1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Управлением многоквартирным домом — слишком сложная задача, особенной трудностью является организация этого процесса самостоятельно. Часто для эффективного обустройства жилья создаются специальные товарищества собственников жилья (ТСЖ). Они берут на себя все заботы — общие коммуникации и имущество. А жильцы должны следить за выполнением обязанностей комитета. Все полномочия председателя ТСЖ в многоквартирном доме прописаны в Уставе и законодательстве.
Особенности ТСЖ
Для понимания, что входит в права и обязанности товарищества и самого председателя, сначала нужно изучить особенности самого ТСЖ. В многоквартирном доме жильцы являются совладельцами общего имущества, включая подвалы, крышу, подъезд и другие общедомовые объекты. За ними всегда необходимо следить и вовремя обслуживать. И хотя изначально этим занимается управляющая компания, у ее есть свои интересы, например, чтобы собственники не снижали свои затраты на обслуживание дома.
Поэтому создают ТСЖ, являющейся некоммерческой организацией и объединяющей владельцев квартир. В ходе общего собрания собственники решают, кто будет заниматься общедомовым имуществом — УК или ТСЖ. Затем выбирают председателя, формируют состав правления, устанавливают членские взносы и решают другие вопросы.
Важно отметить следующие особенности ТСЖ:
- Это несколько жильцов, ответственных за руководство. Именно они выбирают председателя.
- Глава подчиняется всем сотрудникам товарищества и обязан исполнять решения, принятые правлением, согласно законодательству.
- ТСЖ должно имеет ревизионную комиссию, отслеживающая их финансовую деятельность и проверяет, являются ли расходы целевыми, особенно если выявляются несоответствия.
Для получения полной информации о многоквартирном доме можно воспользоваться онлайн-сервисом, где достаточно указать адрес или кадастровый номер.
Права и обязанности ТСЖ
Товарищество обладает определенными правами и обязанностями, регламентированными законом. Среди них следует выделить следующие:
- Требовать оплату потребительских услуг, включая штрафы, если у собственника квартиры есть задолженность.
- Обеспечить доступ сотрудникам ТСЖ и представителей аварийных служб в квартиру, где проживает собственник, при необходимости. Время посещения согласовывается с владельцем, за исключением ситуаций, когда требуется срочное ликвидирование аварии.
- Планировать доходы и расходы, рассчитывать сумму платежей и взносов, а также распоряжаться имуществом товарищества и оплачивать работы подрядчиков.
- Предоставлять услуги владельцам квартир, связанные с управлением и обслуживанием дома.
- Возмещать убытки возникшие из-за неуплаты собственниками определенных платежей.
Обязанности перед жильцами
Кроме прав, ТСЖ несет определенные обязанности перед жильцами многоквартирного дома. Эти обязанности прописаны в Жилищном кодексе и включают в себя:
- Соблюдение требований, установленных на законодательном уровне и указанные в уставе организации.
- Управление многоквартирным домом, включая содержание, ремонт общего имущества и предоставление коммунальных услуг.
- Заключение договоров, касающихся управления сооружением, оказания услуг и содержания общего имущества.
- Исполнение обязанностей согласно заключенным договорам и контроль соблюдения условий сторонними организациями.
- Предоставление данных счетчиков организациям, предоставляющим коммунальные услуги, как общих, так и индивидуальных.
- Отслеживание за непрерывным и качественным обеспечением дома газом, водой и другими ресурсами.
- Поддержание состояния дома, соответствующем санитарным и техническим требованиям.
В уставе ТСЖ также могут быть прописаны дополнительные права и обязанности, которые должны быть рассмотрены на общем собрании и утверждены.
Обязанности членов правления ТСЖ
Помимо общих обязанностей товарищества, члены правления ТСЖ имеют определенные требования к своей работе, включая:
- Соблюдение законов, установленными нормативными актами.
- Контроль над платежами всех членов товарищества.
- Разработка сметы доходов и расходов на следующий год, а также подготовка необходимых финансовых отчетов.
- Нанимание и увольнение рабочих, ответственных за обслуживание многоквартирного дома.
- Ведение реестра членов ТСЖ, бухгалтерского учета и организация общих собраний.
