В данном разделе публикуется актуальная* нормативно-техническая документация по вопросам промышленной безопасности и охраны труда для подрядных организаций, выполняющих работы на территории Общества.
Проверка знаний требований безопасности у работников сторонних организаций
Приказ о создании комиссии по проверке знаний (PDF, 597 КБ)
Вопросы для проверки знаний требований безопасности у работников подрядных организаций (PDF, 139 КБ) (обновлено 7.03.2025 г.)
Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда
Технические требования к транспортным средствам, въезжающим на территорию Общества (PDF, 306 КБ)
- Изменение № 1 к Техническим требованиям к транспортным средствам, въезжающим на территорию Общества (PDF, 30 КБ)
Перечень инструкций по производственной безопасности и других документов. (PDF, 250 КБ)
Перечень документов об обучении, проверки знаний, аттестации работников сторонних организаций, проверяемых при прохождении вводного инструктажа (PDF, 144 КБ) (обновлено 27.02.2025 г.)
Перечень исполнительной документации (ИД) при выполнении строительно-монтажных, ремонтных и ПНР на объектах ООО «ГПНС» (PDF, 3 МБ)
Инструкции, стандарты
Политика ООО «Газпром нефтехим Салават» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения (PDF, 684 КБ)
Экологическая политика ООО «Газпром нефтехим Салават» (PDF, 606 КБ)
Политика качества ООО «Газпром нефтехим Салават» (PDF, 2 МБ)
Инструкция по общим вопросам производственной безопасности (PDF, 18 МБ) (обновлено 14.02.2025 г.)
Инструкция по безопасному обращению с метанол-ядом (PDF, 1 МБ)
Инструкция по организации контроля воздуха рабочей зоны и при выполнении работ повышенной опасности (PDF, 4 МБ)
- Изменение №1 к Инструкции по организации контроля воздуха рабочей зоны и при выполнении работ повышенной опасности (PDF, 708 КБ)
Инструкция по безопасной организации работ при установке и снятии заглушек на оборудовании и коммуникациях (PDF, 6 МБ)
Инструкция по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов в Общества (PDF, 2 МБ)
- Изменение № 1 к Инструкции по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов в Общества (PDF, 963 КБ)
Инструкция по охране труда при работе на высоте (PDF, 2 МБ)
Инструкция по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей из административно-бытовых зданий (PDF, 615 КБ)
Инструкция по безопасной организации работ повышенной опасности на железнодорожных путях и вблизи их на территории Общества (PDF, 969 КБ)
Инструкция по безопасной организации ремонтных, строительно-монтажных и других работ на объектах Общества (PDF, 4 МБ)
- Изменение №1 к Инструкции по безопасной организации ремонтных, строительно-монтажных и других работ на объектах Общества (PDF, 134 КБ)
- Изменение №2 к Инструкции по безопасной организации ремонтных, строительно-монтажных и других работ на объектах Общества (PDF, 235 КБ)
- Изменение №3 к Инструкции по безопасной организации ремонтных, строительно-монтажных и других работ на объектах Общества (PDF, 435 КБ)
Инструкция по газобезопасности (PDF, 2 МБ)
Инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Общества (PDF, 3 МБ)
- Изменение №1 к инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Общества (PDF, 675 КБ)
- Изменение №2 к инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Общества (PDF, 177 КБ)
- Изменение №3 к инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Общества (PDF, 220 КБ)
- Изменение №4 к инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на объектах Общества (PDF, 437 КБ)
Стандарт «Обеспечение охраны объектов Общества и внутриобъектового режима» (PDF, 22 МБ)
Инструкция по дезинфекции систем водоснабжения (PDF, 950 КБ)
Инструкция о порядке обращения с отработанными ртуть содержащими лампами и термометрами (PDF, 1 МБ)
Инструкцию по экологической безопасности. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов (PDF, 963 КБ)
- Изменение №1 к нструкцию по экологической безопасности. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов (PDF, 596 КБ)
Инструкция по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (PDF, 2 МБ)
- Изменение №1 к Инструкции по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (PDF, 766 КБ) (добавлено 28.03.2025 г.)
Инструкция по охране труда при размещении, монтаже, ТО и ремонте технологического оборудования (PDF, 2 МБ)
Инструкция о порядке оформления разрешений и производства земляных работ-раскопок (PDF, 1 МБ)
- Изменение № 1 к Инструкции о порядке оформления разрешений и производстве земляных работ-раскопок на территории Общества (PDF, 233 КБ)
Инструкция по безопасному подключению воды, пара, азота и воздуха к технологическому оборудованию (PDF, 643 КБ)
Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим (PDF, 4 МБ) (обновлено 12.03.2025 г.)
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (PDF, 1 МБ)
Инструкция по эксплуатации электродвигателей (PDF, 962 КБ)
Типовая инструкция для работников подрядных организаций, выполняющих работы в охранной зоне линии электропередач (PDF, 13 МБ) (добавлено 14.02.2025 г.)
