанным с ними лицам.

Организовать торги по 223-ФЗ могут автономные учреждения, государственные компании, субъекты естественных монополий, государственные корпорации, в которых доля участия государства 50% и более, дочерние компании организаций, указанных выше, в которых доля государства не менее 50%, а также муниципальные, государственные и унитарные предприятия, которые собираются размещать закупки за счет собственного дохода или грантов.

Чтобы принять участие в электронной закупке, участник должен зарегистрироваться на электронной площадке. Посмотреть, какие требования предъявляются участникам конкретных торгов, можно в документации о закупке.

По нормам 223-ФЗ к конкурсу не допустят участника, у которого нет полномочий на заключение договора. К торгам не допускают не зарегистрированное официально юрлицо и участника, у которого нет лицензии, если объявленные торги касаются лицензируемой деятельности. Также откажут, если вы находитесь в стадии банкротства или ликвидации, имеете задолженность по налогам и сборам или зарегистрированы в оффшорной зоне. Могут не допустить к торгам компании, где у руководителя или главного бухгалтера есть судимость за экономические преступления.

Какие существуют площадки для госзакупок

https://static.beeline.ru/upload/images/business/blog/seo/24192_seo_article_22_img_01.png

Там должно быть выложено Положение о закупке, проект договора, извещение о закупке и другие документы, которые к ней относятся.

Торги можно проводить на любых электронных площадках. Компании, которые работают по 223-ФЗ, закупают через собственные «кэптивные» площадки, например, так поступают «Аэрофлот» и РЖД, или через независимые коммерческие ЭТП – к примеру, B2B-Center или ЭТП «Ру-Трейд».

Какие документы нужны для участия в торгах по 223-ФЗ

Вся информация о документах, необходимых для участия в торгах, должна содержаться в документации о закупках.

https://static.beeline.ru/upload/images/business/blog/seo/24192_seo_article_22_img_02.png

Чтобы понять, какой пакет документов готовить и как заключать договоры по 223-ФЗ в результате торгов, нужно внимательно изучить конкурсную документацию. Например, если вы поставляете реагенты для очистки воды, надо будет предоставить сертификаты, подтверждающие, что ваши реагенты соответствуют заявленным заказчиком характеристикам.

Если заказчик прописывает в условиях, что исполнитель работ должен обладать определенной квалификацией, можно подтвердить соответствие списком сотрудников, у которых есть нужное образование, а также предоставить аналогичные договоры с другими контрагентами. Это должны быть уже закрытые договоры, по исполнению которых у заказчиков не было к вам претензий.

Если после изучения все еще остаются вопросы, можно направить заказчику запрос на разъяснение. Его отправляют не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания приема заявок на адрес электронной почты, который указан в документации, или с помощью сервисов ЭТП. Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты направления запроса подготовит ответ и разместит его в ЕИС.

Стоит ли опасаться участвовать в торгах по 223-ФЗ

К торгам по 223-ФЗ сложнее готовиться, поэтому небольшие организации чаще предпочитают закупки по 44-ФЗ. Но чем чаще организация будет подавать заявки на конкурсные процедуры по 223-ФЗ, тем проще раз от раза будет их готовить. Как правило, заказчики требуют одни и те же документы, поэтому каждая следующая подготовка будет вызывать все меньше вопросов.

Если у компании есть соответствующий товар или ее сотрудники обладают необходимыми навыками и опытом, чтобы заявиться на торги, лучше участвовать во всех закупках. Можно упустить реальный шанс заработать, если искать только те торги, которые проходят по правилам 44-ФЗ и опасаться вникать в чуть более сложные закупочные процедуры, предусмотренные 223-ФЗ.

Как лучше оформить документы

Текст в документах должен читаться отчетливо. Каждый документ должен быть сохранен в виде отдельного файла, желательно в формате PDF.

Стоит проверить, нет ли на площадке установленных ограничений на размер файлов, которые можно прикреплять к заявке. Если есть – проверить «вес» своих документов и при необходимости уменьшить или преобразовать их. Ограничения могут отличаться, поэтому, если заходите на новую площадку, проверяйте правила, действующие в конкретном месте.

Перед подачей документы нужно пронумеровать и составить опись в свободной форме — достаточно просто перечислить все приложенные к заявке документы.

Какие документы следует подготовить заранее

Подача документов на электронную площадку может занять некоторое время, поэтому лучше начать подготовку документов заранее, чтобы успеть до установленного срока.

Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Для электронных торгов хватит выписки в электронной форме, подписанной квалифицированной подписью ФНС. Чтобы ее получить, надо зарегистрироваться в специальном сервисе. Документ формируется бесплатно в течение 5-10 минут.

Устав

Отсканируйте оригинал с печатью ФНС – все страницы вместе с прошивкой. Текст должен хорошо читаться. Нужно предоставлять последнюю редакцию устава. Если вносились изменения, их тоже надо приложить.

Решение о назначении руководителя

Если в торгах участвует юрлицо, прикладывается решение, если предприниматель – цветная копия всех страниц паспорта.

Банковские реквизиты организации

Такую карточку лучше делать в форматах Word, чтобы человек, готовящий заявку, мог скопировать данные. Если карточка организации будет в PDF, JPEG или другом формате изображения, больше шансов, что сотрудник, готовящий документы, допустит ошибку при перепечатывании текста.

