Участники закупок могут обмениваться электронными документами о приемке товаров, работ и услуг в Единой информационной системе. С января 2024 возможности электронной приемки доработали. Рассказываем, как сформировать, подписать и отправить документы заказчику в ЕИС.
Схема документооборота между поставщиком и заказчиком в ЕИС
По итогу закупки заказчик может:
- принять ТРУ полностью,
- принять ТРУ частично,
- отказаться принять ТРУ.
Электронная приемка любых товаров, работ и услуг (ТРУ) в ЕИС проходит по такой схеме.
Поставщик:
-
Отгружает товары или передает результаты работ или услуг.
-
Формирует в ЕИС документ о приемке, подписывает его электронной подписью (ЭП) и отправляет заказчику.
Заказчик проводит приемку. Решает, соответствуют ли ТРУ требованиям контракта. Затем совершает одно из действий:
- Если принимает ТРУ полностью или частично, то подписывает ЭП и размещает в ЕИС документ приемки.
- Если отказывается принимать ТРУ, то формирует, подписывает ЭП и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин.
При частичной приемке после того, как заказчик подпишет документ приемки, необходимо создать корректировочный документ с новыми данными и снова направить на подписание заказчику. Как создать корректировочный документ — расскажем далее.
При отказе от приемки можно исправить то, что не устраивает заказчика, поставить товар или сдать работы и услуги заново. В этом случае необходимо подготовить новый документ о приемке и отправить его заказчику через ЕИС.
Реклама 16+. ООО «Сертум-Про».
Как сформировать электронный документ о приемке
В ЕИС можно сформировать:
- документ о приемке;
- документ о приемке + счет-фактуру;
- универсальный передаточный документ (УПД), если заказчик из Москвы или Московской области по контракту требует подписывать документы на портале поставщиков.
Работа в ЕИС включает настройку прав доступа и непосредственное формирование актов. Рассмотрим последовательность действий.
Шаг 1. Выдать права доступа уполномоченному сотруднику
Чтобы сформировать закрывающие документы смог сотрудник, необходимо выдать права доступа. Сделать это можно двумя способами:
- через Госуслуги: в учетной записи руководителя компании;
- прямо в ЕИС по следующему пути: «Администрирование» — «Пользователи организации» — «Регистрационные данные».
Шаг 2. Выбрать нужный контракт
Выбрать контракт, по которому предстоит создать акт, нужно в личном кабинете ЕИС. Для этого перейдите в раздел «Исполнение контрактов». Доступ к нему открывает заказчик.
Если контракт закрывается поэтапно, то и акты формируются по каждому из этапов. Можно также добавить готовый акт приемки прямо с компьютера, выбрав пункт «Загрузить документ из файла».
Шаг 3. Сформировать закрывающие документы по контракту
На этом этапе необходимо последовательно заполнить несколько разделов. Рассмотрим важные особенности каждого из них.
Общая информация
Часть данных сюда переносится автоматически. Заполнить предстоит отдельные поля:
- Порядковый номер документа: укажите либо этап контракта, либо номер, который присвоен во внутреннем документообороте компании. Прикрепите документы, которые предусмотрены в контракте и являются частью контракта (акты, техпаспорта, гарантийное письмо).
- Информация о платежно-расчетном документе: укажите номер счета на оплату и сумму платежа;
- Если работаете на УСН и вам не требуется счет-фактура, необходимо включить формирование счета-фактуры в документ о приемке: передвиньте соответствующий указатель.
После заполнения полей необходимо прикрепить сформированные ранее — в других программах или на бумаге — закрывающие документы.
После всех действий нажмите кнопку «Сохранить и проверить на нарушения». В случае если что-то не заполнено или есть нарушения, система предупредит.
Контрагенты
В этом разделе обычно три вкладки: Заказчик / Поставщик / Перевозчик. В первых двух перечислены все данные о заказчике и поставщике. Например:
- название организации,
- ИНН и КПП,
- реквизиты свидетельства о регистрации.
Практически все данные о заказчике и поставщике система заполнит автоматически, и редактировать их вы не сможете.
При желании можно вручную исправить адреса и банковские реквизиты поставщика и заказчика, ввести номер телефона и адрес электронной почты заказчика.
При внесении данных в раздел «Заказчик» нужно учитывать особенности заполнения реквизитов казначейских счетов. Они отличаются от привычных банковских реквизитов юрлиц. Важно также отразить факт отличия юрадреса заказчика от места поставки. Если ошибиться, акт могут отклонить.
Если товар отправляет или получает сторонняя организация, а не поставщик или заказчик, укажите сведения об этой организации в соответствующей вкладке. При необходимости добавьте информацию о перевозчике. Все данные грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика поставщик заполняет самостоятельно.
В разделе «Заказчик» нужно заполнить пункт «место поставки товаров (выполнения работы, оказания услуг)»: сюда нужно добавить адрес, предусмотренный контрактом.
Товары, работы, услуги
Здесь необходимо указать сведения о ТРУ, которые должен принять заказчик. Часть сведений заполняется автоматически, а часть — вручную. Например:
| Указывается автоматически | Указывает поставщик |
|---|---|
|
Название и код ТРУ |
Сорт и артикул товара |
|
Единица измерения |
Количество |
|
Цена за единицу измерения с НДС и без него |
Сведения таможенной декларации |
Для лекарств действуют другие правила:
| Указывается автоматически | Указывает поставщик |
|---|---|
|
Название и код лекарства |
Срок годности |
|
Международное непатентованное наименование (МНН) |
Размер оптовой надбавки |
|
Торговое название, форма и дозировка |
Данные таможенной декларации |
|
Страна-производитель |
|
|
Цена за упаковку |
|
|
Налоговая ставка |
При отражении информации о поставляемой продукции или услугах важно не упустить особенности вашей системы налогообложения: не каждая из них предполагает уплату НДС.
При выполнении строительных работ по контракту указывают наименование объекта и выполненные работы. Сюда же рекомендуется перенести и смету. Этот документ может быть объемным. В таком случае можно дополнить раздел отдельным файлом по форме КС-2.
Факт передачи товаров, работ, услуг
Этот раздел доступен только при подготовке универсального передаточного документа. Здесь поставщик заполняет всю информацию об отгрузке товаров или передаче работ и услуг.
Вручную или через календарь укажите три даты:
- дату передачи в диапазоне от даты заключения контракта до текущей даты,
- дату начала периода поставки,
- дату окончания периода поставки.