Управление многоквартирным домом и обеспечение его нормальной работы влечет определенные затраты, размер которых зависит от вклада каждого собственника в общее имущество. Некоторые работы можно выполнить самостоятельно, однако чаще всего требуется привлечение специалистов для проведения ремонта и реконструкции.
Права и обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома
Они являются важными аспектами обеспечения правопорядка и нормальной жизни жильцов. Права и обязанности членов ТСЖ, включая его главу, регулируются для обеспечения справедливости и эффективного управления домом.
Давайте рассмотрим их подробнее:
Права председателя ТСЖ:
- Подписание документации, включая финансовые отчеты.
- Самостоятельное заключение договоров.
- Назначение поручений другим членам товарищества.
- Получение вознаграждения.
- Инициирование собраний.
- Подписание исполнительных актов, оформление страховки на имущество.
- Осуществление найма и увольнения работников.
- Назначение штрафов, распоряжение жилищным фондом, ведение различных учетов, включая финансовый, бухгалтерский.
- Также глава имеет право пользоваться дополнительными благами, предусмотренными уставом.
- Допустимо отказываться от должности добровольно до того, как завершится срок, на который был избран.
Обязанности председателя ТСЖ:
- Отслеживание выполнения решений.
- Распределение задач между членами товарищества.
- Решение вопросов от имени ТСЖ.
- Подписание платежных бумаг.
- Совершение различных сделок.
- Разработка правил внутреннего распорядка для участников товарищества.
- Контроль работы членов ТСЖ и других работников, надлежащее исполнение всех функций.
- Утверждение внутренней документации.
Глава ТСЖ должен заключить трудовой договор с товариществом, который четко регламентирует его обязанности и права. Этот документ также определяет его заработную плату. Все его положения должны соответствовать законным нормам и требованиям.
Ответственность главы ТСЖ
Обязанности председателя Товарищества Собственников Жилья (ТСЖ) не ограничиваются только выполнением уставных требований. Он несет ответственность за обеспечение комфорта и безопасности жильцов многоквартирных домов (МКД). Хотя законодательство не содержит явных инструкций относительно мер, которые должны быть предприняты в случае неисполнения председателем своих обязанностей или причинения ущерба имуществу дома, это не освобождает его от ответственности.
Устав ТСЖ играет ключевую роль в определении прав всех членов организации, включая его председателя. Строгое соблюдение положений этого документа обязательно. Поэтому важно внести четкие нормы и меры ответственности в случае возникновения проблемных ситуаций.
Важно разработать следующие аспекты ответственности председателя ТСЖ:
- Определение конкретных действий председателя, такие как штрафы или санкции. Это может включать в себя случаи скрытия бухгалтерской информации или неправильного использования финансовых средств.
- Установление материальной ответственности председателя в случае, если его действия привели к ущербу имуществу. Это может включать в себя случаи повреждения общего имущества или нецелевого использования финансовых ресурсов.
- Определение процедур для взыскания убытков, если работа была выполнена некачественно или с недоделками. Важно также указать, какие судебные инстанции будут заниматься рассмотрением исковых дел.
Установление ясных норм и мер ответственности помогает обеспечить более эффективное управление многоквартирным домом и поддержание его в хорошем состоянии, что, в конечном итоге, благоприятно сказывается на комфорте и безопасности жильцов.
Действия при неисполнении обязанностей ТСЖ
Когда Товарищество Собственников Жилья (ТСЖ) не справляется, собственники имеют право и возможность предпринять шаги для улучшения. Если оно не выполняет свои обязанности, следует обратиться в следующие инстанции:
- Сначала можно оформить претензию и направить ее председателю ТСЖ или вручить на собрании собственников. Претензию лучше подготовить в нескольких экземплярах, чтобы каждый, кто не удовлетворен работой, мог ознакомиться с ней.
- Если обращение к общему собранию не дало результатов, следующим шагом будет обращение в жилинспекцию. Здесь также стоит подготовить претензию, в которой ясно и кратко изложена суть проблемы.
- В некоторых случаях, когда нарушения касаются прав потребителей, можно обратиться в Роспотребнадзор. В этом случае, жалобу можно составить в произвольной форме.
