Должностные инструкции оперативного персонала допускаемого объекта по каждому рабочему месту

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2021 г. N 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 30.11.2021 N 2115, от 25.12.2021 N 2490, от 03.02.2023 N 159, от 04.12.2024 N 1711)

В соответствии с федеральными законами «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — Правила);

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Установить, что Правила применяются при выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок по заявлениям, поданным в уполномоченный орган исполнительной власти после 1 февраля 2021 г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений абзаца третьего пункта 12, пункта 22, абзаца четвертого пункта 23, абзаца второго пункта 29 и пунктов 32 — 34 Правил, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2021 г. N 85

ПРАВИЛА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 03.02.2023 N 159, от 04.12.2024 N 1711)

1. Настоящие Правила устанавливают:

а) категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок (далее — допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию (далее — разрешение на допуск);

б) порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск.

2. Разрешением на допуск является запись в реестре разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — реестр), которая удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В случаях если федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее — органы федерального государственного энергетического надзора), являются Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации, разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В настоящих Правилах под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования, зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта согласно требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

3. Разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов следующих категорий и в следующих случаях:

а) для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее — энергопринимающие установки) — в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее — Правила технологического присоединения к электрическим сетям);

б) для объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) и (или) теплопотребляющих установок — в случаях, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

в) для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, технологическое присоединение которых не осуществляется, — в случае если их параметры (характеристики) идентичны параметрам объектов и установок, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения к электрическим сетям и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», соответственно;

г) для энергопринимающих установок, предназначенных для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, — в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию установки.

4. В отношении объектов и установок, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил, на время проведения испытаний и пусконаладочных работ выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию (далее — временное разрешение).

5. Получение разрешения на допуск не требуется для:

энергопринимающих установок, ввод в эксплуатацию которых осуществляется в уведомительном порядке согласно пунктам 18(1) — 18(4) Правил технологического присоединения к электрическим сетям;

оборудования, работающего под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию которого осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

6. Временное разрешение выдается для проведения:

пробных пусков и комплексных испытаний, включая комплексное опробование, генерирующего оборудования объектов по производству электрической энергии (в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);

комплексного опробования, иных испытаний и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих включение таких объектов в работу в составе энергосистемы, подачу на них рабочего напряжения и мощности (постановку их под нагрузку) и (или) поочередное (в соответствии с графиком строительно-монтажных и пусконаладочных работ) включение в работу в составе энергосистемы отдельного оборудования допускаемых объектов, если в соответствии с проектной документацией или техническими условиями на технологическое присоединение определена необходимость такого поочередного включения до завершения в полном объеме мероприятий, предусмотренных для этапа (очереди, пускового комплекса) строительства (реконструкции) или этапа технологического присоединения;

комплексного опробования и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих подключение таких объектов к системе теплоснабжения, подачу тепловой энергии и теплоносителя.

7. Орган федерального государственного энергетического надзора в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск вносит соответствующую запись в реестр. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, разрешение на допуск выдается в виде документа на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

8. Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно — заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск в виде документа на бумажном носителе оно заполняется по форме согласно приложению N 2 (все поля в заявлении являются обязательными для заполнения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

При подаче на бумажном носителе заявления о выдаче разрешения на допуск с незаполненными полями оно на регистрацию не принимается. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

9. В случае смены владельца допускаемого объекта получение нового разрешения на допуск не требуется.

10. В случае если проектной документацией на строительство (реконструкцию) допускаемого объекта предусмотрено выделение этапов, очередей строительства (реконструкции), предусматривающих поэтапный ввод в эксплуатацию допускаемого объекта, выдача разрешения на допуск осуществляется в отношении оборудования, вводимого на каждом этапе.

Выдача разрешения на допуск на завершающем этапе ввода объекта в эксплуатацию осуществляется в целом на допускаемый объект. В указанном случае к заявлению о выдаче разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта прилагаются документы по соответствующему этапу.

В случае выдачи разрешения на допуск после проведения реконструкции объектов, ранее введенных в эксплуатацию, заявителем представляются документы только на ту часть допускаемого объекта, в отношении которой проводилась реконструкция.

11. В случае если в отношении допускаемого объекта требуется получение как разрешения на допуск электроустановки, так и разрешения на допуск тепловой энергоустановки (объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки), подача и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на допуск и прилагаемых к ним документов, осмотр допускаемого объекта и входящего в его состав оборудования могут осуществляться одновременно в отношении электрической и тепловой энергоустановок допускаемого объекта в соответствии с представленными заявлениями о выдаче разрешений на допуск. В таком случае разрешения на допуск, уведомления об отказе в выдаче таких разрешений в отношении электроустановки и тепловой энергоустановки оформляются одновременно.

В отношении объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, выдается одно разрешение на весь состав оборудования, предусмотренного пунктом 2 перечня оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора в ходе выдачи разрешений на допуск, согласно приложению N 3.

12. Заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя:

на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

в виде электронного документа (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), подписанного простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя). При представлении заявления о выдаче разрешения на допуск и прилагаемых к нему документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления их на бумажном носителе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в виде электронного документа оно заполняется по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

К заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче разрешения на допуск (при отсутствии сведений в единой информационной системе нотариата). При наличии соответствующих сведений в единой информационной системе нотариата в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются реквизиты документа (нотариально удостоверенной доверенности), подтверждающего полномочия лица. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала полномочия представителя могут быть подтверждены через платформу полномочий единого портала. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

13. Для объекта по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и объекта электросетевого хозяйства к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

в) копия одного из следующих документов, подтверждающих возможность работы допускаемого объекта в составе энергосистемы:

акт о выполнении технических условий (акт о выполнении этапа технических условий), согласованный и утвержденный в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, — при технологическом присоединении допускаемого объекта электроэнергетики к электрическим сетям;

справка о выполнении технических решений, предусмотренных проектной и рабочей документацией, оформленная в соответствии с правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе (далее — правила ввода в работу в составе энергосистемы), — при вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных допускаемых объектов за рамками процедуры технологического присоединения;

уведомление о возможности включения объекта по режиму энергосистемы, полученное в соответствии с правилами ввода в работу в составе энергосистемы, — при необходимости включения в работу в составе энергосистемы объекта электросетевого хозяйства (входящего в том числе в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта;

г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

однолинейные схемы электрических соединений;

инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;

должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта по каждому рабочему месту;

договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);

список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках на данном объекте электроэнергетики;

организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала на допускаемом объекте;

список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;

инструкции по эксплуатации, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;

журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

д) акты испытаний и опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети (акты, протоколы пусконаладочных работ — в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию в случае, если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение);

ж) акт о готовности оборудования, работающего под давлением, к вводу в эксплуатацию, оформленный в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

14. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «д» (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети) пункта 13 настоящих Правил.

В случае если на объект электроэнергетики было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 13 настоящих Правил, прилагаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней сети, предусмотренные подпунктами «д» и «ж» пункта 13 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 04.12.2024 N 1711)

Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах «а» — «д» пункта 13 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети), без проведения осмотра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

15. Для энергопринимающей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий), согласованного и утвержденного в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям;

г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

однолинейные схемы первичных электрических соединений;

инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;

должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;

договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);

список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках;

организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя;

организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала;

список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;

производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;

журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

д) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).

16. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «д» пункта 15 настоящих Правил.

В случае если на энергопринимающую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 15 настоящих Правил, включаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения.

К заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок физического лица, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, прилагаются документы, указанные в подпункте «а», абзаце втором подпункта «г» и подпункте «д» пункта 15 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск, а также документов, указанных в подпунктах «а» — «д» пункта 15 настоящих Правил, без проведения осмотра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

17. Для объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

в) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения (для объекта теплоснабжения);

инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;

должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;

договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе управление оборудованием объекта теплоснабжения, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);

перечень лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала, которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;

организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта теплоснабжения или теплопотребляющей установки и лица, его замещающего;

организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на допускаемом объекте;

список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;

инструкции по эксплуатации в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;

журнал (оперативный, распоряжений, заявок на вывод оборудования в ремонт, для испытаний, технического диагностирования, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

г) акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя в случае подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к тепловым сетям, утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию объекта теплоснабжения (для объекта теплоснабжения), акты испытаний и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней тепловой сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети (акты, протоколы пусконаладочных работ, в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «в» настоящего пункта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

д) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение);

е) акт о готовности оборудования, работающего под давлением, к вводу в эксплуатацию, оформленный в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

18. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «г» (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети) пункта 17 настоящих Правил.

В случае если на объект теплоснабжения, теплопотребляющую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «в», «г» и «е» пункта 17 настоящих Правил, прилагаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети, предусмотренные подпунктом «г» пункта 17 настоящих Правил. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 04.12.2024 N 1711)

Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 17 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети), без проведения осмотра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

19. Для энергопринимающей установки, предназначенной для проведения испытаний электрооборудования повышенным напряжением (далее — электролаборатория), к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение электролабораторией на праве собственности или ином законном основании;

б) копия положения о порядке безопасной эксплуатации электролаборатории;

в) перечень заявляемых видов испытаний, которые вносятся в интерактивной форме на едином портале; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

программы и методики проведения заявляемых испытаний;

документы, подтверждающие допуск персонала, эксплуатирующего электролабораторию, к проведению испытаний;

принципиальная электрическая схема электролаборатории;

перечень средств измерений и испытательного оборудования;

список имеющихся в наличии защитных средств (с копиями документов, подтверждающих проведенные испытания);

инструкции по охране труда и должностные инструкции персонала, эксплуатирующего электролабораторию.

20. Не допускается требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 13, 15, 17 и 19 настоящих Правил.

Копии проектной и рабочей документации могут запрашиваться для информации и не подлежат проверке и оценке.

Документы, включенные в перечни, предусмотренные подпунктами «г» и «д» пункта 13, подпунктами «г» и «д» пункта 15, подпунктами «в» и «г» пункта 17 и подпунктом «г» пункта 19 настоящих Правил, к заявлению о выдаче разрешения на допуск не прилагаются. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Порядок рассмотрения документов, их учета при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск устанавливается административным регламентом по предоставлению органом федерального государственного энергетического надзора государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (за исключением случаев, когда решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск принимается Федеральной службой безопасности Российской Федерации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)

21. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 2-го рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес электронной почты, указанный в заявлении о выдаче разрешения на допуск, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил): (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах пятом — девятом настоящего пункта, с мотивированным обоснованием причин отказа, включая указание наименований недостающих документов, обязательных для представления в соответствии с настоящими Правилами, и предложением заявителю устранить имеющиеся замечания к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемых дате и времени осмотра допускаемого объекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Основаниями для направления уведомления об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

несоответствие заявления о выдаче разрешения на допуск установленной форме; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

некомплектность прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск документов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

подача заявления о выдаче разрешения на допуск представляющим заявителя лицом, не имеющим на это документально подтвержденных полномочий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

отсутствие у заявителя права собственности или иного законного права владения в отношении допускаемого объекта и в отношении земельного участка, на котором расположен допускаемый объект; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

наличие сведений и документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск, поданному в виде электронного документа, не подписанных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его направления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В случае неустранения заявителем замечаний к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю уведомление об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения и возвращает заявителю представленные документы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Для случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, порядок уведомления заявителей определяется органом федерального государственного энергетического надзора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

22. В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала уведомление с информацией об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения либо о приеме указанного заявления к рассмотрению в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил направляется заявителю в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в личный кабинет единого портала.

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в электронном виде уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его размещения в личном кабинете заявителя на едином портале. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Для заявлений, поданных посредством единого портала, в личном кабинете заявителя на едином портале обеспечивается возможность подтверждения заявителем в течение 3 рабочих дней со дня направления указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления предлагаемых органом федерального государственного энергетического надзора даты и времени осмотра допускаемого объекта либо выбора иных более поздних даты и времени осмотра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

23. В случае принятия заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней (для заявления о выдаче временного разрешения на допуск и заявления о выдаче разрешения на допуск) или в течение 7 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение) со дня регистрации такого заявления, а в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 21 настоящих Правил, — со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче разрешения и (или) представления недостающих документов (сведений): (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

рассматривает документы (информацию о документах), указанные в пунктах 13 — 19 настоящих Правил, проводит осмотр допускаемого объекта и проверку документов, указанных в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

принимает решение о выдаче разрешения на допуск или об отказе в выдаче разрешения на допуск с направлением заявителю в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, разрешения на допуск или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.

Абзац четвертый пункта 23 действует с 01.01.2022 (пункт 4).

В случае если заявителем в соответствии с абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил была выбрана более поздняя дата осмотра, сроки рассмотрения заявления о выдаче разрешения на допуск, установленные абзацем первым настоящего пункта, увеличиваются на соответствующий период.

Общая продолжительность осмотра (присутствие непосредственно на месте расположения допускаемого объекта) должностными лицами органа федерального государственного энергетического надзора не должна превышать 7 рабочих дней.

В случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на допуск в отношении допускаемого объекта, по которому ранее было получено временное разрешение, общая продолжительность осмотра не должна превышать 4 рабочих дня. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

24. Рассмотрение документов и осмотр допускаемого объекта проводятся органом федерального государственного энергетического надзора на предмет соответствия требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, установленным в соответствии с абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым пункта 2 статьи 28 Федерального закона «Об электроэнергетике», и требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении». (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

25. Осмотр допускаемого объекта (далее — осмотр) проводится должностным лицом (должностными лицами) органа федерального государственного энергетического надзора без привлечения иных лиц.

В случае если допускаемый объект является объектом капитального строительства или его составной частью, контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации в части вопросов, относящихся к предмету государственного строительного надзора, в ходе осмотра не осуществляется.

Перечень оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора, предусмотрен приложением N 3 к настоящим Правилам. Оборудование допускаемого объекта, подлежащее осмотру в ходе выдачи разрешения на допуск, определяется из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к настоящим Правилам, с учетом вида допускаемого объекта, цели получения разрешения на допуск, состава энергоустановок, указанного в заявлении о выдаче разрешения на допуск, и объема соответствующих им технических решений, предусмотренных проектной документацией.

В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа технологического присоединения (подключения) или этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта, осмотр проводится в отношении оборудования энергоустановок, вводимых в эксплуатацию на таком этапе. При выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки на завершающем этапе технологического присоединения (подключения) или этапе строительства (реконструкции) допускаемого объекта осмотр проводится в отношении энергоустановок допускаемого объекта в целом.

В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении объекта электросетевого хозяйства (в том числе входящего в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта, осмотр проводится в отношении оборудования вводимого в работу объекта электросетевого хозяйства.

Орган федерального государственного энергетического надзора в ходе осмотра вправе запросить, а заявитель обязан предъявить документы, указанные в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, в целях подтверждения их наличия и соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.