Здесь же можно указать:
- имя и должность сотрудника, который передаст товар,
- данные транспортной накладной,
- данные документа об отгрузке.
Подписанты
В этом разделе нужно указать имена и должности всех, кто должен подписать готовый документ. Система сама покажет список сотрудников, которые имеют на это право. Достаточно выбрать одного или нескольких из них.
Если в выпадающем списке нет нужного сотрудника, следует его добавить. Как — рассказывали выше.
Дополнительные документы
В этот блок помещают следующую информацию:
- платежные документы,
- документы о стране происхождения товара,
- прочие документы, предусмотренные контрактом, например, освобождение от гарантийных обязательств.
Если информация в этом разделе отличается от сформированной в ЕИС, последняя считается приоритетной.
Подписание
На основе представленной информации ЕИС формирует печатную форму акта. В ней нужно проверить все данные и нажать на «Подписать и направить заказчику».
Если ЕИС выдаст ошибку, нужно внести исправления и подписать документ заново. При отсутствии нарушений система отправит подписанный документ заказчику.
Причиной ошибки может стать прикрепленный файл сметы — в таком случае можно продолжить работу с документом и направить его заказчику. У последнего есть 20 рабочих дней на изучение документа и обратную связь.
Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать
Скачать
Как исправить первичный учетный документ в ЕИС
Поставщик может редактировать документ о приемке, пока его не подпишут все ответственные сотрудники. Как только система отправит его заказчику, вносить изменения будет нельзя. В этом случае для корректировки сведений поставщику придется создать документ-исправление.
Как редактировать документ
Исправить текст основного документа можно, если он находится на стадии:
- «Проект»,
- «На подписании»,
- «Ошибка доставки».
В этом случае поставщик открывает меню нужного документа и выбирает пункт «Открыть на редактирование» или «Внести изменения». Название пункта зависит от того, на какой стадии находится документ. После того как поставщик исправит все ошибки, он может подписать документ и отправить его заказчику.
Как создать документ-исправление
Если заказчик найдет ошибки в документе, поставщику придется создать новый документ. Чтобы не тратить время на то, чтобы заново заполнить все поля, в ЕИС есть функция «Создать исправление».
Исправление к документу о приемке формируется, если:
- Заказчик не принял ТРУ, написал мотивированный отказ и направил уведомление об уточнении, т. е. статус документа о приемке — «Отказано при рассмотрении».
- После подписания документа о приемке заказчиком необходимо исправить какие-либо атрибуты поставленных ТРУ, не меняющие количество ТРУ и цену контракта.
Чтобы создать документ-исправление, необходимо выбрать: «Создать исправление» — «Исправление ошибочных сведений». Система сформирует точную копию документа — документ-исправление, в котором поставщик может исправить ошибки.
В документе-исправлении можно редактировать только незначительные пункты. Нельзя изменить, например:
- вид документа,
- наименование и количество товара,
- стоимость товара с налогом,
- сумму акциза.
Также здесь нельзя добавлять или удалять ТРУ. Для изменения подобных существенных условий нужно использовать корректировочный документ.
Как сформировать корректировочный документ
Поставщик создает корректировочный документ, если:
- Заказчик принял ТРУ не в полном объеме, т. е. итог приемки — «Частичная приемка» — и предоставил информацию о фактически принятых ТРУ.
- Меняется стоимость ТРУ, указанная в документе о приемке.
Чтобы создать такой документ, необходимо открыть нужный контракт и в контекстном меню этапа выбрать: «Создать исправление» — «Исправление существенных условий».
Система автоматически создаст копию основного документа, в которую сможете внести изменения. Например:
- увеличить или уменьшить количество ТРУ,
- добавить или удалить ТРУ,
- исправить цену за единицу.
К этому документу поставщик должен приложить скан документа-основания корректировки. Например, если заказчик попросил уменьшить цену товара, нужно добавить письменную просьбу об этом.
Если поставщику нужно изменить и существенные, и несущественные условия в подписанном документе о приемке, необходимо сначала создать документ-исправление, подписать его от своего имени и отдать на подпись заказчику. После того, как заказчик подпишет исправление, нужно сформировать корректировочный документ о приемке.
Если же нужно изменить только существенные условия, необходимо создать корректировочный документ без документа-исправления.
Сформировать корректировочный документ нельзя, если поставщик — физическое лицо и документ о приемке имеет специализацию «Приобретение жилых помещений» и «Строительство».
Как передать электронные документы о приемке в налоговую
Федеральная налоговая служба (ФНС) может потребовать документы о приемке товара. Поставщик может передать электронные документы, которые сформировал на сайте ЕИС, через личный кабинет налогоплательщика.
В своем письме Казначейство и ФНС разъяснили, что все документы, которые участники закупок подписывают в ЕИС электронной подписью, равнозначны бумажным документам с рукописной подписью.
Если ФНС потребует дополнительные электронные документы, которые не подходят по формату для передачи через интернет, их можно отправить по почте. Для этого поставщик должен распечатать нужный документ с отметкой о том, что он подписан электронной подписью.
С 2022 года в соответствии с 44-ФЗ введена обязательная процедура электронной приемки для всех участников закупок. Новая система обмена документами в Единой информационной системе установила специальные правила для проведения электронного актирования.
Когда применяется
Заказчики и поставщики осуществляют обмен электронными документами при проведении электронных торгов и закрытых электронных торговых процедур.
Обязательное актирование требуется в следующих случаях:
- При выполнении контракта, который был заключен в результате проведения электронных процедур.
- По контрактам с единственным поставщиком, которые были заключены на основании новых правил, согласно части 1 и 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ.
- По контрактам с единственным поставщиком, как определено в пункте 5.1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и части 3 статьи 22 Закона № 46-ФЗ.
По желанию заказчика:
- В контрактах, которые были заключены на основе извещений до 1 января 2022 года.
- В случае закрытых электронных тендеров согласно пункту 5 ч.11 ст.24 № 44-ФЗ.
- В контрактах с единственным поставщиком, информация о которых была включена в реестр контрактов.
Не требуется актирование в следующих случаях:
- Когда документы о приемке не опубликованы в ЕИС. Это относится к случаям закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика, в соответствии с ч.11, ч.12 статьи 24, а также пунктами 7, 24, 45, 52 и 56 части 1 ст.93 № 44-ФЗ.
- Когда заказчиками являются правоохранительные органы, органы государственной охраны и обороны, в соответствии с пунктом 5 части 11 ст.24 № 44-ФЗ.