Какие документы чаще всего требуют заказчики

Прежде всего, требуются устав и свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, а также документы, связанные с профессиональной деятельностью: лицензии, свидетельства, сертификаты качества, декларации.

Из бухгалтерских документов обычно просят предъявить баланс и отчет о прибылях и убытках за предшествующий году подачи заявки финансовый год, а иногда и за 2-3 года, уведомление о применении УСНО и копию налоговой декларации по уплачиваемому налогу, если участник использует упрощенную систему. Также понадобятся сведения о среднесписочной численности работников и справки об исполнении обязанности по уплате налогов и об отсутствии задолженности по налогам. ФНС формирует такие справки от 5 рабочих дней, поэтому их лучше получать заранее и обновлять раз в пару месяцев.

Кроме того, заказчики могут установить специальные требования к участникам по наличию опыта, квалификации, материально-технической базе. Чтобы подтвердить опыт поставок аналогичных товаров, можно приложить сканы договоров с контрагентами, актов выполненных работ или других документов, которые послужат подтверждением отсутствия штрафов и пени.

Чтобы подтвердить квалификацию, можно предоставить отзывы и рекомендательные письма, сертификаты качества, лицензии. Доказательством наличия материально-технической базы послужат правоустанавливающие документы на офисные и складские помещения, свидетельства о регистрации транспортных средств или договор аренды на транспортные средства. Подойдет и документ, подтверждающий вашу готовность купить необходимую технику или материалы.

Как подготовиться к закупкам по 223-ФЗ

Заранее подготовить пакет документов к любой закупке по 223-ФЗ. Если некоторые документы всегда будут под рукой, это сильно облегчит подготовку.

Чем чаще компания будет участвовать в торгах по 223-ФЗ, тем проще и быстрее ее сотрудники будут готовить необходимые бумаги. Это превратится в организованный процесс.

О документах следует заботиться заранее, не откладывая подготовку на последний момент. Так у вас будет больше шансов успеть принять участие во всех интересующих торгах.

Внимательно изучайте закупочную документацию, чтобы оценить свои шансы на победу в торгах, подготовить нужные документы в срок и правильно подать заявку.

Не бойтесь участвовать в закупках по 223-ФЗ – это немного сложнее, чем торги по 44-ФЗ, но выбор закупок гораздо больше.

Информация, изложенная в настоящем разделе, отражает личную позицию автора, не является официальной позицией ПАО «ВымпелКом», не основана на официальных документах ПАО «ВымпелКом» и может содержать сведения, не подтвержденные Обществом. Запросы о предоставлении официальной позиции Вы можете направить по: blog@beeline.ru

Источник

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

Описание электронного аукциона по 223-ФЗ
Виды электронных аукционов по 223-ФЗ
7 шагов проведения электронного аукциона по 223-ФЗ
Сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ
Время и шаги проведения электронного аукциона по 223-ФЗ

Сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ не менее важны, чем другие составляющие данной процедуры. Четкая регламентация позволяет оптимизировать весь процесс закупок, то есть сделать его более эффективным.

С другой стороны, если этот момент оставить без внимания, то могут пострадать все: и потенциальный исполнитель, и заказчик. Первый, к примеру, может вовсе «пролететь» мимо торгов, второму же будет грозить административная ответственность.

Описание электронного аукциона по 223-ФЗ

Федеральный закон № 223 устанавливает общий порядок торгов в формате электронного аукциона. Помимо этого, существует определенный набор требований к организации подобной закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно нормам интересующего нас ФЗ, в данном случае допускаются только электронные торги. Также в законе 223-ФЗ устанавливаются правила для открытого аукциона (в том числе на повышение), закрытого, электронного (опять же включая торги, проводимые на повышение).

В актуальном тексте данного законодательного акта любые закупочные процедуры постепенно переводятся на электронные площадки. Это же правило относится к торгам, организуемым среди субъектов МСП.

Описание электронного аукциона по 223-ФЗ

Так, закон 223-ФЗ фиксирует, что для субъектов МСП проводятся электронные аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений. А значит, прежде чем подавать заявку на тендер для предпринимателей данной категории, важно уточнить площадку, на которой он должен состояться.

Поясним, что закупки по законам 223-ФЗ и 44-ФЗ могут осуществляться только на ЭТП, прошедших особый отбор.

Виды электронных аукционов по 223-ФЗ

По закону № 223-ФЗ, электронные аукционы могут проходить в открытом либо закрытом формате.

При проведении открытых тендеров организатор вносит их в план-график и размещает сведения о предполагаемом мероприятии на едином портале госзакупок. После чего любой поставщик получает право подать заявку, при условии, что он зарегистрирован на данном портале.

Для организации закрытой процедуры не предполагается работа с планом-графиком, публикация материалов с открытым доступом. На такой аукцион исполнители получают приглашение от заказчика.

Однако нужно понимать, что закрытая форма подходит лишь для проведения аукционов, отвечающих таким требованиям:

данный формат установлен решением Правительства РФ;
договор заключается не более чем на 100 тысяч рублей, если годовой доход компании не более 5 миллиардов, либо в пределах 500 тысяч рублей при готовом показателе выше 5 миллиардов;
затрагиваются сведения, относящиеся к государственной тайне.