Результаты рассмотрения документов, указанных в пунктах 13 — 19 настоящих Правил, и осмотра, предусмотренного настоящим пунктом, фиксируются в акте осмотра, оформляемом уполномоченным должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора по форме, согласно приложению N 4 (далее — акт осмотра).

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, в акт осмотра включается мотивированное обоснование для отказа в выдаче разрешения на допуск со ссылкой на соответствующее требование, установленное нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.

Перечень нарушений, выявленных по результатам рассмотрения документов и при проведении осмотра, включаемых в акт осмотра, должен быть исчерпывающим.

Указание в акте осмотра на нарушения, связанные с невыполнением требований промышленной безопасности и иных обязательных требований, не относящихся к требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, по результатам проведения осмотра и рассмотрения документов не допускается.

26. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на допуск являются:

а) несоответствие содержания представленных заявителем документов, указанных в пунктах 13, 15, 17 и 19 настоящих Правил, требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил (не распространяется на документы, представляемые заявителем в соответствии с подпунктом «а» пункта 13, подпунктом «а» пункта 15, подпунктом «а» пункта 17 и подпунктом «а» пункта 19 настоящих Правил);

б) несоответствие допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил;

в) несоответствие условий эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил;

г) незавершенность монтажа оборудования, наладочных работ и испытаний допускаемого объекта в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск, в случае отсутствия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;

д) отсутствие разрешения на допуск энергопринимающих устройств объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.

27. Разрешение на допуск объекта теплоснабжения (в том числе объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), теплопотребляющей установки выдается при наличии разрешения на допуск энергопринимающих устройств данного допускаемого объекта.

28. В установленные пунктом 23 настоящих Правил сроки орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю один из следующих документов: (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

уведомление о внесении сведений в реестр или разрешение на допуск в случаях, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск с указанием причин отказа.

К разрешению на допуск или уведомлению о внесении сведений в реестр (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

29. Уведомление о внесении сведений в реестр (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) направляется заявителю в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В случае если органами федерального государственного энергетического надзора являются федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) вручается заявителю на бумажном носителе или направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.02.2023 N 159, от 04.12.2024 N 1711)

Причины отказа в выдаче разрешения на допуск фиксируются с учетом требований пункта 26 настоящих Правил в акте осмотра, оформляемом в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

В случае отказа в выдаче разрешения на допуск заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта осмотра.

30. Разрешение на допуск (за исключением временного разрешения) действует бессрочно. Временное разрешение действует 180 суток. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

В случае готовности к эксплуатации в полном объеме допускаемого объекта, в отношении которого выдано временное разрешение, заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о выдаче разрешения на допуск до истечения срока действия временного разрешения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

31. В случае неготовности допускаемого объекта к получению разрешения на допуск по истечении срока действия временного разрешения заявитель вправе однократно обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о продлении срока действия временного разрешения на период, не превышающий 90 суток с даты прекращения действия ранее выданного разрешения.

Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия временного разрешения составляет 3 рабочих дня. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В заявлении о продлении срока действия временного разрешения указываются причина и обоснование необходимости его продления с приложением графика пусконаладочных работ.

В случае неготовности допускаемого объекта к эксплуатации по истечении установленного срока с учетом его продления временное разрешение прекращает свое действие, а процедура получения повторного временного разрешения осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.

32. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

33. Реестр ведется органом федерального государственного энергетического надзора и размещается на его официальном сайте (за исключением реестра, ведение которого осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)

Форма и порядок ведения реестра, требования к составу сведений о допускаемых объектах, подлежащих включению в реестр, порядок внесения изменений в реестр, в том числе исправление допущенных опечаток и (или) ошибок, а также порядок получения выписок из реестра, требования к их содержанию и сроку действия устанавливаются органом федерального государственного энергетического надзора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Исправление ошибок (опечаток) в реестре осуществляется органом федерального государственного энергетического надзора, вносившим сведения в реестр, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления об их исправлении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Абзац третий. — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

33(1). После внесения сведений в реестр Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск направляет заявителю уведомление о внесении сведений в реестр в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Выписка из реестра предоставляется на основании запроса заявителя или иного заинтересованного лица в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору лица, обратившегося за предоставлением выписки, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации запроса. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Выписка из реестра, предоставляемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Взимание платы за предоставление выписки из реестра не допускается. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

На выписку из реестра должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями из единого реестра учета лицензий. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку из реестра, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного разрешения на допуск, включая информацию об актуальности содержания выписки из реестра. Указанное отображение должно обеспечиваться в том числе в форме, применимой к использованию в мобильном приложении единого портала. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

При поступлении в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информации об изменении фамилии, имени или отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность, индивидуального номера налогоплательщика, организационно-правовой формы, наименования организации, наименования допускаемого объекта изменения в реестр вносятся в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Уведомление о внесении изменений в реестр направляется заявителю, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе посредством единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

34. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

35. Решение органа федерального государственного энергетического надзора об отказе в выдаче разрешения на допуск может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

36. Оформление разрешения на допуск энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок для включения их в работу при проведении аварийно-восстановительных работ в условиях ликвидации аварийных ситуаций в работе электроэнергетической системы, системы теплоснабжения и (или) при восстановлении электро- или теплоснабжения потребителей не требуется. О вводе в работу таких энергоустановок их собственник (иной законный владелец) в письменной форме уведомляет орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней после ввода энергоустановок в работу с указанием причины. Получение в отношении указанных энергоустановок разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки (временного разрешения) в установленном настоящими Правилами порядке осуществляется в течение 90 календарных дней после ввода их в работу для целей, указанных в настоящем пункте.

Приложение N 1
к Правилам выдачи разрешений
на допуск в эксплуатацию
энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической
энергии, объектов электросетевого
хозяйства, объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок

(форма)

РАЗРЕШЕНИЕ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ <1> ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩЕЙ УСТАНОВКИ (ОБЪЕКТА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТА ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩЕЙ УСТАНОВКИ) (ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ) <1>

N ____________ от __ ______________ 20__ г.

Мной,

и акта осмотра N _________ от __ ____________ 20__ г.

Срок действия временного разрешения: до «__» __________ 20__ г. <5>

Приложение: акт осмотра на ___ листах.

<1> Подчеркивается вид разрешения.

<2> Указывается наименование допускаемого объекта, в том числе диспетчерское.

<3> В соответствии с пунктом 1 акта осмотра, предусмотренного приложением N 4 к Правилам выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

<4> В соответствии с видом разрешения.

<5> Заполняется в случае выдачи временного разрешения.

Приложение N 2
к Правилам выдачи разрешений
на допуск в эксплуатацию
энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической
энергии, объектов электросетевого
хозяйства, объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок

(форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ <1>
о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию (временного разрешения) <2> энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) <3>

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

<1> Все поля в заявлении являются обязательными для заполнения.

<2> Подчеркивается вид требуемого разрешения.

<3> Подчеркивается вид объекта, допускаемого в эксплуатацию.

<4> Для юридических лиц указываются должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя.

<5> Для физических лиц.

<6> Состав и характеристики допускаемого объекта включают его описание — наименование (в том числе диспетчерское) допускаемого объекта, перечень основного оборудования допускаемого объекта (в случае поэтапного ввода — в объеме соответствующего этапа), подлежащего осмотру, определяемый в соответствии с пунктом 25 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к указанным Правилам, с указанием типа, номинальной мощности, напряжения, скорости вращения, рабочего давления, температуры, вместимости сосудов, протяженности кабельных и воздушных линий электропередачи, тепловых сетей, количества опор, марки и сечения кабеля (провода), диаметра трубопроводов.