- Когда проведение закупок требует учета особенностей, связанных с отсутствием размещения информации в ЕИС, как определено в части 1 статьи 111 Закона № 44-ФЗ.
Сроки электронного актирования
Заказчик обязан осуществить проверку поставленных товаров, работ и услуг и предоставить ответ в соответствии с условиями контракта. Период для выполнения этой проверки не может превышать 20 рабочих дней, начиная с даты получения документа о приемке.
Этапы электронного актирования
1. Поиск документа
В личном кабинете ЕИС в разделе «Исполнение контрактов» необходимо найти соответствующий контракт. В карточке контракта выберите документ о приёмке (электронный акт). Документы можно загрузить из внешних систем в формате XML.
2. Заполнение документа
Документ о приёмке уже будет частично заполнен. Однако требуется добавить недостающие данные о компании, товарах, работах и услугах, а также о факте их передачи.
Сведения о ТРУ должны содержать информацию о:
- Идентификационном коде закупки (ИКЗ).
- Более подробно об ИКЗ рассказали в нашей статье
- Наименовании и местонахождении заказчика.
- Наименовании объекта закупки.
- Реквизитах поставщика.
- Наименовании ТРУ и адресе их поставки.
- Стране происхождения товара.
- Количестве поставленного товара, объёме выполненных работ и оказанных услуг.
- Общей стоимости выполненных обязательств и цене за единицу товара.
- Другой информации, соответствующей единой форме.
3. Подписание и отправление документа
Документ о приёмке подписывается квалифицированной электронной подписью. В течение часа система автоматически отправляет документ заказчику. Дата получения заказчиком считается равной дате размещения документа в ЕИС, учитывая часовую зону заказчика.
4. Получение ответа от заказчика
Заказчик может принять ТРУ полностью и подписать акт в ЕИС, после чего срок оплаты по контракту начинается с даты подписания акта.
В случае частичной приёмки ТРУ, поставщику необходимо сформировать корректировочный документ для принятой части заказа. Также возможно направление мотивированного отказа от приёмки с указанием причин.
Поставщик может исправить замечания и сформировать новый документ о приёмке. В случае неправомерных действий заказчика, их можно обжаловать.
Как сформировать электронный документ о приемке
В Единой информационной системе (ЕИС) предусмотрена возможность формирования следующих документов:
- Документ о приемке — документ оформляется в ЕИС и используется для закрывания контракта по результатам приемки товаров, работ и услуг.
- Документ о приемке и счет-фактура — документ включает в себя как акт приемки, так и счет-фактуру. Он также формируется в ЕИС и используется для учета выполненных обязательств и оплаты.
- Универсальный передаточный документ (УПД) — документ требуется, если заказчик из Москвы или Московской области по контракту требует подписывать документы на портале поставщиков.
Для формирования документа о приемке требуется наличие одного из следующих уровней полномочий:
- Руководитель. Этот уровень доступа предоставляется исключительно руководителю организации. Пользователь с этой ролью автоматически получает все доступные права для работы с закрывающими документами.
- Уполномоченный специалист. Этот статус может быть назначен пользователями, обладающими полномочиями «Руководитель» или «Администратор». После получения этой роли, пользователь с правами «Уполномоченного специалиста» должен самостоятельно определить необходимые права для работы с документами о приемке.
Перечень этих прав устанавливается пользователем с полномочиями «Руководитель» или «Администратор», который имеет право на определение других лиц, уполномоченных на выполнение действий в Единой информационной системе и на Электронной торговой площадке от имени участника закупок.
Последовательность действий при настройке прав доступа и формировании актов:
Шаг 1. Выдача прав доступа уполномоченному сотруднику
Чтобы сотрудник мог формировать закрывающие документы, необходимо предоставить ему права доступа. Это можно сделать двумя способами: через Госуслуги в учетной записи руководителя компании или непосредственно в ЕИС, перейдя в раздел «Администрирование» — «Пользователи организации» — «Регистрационные данные».
Шаг 2. Выбор нужного контракта
Для создания акта выберите контракт в личном кабинете ЕИС, перейдя в раздел «Исполнение контрактов». Этот раздел доступен заказчику.
Шаг 3. Формирование закрывающих документов по контракту
На этом этапе заполните последовательно несколько разделов в соответствующих документах. Важные особенности каждого раздела могут варьироваться в зависимости от конкретного контракта и его условий.
Кто осуществляет приемку у заказчика
Определение лиц, ответственных за проведение экспертизы и электронной приемки, устанавливается внутренними документами организации-заказчика, такими как приказы и распоряжения. Организацию всего этого процесса обязана обеспечивать контрактная служба, в случае ее наличия.
Контрактная служба имеет следующие обязанности:
- Осуществление приемки поставленного товара, выполненных работ (их результатов) и предоставленных услуг, включая проведение экспертизы товара, выполненной работы и оказанных услуг.
- Подготовка решения о создании приемочной комиссии.
- Оформление документа о приемке.
- Процесс электронной приемки можно организовать двумя способами:
- Назначить ответственное лицо (или несколько ответственных лиц), которое будет осуществлять приемку товаров, работ и услуг в одиночку.
- Создать приемочную комиссию, которая может быть постоянно действующей или формироваться для конкретной закупки. Число членов приемочной комиссии должно составлять не менее 5 человек. В случае создания приемочной комиссии, электронный документ о приемке подписывается усиленными электронными подписями всех членов комиссии, а также уполномоченного представителя заказчика.
Возможные ошибки в электронных документах о приемке ЕИС
— При актировании товаров и услуг может возникнуть неправильный выбор типа документа для приемки. Например, поставщик создал только счет-фактуру, но не приложил документ о приемке, что может привести к отклонению заказчиком. Для избежания этой ситуации важно внимательно изучать информацию, содержащуюся в контракте. В контракте обычно указано, какой документ необходим для проведения актирования.
— При добавлении ТР после нажатия кнопки «Добавить», не отображаются доступные позиции, которые перечислены в госконтракте. Эта проблема часто связана с наличием признака «Невозможно указать сведения о количестве товара, работы, услуги» в информации о контракте.
— Во время приемки товаров поставщик иногда допускает ошибки, указывая неверные данные, такие как адрес поставки, грузополучатель или страна происхождения товара. Эти ошибки могут возникнуть из-за невнимательности или потому, что в закупке участвуют товары, произведенные в разных странах. В ЕИС можно создать документ-исправление.