- Если предыдущие действия не привели к решению проблемы, то обращение в прокуратуру является следующим шагом. При этом важно соблюдать установленные правила представления претензии.
Собственники имеют право подать иск в суд, предоставив доказательства невыполненной работы. В зависимости от инстанции, направленная жалоба будет рассмотрена в течение 30 дней.
Заключение
ТСЖ выполняет главную роль в поддержке состояния многоквартирного дома и помогает сэкономить финансы собственников. Однако контроль над его деятельностью имеет большое значение. В этом контексте следует учитывать следующие моменты:
- Собственники сами решают, будет ли Управляющая Компания (УК) или ТСЖ управлять многоквартирным домом.
- Члены товарищества избираются на собрании и затем выбирают председателя.
- Обязанности председателя ТСЖ прописаны в договоре, который он заключает с товариществом.
- Председатель получает зарплату, и члены организации тоже.
Закон не прописывает инструкции относительно ответственности председателя за невыполнение обязанностей, но это можно прописать в договоре, учитывая все нюансы.
Читайте также:
- Образец договора аренды квартиры 2023: официальное оформление и правила расторжения
- Ипотека без первоначального взноса: возможности и условия
- Ипотечные кредиты 2023: виды и особенности
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ТСЖ
1. Общие положения
1.1. Председатель правления товарищества собственников жилья (далее – председатель правления) является выборным лицом, наделенным управленческими полномочиями.
1.2. Председатель правления избирается общим собранием членов Товарищества на срок, установленный Уставом товарищества, но не более чем на два года.
1.3. Председатель правления обеспечивает выполнение решений общего собрания и правления Товарищества, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
1.4. Председатель правления является представителем Товарищества и действует без доверенности от его имени во всех исполнительных, представительных и судебных органах власти, подписывает платёжные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством РФ и Уставом Товарищества не требуют обязательного одобрения правлением Товарищества или общим собранием членов Товарищества.
1.5. Председатель правления разрабатывает и вносит на утверждение общего собрания членов товарищества: правила внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, а также положение об оплате их труда.
1.6. Председатель правления руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Уставом Товарищества, настоящей должностной инструкцией, решениями общего собрания (правления) и другими документами.
2. Должностные обязанности
Председатель правления обязан:
2.1. Знать действующее законодательство Российской Федерации; законодательные, правовые и нормативные акты, относящиеся к деятельности Товарищества, а также Устав товарищества, настоящую инструкцию. Иные документы, относящиеся к деятельности Товарищества .
2.2. Организовать и направлять деятельность членов правления и должностных лиц Товарищества в соответствии с действующим законодательством, требованиями Устава и решениями общего собрания и правления.
2.3. Осуществлять контроль за выполнением обязанностей должностными лицами Товарищества.
2.4. Выполнять функции заказчика по организации технической эксплуатации жилищного фонда, а также предоставления коммунальных и прочих услуг домовладельцам.
2.5. Знать договорные обязательства Товарищества и содействовать их выполнению.
2.6. Добиваться от исполнителей выполнения работ в соответствии с условиями заключенных с ними договоров.
2.7. Совместно с членами правления и бухгалтером разрабатывать учётную политику Товарищества, составлять смету доходов и расходов Товарищества.
2.8. Контролировать предоставление жильцам дома коммунальных и других услуг установленного законодательными и нормативными актами качества, а также договорными обязательствами;
2.9. В случае предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обеспечить в установленном порядке перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги.
2.10. Принимать меры по обеспечению бесперебойной работы инженерного оборудования в многоквартирном доме.
2.11. Обеспечить хранение копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилые и нежилые помещения.
2.12. Обеспечить учёт и хранение документов по управлению, содержанию и ремонту общего имущества.
2.13. Контролировать ведение технической, бухгалтерской, статистической и иной отчетности.
2.14. Обеспечить сохранность рабочей, технической и иной документации Товарищества.
2.15. Осуществлять контроль деятельности бухгалтерии и руководство ею.
2.16. Осуществлять совместно с членами правления периодический контроль состояния общего имущества (конструкций, инженерного оборудования и др.) и при необходимости принимать меры по устранению выявленных недостатков, в соответствии с Положением по организации технической эксплуатации жилищного фонда.