Приложение N 3
к Правилам выдачи разрешений
на допуск в эксплуатацию
энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической
энергии, объектов электросетевого
хозяйства, объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок

ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ В СОСТАВЕ ДОПУСКАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВОЗМОЖНО ПРОВЕДЕНИЕ ОСМОТРА ОРГАНОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ХОДЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК)

1. В составе энергопринимающей установки:

аппараты, агрегаты, механизмы, трансформаторы, электротехническое оборудование трансформаторных подстанций, заземляющие устройства, шинные мосты и гибкие связи напряжением 1 кВ и выше, силовые кабельные линии напряжением 1 кВ и выше, электродвигатели (машины) постоянного и переменного тока напряжением 1 кВ и выше с пускорегулирующими устройствами, электротехническое оборудование источников энергии, используемых в составе энергопринимающей установки, иное оборудование, предназначенное для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях ее потребления (использования, транспортировки);

автономные резервные источники питания, установка которых требуется с учетом категории надежности электроснабжения или наличия у потребителя электрической энергии электроприемников, для которых установлена технологическая или аварийная броня.

2. В составе объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства:

паровые турбины;

газовые турбины;

гидравлические турбины;

вращающиеся электрические машины (генераторы, синхронные компенсаторы совместно с системами возбуждения);

силовые трансформаторы (автотрансформаторы);

электротехническое оборудование трансформаторных подстанций, распределительных устройств, распределительных пунктов (кроме щитов учета электрической энергии);

линии электропередачи (кроме щитов учета, а также участков линии от магистрали до щитов учета, смонтированных на опорах, и далее проложенных до энергопринимающих установок потребителя электрической энергии);

шинные мосты и гибкие связи, силовые кабельные линии напряжением 1 кВ и выше;

электродвигатели (машины) постоянного и переменного тока напряжением 1 кВ и выше с пускорегулирующими устройствами;

электротехническое оборудование собственных нужд;

источники электроснабжения системы собственных нужд;

системы оперативного тока (аккумуляторные батареи, зарядные устройства, устройства стабилизации напряжения, щиты постоянного тока);

комплексы и устройства релейной защиты и автоматики;

средства диспетчерского и технологического управления;

заземляющие устройства;

насосное оборудование с приводом от электродвигателя;

теплообменное оборудование;

оборудование поддержания водно-химического режима;

технологические защиты и автоматика, обеспечивающие безопасную работу объекта по производству электрической энергии,

трубопроводы и арматура, запорно-регулирующая и аварийно-предохранительная арматура;

вспомогательное оборудование (дымососы, вентиляторы, деаэраторы, баки аккумуляторы, питательные баки, конденсатные баки, сепараторы);

резервное топливное хозяйство.

3. В составе объекта теплоснабжения:

котельные установки, водогрейные котлы;

трубопроводы и арматура, запорно-регулирующая и аварийно-предохранительная арматура;

насосное оборудование с приводом от электродвигателя;

оборудование поддержания водно-химического режима;

системы автоматики, системы безопасной работы источника тепловой энергии (котельной);

источники бесперебойного питания для исполнительных механизмов технологических защит;

электротехническое оборудование собственных нужд;

вспомогательное оборудование (дымососы, вентиляторы, деаэраторы, баки-аккумуляторы, питательные баки, конденсатные баки, сепараторы);

теплообменное оборудование;

резервное топливное хозяйство.

4. В составе теплопотребляющей установки — оборудование и компоненты устройства, предназначенного для использования тепловой энергии (теплоносителя) для нужд потребителя тепловой энергии.

5. В составе энергопринимающей установки, предназначенной для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, — оборудование, испытательные установки и устройства, предназначенные для проведения заявленных видов испытаний и измерений.

Приложение N 4
к Правилам выдачи разрешений
на допуск в эксплуатацию
энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической
энергии, объектов электросетевого
хозяйства, объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок

АКТ ОСМОТРА ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩЕЙ УСТАНОВКИ (ОБЪЕКТА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТА ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩЕЙ УСТАНОВКИ) <3>

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

N ____________ от «__» ______________ 20__ г.

в том, что с «__» _____________ 20__ г. по «__» ____________ 20__ г. проведен осмотр допускаемого объекта заявителя и проверка представленной заявителем документации.

В результате установлено:

в составе следующего оборудования <5>:

2. Проект разработан

3. Положительное заключение экспертизы проектной документации:

4. Категория надежности электроснабжения <6>:

5. Пусконаладочные работы выполнены (выполняются):

6. Эксплуатация объекта заявителя осуществляется:

7. Ответственный за электрохозяйство (лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, или должностное лицо, на которое возложены функции по организации технического и оперативного обслуживания) и (или) ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок <7>: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

прошел проверку знаний:

8. Результаты осмотра допускаемого объекта:

Соответствие представленного заявителем объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»:

Вывод:

Допускаемый объект соответствует (не соответствует) условиям выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию (разрешения на период испытаний и (или) работ) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») <8>.

Акт действителен до «__» ______________ 20__ г.

(указывается срок действия временного разрешения)

<1> Для юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей указывается ф.и.о. индивидуального предпринимателя).

<2> Для физических лиц.

<3> Подчеркивается вид объекта, допускаемого в эксплуатацию.

<4> Указывается наименование допускаемого объекта, в том числе диспетчерское.

<5> Указывается перечень осмотренного оборудования допускаемого объекта с указанием типа, максимальной мощности, напряжения, скорости вращения, рабочего давления, температуры, вместимости сосудов, протяженности кабельных и воздушных линий электропередачи, тепловых сетей, количества опор, марки и сечения кабеля (провода), диаметра трубопроводов.

<6> Указывается для энергопринимающих и теплопотребляющих установок потребителей электрической и тепловой энергии.

<7> Подчеркивается в соответствии с видом объекта, допускаемого в эксплуатацию.

<8> Подчеркивается вид разрешения.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 января 2021 г. N 85

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2021 N 2115, от 25.12.2021 N 2490)

1. В подпункте «г» пункта 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2017, N 20, ст. 2927), слова «на допуск в эксплуатацию объектов заявителя» заменить словами «в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2-4. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490)

5. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2115)

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 января 2021 г. N 85

ПРАВИЛА

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ

ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ,

ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК

1. Настоящие Правила устанавливают:

а) категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок (далее — допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию (далее — разрешение на допуск);

б) порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск.

2. Разрешением на допуск является запись в реестре разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — реестр), которая удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.

В случаях если федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее — органы федерального государственного энергетического надзора), являются Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации, разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.

В настоящих Правилах под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования, зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта согласно требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Разрешение на допуск требуется для допускаемых объектов следующих категорий и в следующих случаях:

а) для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее — энергопринимающие установки) — в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее — Правила технологического присоединения к электрическим сетям);

б) для объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) и (или) теплопотребляющих установок — в случаях, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

в) для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, технологическое присоединение которых не осуществляется, — в случае если их параметры (характеристики) идентичны параметрам объектов и установок, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения к электрическим сетям и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», соответственно;

г) для энергопринимающих установок, предназначенных для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, — в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию установки.

4. В отношении объектов и установок, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил, на время проведения испытаний и пусконаладочных работ выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию (далее — временное разрешение).