— Техническая ошибка «Cannot read properties of undefined (reading ‘CreateObjectAsync’)» может возникнуть, когда поставщик пытается подписать документы в Единой информационной системе (ЕИС). Эта ошибка может возникать у пользователей, использующих Яндекс.Браузер. Чтобы продолжить работу с этим браузером и избежать данной ошибки, выполните следующие дополнительные настройки:
- В разделе «Настройки» браузера выберите «Системные».
- Включите настройку «Подключаться к сайтам, использующим шифрование по ГОСТ».
- Установите расширение «CryptoPro Extension for CAdES Browser Plug-in».
- Попробуйте повторно подписать документы в ЕИС.
Также пользователи выделяют частые ошибки при работе с актированием:
- Проблемы с доступом к личному кабинету, что может вызывать неудобства при работе.
- Блокировки системой возможности подписания актов, что может замедлить процесс актирования.
- Отсутствие отображения ИНН контрагента, что приводит к трудностям при заполнении соответствующей информации.
- Сопроводительные документы и проблемы с подписанием актов, что может приводить к ошибочным отражениям.
- Ложные ошибки в результате контроля.
Где обучить специалиста по закупкам
Итоги
Электронная приемка и электронное актирование, внедренные постепенно для федеральных организаций, стали обязательными для всех пользователей в Единой информационной системе с 1 января 2022 года.
Для всех участников закупок обязательна электронная приемка по 44-ФЗ, с 2024 года некоторые правила изменились. Теперь заказчики и поставщики обмениваются документами в Единой информационной системе. Электронное актирование проводится по особым правилам.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Электронное актирование — это приемка товаров и услуг онлайн без бумажных документов.
- Поставщики и заказчики обмениваются электронными документами через Единую информационную систему (ЕИС).
- Электронное актирование обязательно при контрактных закупках с 1 января 2022 года.
- Есть исключения, когда приемка онлайн не проводится, например, для правоохранительных органов.
- В случае проблем с электронной системой можно обратиться в техподдержку ЕИС.
Что такое электронное актирование
Электронное актирование — это приемка товаров, работ и услуг онлайн, без дублирования документов на бумаге. По правилам электронную приёмку и электронное актирование в ЕИС в 2024 году проводят при помощи специального функционала Единой информационной системы.
Сначала стороны подписывают в ЕИС госконтракт. Затем — после исполнения соглашения или отдельного его этапа — поставщик формирует в ЕИС счета-фактуры, товарные накладные, акты и другие закрывающие документы, подписывает и передает заказчику. Покупатель рассматривает и подписывает их со своей стороны. В результате заказчик и поставщик закрывают госконтракт (или отдельный этап) онлайн.
Может пригодиться: как работать со счетами-фактурами в ЕИС
В каких случаях обязательно электронное актирование
В Федеральной контрактной системе разъясняется, обязательно ли делать электронную приемку товара по 44-ФЗ — да, электронное актирование в Единой информационной системе обязательно при исполнении контрактов, которые заключили по результатам электронных процедур (ч. 13 ст. 94 44-ФЗ). Даже если заказчик проводил закрытые торги в электронном виде, то он обязан организовать электроприемку.
Но есть исключения — электроприемка не проводится, если:
- контракт заключен по итогам закрытых электронных процедур, а заказчиками выступают правоохранительные органы, органы государственной охраны и обороны (п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ);
- контракт отвечает критериям по п. 1 Особенностей, утв. постановлением Правительства РФ № 620 от 19.04.2023 № 620: документ о приемке составляют, подписывают и направляют без использования ЕИС в соответствии с условиями контракта (пп. «а» п. 2 Особенностей № 620);
- госконтракт заключили по итогам закупки, которую опубликовали в ЕИС до 01.01. 2022, но если условиями этого договора предусмотрено электроактирование, то требование все же надо соблюдать.
В Федеральной контрактной системе описаны случаи, когда обязательна электронная приемка товара в ЕИС при закупках товаров, работ и услуг у единственного поставщика:
- если проводите закупку до 5 000 000 рублей на ЭТП (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ). Торги на ЭТП — это электронные закупки, а для них обязательно электроактирование;
- если электропроцедура не состоялась, и заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (п. 24, 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). Такое соглашение заключают на условиях, указанных в извещении. А в каждом проекте контракта и извещении в ЕИС, которые публикуются в ЕИС, указывается требование об электроактировании — оно переносится в госконтракт с единственным поставщиком (п. 1 ч. 13 ст. 34, п. 5 ч. 2 ст. 42, п. 1 ч. 5 ст. 93 44-ФЗ);
- по решению правительства или высшего исполнительного органа в регионе (ч. 2.1–2.3 ст. 15 46-ФЗ от 08.03.2022). Но это правило действует только до 31.12.2024.
Надо знать: кто из госзаказчиков обязан применять электронное актирование
В каждый госконтракт надо включить условие об электроактировании. Пример, как прописать положение об электронной приемке в ЕИС в проекте контракта:
Электронное актирование обязательно прописывают в условиях контракта
Но есть случаи, когда документы приемки не публикуются в ЕИС:
- когда закупаются товары, работы и услуги у единственного поставщика по п. 2, 3, 4, 6, 7 ч. 11, ч. 12 ст. 24, п. 7, 24, 45, 52, 56 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
- когда контракт заключен в случаях, указанных в ч. 2.1–2.3 ст. 15 46-ФЗ;
- когда заказчик работает в сфере обороны и безопасности страны (распоряжение Правительства РФ № 3095-р от 30.10.2021);
- когда при проведении закупок учитывают особенности неразмещения информации в ЕИС (ч. 1 ст. 111 44-ФЗ).
Как проводят электронное актирование поставщики
Приведем пошаговую инструкцию по электронному актированию в ЕИС для поставщиков, подрядчиков и исполнителей госконтрактов.
Шаг 1
Поставщик формирует электронный документ о приемке в Единой информационной системе. Его надо сделать в срок, прописанный в госконтракте. В документ включают ряд обязательных сведений (п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ) о:
- заказчике;
- поставщике;
- закупке (ИКЗ);
- результатах исполнения госконтракта: наименование товаров, работ, услуг, страна происхождения, количественные и стоимостные показатели.
Формирование документа о приемке
К приемочным регистрам прикладывают документы, которые являются их неотъемлемой частью (если они есть). Но если информация в приложениях противоречит электродокументу приемки, то приоритет отдают электронным актам (п. 1, 2 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ).
Добавление сопроводительной документации к акту
Вот видеоинструкция об особенностях работы с электронным актированием из-за разницы форматов закрывающих документов ФНС и ЕИС.