Также существует разделение аукционов на базовые и двухэтапные.

Первые состоят из одного этапа, поэтому предложения поставщиков оценивают непосредственно после завершения срока их приема. Выигрывает в таком электронном аукционе по 223-ФЗ исполнитель, чья цена оказалась ниже других.

Когда предполагается приобретение сложных ТРУ, заказчики чаще всего останавливают свой выбор на двухэтапном аукционе. Данный формат предполагает, что для подачи предложения есть два этапа. Покупатель сам решает, какие сведения поставщики должны будут отобразить в разных частях подаваемых документов. Обычно в первой части прописывается техническая информация о ТРУ, сроки, условия поставок по итогам электронного аукциона по 223-ФЗ, пр. Тогда как на втором этапе рассматривается коммерческая сторона вопроса и учредительная документация.

За счет поэтапного формата, проведенного с соблюдением всех нормативных отборочных процедур, удается выбрать предложение, которое устраивает заказчика по всем критериям.

7 шагов проведения электронного аукциона по 223-ФЗ

Открытый электронный аукцион предполагает такие этапы:

1. Подготовка.

В первую очередь организатор вносит мероприятие в план закупок, размещенный в ЕИС, – так о процедуре смогут узнать все желающие подать на нее заявки. Лишь после этого закон позволяет проводить торги.

Победителем аукциона становится исполнитель:

соответствующий требованиям заказчика;
готовый выполнить работы по самой низкой цене;
оплачивающий свое право исполнить договор при условии, что в процессе торгов цену снизили до нуля.

Также покупателю важно помнить об аукционном перечне – включенные в него товары могут закупаться исключительно при помощи электронных торгов.

2. Формирование документации.

Организатору необходимо сформировать извещение, документацию, проект контракта с исполнителем. В первом указываются сведения:

о покупателе;
о необходимых ТРУ, условиях закупки;
о самой процедуре, а именно о формате ее проведения, то есть аукционе по 223-ФЗ, сроках приема заявок, адресе ЭТП, процессе подведения итогов;
об обеспечении, если такое требование зафиксировано Положением либо НМЦК превышает 5 миллионов рублей.

В процессе подготовки документации опираются на положения извещения. Тонкость тут в том, что в этих бумагах необходимо предоставить более подробное описание ТРУ, условий заказчика, прописав:

требования к исполнителям;
правила составления заявки;
порядок, предусмотренный для разъяснения положений документации;
шаг аукциона;
этапы, принципы выбора исполнителя;
день, когда будет назван победитель;
сроки, порядок корректировки документации.

7 шагов проведения электронного аукциона по 223-ФЗ

В проекте договора, помимо информации из двух обозначенных выше типов документов, фиксируют ответственность участников соглашения и условия приемки работ.

3. Размещение документов в ЕИС.

Прежде чем выкладывать информацию, важно убедиться, что выполнены все требования актуальной редакции закона 223-ФЗ и Положения о закупках.

Документы необходимо опубликовать минимум за 15 дней до конца приема предложений. Если предполагается участие в торгах только субъектов малого, среднего предпринимательства, рекомендуется проверить сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ в таблице:

Количество дней	НМЦД
Не менее 7 дней	Меньше 30 млн руб.
Не менее 15 дней	Больше 30 млн руб.

4. Рассмотрение заявок.

Работа с заявками сопровождается составлением обязательного протокола. Его в первую очередь после открытия оператором ЭТП доступа к заявкам формируют организаторы и фиксируют процесс работы с первыми частями заявок. В данном документе прописывают список отклоненных предложений и причины для такого решения комиссии.

5. Проведение аукциона.

Допущенные к торгам поставщики действуют таким образом:

Снижают текущее минимальное предложение о цене в пределах «шага аукциона». Последний устанавливается на усмотрение заказчика и составляет 0,5–5 % от НМЦД.
Не могут подавать предложение по цене, которая выше или аналогична последнему. Также не допускаются предложение о цене, равной нулю.
Победителем становится поставщик, который смог назвать минимальную стоимость.

6. Выбор исполнителя.

После того как были озвучены цены исполнителей, организаторы подготавливают итоговый протокол, в котором указывают:

информацию о победителе;
количество полученных заявок на тендер;
порядковые номера всех предложений, ранжированные по цене.

Отметим, что закон 223-ФЗ дает покупателю возможность отклонить заявку во время подведения итогов, но основания для таких действий необходимо указать в протоколе.

Если торги считаются несостоявшимися, то есть не было получено ни одной заявки либо в последних не выполняются требования заказчика, также составляется протокол. По закону, покупатель может признать тендер несостоявшимся в любой момент сразу после завершения приема заявок.

Составление протокола является обязательным, даже когда подана всего одна заявка. Если у комиссии не было причин для ее отклонения, заключается договор с единственным исполнителем.

7. Подписание контракта с победителем.

На данном этапе заказчику нужно:

внести в проект соглашения информацию о поставщике и предложенной им стоимости;
получить подпись продавца;
если участник увидел в документе недочеты, необходимо обработать протокол разногласий и устранить проблему;
подписать соглашение;
поместить контракт в ЕИС.