5. Получение разрешения на допуск не требуется для:

энергопринимающих установок, ввод в эксплуатацию которых осуществляется в уведомительном порядке согласно пунктам 18(1) — 18(4) Правил технологического присоединения к электрическим сетям;

оборудования, работающего под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию которого осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Временное разрешение выдается для проведения:

пробных пусков и комплексных испытаний, включая комплексное опробование, генерирующего оборудования объектов по производству электрической энергии (в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);

комплексного опробования, иных испытаний и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих включение таких объектов в работу в составе энергосистемы, подачу на них рабочего напряжения и мощности (постановку их под нагрузку) и (или) поочередное (в соответствии с графиком строительно-монтажных и пусконаладочных работ) включение в работу в составе энергосистемы отдельного оборудования допускаемых объектов, если в соответствии с проектной документацией или техническими условиями на технологическое присоединение определена необходимость такого поочередного включения до завершения в полном объеме мероприятий, предусмотренных для этапа (очереди, пускового комплекса) строительства (реконструкции) или этапа технологического присоединения;

комплексного опробования и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих подключение таких объектов к системе теплоснабжения, подачу тепловой энергии и теплоносителя.

7. Орган федерального государственного энергетического надзора в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск вносит соответствующую запись в реестр.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, разрешение на допуск выдается в виде документа на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно — заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск в виде документа на бумажном носителе оно заполняется по форме согласно приложению N 2 (все поля в заявлении являются обязательными для заполнения).

При подаче на бумажном носителе заявления о выдаче разрешения на допуск с незаполненными полями оно на регистрацию не принимается.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В случае смены владельца допускаемого объекта получение нового разрешения на допуск не требуется.

10. В случае если проектной документацией на строительство (реконструкцию) допускаемого объекта предусмотрено выделение этапов, очередей строительства (реконструкции), предусматривающих поэтапный ввод в эксплуатацию допускаемого объекта, выдача разрешения на допуск осуществляется в отношении оборудования, вводимого на каждом этапе.

Выдача разрешения на допуск на завершающем этапе ввода объекта в эксплуатацию осуществляется в целом на допускаемый объект. В указанном случае к заявлению о выдаче разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта прилагаются документы по соответствующему этапу.

В случае выдачи разрешения на допуск после проведения реконструкции объектов, ранее введенных в эксплуатацию, заявителем представляются документы только на ту часть допускаемого объекта, в отношении которой проводилась реконструкция.

11. В случае если в отношении допускаемого объекта требуется получение как разрешения на допуск электроустановки, так и разрешения на допуск тепловой энергоустановки (объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки), подача и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на допуск и прилагаемых к ним документов, осмотр допускаемого объекта и входящего в его состав оборудования могут осуществляться одновременно в отношении электрической и тепловой энергоустановок допускаемого объекта в соответствии с представленными заявлениями о выдаче разрешений на допуск. В таком случае разрешения на допуск, уведомления об отказе в выдаче таких разрешений в отношении электроустановки и тепловой энергоустановки оформляются одновременно.

В отношении объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, выдается одно разрешение на весь состав оборудования, предусмотренного пунктом 2 перечня оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора в ходе выдачи разрешений на допуск, согласно приложению N 3.

12. Заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя:

на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

в виде электронного документа (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил) посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), подписанного простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя). При представлении заявления о выдаче разрешения на допуск и прилагаемых к нему документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления их на бумажном носителе.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в виде электронного документа оно заполняется по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

К заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче разрешения на допуск (при отсутствии сведений в единой информационной системе нотариата). При наличии соответствующих сведений в единой информационной системе нотариата в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются реквизиты документа (нотариально удостоверенной доверенности), подтверждающего полномочия лица.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала полномочия представителя могут быть подтверждены через платформу полномочий единого портала.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Для объекта по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и объекта электросетевого хозяйства к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) утратил силу с 1 марта 2025 года. — Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) копия одного из следующих документов, подтверждающих возможность работы допускаемого объекта в составе энергосистемы:

акт о выполнении технических условий (акт о выполнении этапа технических условий), согласованный и утвержденный в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, — при технологическом присоединении допускаемого объекта электроэнергетики к электрическим сетям;

справка о выполнении технических решений, предусмотренных проектной и рабочей документацией, оформленная в соответствии с правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе (далее — правила ввода в работу в составе энергосистемы), — при вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных допускаемых объектов за рамками процедуры технологического присоединения;

уведомление о возможности включения объекта по режиму энергосистемы, полученное в соответствии с правилами ввода в работу в составе энергосистемы, — при необходимости включения в работу в составе энергосистемы объекта электросетевого хозяйства (входящего в том числе в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта;

г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

однолинейные схемы электрических соединений;

инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;

должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта по каждому рабочему месту;

договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);

список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках на данном объекте электроэнергетики;

организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала на допускаемом объекте;

список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;

инструкции по эксплуатации, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;

журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

д) акты испытаний и опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети (акты, протоколы пусконаладочных работ — в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию в случае, если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение);

ж) акт о готовности оборудования, работающего под давлением, к вводу в эксплуатацию, оформленный в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

14. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «д» (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети) пункта 13 настоящих Правил.

В случае если на объект электроэнергетики было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 13 настоящих Правил, прилагаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней сети, предусмотренные подпунктами «д» и «ж» пункта 13 настоящих Правил.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах «а» — «д» пункта 13 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети), без проведения осмотра.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

15. Для энергопринимающей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) утратил силу с 1 марта 2025 года. — Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий), согласованного и утвержденного в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям;

г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

однолинейные схемы первичных электрических соединений;

инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;

должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;

договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);

список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках;

организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя;

организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала;

список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;

производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;

журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

д) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «г» настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).

16. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «д» пункта 15 настоящих Правил.

В случае если на энергопринимающую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 15 настоящих Правил, включаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения.

К заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок физического лица, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, прилагаются документы, указанные в подпункте «а», абзаце втором подпункта «г» и подпункте «д» пункта 15 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск, а также документов, указанных в подпунктах «а» — «д» пункта 15 настоящих Правил, без проведения осмотра.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

17. Для объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) утратил силу с 1 марта 2025 года. — Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения (для объекта теплоснабжения);

инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;

должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;

договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе управление оборудованием объекта теплоснабжения, с эксплуатирующей организацией — при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);

перечень лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала, которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;

организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта теплоснабжения или теплопотребляющей установки и лица, его замещающего;

организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на допускаемом объекте;

список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;

инструкции по эксплуатации в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;

журнал (оперативный, распоряжений, заявок на вывод оборудования в ремонт, для испытаний, технического диагностирования, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);

г) акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя в случае подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к тепловым сетям, утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию объекта теплоснабжения (для объекта теплоснабжения), акты испытаний и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней тепловой сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети (акты, протоколы пусконаладочных работ, в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом «в» настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение);

е) акт о готовности оборудования, работающего под давлением, к вводу в эксплуатацию, оформленный в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

18. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах «а» — «г» (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети) пункта 17 настоящих Правил.

