Если при приеме на работу не было должностной инструкции

Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции  он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?

Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в  гражданском и арбитражном процессе  Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.

ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.

В связи с изложенным,  работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.

Ответ:

По общему правилу при отказе работника подписать должностную инструкцию работодатель может при двух свидетелях зачитать работнику текст должностной инструкции, составить акт об отказе от подписи, который должны подписать свидетели и представитель работодателя.

После фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным для включения в трудовой договор условием.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Перечень должностных обязанностей работника, его права и ответственность обычно фиксируются в должностной инструкции, которую составляет работодатель и вручает ему под подпись. ТК РФ не содержит прямого ответа на вопросы: что делать, если работник отказывается подписать этот документ? можно ли его привлечь за это к дисциплинарной ответственности или нет? как быть в случае, когда работник оспаривает в суде те или иные положения должностной инструкции? Ответы эксперта на эти, а также другие практические вопросы, анализ судебной практики по спорным аспектам применения должностных инструкций найдете статье.

При оформлении трудовых отношений работодатель получает от работника паспорт, СНИЛС, трудовую книжку и иные документы для заключения трудового договора. В некоторых случаях просит написать заявление о приеме на работу (хотя это не обязательно). Затем работодатель знакомит сотрудника с локальными нормативными актами, действующими в организации и связанными с его будущей трудовой деятельностью, подписывает с ним трудовой договор, на основании которого издает приказ о приеме на работу, и выдает на руки работнику второй экземпляр трудового договора, в получении которого тот расписывается.

Должностная инструкция – ​это документ, в котором указываются:

• требования к кандидатам, принимаемым на работу по соответствующей должности;
• круг должностных обязанностей работника, выполнения которых от него будет требовать работодатель, а также прав сотрудника в связи с выполнением трудовой функции по определенной должности.

При приеме на работу не на должность, а для выполнения трудовой функции по профессии оформляется рабочая инструкция (или ее еще иногда называют инструкция по профессии). Далее, говоря в статье о должностной инструкции, мы будем подразумевать, что аналогичные выводы можно применять и по отношению к рабочим инструкциям (инструкциям по профессии).

В трудовом законодательстве нет упоминания должностной инструкции как обязательного документа, потому что трудовая функция и все следующие из нее трудовые обязанности и права могут быть прописаны непосредственно в трудовом договоре. Однако на практике не всегда бывает удобно трудовые обязанности и права прописывать в текстах трудовых договоров, заключаемых при приеме на работу, поэтому должностные инструкции и получили широкое применение. И вместе с этим трудовые споры по поводу должностных инструкций также стали весьма распространены.

Помня об этом, нужно иметь в виду, что если на предприятии используются должностные инструкции и по каким-либо причинам принимаемый на работу сотрудник не поставил свою подпись об ознакомлении с должностной инструкцией как локальным нормативным актом (или не подписал ее, если она является приложением к трудовому договору) сразу до приема на работу, то ему необходимо вручить ее под подпись в кратчайшие сроки. При необходимости – выслать по почте с описью вложения, особенно если работник не всегда бывает на рабочем месте или его работа носит разъездной характер и он нечасто появляется в офисе компании.

В письме от 31.10.2007 № 4412-6 Роструд указал, что работодатель может самостоятельно решать, как оформлять должностную инструкцию и вносить в нее изменения, поскольку порядок ее составления нормативными правовыми актами не урегулирован.

(Новосибирск) 02.03.2019 Рубрика: Работа

Трудовой договор и должностная инструкция

Я работаю в учреждении по трудовому договору уже пятый год. В трудовом договоре есть отсылка, что мои обязанности прописаны в должностной инструкции, но инструкция до сих пор не утверждена, хотя и была мною составлена, согласована с курирующим заместителем директора. Направлялась на утверждение она дважды, но все так и осталось без ответа. Сейчас я планирую отказаться от исполнения не свойственных моей должности обязанностей, но не знаю, как быть. Ведь фактически мне даже не на что сослаться для отказа. Какие могут быть варианты моих действий?