Сроки проведения электронного аукциона по 223-ФЗ

Некоторые сроки, установленные для электронного аукциона по 223-ФЗ, содержатся в ч. 19 ст. 3.2 данного закона:

Извещение о запланированной процедуре публикуется в ЕИС за 15 и более дней до конца приема предложений исполнителей.

Картинка с сайта: cett.biz
Аналогичные сроки установлены для публикации документации.
После внесения поправок в документы срок продляют – со дня изменений до конца подачи заявок должно быть от 15 дней.
После того как в документацию были внесены изменения, информация о них должна отобразиться в ЕИС в течение трех дней с момента их внесения.
Ответ на запрос участника, касающийся положений документации, занимает не более трех рабочих дней с момента его получения. Если после обработки запроса пришлось вносить изменения в документацию, действуют, опираясь на требования приведенного выше пункта.
Сроки, отведенные на обработку заявок, фиксируются в документации. Если заказчик не указал необходимый ему временной отрезок, считается, что на данную работу отводится один рабочий день после завершения подачи предложений.
Дата самих торгов фиксируется в извещении, документации либо мероприятие проводится спустя заранее выбранный срок после публикации в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок. Обычно это период занимает до трех рабочих дней с момента подписания протокола.
Победителя определяют, исходя из результатов торгов и того, насколько вторая часть его заявки отвечает требованиям заказчика. Оператор ЭТП предоставляет организатору доступ ко вторым частям предложений в день торгов, далее они сразу проверяются.
После объявления исполнителя составляется протокол подведения итогов, который должен быть внесен в ЕИС в день подписания, либо это допускается сделать на следующий день.
Покупатель и продавец должны в течение 20 дней с момента подписания протокола заключить соглашение на предоставление ТРУ.

Время и шаги проведения электронного аукциона по 223-ФЗ

Оптимизация проведения аукциона возможна благодаря использованию регламента и применению строгих норм.

Одним из обязательно устанавливаемых положений является продолжительность торгов. Она может устанавливаться на основании двух таких принципов, как:

Фиксированное время. Например, для электронного аукциона по 223-ФЗ выделен срок с 9:00 до 18:00. Но такой подход может быть неэффективным, если участвует малое количество исполнителей, ведь им не требуется такой большой временной отрезок для выявления победителя.
«Плавающие» сроки – поступающее предложение продлевает торги на полчаса.

Не менее важно точно знать, что такое шаг на аукционе и каковы его размеры. Если вы не дадите определение понятия, цена может постепенно сдвигаться на крохотную сумму, из-за чего ваш «плавающий» аукцион будет длиться очень долго. Допускается использовать:

фиксированный шаг – скажем, 3000 рублей/процент от НМЦК;
нефиксированный шаг с диапазоном, например, 1–3 % от НМЦК;
с возможностью понижения – при небольшом числе заявок шаг сокращается, допустим, с 3 000 до 1 500 рублей.

Также важно решить, какой временной промежуток без предложений будет свидетельствовать о том, что победитель выбран. Обычно речь идет о 15 или 30 минутах.

Если за это время не была озвучена новая цена, победителем становится участник, предложение которого оказалось последним и наиболее подходящим по стоимости.

Организатор прописывает в Положении о закупках принцип, на основе которого устанавливается продолжительность торгов. Только после этого использование конкретного подхода будет считаться законным.

Источник

Содержание

Отличие от 44-ФЗ
На кого распространяется закон 223-ФЗ
Подготовка к закупочной деятельности
Публикация сведений в ЕИС
Самое важное для заказчика
Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Отличие от 44-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях – более 50%.
Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
Разработка и утверждение Положения о закупке.
Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
Порядок проведения процедур.
Все, что касается сроков.
Критерии оценки поставщиков.
Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
Порядок оплаты.
Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Картинка с сайта: zakupki-kontur.ru

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

планы закупки,
извещения о закупке,
документацию, в том числе проект договора,
протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

связанных с государственной тайной;
включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей. А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей. С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
на размещение изменений в извещение — 3 дня;
размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Срок / условия для МСП	Срок для прочих участников
Конкурс, аукцион
при цене не более 30 млн рублей — 15 дней; при цене более 30 млн рублей — 7 дней	7 дней
Запрос котировок
4 рабочих дня. Цена не должна быть более 7 млн рублей	5 рабочих дней
Запрос предложений
5 рабочих дней. Цена не должна быть более 15 млн рублей	7 рабочих дней

Источник

Создание извещения

1. Для подготовки извещения перейдите в Личный кабинет, раскройте раздел Проведение закупок и продаж и нажмите ссылку Мои закупки.

2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Создать закупку.

3. В выпадающем списке Способ закупки выберите вариант Аукцион покупателя.

Внимание! Порядок действий и интерфейс Системы, описаннные в п.1, п.2 и п.2.1, могут отличаться в зависимости от индивидуальных параметров вашей организации. Список типов процедур, доступных для проведения, может быть представлен в разделе Личного кабинета Проведение закупок и продаж, или во всплывающем окне, отображающемся после выполнения действий, описанных в п.2.