Шаг 2
Поставщик подписывает электродокумент своей электронной подписью и отправляет его заказчику. Документы подписывают только уполномоченные лица, которым назначено такое полномочие администратором организации в Единой информационной системе. Администратором обычно назначается руководитель компании.
Назначение полномочий для подписания электродокументов в ЕИС
Если не знаете, как настроить права для подписания электродокументов, то посмотрите пользовательскую инструкцию. Перейдите в раздел «Документы» — «Материалы для работы в ЕИС» — «Руководства пользователей» — «Руководство по регистрации» — «Регистрация организаций и пользователей».
Руководство пользователя для назначения уполномоченных лиц для подписания электронных актов
Шаг 3
Если после обработки документов заказчиком нужна корректировка, то поставщик вносит все необходимые исправления. Приемочные электродокументы исправляют в ЕИС (ч. 14 ст. 93 44-ФЗ). Поставщики вносят коррективы и подписывают регистр, затем направляют его заказчику для согласования.
Создание корректировочного документа
Приемочные регистры исправляют двумя способами (Письмо Федерального казначейства № 14-00-05/2543 от 08.02.2022):
- Если ошибки несущественные, то вносят правки. Исправить несущественные условия разрешают и до, и после подписания электродокумента.
- Если ошибки значительные и меняются существенные условия контракта, то формируют корректировочный документ. То есть, если меняется стоимость или количество товара, просто исправить акт не получится. Понадобится корректировочный документ приемки: его формируют, если есть официальный документ-основание. И в таких случаях требуется дополнительное соглашение об изменении существенных условий госконтракта.
Заполнение корректировки к электронному акту
Как проводят электронное актирование заказчики
А теперь — инструкция для заказчика по электронной приемке в ЕИС, т. е. проверке и подписанию документов в Единой информационной системе.
После того как контрагент подпишет электродокумент, оператор направляет его заказчику. Файл доставят в течение одного часа с момента размещения в Единой информационной системе. Дата поступления — дата размещения в ЕИС (п. 3 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ).
Дату поступления определяют по часовой зоне, в которой находится заказчик.
Ответственный сотрудник переходит в личный кабинет для электронной приемки в ЕИС и начинает проверять электродокумент.
Рассмотреть, подписать и опубликовать акт в системе надо в срок, который прописан в контракте, но не позднее 20 рабочих дней после его поступления.
Если приемкой занимается комиссия, то порядок такой (п. 5 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ):
- Члены комиссии подписывают электродокумент или формируют мотивированный отказ от подписания. Если в комиссии участвуют только работники заказчика, то они подписывают акты только усиленными электронными подписями. Если в комиссию привлекли сторонних специалистов, то подписание производится без ЭП.
- Заказчик подписывает приемочный электродокумент и публикует его в ЕИС. Если комиссия подписывала бумажный регистр, то его сканируют и прикладывают к публикуемому акту.
Все это надо сделать в течение 20 дней после получения электродокумента. Как только акт подпишут и опубликуют, он автоматически отправится поставщику. Дата приемки — дата размещения в ЕИС приемочного документа, который подписал заказчик (п. 8 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ).
Что делать поставщику, если заказчик отказывается принимать товар
Выделяют:
- полную приемку — когда заказчик принимает все товары, работы и услуги, которые получил от поставщика;
- частичную приемку — когда принимают только часть товара, а от другой отказываются из-за выявленных несоответствий;
- отказ от приемки — когда заказчик полностью отказывается от поставки из-за нарушения условий госконтракта.
В ч. 13 ст. 94 44-ФЗ указано, как заказчику провести электронную приемку в ЕИС, — подписать акт или отказаться от подписания, разместив в системе мотивированный отказ и указав его причины (п. 4 ч. 13 ст. 94). В приемке отказывают, если выявили недостатки товаров, работ, услуг или несоответствие характеристикам и условиям, прописанным в контракте.
Если поставщик устранит все нарушения и это не препятствует приемке, то заказчик обязан принять товар и не сможет от него отказаться (ч. 8 ст. 94 44-ФЗ).
Допускается только мотивированный отказ (ч. 7, пп. «б» п. 4, п. 5 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ). К примеру, если поставили товар в меньшем количестве и в другом ассортименте (п. 1 ст. 466, п. 1 ст. 468 ГК РФ). Бланк отказа не унифицирован, составьте его в произвольном виде.
Заказчик оформляет отказ только в письменной форме. Его подписывают члены комиссии (если она создавалась для приемки) и руководитель заказчика. В электродокументе, который создают для мотивировочного отказа в ЕИС, отражают:
- реквизиты госконтракта;
- характеристики товаров, работ, услуг, комплектность и количество непринятой продукции, другие существенные причины для отказа;
- факт проведения экспертизы;
- наличие претензий, нарушений и недостатков при приемке;
- сведения о неустойке за ненадлежащее исполнение;
- возможность и сроки для исправления нарушений.
Электронный отказ направляют в срок, который прописан в контракте для приемки, но не позднее 20 рабочих дней. Поставщик вправе устранить нарушения и отправить приемочный акт повторно (п. 6, 7 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ).
Дальше стороны действуют так:
- Если исполнитель устранил все замечания, то заказчик принимает товар, работу или услугу и подписывает регистры электронного актирования.
- Если нарушения не устранены, то заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, но только если такая возможность прописана в госконтракте (ч. 9 ст. 95 44-ФЗ).
Если поставщик победил в закупке из-за того, что предоставил недостоверные сведения о предмете заказа или товар не соответствует требованиям извещения, то заказчик обязан расторгнуть госконтракт (ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
Какие проблемы могут возникнуть при электронном актировании
Электроприемку постепенно вводили для федеральных организаций, но теперь электронная приемка и электронное актирование в ЕИС обязательны для всех. Но пользователи уже сформировали перечень основных проблем, которые возникают при работе с электродокументами. Вот они:
- не загружается личный кабинет;
- система блокирует подписание актов;
- не отображается ИНН контрагента, и в результате не заполняется нужная вкладка;
- сопроводительные документы, которые прикрепил пользователь, препятствуют подписанию акта и прохождению контроля;
- в результате контроля отражаются ошибки, которых фактически нет.
Кроме того, стали появляться сложности с добавлением ТРУ на вкладке «Товары, работы, услуги». После нажатия кнопки «Добавить» не отображается выбор позиций, которые перечислены в госконтракте. Обычно такая проблема возникает, если в информации о контракте установлен признак: «Невозможно указать сведения о количестве товара, работы, услуги».