В случае если на объект теплоснабжения, теплопотребляющую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами «в», «г» и «е» пункта 17 настоящих Правил, прилагаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети, предусмотренные подпунктом «г» пункта 17 настоящих Правил.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813, от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 17 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети), без проведения осмотра.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

19. Для энергопринимающей установки, предназначенной для проведения испытаний электрооборудования повышенным напряжением (далее — электролаборатория), к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение электролабораторией на праве собственности или ином законном основании;

б) копия положения о порядке безопасной эксплуатации электролаборатории;

в) перечень заявляемых видов испытаний, которые вносятся в интерактивной форме на едином портале;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:

программы и методики проведения заявляемых испытаний;

документы, подтверждающие допуск персонала, эксплуатирующего электролабораторию, к проведению испытаний;

принципиальная электрическая схема электролаборатории;

перечень средств измерений и испытательного оборудования;

список имеющихся в наличии защитных средств (с копиями документов, подтверждающих проведенные испытания);

инструкции по охране труда и должностные инструкции персонала, эксплуатирующего электролабораторию.

20. Не допускается требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 13, 15, 17 и 19 настоящих Правил.

Копии проектной и рабочей документации могут запрашиваться для информации и не подлежат проверке и оценке.

Документы, включенные в перечни, предусмотренные подпунктами «г» и «д» пункта 13, подпунктами «г» и «д» пункта 15, подпунктами «в» и «г» пункта 17 и подпунктом «г» пункта 19 настоящих Правил, к заявлению о выдаче разрешения на допуск не прилагаются.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок рассмотрения документов, их учета при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск устанавливается административным регламентом по предоставлению органом федерального государственного энергетического надзора государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (за исключением случаев, когда решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск принимается Федеральной службой безопасности Российской Федерации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)

(см. текст в предыдущей редакции)

21. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 2-го рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес электронной почты, указанный в заявлении о выдаче разрешения на допуск, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил):

об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах пятом — девятом настоящего пункта, с мотивированным обоснованием причин отказа, включая указание наименований недостающих документов, обязательных для представления в соответствии с настоящими Правилами, и предложением заявителю устранить имеющиеся замечания к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам;

о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемых дате и времени осмотра допускаемого объекта.

Основаниями для направления уведомления об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения являются:

несоответствие заявления о выдаче разрешения на допуск установленной форме;

некомплектность прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск документов;

подача заявления о выдаче разрешения на допуск представляющим заявителя лицом, не имеющим на это документально подтвержденных полномочий;

отсутствие у заявителя права собственности или иного законного права владения в отношении допускаемого объекта и в отношении земельного участка, на котором расположен допускаемый объект;

наличие сведений и документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск, поданному в виде электронного документа, не подписанных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя).

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его направления.

В случае неустранения заявителем замечаний к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю уведомление об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения и возвращает заявителю представленные документы.

Для случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, порядок уведомления заявителей определяется органом федерального государственного энергетического надзора.

(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

22. В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала уведомление с информацией об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения либо о приеме указанного заявления к рассмотрению в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил направляется заявителю в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в личный кабинет единого портала.

При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в электронном виде уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его размещения в личном кабинете заявителя на едином портале.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

Для заявлений, поданных посредством единого портала, в личном кабинете заявителя на едином портале обеспечивается возможность подтверждения заявителем в течение 3 рабочих дней со дня направления указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления предлагаемых органом федерального государственного энергетического надзора даты и времени осмотра допускаемого объекта либо выбора иных более поздних даты и времени осмотра.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

23. В случае принятия заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней (для заявления о выдаче временного разрешения на допуск и заявления о выдаче разрешения на допуск) или в течение 7 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение) со дня регистрации такого заявления, а в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 21 настоящих Правил, — со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче разрешения и (или) представления недостающих документов (сведений):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

рассматривает документы (информацию о документах), указанные в пунктах 13 — 19 настоящих Правил, проводит осмотр допускаемого объекта и проверку документов, указанных в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

принимает решение о выдаче разрешения на допуск или об отказе в выдаче разрешения на допуск с направлением заявителю в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, разрешения на допуск или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.

В случае если заявителем в соответствии с абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил была выбрана более поздняя дата осмотра, сроки рассмотрения заявления о выдаче разрешения на допуск, установленные абзацем первым настоящего пункта, увеличиваются на соответствующий период.

Общая продолжительность осмотра (присутствие непосредственно на месте расположения допускаемого объекта) должностными лицами органа федерального государственного энергетического надзора не должна превышать 7 рабочих дней.

В случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на допуск в отношении допускаемого объекта, по которому ранее было получено временное разрешение, общая продолжительность осмотра не должна превышать 4 рабочих дня.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

24. Рассмотрение документов и осмотр допускаемого объекта проводятся органом федерального государственного энергетического надзора на предмет соответствия требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, установленным в соответствии с абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым пункта 2 статьи 28 Федерального закона «Об электроэнергетике», и требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении».

(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Осмотр допускаемого объекта (далее — осмотр) проводится должностным лицом (должностными лицами) органа федерального государственного энергетического надзора без привлечения иных лиц.

В случае если допускаемый объект является объектом капитального строительства или его составной частью, контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации в части вопросов, относящихся к предмету государственного строительного надзора, в ходе осмотра не осуществляется.

Перечень оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора, предусмотрен приложением N 3 к настоящим Правилам. Оборудование допускаемого объекта, подлежащее осмотру в ходе выдачи разрешения на допуск, определяется из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к настоящим Правилам, с учетом вида допускаемого объекта, цели получения разрешения на допуск, состава энергоустановок, указанного в заявлении о выдаче разрешения на допуск, и объема соответствующих им технических решений, предусмотренных проектной документацией.

В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа технологического присоединения (подключения) или этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта, осмотр проводится в отношении оборудования энергоустановок, вводимых в эксплуатацию на таком этапе. При выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки на завершающем этапе технологического присоединения (подключения) или этапе строительства (реконструкции) допускаемого объекта осмотр проводится в отношении энергоустановок допускаемого объекта в целом.

В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении объекта электросетевого хозяйства (в том числе входящего в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта, осмотр проводится в отношении оборудования вводимого в работу объекта электросетевого хозяйства.

Орган федерального государственного энергетического надзора в ходе осмотра вправе запросить, а заявитель обязан предъявить документы, указанные в абзаце третьем пункта 20 настоящих Правил, в целях подтверждения их наличия и соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.

Результаты рассмотрения документов, указанных в пунктах 13 — 19 настоящих Правил, и осмотра, предусмотренного настоящим пунктом, фиксируются в акте осмотра, оформляемом уполномоченным должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора по форме, согласно приложению N 4 (далее — акт осмотра).

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, в акт осмотра включается мотивированное обоснование для отказа в выдаче разрешения на допуск со ссылкой на соответствующее требование, установленное нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.

Перечень нарушений, выявленных по результатам рассмотрения документов и при проведении осмотра, включаемых в акт осмотра, должен быть исчерпывающим.

Указание в акте осмотра на нарушения, связанные с невыполнением требований промышленной безопасности и иных обязательных требований, не относящихся к требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, по результатам проведения осмотра и рассмотрения документов не допускается.

26. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на допуск являются:

а) несоответствие содержания представленных заявителем документов, указанных в пунктах 13, 15, 17 и 19 настоящих Правил, требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил (не распространяется на документы, представляемые заявителем в соответствии с подпунктом «а» пункта 13, подпунктом «а» пункта 15, подпунктом «а» пункта 17 и подпунктом «а» пункта 19 настоящих Правил);

б) несоответствие допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил;

в) несоответствие условий эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил;

г) незавершенность монтажа оборудования, наладочных работ и испытаний допускаемого объекта в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск, в случае отсутствия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;

д) отсутствие разрешения на допуск энергопринимающих устройств объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.