2.17. Вести приём жителей дома и учёт обращений, по вопросам управления, содержания и ремонта общего имущества, и правильности расчетов по платежам, рассматривать их и принимать решения.
2.18. Контролировать уборку мест общего пользования и прилегающей территории.
2.19. Организовывать закупку материальных и технических ресурсов, необходимых для осуществления уставной деятельности Товарищества.
2.20. Проводить заседания правления в соответствии с требованиями Устава Товарищества.
2.21. Вносить предложения по улучшению качества управления и обслуживания многоквартирного дома.
2.22. Осуществлять контроль за проведением текущего или капитального ремонта общего имущества дома и при необходимости привлекать специалистов сторонних организаций.
2.23. Организовать обучение управленческого и обслуживающего персонала.
2.24. По обращению собственников жилых/нежилых помещений представлять документы, регламентирующие деятельность Товарищества.
2.25. Своевременно принимать меры в связи с несанкционированным переоборудованием и перепланировкой собственниками помещений мест общего пользования, жилых и нежилых помещений.
2.26. По решению общего собрания собственников помещений использовать нежилые помещения в интересах Товарищества, не ущемляя при этом прав собственников помещений.
3. Права председателя правления
Председатель правления имеет право:
3.1. Издавать приказы, давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества.
3.2. Выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия.
3.3. Заключать договора с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных ресурсов.
3.4. Открывать расчетные и иные счета в кредитных учреждениях.
3.5. Распоряжаться средствами Товарищества, находящимися на счетах в банке, в соответствии с финансовым планом.
3.6. Осуществлять подбор управленческого и обслуживающего персонала с последующим утверждением на заседании правления.
3.8. Страховать общее имущество в многоквартирном доме.
3.9. Осуществлять контроль за целевым использованием жилых и нежилых помещений жилого дома, принимать меры, не противоречащие нормам действующего законодательства, в случаях использования этих помещений не по назначению.
3.10. Руководить деятельностью членов правления, управленческого и обслуживающего персонала.
4. Ответственность председателя правления
Председатель правления несет ответственность:
4.1. За организацию делопроизводства.
4.2. За правильность заключения договоров.
4.3. За непринятие решений по управлению, содержанию и ремонту общего имущества.
4.4. За своевременность и полноту оплаты налогов.
4.5. За своевременное и полное осуществление платежей по условиям заключенных договоров.
5. Заключительные положения
5.1. Председатель правления освобождается от занимаемой должности по истечении срока его полномочий либо по собственному желанию, а также по решению общего собрания членов Товарищества по основаниям, изложенным в Трудовом Кодексе Российской Федерации
5.2. Спорные вопросы, разногласия и конфликтные ситуации, возникающие в процессе исполнения обязанностей между председателем правления и членами правления, членами Товарищества или общим собранием Товарищества, решаются путем переговоров либо в судебном порядке, в соответствии с положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Задачи председателя ТСЖ
Председатель ТСЖ — это выборное должностное лицо из числа собственников жилых помещений дома, которое обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ (подробнее о ТСЖ).
Главная задача председателя — защита интересов собственников квартир в любых инстанциях. Его деятельность регламентируется на законодательном уровне Жилищным кодексом РФ, а также должностной инструкцией, утверждаемой членами правления ТСЖ. Работа председателя ТСЖ мало отличается от деятельности любого другого руководящего лица, но у нее есть отраслевая специфика.
Кто может быть председателем ТСЖ
Председатель ТСЖ может быть избран исключительно из числа собственников квартир. Это одно из основных условий при выборе кандидата на эту должность.
Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель избирается на срок не более двух лет. Требования к председателю правления прописаны в уставе товарищества. Как правило, это: высшее или среднее образование; опыт хозяйственной или административной работы; знания в области управления многоквартирным домом.
Функции председателя ТСЖ
Основными функциями председателя товарищества собственников жилья являются:
обеспечение надлежащего выполнения необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому;
обеспечение предоставления собственникам жилья качественных поставок энергоресурсов: воды, электроэнергии и тепла от компаний-подрядчиков;
своевременное реагирование на пожелания и потребности собственников многоквартирного дома.