Поскольку функция электроактирования в ЕИС появилась сравнительно недавно, не все процессы по формированию, подписанию и отправке приемочной документации отработаны на практике. Если возникли проблемы при электроактировании, то пошагово проверьте документ на корректность показателей. Если всё заполнили правильно и все сведения соответствуют условиям госконтракта, то обратитесь в техническую поддержку Единой информационной системы.
Читайте также: электронное актирование и РСКП
Электронное актирование в госзакупках: вопросы и ответы
-
С какой даты все заказчики обязаны использовать электронное актирование?
Электронное актирование обязательно для заказчиков с 1 января 2022 года. И хотя некоторые заказчики начали переходить на электроприемку и до 2022 года, большинство все же оформляет электронные документы с 01.01.2022. После этой даты разработчики доработали Единую информационную систему и подключили все необходимые функции для электроактирования.
-
Какие документы об электронной приемке можно сформировать в ЕИС?
Через электронное актирование формируют:
- счета и счета-фактуры;
- товарные накладные;
- акты сдачи-приемки, выполненных работ, оказанных услуг.
Исправления в эти закрывающие документы тоже вносят через ЕИС.
-
Какой максимальный срок установлен для проведения электронной приемки?
Обычно заказчики и поставщики оперативно закрывают электронные документы через ЕИС. На практике это занимает 1–2 рабочих дня. Но при электроприемке стороны всегда руководствуются условиями контракта. А максимальный срок такого актирования не превышает 20 рабочих дней после поступления закрывающего документа. Столько дней отводится приемочной комиссии для изучения и подписания документов в рамках электронного актирования.
После электроприемки информацию о ней и сам акт размещают в реестре контрактов (п. 13 ч. 2, ч. 5 ст. 103 44-ФЗ). В некоторых случаях сведения размещаются в реестре, но не публикуются на официальном сайте Единой информационной системы.
Электронное актирование в широком смысле подразумевает обмен электронными документами между заказчиками и поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на этапе исполнения контракта. До 1 января 2022 года заказчик и поставщик при осуществлении приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг обменивались бумажными документами. С 1 января 2022 приёмка проводится с оформлением электронных документов через ЕИС. Расскажем, как это происходит.
Что такое электронное актирование
Актирование — это составление акта, который фиксирует какое-то событие, действие или сделку. Акт может быть составлен в различных областях, например, в юридической сфере, где акты используются для подтверждения фактов и договорённостей, в бухгалтерском учёте — для фиксации проведённых работ или полученных товаров, а также в других областях, где необходимо официально зафиксировать какое-то действие или событие.
Электронное актирование, в свою очередь, позволяет составлять акты в электронном виде, что удобно для дистанционной работы и быстрой обработки документации.
Федеральный закон № 44-ФЗ определяет порядок проведения государственных и муниципальных закупок в России и включает в себя требования по применению электронного актирования.
Согласно закону № 44-ФЗ, при проведении государственных и муниципальных закупок, документы должны быть подписаны электронной подписью и передаваться через специальную электронную систему.
Для этих целей применяется ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок) — онлайн-сервис, созданный для автоматизации процессов государственных и муниципальных закупок в России. В рамках ЕИС также используется электронное актирование.
Электронное актирование по 44-ФЗ в ЕИС представляет собой процедуру оформления акта выполненных работ или оказанных услуг в электронном виде с использованием электронной подписи. Акт должен быть подписан всеми заинтересованными сторонами (заказчиком и поставщиком), после чего он отправляется на проверку и регистрацию в ЕИС
Электронное актирование в ЕИС упрощает и ускоряет процедуру оформления и подписания актов, что является важным элементом эффективного управления государственными и муниципальными закупками в России.
Для кого электронная приёмка обязательна
Обязательное электронное актирование применяется с 2022 года. Приёмка в электронной форме обязательна для всех поставщиков, которые заключили контракты по результатам электронных процедур, в том числе закрытых. Исключение составляют закрытые закупки силовых структур и закупки малого объёма. Заказчик в проекте контракта обязан указать на электронный порядок приёмки (п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ), а поставщик не может отказаться от такого способа обмена документами.
Законом о контрактной системе предусмотрены случаи когда электронная приёмка – это обязанность заказчика и когда – право.
| Обязательно применяется | Может применяться по желанию заказчика | Не применяется |
|---|---|---|
|
|
В закупках малого объёма. |
Электронное актирование: пошаговая инструкция
Как же образом осуществляется электронное актирование? Инструкция включает в себя следующие шаги:
- Зарегистрируйтесь на ЕИС и получите электронную подпись (ЭП).
- Подготовьте акт выполненных работ или оказанных услуг в соответствии с договором.
- Подпишите акт ЭП и отправьте его в ЕИС на проверку и регистрацию.
- Ожидайте подтверждения от заказчика. Если акт отклонён, внесите необходимые изменения и отправьте его снова на проверку.
- Если акт подтверждён, сохраните его копию в вашем личном кабинете на ЕИС.
Это базовая инструкция, и процедура может отличаться в зависимости от конкретных условий вашей сделки и требований заказчика.
Подписание электронного акта о приёмке товаров, работ, услуг происходит в несколько этапов.
Подготовка к приёмке
Открыть доступ к электронному актированию в ЕИС можно только на этапе исполнения контракта — это делает заказчик. Затем поставщик может формировать документы о приёмке. У поставщика должны быть активированы права на просмотр договоров и создание документов о приёмке. Если документ заполняет и подписывает не ИП или руководитель организации, а уполномоченный сотрудник, ему нужна доверенность на подписание актов.
Заполнение документа о приёмке
Для того чтобы заполнить электронный документ о приёмке, нужно зайти в личный кабинет ЕИС и перейти в раздел «Исполнение контрактов». Затем в карточке контракта выбрать документ о приёмке (электронный акт) или загрузить его из внешних систем — файл должен быть в формате xml.
Частично документ будет уже заполнен. В него следует добавить недостающие сведения о компании, поставленных ТРУ и факте их передачи.
В документе о приёмке должны быть указаны:
- идентификационный код закупки (ИКЗ);
- название и местонахождение заказчика;
- наименование объекта закупки;
- реквизиты поставщика;
- наименование ТРУ и место их поставки;
- страна происхождения товара;
- количество поставленного товара, объём выполненных работ и оказанных услуг;
- стоимость исполненных обязательств с указанием цены за единицу товара.