3.1 Для проведения многолотовой процедуры установите отметку Многолотовая процедура.

Внимание! Возможность проведения многолотовых процедур доступна пользователям организации с включенной настройкой Разрешить проводить многолотовые торговые процедуры. Для подключения этого функционала обратитесь к Оператору Системы.

Нажмите кнопку Продолжить.

4. Заполните отобразившуюся форму, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям.

4.1. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при объявлении закупок определенных товаров, работ и услуг конкретных кодов ОКПД 2, указанных в приложениях к постановлению, заказчик должен установить запрет/ограничение на закупку товаров иностранного производства или указать обстоятельства, которые допускают не применение запрета/ограничения.

При закупке товаров, работ и услуг, на которые не распространяется запрет/ограничение (ОКПД2 не входят в перечни согласно постановлению), заказчик обязан установить преимущество российских товаров. Преимущество подразумевает условное снижение цены на 15% при выборе победителя в выгрузке заявок в Ecxel, при этом договор заключается по цене без снижения.

К товарам российского производства также приравниваются товары, произведенные на территории стран ЕАЭС: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация.

4.1.1. Если на выбранные категории ОКПД 2 не распространяется запрет/ограничение на закупку товаров иностранного производства, установите отметку в форме создания извещения Устанавливается преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами. Выберите из выпадающего списка Вид требований национального режима вариант Требования не применяются.

4.1.2. Если на выбранные категории ОКПД 2 распространяется запрет/ограничение на закупку товаров иностранного производства, или присутствуют обстоятельства, влекущие неприменение запрета/ограничения, не устанавливайте отметку Устанавливается преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами. Выберите из выпадающего списка Вид требований национального режима один из вариантов требований:

Запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами;
Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами;
Присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета, ограничения.

Примечание: в случае установки отметки Попозиционная закупка при создании извещения, поле с выпадающим списком Вид требований национального режима отображается в форме добавления закупочных позиций.

4.1.2.1. В случае выбора варианта требования национального режима Присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета, ограничения, необходимо выбрать один из вариантов обоснований в выпадающем списке Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения.

4.1.2.2. Исходя из выбранного обоснования невозможности соблюдения запрета/ограничения, ниже отображается автоматически заполненное текстовое поле Дополнительная информация к обоснованию невозможности соблюдения запрета, ограничения. Отредактируйте текст дополнительной информации при необходимости и прикрепите файл с обоснованием невозможности в документацию по процедуре.

Дополнительная информация к обоснованиям невозможности соблюдения запрета, ограничения:

подпункт «а» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — отсутствие на территории РФ производства товара, являющегося объектом закупки (предметом закупки) и указанного в позициях 1 — 145 Перечня № 1, которое подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией;
подпункт «а» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых размещаются другие товарные знаки и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами, используемыми заказчиком, за исключением случаев осуществления закупок товара, указанного в позиции 371 перечня № 2;
подпункт «б» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
подпункт «в» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка указанного в позициях 1 — 145 Перечня № 1 товара в целях исполнения договора, предусматривающего на основании разрешения, полученного в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, поставку такого товара, происходящего из иностранного государства;
подпункт «в» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товаров, указанных в позициях 100 и 101 Перечня № 2, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;
подпункт «л» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товаров, указанных в позиции 35 Перечня № 1, при которой начальная (максимальная) цена договора цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 30 тыс. рублей;
подпункт «к» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товаров, указанных в позиции 35 Перечня № 1, в количестве одной штуки и начальная (максимальная) цена договора, цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, не превышает 3 тыс. рублей;
подпункт «и» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — Осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 Перечня № 1, при которой начальная (максимальная) цена договора, цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей;
подпункт «м» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товара, не относящегося к товарам, указанным в позициях 23, 24, 44 — 47, 71- 77, 79 — 88, 95 — 118 Перечня № 1, определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых размещаются другие товарные знаки и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами, используемыми заказчиком;
подпункт «з» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — Осуществляется закупка товара, не относящегося к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 Перечня № 1, в количестве одной штуки и начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), не превышает 300 тыс. рублей;
подпункт «г» пункта 6 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка товара из числа запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом, происходящему из иностранного государства;
подпункт «е» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка программного обеспечения, указанного в позиции 146 Перечня № 1, отсутствующий в реестре российского программного обеспечения и реестре евразийского программного обеспечения по состоянию на день, предшествующий дню размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сведений о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (предметом закупки);
подпункт «ж» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка закупки программного обеспечения, указанного в позиции 146 Перечня № 1, иного программное обеспечение, сведения о котором по состоянию на день, предшествующий дню размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки (предметом закупки), по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки (предметом закупки);
подпункт «д» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка заказчиком, являющимся лизингодателем, осуществляется закупка предмета лизинга, происходящего из иностранного государства, если такой предмет лизинга определен в соответствии с договором лизинга лизингополучателем, который не является заказчиком в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ либо лизингополучателем, который относится к числу таких заказчиков и при осуществлении закупки которым может в случаях, предусмотренных настоящим постановлением, не применяться такой запрет;
подпункт «н» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — осуществляется закупка в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение;
подпункт «г» пункта 5 ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима — заказчиком в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ осуществляется закупка товара за пределами РФ на основании согласований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 3.1, частью 4 статьи 3.1-1 указанного Федерального закона.