Для грамотного выполнения своих функций председатель ТСЖ должен обладать базовыми знаниями в системе управления многоквартирным домом, поэтому зачастую его отправляют на специализированные курсы или выделяют средства для обучения. Ведь от квалификации руководителя зависит эффективность управления домом.
Обязанности председателя ТСЖ
На основе функций выстраиваются должностные обязанности руководителя ТСЖ. Если функции раскрывают задачи председателя в общем виде, то обязанности конкретизируют их.
Между председателем и товариществом заключается трудовой договор (ст. 17 Трудового кодекса РФ), где подробно описываются закрепленные за ним обязанности:
знать действующее законодательство РФ (нормативно-правовые акты, относящиеся к деятельности сообщества, устав ТСЖ и должностную инструкцию);
контролировать своевременную оплату жильцами коммунальных услуг (о последствиях наличия задолженности за услуги ЖКХ вы можете прочитать здесь);
проверять работу финансовых органов товарищества;
контролировать выполнение Устава и других документов, которые регулируют деятельность сообщества;
реализовывать решения, принятые на общем собрании (например, по вопросам капитального ремонта);
контролировать поддержание порядка в жилом доме;
управлять персоналом по хозяйственной работе;
заключать договоры, касающиеся содержания общего порядка жилого дома на выгодных условиях;
предотвращать конфликтные ситуации;
работать с документацией; предоставлять отчет о проделанной работе, тратах на поддержание общедомового имущества.
Права председателя ТСЖ
Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.
Обычно ему предоставляются такие права:
подписывать документы ТСЖ;
вести финансовые вопросы товарищества;
заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги;
выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ;
проводить и созывать собрания членов правления;
привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов;
страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.
Полномочия председателя ТСЖ
Полномочия – это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей на самостоятельное принятие решений, выдачу распоряжений, выполнение действий в интересах организации.
Полный список полномочий председателя правления описывается в должностной инструкции и уставе ТСЖ.
Общие полномочия председателя заключаются в следующем:
обеспечивать выполнение решений правления, принимаемых на общем собрании;
может определять круг полномочий работников ТСЖ;
взаимодействовать с администрацией муниципального образования, где находится дом;
контролировать подготовку и сдачу налоговой отчетности;
планировать вопросы как для собрания членов правления, так и для обсуждения на общем собрании членов товарищества;
представлять интересы сообщества в разных органах исполнительной и государственной власти без доверенности; осуществлять руководство деятельностью ТСЖ.
Зарплата председателя ТСЖ
С председателем ТСЖ может быть заключен трудовой договор, но это не обязательная практика. В случае наличия трудового договора, зарплата прописывается именно в нем. Если с председателем не подписан договор, то непосредственно зарплата ему выплачиваться не будет. Но вместо ежемесячной стабильной заработной платы председатель может получать вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается на общем собрании собственников и закрепляется в протоколе. В нем определяется размер и периодичность вознаграждения, а также прочие нюансы. Для вступления протокола в силу необходимо, чтобы за него проголосовало большинство собственников по площади.
Важный момент — и с вознаграждения, и с зарплаты председателя ТСЖ взимаются налоги: НДФЛ 13% и страховые взносы.
Профессия председателя ТСЖ достаточно многогранна и сложна. Чтобы упростить работу управляющего многоквартирным домом, многие рабочие процессы можно грамотно автоматизировать. Для этого существует программное обеспечение, учитывающее отраслевую специфику работы. С помощью программного продукта товарищество собственников жилья может оптимизировать ведение учета (бухгалтерского, налогового, паспортного), настроить обмен с ГИС ЖКХ, повысить качество работы с должниками и собираемость коммунальных платежей и много другое. Подробнее о возможностях программного обеспечения для ТСЖ и ТСН вы можете прочитать здесь.
Дата публикации материала: март 2017.
Вам также может быть интересно: Сайт для ТСЖ — простые шаги по созданию и настройке Способы управления многоквартирным домом Как формируются тарифы ЖКХ
Дополнительные продукты ЖКХ:
- Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
- Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
- Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
- Мобильное приложение Заявки мастера ЖКХ