При электронном актировании акт подписывают квалифицированной электронной подписью (КЭП). В течение часа ЕИС передаст документ заказчику. Временем получения будет дата его размещения в ЕИС с учётом часовой зоны заказчика.
«Калуга Астрал» предлагает два вида электронных подписей для физических лиц — Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП. Они подходят для торгов, внутреннего и внешнего ЭДО и для работы на федеральных порталах. Мы обеспечиваем оперативный выпуск и безбумажное продление сертификата, чтобы ваши электронные документы сохраняли свою юридическую силу. Также наши специалисты помогут руководителям организаций и ИП получить электронную подпись в УЦ ФНС «под ключ».
Электронное актирование в ЕИС: сроки
В течение 20 рабочих дней после поступления документа о приёмке заказчик должен его рассмотреть.
Если все данные в документах в порядке и ТРУ поставлены в полном объёме, заказчик заполняет электронный акт о полной приёмке и подписывает его в ЕИС. С даты подписания акта будет отсчитываться срок оплаты по контракту.
Если в оформлении документов есть опечатки или другие неточности, заказчик заполняет уведомление об уточнении, и поставщик вносит соответствующие правки.
Внесение исправлений в документ о приёмке, оформленный в соответствии с ч. 13 ст. 94, включает в себя следующие шаги:
- формирование документа с исправленными данными;
- подписание его УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика;
- размещение в ЕИС исправленного документа о приёмке.
Заказчик может принять ТРУ частично. Тогда поставщик формирует корректировочный документ на принятую часть, подписывает его и направляет заказчику.
Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?
Частичная приёмка и, как следствие, оформление корректировочных документов о приёмке со специализацией «Строительство» и «Приобретение жилых помещений» невозможны. По ним возможна только полная приёмка или мотивированный отказ от приёмки.
Кроме частичной приёмки, корректировочный документ составляют в случае, если стороны заключили допсоглашение об изменении существенных условий контракта (например, цены, количества ТРУ, ставки или суммы НДС).
Если заказчик не принимает ТРУ, то он должен направить мотивированный отказ от приёмки — в документе должны быть указаны причины. Поставщик может исправить замечания и сформировать новый документ о приёмке. Если действия заказчика неправомерны, их можно обжаловать.
Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?
В ЕИС реализована возможность корректировки документов о приёмке не только поставщиком, но и заказчиком. Внесение заказчиком исправлений в подписанный документ о приёмке возможно только при наличии в сведениях о контракте признака «Контрактом предусмотрено удержание суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)». Исправить можно только вкладку «Прочие начисления» в части информации о неустойках (штрафах, пени) и налогах (сборах, платежах).
Особенности электронного актирования
Единые правила оформления
Оформлять первичные учётные документы и счета-фактуры следует по единым правилам: стоимостные показатели округляют до второго десятичного знака после запятой. Такую позицию высказал Минфин в письме № 24-03-05/396 от 11 января 2022 года.
Возможность подписывать несколько актов на одном этапе
В своём письме № 14-00-05/2543 от 8 февраля 2022 года федеральное казначейство сообщает, что в ряде случаев можно формировать и подписывать несколько документов о приёмке на одном этапе исполнения контракта. Например, в закупках по заявкам заказчика или в тендерах, где количество или объём поставляемых ТРУ невозможно определить (ч. 24 ст. 22 44-ФЗ).
Формы актов в отдельных сферах деятельности
В строительстве обычно принимают большое количество различных работ и конструктивных элементов, и в документах может быть до нескольких тысяч позиций. Вносить каждую из них в электронный акт неудобно. Поэтому в ЕИС работает сервис по взаимодействию с внешними бухгалтерскими и сметными системами. Он обрабатывает сметы из других программ и переводит их в ЕИС.
Кроме того, есть рекомендованные формы актов для работ по строительству автодорог (письмо Минтранса № Д2/32814-ИС от 27 декабря 2021 года) и объектов капстроительства (письмо Минстроя № 58202-СМ/09 от 30 декабря 2021 года). В соответствии с письмом Росреестра №20-02798/21@ от 28 декабря 2021 года продавцы жилых помещений, застройщики и заказчики по контрактам — приобретатели жилых помещений обязаны формировать и подписывать документ о приёмке в ЕИС в сфере закупок с применением установленных в ЕИС форматов. Основанием для оплаты по таким контрактам будет являться подписанный сторонами контракта в ЕИС электронный документ о приёмке.
Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?
Поставщик обязан при формировании документов о приёмке указать отраслевую специализацию, если предметом контракта является:
- выполнение подрядных работ (стройка);
- поставка лекарств;
- закупка жилья.
В противном случае электронная приёмка будет невозможна.
Обменивайтесь юридически значимыми документами с контрагентами в сервисе Доки. Сервис позволяет просматривать документы в любых форматах, а также поддерживает работу с маркировкой и проверяет, действительна ли электронная подпись контрагента.
Документ о приемке формируется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием ЕИС (ч. 13 ст. 94 44-ФЗ). Покажем, как именно это делается, и обратим внимание на моменты, которые могут иметь важные юридические последствия.
Как сформировать документ о приемке в ЕИС:
Шаг 1. Выберите нужный контракт
Шаг 2. Заполните вкладку «Общая информация»
Шаг 3. Заполните вкладку «Контрагенты»
Шаг 4. Заполните вкладку «Товары, работы, услуги»
Шаг 5. Заполните вкладку «Факт передачи товаров, работ, услуг»
Шаг 6. Заполните вкладку «Информация о подписантах»
Шаг 7. Добавьте документы о приемке
Шаг 8. Проверьте данные в форме
Шаг 1. Выберите нужный контракт
Найдите среди контрактов, которые находятся у вас на исполнении, тот, по которому нужно сформировать документ о приемке. Нажав на кнопку в виде трех вертикальных точек в правом конце строки, посвященной соответствующему этапу исполнения контракта, выберите «Создать документ о приемке».
Модуль для электронного актирования в ЕИС
Шаг 2. Заполните вкладку «Общая информация»
После этого вы попадете на первую из семи вкладок документа о приемке, заполняемых поставщиком, «Общая информация».
По большей части информация, отображаемая на этой вкладке, автоматически подтягивается из реестра контрактов. Но кое-какие параметры всё-таки зависят от ваших активных действий: например, вы можете заставить ЕИС сформировать вместе с документом-о приемке сразу и счет-фактуру, если это необходимо. Кроме того, можно вручную ввести ваш внутренний номер документа о приемке.