Внимание! В случае выбора обоснования Иное, необходимо заполнить вручную текстовое поле Дополнительная информация к обоснованию невозможности соблюдения запрета, ограничения и прикрепить файл с обоснованием невозможности в документацию по процедуре.

4.2. Для включения требования на обеспечение заявки поставьте отметку в соответствующем поле. Вы можете выбрать обеспечительный платеж, банковскую гарантию и размеры этих способов обеспечения, а также указать иные виды обеспечения.

Внимание! Возможность включения требования на обеспечение заявки доступна пользователям с настройкой Включить обеспечение заявок. Для подключения этого функционала обратитесь к Оператору Системы.

4.3. Процедура для другого заказчика

Внимание!

Возможность проведения процедур для другой организации доступна пользователям организации, в которую добавлены организации-заказчики. Для подключения этого функционала обратитесь к Оператору Системы.
Организатор с включенной настройкой 223-ФЗ имеет возможность объявлять процедуры только для одного заказчика.
Организатор, не имеющий включенной настройки 223-ФЗ может объявлять процедуры для нескольких заказчиков, кроме заказчиков с включенной настройкой 223-ФЗ.

Примечание: организации-заказчики, для нужд которых проводятся процедуры, имеют возможность ознакомиться со списком таких процедур в Личном кабинете, а также перейти в процедуру для ознакомления с информацией, аналогичной той, которую видит организатор процедуры. Для подключения данного функционала обратитесь к Оператору Системы.

При необходимости выберите из выпадающего списка организацию для проведения процедуры для заказчика:

5. Нажмите кнопку

Отобразится страница с уведомлением Процедура успешно создана.

Примечание: созданное извещение сохраняется в раздел Мои закупки (вкладка Черновики). До объявления процедуры вы можете без ограничений Редактировать параметры ее проведения с помощью одноименной ссылки в строке Действия на странице .

Загрузка документации и публикация процедуры

1. Нажмите ссылку Загрузить аукционную документацию на странице .

2. Загрузите файл документации с помощью кнопки + Добавить файл и при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле.

Примечание: в поле Дополнительная информация добавляются файлы, предварительно загруженные в одноименный раздел Личного кабинета.

Ссылки Дополнительная информация в блоках Закупаемая продукция и услуги и Предлагаемая продукция и услуги ведут в разделы, где загружаются и хранятся файлы с дополнительной информацией для закупочных процедур и процедур на продажу соответственно.

3. Нажмите кнопку

. Отобразится текст подписываемого электронного документа с перечнем файлов аукционной документации.
4. Вставьте в USB-порт компьютера носитель электронной подписи и нажмите кнопку

. На странице будет отображено уведомление Аукционная документация успешно загружена в Систему.
5. Для публикации извещения нажмите кнопку

и подтвердите действие.

На обновленной странице появится уведомление Внимание! Чтобы данные были сохранены, необходимо поставить ЭЦП!

6. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ.

7. Вставьте в USB-порт компьютера носитель электронной подписи и нажмите кнопку

. На обновленной странице появится уведомление Процедура успешно объявлена. Статус аукциона изменится на активен.

Редактирование документации и извещения

1. Для внесения изменений в извещение нажмите ссылку Редактировать в строке Действия. Внесите необходимые изменения и нажмите кнопку

. На странице будет выведено уведомление Изменения сохранены.

Внимание! Согласно требованиям 223-ФЗ (ст. 4, п. 11 и ст. 3.2, п. 19) с момента внесения изменений в извещение или документацию до окончания подачи заявок должно оставаться не менее 8 дней.

2. Для внесения изменений в аукционную документацию нажмите ссылку Редактировать аукционную документацию.

В отобразившейся форме выберите новые файлы для загрузки с помощью ссылки Добавить файл, снимите отметки с удаляемых файлов и нажмите кнопку

Внимание! При изменении загруженной документации нельзя удалить все файлы. При попытке удалить последний файл будет выведено уведомление об ошибке. Добавьте как минимум один файл из обновленного пакета документации, а затем удалите старые.

На странице будет выведено уведомление Аукционная документация успешно загружена в Систему.

3. До поступления первой ставки вы можете удалить извещение. Для удаления аукциона нажмите ссылку Удалить и подтвердите действие. Отобразится страница со списком объявленных процедур и уведомлением Запись удалена!

Внимание! Удалить объявление возможно только до момента его размещения.

Примечание: если извещение или аукционная документация подписаны ЭП, но процедура не объявлена, отредактированное извещение сохранится в неподписанном состоянии и потребует повторного подписания.
Изменения в опубликованном аукционе, находящемся в статусе активен, сохраняются после подписания ЭП и отображаются на странице История изменений.