27. Разрешение на допуск объекта теплоснабжения (в том числе объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), теплопотребляющей установки выдается при наличии разрешения на допуск энергопринимающих устройств данного допускаемого объекта.

28. В установленные пунктом 23 настоящих Правил сроки орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю один из следующих документов:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

(см. текст в предыдущей редакции)

уведомление о внесении сведений в реестр или разрешение на допуск в случаях, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск с указанием причин отказа.

К разрешению на допуск или уведомлению о внесении сведений в реестр (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

29. Уведомление о внесении сведений в реестр (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) направляется заявителю в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае если органами федерального государственного энергетического надзора являются федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) вручается заявителю на бумажном носителе или направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.02.2023 N 159; в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Причины отказа в выдаче разрешения на допуск фиксируются с учетом требований пункта 26 настоящих Правил в акте осмотра, оформляемом в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

В случае отказа в выдаче разрешения на допуск заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта осмотра.

30. Разрешение на допуск (за исключением временного разрешения) действует бессрочно. Временное разрешение действует 180 суток.

В случае готовности к эксплуатации в полном объеме допускаемого объекта, в отношении которого выдано временное разрешение, заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о выдаче разрешения на допуск до истечения срока действия временного разрешения.

(п. 30 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2021 N 1813)

(см. текст в предыдущей редакции)

31. В случае неготовности допускаемого объекта к получению разрешения на допуск по истечении срока действия временного разрешения заявитель вправе однократно обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о продлении срока действия временного разрешения на период, не превышающий 90 суток с даты прекращения действия ранее выданного разрешения.

Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия временного разрешения составляет 3 рабочих дня.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

В заявлении о продлении срока действия временного разрешения указываются причина и обоснование необходимости его продления с приложением графика пусконаладочных работ.

В случае неготовности допускаемого объекта к эксплуатации по истечении установленного срока с учетом его продления временное разрешение прекращает свое действие, а процедура получения повторного временного разрешения осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.

32. Утратил силу с 1 марта 2025 года. — Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711.

(см. текст в предыдущей редакции)

33. Реестр ведется органом федерального государственного энергетического надзора и размещается на его официальном сайте (за исключением реестра, ведение которого осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 159)

(см. текст в предыдущей редакции)

Форма и порядок ведения реестра, требования к составу сведений о допускаемых объектах, подлежащих включению в реестр, порядок внесения изменений в реестр, в том числе исправление допущенных опечаток и (или) ошибок, а также порядок получения выписок из реестра, требования к их содержанию и сроку действия устанавливаются органом федерального государственного энергетического надзора.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Исправление ошибок (опечаток) в реестре осуществляется органом федерального государственного энергетического надзора, вносившим сведения в реестр, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления об их исправлении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 1 марта 2025 года. — Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711.

(см. текст в предыдущей редакции)

33(1). После внесения сведений в реестр Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск направляет заявителю уведомление о внесении сведений в реестр в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя.

Выписка из реестра предоставляется на основании запроса заявителя или иного заинтересованного лица в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору лица, обратившегося за предоставлением выписки, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации запроса.

Выписка из реестра, предоставляемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Взимание платы за предоставление выписки из реестра не допускается.

На выписку из реестра должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями из единого реестра учета лицензий. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку из реестра, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного разрешения на допуск, включая информацию об актуальности содержания выписки из реестра. Указанное отображение должно обеспечиваться в том числе в форме, применимой к использованию в мобильном приложении единого портала.

При поступлении в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информации об изменении фамилии, имени или отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность, индивидуального номера налогоплательщика, организационно-правовой формы, наименования организации, наименования допускаемого объекта изменения в реестр вносятся в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления информации.

Уведомление о внесении изменений в реестр направляется заявителю, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе посредством единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).

(п. 33(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711)

34. Утратил силу с 1 марта 2025 года. — Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 N 1711.

(см. текст в предыдущей редакции)

35. Решение органа федерального государственного энергетического надзора об отказе в выдаче разрешения на допуск может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

36. Оформление разрешения на допуск энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок для включения их в работу при проведении аварийно-восстановительных работ в условиях ликвидации аварийных ситуаций в работе электроэнергетической системы, системы теплоснабжения и (или) при восстановлении электро- или теплоснабжения потребителей не требуется. О вводе в работу таких энергоустановок их собственник (иной законный владелец) в письменной форме уведомляет орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней после ввода энергоустановок в работу с указанием причины. Получение в отношении указанных энергоустановок разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки (временного разрешения) в установленном настоящими Правилами порядке осуществляется в течение 90 календарных дней после ввода их в работу для целей, указанных в настоящем пункте.

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вопрос от 24.12.2024:

Требуется ли наличие (ведение) журнала дефектов в бумажном виде при наличии электронного журнала неполадок, неисправностей в электрооборудовании, в котором фиксируются обнаруженные недостатки и меры их устранения?

Ответ: Согласно положениям, изложенным в пункте 34 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 811 (далее – ПТЭЭПЭЭ) должен быть в наличии журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

Согласно требованиям пункта 36 ПТЭЭПЭЭ в соответствии с утвержденным перечнем документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала потребителем должно быть обеспечено наличие указанных в нем документов на рабочих местах указанного персонала в бумажном и (или) электронном виде и организован доступ такого персонала к их использованию.

На основании вышеизложенного журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала может находиться и вестись в электронном виде, если будет организован доступ такого персонала к их использованию.

Вместе с тем, в случае, если форма указанного журнала предусматривает наличие подписей работников, то ведение такого журнала в электронном виде невозможна без использования электронной подписи.

Вопрос от 29.02.2024:

Может ли работник из административно-технического персонала выполнять функции оперативного, оперативно-ремонтного персонала?

Ответ: Согласно п.3.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, оперативное обслуживание электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативного (оперативноремонтного) персонала, имеющие V группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В.

Право оперативного обслуживания предоставляется административнотехническому персоналу на основании организационно-распорядительных документов организации (обособленного подразделения).

Согласно п. 6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее — ПРП) в случае если организацией (ее филиалом, представительством) определены в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики лица из числа административно-технического персонала, которым предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные ПРП для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

Таким образом, в отношении данных работников, согласно п.10 ПРП, должны проводиться, помимо предэкзаменационной подготовки, проверки знаний и производственного инструктажа, следующие обязательные формы работы с персоналом: стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ); подготовка по новой должности (рабочему месту); дублирование; противоаварийные тренировки; специальная подготовка.

Таким образом, при соблюдении вышеуказанных требований нормативноправовых актов работник из административно-технического персонала может выполнять функции оперативного, оперативно-ремонтного персонала

Вопрос от 28.02.2024:

Какие работы можно проводить по распоряжениям вышестоящего оперативного персонала нижестоящему в смене при их регистрации только в оперативном журнале (п. 7.16. ПОТЭЭ)?

Ответ: По распоряжениям вышестоящего оперативного персонала нижестоящему в смене при их регистрации только в оперативном журнале можно проводить неотложные работы – работы, выполняемые безотлагательно для предотвращения воздействия на человека опасного производственного фактора, который приведет к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья, а также работы по устранению неисправностей и повреждений, угрожающих нарушением нормальной работы оборудования, сооружений, устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений, СДТУ, электро- и теплоснабжения потребителей (п. 7.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н (далее – ПОТЭЭ)), с учетом выполнения обязательных требований п. 5.4 ПОТЭЭ о предоставлении оперативному персоналу, имеющему IV группу по электробезопасности, права выдачи нарядовдопусков и распоряжений с оформлением ОРД организации (обособленного подразделения).