Кроме того, здесь же можно прикрепить скан-копии документов, которые составлялись при передаче товара заказчику: товарных накладных, актов ввода оборудования в эксплуатацию и т. д.
В разделе «Информация о платежно-расчетных документах» обычно прикрепляют счет на оплату.
Когда всё будет готово, нажимайте на кнопки «Сохранить и проверить на нарушения», затем «Далее».
Шаг 3. Заполните вкладку «Контрагенты»
Переходим ко вкладке «Контрагенты». Здесь три подраздела: обязательные «Заказчик» и «Поставщик» и факультативный раздел «Перевозчик».
Если место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) отличается от адреса заказчика, на этой вкладке можно добавить информацию о нем:
Затем нажимаем «Сохранить и проверить на нарушения» и переходим к подразделу, в котором указана информация о поставщике.
Обратите внимание, что если у вас грузоотправитель не совпадает с поставщиком, то именно на этой вкладке можно указать соответствующий признак и внести информацию о грузоотправителе.
Информация о перевозчике также по умолчанию не указывается (предполагается, что поставщик сам исполняет эту обязанность). Но если в вашей схеме поставки перевозчик присутствует, передвиньте ползунок на соответствующей вкладке вправо и укажите необходимую информацию.
Тендерное сопровождение на любом этапе закупки
Шаг 4. Заполните вкладку «Товары, работы, услуги»
Следующая вкладка, пожалуй, самая ответственная: «Товары, работы, услуги». Чтобы приступить к указанию информации о поставленных товарах, выполненных работах и оказанных услугах, нажмите кнопку «Добавить».
После нажатия на кнопку «Добавить» вы увидите окно, в котором отображаются предусмотренные контрактом товары, работы или услуги. В нашем случае в спецификации контракта всего одна строчка, ее нам и нужно выбрать:
В нашем случае контракт предусматривает поставку 1 шт. товара. Если же строка спецификации предусматривала бы большее количество товара, то по умолчанию отобразилось бы то количество, которое указано в контракте (например, 10 шт.). В случае поставки только какой-то части этого объема можно отредактировать информацию о количестве.
Обратите внимание, что частичная поставка товара — не то же самое, что «отдельный этап исполнения контракта» (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ). Этапы исполнения контракта — это не любые промежуточные сроки выполнения работ и периоды поставки товара, а это часть обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которых в контракте заказчиком выделена их отдельная стоимость в виде цены этапа исполнения контракта в рамках общей цены контракта1.
Далее при необходимости указывается информация об акцизах, прослеживаемости, маркировке и т. д. (если обращение товара требует совершения соответствующих действий).
После добавления товара заполняемая вкладка приобретет следующий вид:
Помощь экспертов по закупкам
Шаг 5. Заполните вкладку «Факт передачи товаров, работ, услуг»
Следующая вкладка — «Факт передачи товаров, работ, услуг». Дата передачи результатов исполнения контракта заказчику по умолчанию совпадает с датой формирования документа о приемке, но можно вручную указать и иную дату (если товар был доставлен в другой день).
Дата передачи результатов исполнения контракта заказчику имеет первостепенное значение при определении того, уложился ли поставщик в срок, предусмотренный контрактом, или же обязательство исполнено с просрочкой (что влечет начисление неустойки). В силу п. 1 ст. 458 ГК РФ обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:
- вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;
- предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.
Это верно и для договора поставки (в т. ч. для государственных и муниципальных нужд)2, и для договоров на выполнение работ, оказание услуг3.
Заказчики нередко цитируют в контрактах положение п. 8 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ о том, что «датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком». Однако в этой норме буквально говорится лишь о дате приемки, и она не дает никаких оснований для отождествления этой даты с моментом исполнения основного обязательства по контракту поставщиком (подрядчиком, исполнителем), т. е. с датой поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Приемка может быть осуществлена значительно позже поставки (например, потому что заказчику потребовалось много времени для проведения экспертизы соответствия товара условиям контракта), однако это не имеет никакого отношения к вопросу о том, справился ли поставщик со своим обязательством в установленный срок.
Даты начала и окончания периода поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) обычно указываются в тех случаях, когда контракт предусматривает отдельные этапы его исполнения.
Информация об основании передачи товаров (результатов выполнения работ, оказания услуг) подтягивается из реестра контрактов (поскольку соответствующим основанием является заключенный контракт). А вот информацию о лице, передавшем товар, при необходимости заполните вручную, передвинув вправо нужный ползунок:
В открывшемся окне нужно будет указать в т. ч. основание полномочий лица, которому было поручено передать товар заказчику.
Если товар доставляется заказчику транспортной компанией, укажите сведения о транспортной накладной (можно прикрепить и саму накладную).
Шаг 6. Заполните вкладку «Информация о подписантах»
Следующая вкладка — «Информация о подписантах». Нажимайте кнопку «Добавить»:
В открывшемся окне выберите из выпадающего списка нужного пользователя, и сведения о его полномочиях будут загружены автоматически.
После добавления сведений о выбранном пользователе вкладка примет следующий вид:
Шаг 7. Добавьте документы о приемке
На вкладке «Дополнительные документы» прикрепляются документы, не требующие подписания со стороны заказчика. Например, сертификаты и декларации соответствия, регистрационные удостоверения на лекарственные препараты и медицинские изделия, сертификаты СТ-1 и т. д.
Шаг 8. Проверьте данные в форме
На финальной вкладке «Подписание» можно просмотреть печатную форму подготовленного нами документа о приемке. Еще раз тщательно все перепроверьте! Если все указано верно, можно подписывать и направлять на подпись заказчику.
Наша работа завершена!
Помощь по электронному актированию
1Решение Краснодарского УФАС от 14.06.2022 по делу № 023/06/42-2195/2022, а также письмо Федерального казначейства от 08.02.2022 № 14-00-05/2543 («возможно формирование и подписание в ЕИС нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта»).
2См., например, постановление АС Поволжского округа от 12.11.2021 по делу № А57-33160/2020 (отказное определение Верховного Суда РФ от 07.02.2022 № 306-ЭС21-27867).
3См. определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018 (определением Верховного Суда РФ от 20.02.2020 № 378-ПЭК19 отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ), определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.11.2023 № 305-ЭС23-15021 по делу № А40-256590/2021, от 12.07.2021 № 303-ЭС21-10359 по делу № А51-15517/2020, постановления АС Московского округа от 30.06.2020 по делу № А40-168418/2019, Одиннадцатого ААС от 21.03.2024 по делу № А65-30106/2023.