4. При редактировании опубликованного аукциона действуют следующие ограничения:

нельзя переносить дату начала аукциона назад;
нельзя ставить или снимать отметки в полях Процедура по результатам проведения неценовой процедуры, Торги за единицу товара/услуги, Голландский аукцион на повышение, Рассмотрение аукционных заявок до начала процедуры;
нельзя ставить или снимать отметки в полях Закрытая торговая процедура и Обеспечительный платеж, если подана хотя бы одна регистрационная ставка;
нельзя редактировать опубликованный аукцион после начала торгов, если подана хотя бы одна ставка любого типа.

Приглашение участников

Возможно приглашение к участию в процедуре как зарегистрированных, так и незарегистрированных в Системе пользователей.

1. Чтобы создать новое приглашение, откройте вкладку Приглашения к участию и нажмите ссылку Пригласить к участию.

2. В отобразившейся форме Добавление приглашения к участию нажмите кнопку .

В новом окне браузера откроется форма поиска организаций.

3. Введите параметры искомой организации в поле Ключевые слова, выберите (при необходимости) регион, определите фильтры расширенного поиска и нажмите кнопку

4. Из списка найденных организаций выберите те, которые будут приглашены к участию, с помощью ссылки Добавить. Выбранные организации отобразятся в поле Получатели-участники Системы формы Добавление приглашения к участию.

5. Чтобы удалить добавленную в список организацию, выделите ее наименование в поле Получатели-участники Системы и нажмите кнопку . Чтобы очистить список организаций, нажмите кнопку .

Чтобы пригласить к участию незарегистрированные в Системе организации, укажите их электронные адреса в поле E-mail-адреса сторонних получателей.

6. Заполните (при необходимости) поле Текст приглашения и нажмите кнопку

. Отобразится страница с сохраненным приглашением.

7. Нажмите ссылку Разослать в столбце Действия. На обновленной странице появится уведомление Приглашение успешно разослано.

Примечание: если приглашения рассылаются до публикации процедуры, на странице с приглашениями отображается опция Автоматическая отправка приглашений при публикации. При включении этой опции приглашения, созданные до публикации процедуры, будут автоматически разосланы адресатам.
Приглашения, созданные после публикации процедуры, отправляются вручную с помощью ссылки Разослать.

Приостановка процедуры и отказ от проведения

Согласно нормам федерального закона № 223-ФЗ, в аукционе покупателя возможна приостановка объявленной процедуры организатором.

1. Нажмите ссылку Приостановить процедуру в строке Действия в нижней части таблицы извещения.

2. В отобразившейся форме введите номер предписания и наименование органа, загрузите файл с предписанием/решением и нажмите кнопку

3. Подпишите документ о приостановке процедуры электронной подписью. Отобразится уведомление Процедура успешно приостановлена.

В период приостановки процедуры в правой части страницы отображается блок со сведениями о приостановке.

4. Чтобы Возобновить процедуру, нажмите соответствующую ссылку в табличной строке Действия на странице .

5. В отобразившейся форме загрузите сопроводительный документ, заполните поле Основание возобновления проведения процедуры, при необходимости установите отметку Прекратить действие поданных заявок и нажмите кнопку

Примечание: при установке отметки Прекратить действие поданных заявок участникам рассылаются уведомления о прекращении действия их заявок и о возможности подать новые.

6. Подпишите отобразившийся документ электронной подписью. Отобразится страница редактирования извещения.

7. При необходимости внесите изменения в извещение, в том числе новые даты окончания подачи предварительных заявок, рассмотрения заявок и начала торгов. Подтвердите перенос дат и нажмите кнопку

. Подпишите изменения электронной подписью.

В возобновленной процедуре, справа от таблицы извещения, в блоке со сведениями о приостановке публикуется информация о возобновлении аукциона.

8. Отменить процедуру можно на любом этапе с помощью соответствующей ссылки в табличной строке Действия на странице . Также Отменить процедуру можно с помощью ссылки в столбце Действия таблицы объявленных процедур на странице Мои аукционы покупателя.

На отобразившейся странице потребуется указать причины отмены закупки и загрузить сопроводительный документ.

Внимание! По наступлении даты окончания подачи заявок ссылка в строке Действия переименовывается в Отменить определение поставщика.

9. В случае отмены лота аукциона организатор выгружает в Единую информационную систему уведомление об отмене лота. Для выгрузки уведомления на странице лота отображается кнопка

Нажмите кнопку

. В блоке с информацией о выгрузке отобразится статус Ожидает выгрузки в очереди. После выгрузки уведомления в блоке отобразится статус Выгружено успешно с указанием даты выгрузки:

10. При отмене всех лотов многолотового аукциона организатор может выгрузить в Единую информационную систему вместо уведомлений об отмене отдельных лотов уведомление об отказе от аукциона. Для этого на странице любого из лотов отображается отдельная кнопка

Запросы разъяснений

Любой из участников Системы имеет возможность запросить разъяснения условий проведения процедуры и положений документации. Все запросы публикуются анонимно на странице Разъяснения и ответы на них доступны другим участникам. Наименования участников, отправлявших запросы в ходе процедуры, становятся доступны организатору после наступления Даты окончания подачи заявок.

В зависимости от настроек раздела Подписки и рассылки Система также рассылает уведомления в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета и/или на электронный адрес, указанный в разделе Личные данные пользователя.