Вопрос от 28.02.2024:

Надо ли проводить спецподготовку, противоаварийную тренировку и инструктаж по охране труда и производственный инструктаж с административно-техническим персоналом (начальник РЭС, старший диспетчер ОДС) с правом оперативного персонала. Если да, то кто должен проводить?

Ответ: В соответствии с пунктом 6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее – ПРП), в случае если организацией (ее филиалом, представительством) определены в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики лица из числа административнотехнического персонала, которым предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные ПРП для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

Проведение спецподготовки, противоаварийной тренировки, инструктажа по охране труда и производственного инструктажа определяется в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации, разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации (п. 7 ПРП). Проведение производственного инструктажа, а также инструктажа по охране труда, проводятся непосредственным руководителем работника или уполномоченными для проведения инструктажа лицами (п.п. 89, 91_17 ПРП).

Вопрос от 28.02.2024:

Может ли работник из числа оперативного персонала (оперативно-ремонтного персонала) (электромонтер) иметь право выдачи разрешения на подготовку рабочего места и на допуск?

Ответ: При выполнении обязательных требований, предусмотренных пунктами 5.6. и 5.13. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н (далее – ПОТЭЭ), а именно: 1) право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск предоставляется оперативному персоналу, имеющему группу по электробезопасности не ниже IV, уполномоченным на это ОРД организации (обособленного подразделения); 2) правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствии с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего, допускается.

Вопрос от 16.02.2024:

Работник осуществляет трудовую деятельность в организации теплоснабжения. Согласно условиям трудового договора занимает должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 22 сентября 2020 г. N 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» работник проходит предэкзаменационную подготовку и проверку знаний в органах Ростехнадзора с присвоением соответствующей группы по электробезопасности. Согласно действующему локальному нормативному акту работодателя работы, связанные с опасностью поражения персонала электрическим током, относятся к работам повышенной опасности. В рамках требований, установленных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», а также Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», работник проходит дополнительное обучение по программе «В» (п. «в» ст. 46 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464).
Может ли организация в рамках подготовки персонала для получения группы по электробезопасности и проверки знаний в органах Ростехнадзора с присвоением группы по электробезопасности не проводить обучение, установленное п. «в» ст. 46 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464?

Ответ Роструда: Да, может. Так как для указанных в вопросе работ предусмотрены специальные требования к проведению обучения по охране труда, установленные нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, то Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, на них не распространяются.

Правовое обоснование: Согласно п. 5 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, названные Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Вопрос от 21.08.2023:

На предприятии в штатном расписании есть должность «электромонтажник по распределительным устройствам». По факту они занимаются сборкой низковольтных комплектных устройств. В удостоверении по электробезопасности было написано, что они относятся к ремонтному персоналу. Но в командировке их не допустили к работам и заставили поменять удостоверения на «оперативно-ремонтный персонал». Правильно ли это, если они не имеют права оперативных переключений и ведения переговоров?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Работа командированного персонала в действующих электроустановках регламентируется главой 46 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 № 61957 (далее – Правила).

Командирующая организация является ответственной за соответствие присвоенных командированному персоналу групп и прав, предоставляемых ему в соответствии с пунктом 46.3 Правил (п. 46.7 Правил).

Оперативные права персоналу предоставляются после прохождения установленных для него обязательных форм работы с персоналом и мероприятий по подготовке персонала в соответствии с требованиями Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796, зарегистрированным Минюстом России 18 января 2021 г. № 62115.

Пунктом 46.10 Правил допускается предоставлять командированному персоналу права оперативно-ремонтного персонала, если это предусмотрено договором подряда.

Вопрос от 06.09.2021:

Может ли организация, постоянно работающая на объекте электроэнергетики по договору на выделенном ей оборудовании, присваивать своим работникам оперативные права?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Предоставление работникам организации, обслуживающей объекты электроэнергетики по договору, прав оперативного персонала нормативными правовыми актами не предусмотрено.

5.1. Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

• оформление наряда, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
• допуск к работе;
• надзор во время работы;
• оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

5.2. Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:

• выдающий наряд,
• отдающий распоряжение,
• утверждающий перечень работ,
• выполняемых в порядке текущей эксплуатации;выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
• ответственный руководитель работ;
• допускающий;
• производитель работ;
• наблюдающий;
• члены бригады.

5.3. Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады, состоящей из двух работников и более, включая производителя работ, и назначение ответственных за безопасность выполнения работ, за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, а также проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

5.4. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V — в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

5.5. Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работам в электроустановках, отвечает:

• за дачу команд по отключению и заземлению оборудования и получению подтверждения их выполнения, а также самостоятельные действия по отключению и заземлению оборудования в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, определенными нарядом (распоряжением) с учетом фактической схемы электроустановок и электрической сети;
• за возможность безопасного осуществления отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении;
• за координацию времени и места допускаемых к работам в электроустановках бригад, в том числе учет бригад, получение информации от всех допущенных к работам в электроустановках бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу;
• за правильность данных команд, самостоятельных действий по включению коммутационных аппаратов в части исключения подачи напряжения на рабочие места допущенных бригад.

5.6. Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставляется оперативному персоналу с группой IV — V в соответствии с должностными инструкциями и распределением оборудования по способам оперативного управления.

Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, уполномоченным на это письменным указанием руководителя (руководящего работника) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) при эксплуатации электроустановок, находящихся в оперативном управлении других субъектов электроэнергетики.

5.7. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке «Отдельные указания» наряда, форма которого предусмотрена приложением N 7 к Правилам. Выдающий наряд имеет право не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее — электроустановки с простой и наглядной схемой).

Ответственный руководитель работ должен назначаться при выполнении работ в одной электроустановке (ОРУ, ЗРУ):

• с использованием механизмов и грузоподъемных машин;
• с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (пункт 6.8 Правил);
• на КЛ и кабельных линиях связи (далее — КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
• по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
• в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;
• по подключению вновь сооруженной ВЛ;
• по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
• на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;
• при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке;
• по пофазному ремонту ВЛ;
• под наведенным напряжением;
• без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;
• без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации;
• на оборудовании и установках средств связи, СДТУ, по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее — НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее — НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет работник, выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах в электроустановках, помимо выше перечисленных.

5.8. Работник из числа электротехнического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности принятых мер по их подготовке, инструктирующий членов бригады и осуществляющий допуск к работе (далее — допускающий), отвечает за правильность и достаточность принятых им мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа. Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В — группу III.

5.9. Производитель работ отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
• за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее — плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;
• за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
• за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В — группу III. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.

5.10. Работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (далее — наблюдающий), отвечает:

• за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
• за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
• за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
• за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Наблюдающим назначается работник, имеющий группу III.

Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда.

5.11. Член бригады отвечает за соблюдение требований настоящих Правил, инструкций по охране труда соответствующих организаций и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы.

5.12. Организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.

5.13. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей в соответствии с таблицей N 2.

Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствии с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего.Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады.

На ВЛ всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.

5.14. Выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск осуществляются при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников, в отношении которых осуществляется оперативное управление при оказании услуги по передаче электрической энергии потребителям.

5.15. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимой производителем работ, при выполнении работ должен иметь группу III, за исключением выполнения работ на ВЛ в соответствии с пунктом 38.23 Правил, выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV.

В состав бригады на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех.

5.16. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала разрешено привлекать к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.

Таблица N 2
Дополнительные обязанности работников, ответственных
за безопасное ведение работ.

Вернуться к Приказу