1. Чтобы просмотреть запрос разъяснений, поданный участником, откройте раздел Список пришедших сообщений. В списке будет отображено входящее сообщение с заголовком Аукцион покупателя №…. [Предмет закупки] – запрос разъяснений.

Примечание: если у вас отключена рассылка уведомлений о запросах разъяснений, перейдите на страницу торговой процедуры из раздела Мои аукционы покупателя и откройте вкладку Разъяснения.

2. Нажмите на заголовок сообщения чтобы открыть его. В сообщении отображается номер торговой процедуры, текст вопроса и ссылка Ответить на поставленный вопрос >>.

3. Нажмите ссылку Ответить на поставленный вопрос >>. Отобразится страница со всеми поданными запросами.

4. Нажмите ссылку [Ответить]. Впишите текст в поле Ответ, загрузите при необходимости сопроводительный документ с помощью ссылки Добавить файл и нажмите кнопку

.
5. Чтобы внести изменения в текст ответа, нажмите ссылку [Исправить ответ]. Внесите изменения в поле Текст, добавьте обновленные файлы, удалите устаревшие файлы и нажмите кнопку

.
6. Чтобы опубликовать информацию без запроса со стороны участника, нажмите ссылку Добавить информацию. Заполните отобразившуюся форму и нажмите кнопку

Прием предварительных ставок

После объявления процедуры на странице отображается вкладка Статистика посещений, где фиксируются данные о потенциальных участниках. В табличной форме отображаются:

наименование организации;
страна, где компания зарегистрирована;
дата и время первого просмотра извещения;
дата и время запроса на скачивание документации.

На данном этапе аукциона (до даты начала торгов) участники подают предварительные ставки, равные начальной цене лота, подтверждая намерение участвовать в торгах. Время подачи ставок и псевдонимы, под которыми до окончания торгов скрыты наименования участников, будут отображаться в Блоке активных операций на странице .

Внимание! Регистрационные ставки учитываются при определении победителя. Если в аукционе было подано несколько регистрационных ставок, но не было сделано ни одной ставки в ходе основных торгов, победителем признается участник, сделавший регистрационную ставку первым.

Ход торгов

Прием ставок начинается в момент наступления даты начала торгов и продолжается в течение 1 часа.

Предварительные ставки равны начальной цене лота. Новая ставка должна быть ниже предыдущей на целое количество шагов аукциона. Ставки отображаются в таблице в правой части страницы .

По умолчанию в таблице отображаются последние 10 ставок. Чтобы посмотреть полный список, нажмите ссылку Показать все.

Примечание: если участник подает ставку менее, чем за 10 минут до завершения торгов, они продлеваются на 10 минут с момента подачи этой ставки. В таком случае торги заканчиваются, когда последняя ставка остается неперебитой в течение 10 минут.

Если в ходе торгов цена лота снижается до минимального значения, участники могут продолжить соревноваться за право заключения договора, делая ставки на повышение.

Дозапрос документов после завершения процедуры

Внимание! Для получения доступа к функциональности дозапроса документов обратитесь к оператору Системы.

По окончании торгов вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.

1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению.

2. Заполните отобразившуюся форму дозапроса, выберите участников, которым он адресован, при необходимости загрузите сопроводительные файлы с помощью ссылки Добавить файл (или кнопки

) и нажмите кнопку

Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.

После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.

3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.

Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.

Подведение итогов

По окончании аукциона в раздел Список пришедших сообщений вашего Личного кабинета поступает уведомление, которое содержит краткую информацию о результатах проведения процедуры.

1. Чтобы подвести итоги аукциона, нажмите ссылку Перейти к извещению >> в тексте письма.

2. Нажмите кнопку

на странице .

3. На отобразившейся странице произведите ранжирование участников в форме Решение по лоту.

Примечания:

в Системе предусмотрена возможность выбора нескольких победителей в процедуре. Обратитесь к Оператору для включения данной настройки;
помимо формирования протокола в Системе возможно использование собственного файла протокола с помощью ссылки Загрузить в разделе Загрузить протокол.

4. При наличии обоснований вы можете Изменить цену победителя с помощью соответствующей ссылки.
4.1. Заполните обязательные поля отобразившейся формы и загрузите файл с обоснованием изменения цены.
4.2. Нажмите кнопку Подтвердить. Внесенные данные об изменении цены отобразятся на странице формирования итогового протокола в блоке Решение аукционной комиссии.

5. В форме Результаты аукциона заполните блок Параметры протокола и нажмите кнопку

.Отобразится форма Выбор согласующего органа.
6. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку

.
7. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку

Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.

8. По окончании голосования нажмите кнопку

в форме Голосование.
После сохранения данных о голосовании в таблице Параметры протокола отобразится кнопка

9. Чтобы официально завершить процедуру и разослать уведомления участникам, нажмите кнопку

Участники получают уведомления о завершении процедуры в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета и на электронные адреса. Итоги процедуры также отображаются на странице в таблице Последние поступившие заявки.

10. Если необходимо сформировать протокол преддоговорных переговоров, перейдите на страницу , из выпадающего списка в блоке Протоколы выберите соответствующий тип протокола и нажмите кнопку Сформировать протокол. Отобразятся формы, которые потребуется заполнить и нажать кнопку

Источник