Порядок подключения переносных, передвижных электроприемников (PDF, 8 МБ)
Порядок подключения мобильных зданий к электрическим сетям (PDF, 3 МБ)
Порядок подключения мобильных зданий к тепловым сетям (PDF, 440 КБ)
Стандарт «Единая система управления производственной безопасностью» (PDF, 1 МБ) (обновлено 12.03.2025 г.)
Стандарт «Порядок работы по обращениям и предложениям» (PDF, 2 МБ)
Стандарт «Порядок применения знаков безопасности и других средств визуальной информации об опасностях на объектах» (PDF, 4 МБ)
Стандарт «Обеспечение готовности к аварийным ситуациям на ОПО» (PDF, 3 МБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Идентификация опасностей и управление рисками» (PDF, 395 КБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Установление целей и разработка программ мероприятий» (PDF, 571 КБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Организация и проведение аудитов» (PDF, 153 КБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Анализ коренных причин происшествия. Порядок их установления и разработки мероприятий по предупреждению.» (PDF, 1 МБ)
- Изменение № 1 к СТО ПАО «Газпром». «Анализ коренных причин происшествия. Порядок их установления и разработки мероприятий по предупреждению.» (PDF, 7 МБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Газораспределительные системы» (PDF, 815 КБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Обеспечение готовности к аварийным ситуациям в Группе Газпром» (PDF, 664 КБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Основные положения Единой системы управления ПБ» (PDF, 2 МБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Порядок применения знаков безопасности» (PDF, 2 МБ)
Стандарт ПАО «Газпром». «Порядок разработки, учета, внесения изменения, признания утратившим силу и отмены документов» (PDF, 932 КБ)
Стандарт ПАО «Газпрома». Порядок взаимодействия с подрядными организациями по обеспечению на объектах ПАО Газпром требований производственной безопасности (PDF, 1 МБ)
ПАО «Газпром». Ключевые правила безопасности (PDF, 4 МБ)
ПАО «Газпром». Положение по организации и осуществлению административно-производственного контроля (PDF, 5 МБ)
ПАО «Газпром». Порядок работу по обращениям и жалобам (PDF, 667 КБ)
ПАО «Газпром». Поведенческий аудит безопасности (PDF, 385 КБ)
Политика ПАО Газпром в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, БДД (приказ от 17.09.2019 № 416) (PDF, 29 КБ)
Плакат. Ключевые правила безопасности (PDF, 2 МБ)
Положение о видеофиксации РПО и АСР (PDF, 4 МБ) (обновлено 17.02.2025 г.)
План мероприятий по предотвращению падения с поверхности одного уровня (PDF, 242 КБ)
Идентификация опасностей
Реестр опасностей и рисков в области ПБ для работников и посетителей (PDF, 1 МБ) (обновлено 14.01.2025 г.)
* дата последних изменений раздела — 28 марта 2025 года
Задача
В 2020 году в Санкт-Петербурге открылся Цифровой дом «Газпром нефти». В нем трудятся команды разработчиков в области искусственного интеллекта, робототехники, беспилотных аппаратов и промышленной цифровой трансформации. Всего более 300 сотрудников. Также для гостей дома будет организована выставочная площадка и технологический лекторий. В специальной демо-зоне здания можно будет протестировать интерфейсы будущих цифровых сервисов компании перед их официальным запуском. Необходимо обеспечить правильное информирование о пожарной безопасности сотрудников и гостей дома.
Решение
Студия B2B-коммуникаций VisualMethod разработала видео инструкцию для демонстрации на экранах перед началом мероприятий.
После вводных встреч с заказчиком команда VisualMethod изучила документы по работе с фирменным стилем компании и согласованный информационный текст.
Используя исходный информационный текст ролика, сценарист и иллюстратор VisualMethod сделали раскадровку. Для этого использовали сервис для разработки сторибордов Boords. На этом же этапе согласовывались расширенная цветовая схема в соответствии с бренд-буком и стилистика изображений.
Параллельно менеджер проекта VisualMethod подобрал дикторов для того, чтобы озвучить ролик на русском и английском языках.
Когда общий подход и стилистика были согласованы, иллюстраторы VisualMethod создали сцены и передали их режиссеру анимации и компьютерной графики, который оживил их.
Результат
Финальный продукт прошел согласования в нескольких подразделениях «Газпром нефти», которые отвечают за цифровую трансформацию, охрану труда, маркетинг и визуальный стиль компании. Сейчас видео инструкция выводится на экранах перед началом мероприятий в Цифровом доме компании.
Ключевые правила безопасности ПАО «Газпром»
Ключевые правила безопасности ПАО «Газпром»1 разработаны на основании анализа основных причин несчастных случаев, происшедших в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром».
В целях:
- реализации Политики и достижения целей ПАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности;
- повышения культуры безопасности работников;
- определения единых минимальных требований к безопасному поведению работников;
- предупреждения происшествий с участием работников;
- информирования работников о недопустимости действий, которые могут привести к происшествиям.
1(утверждены распоряжением ПАО «Газпром» от «30» августа 2016 г. № 274)
Используйте средства индивидуальной защиты
Используйте средства индивидуальной защиты, специальные одежду и обувь при выполнении работ на производственных объектах предприятия
Используйте ремни безопасности во время движения транспортного средства
Водители перед выездом непременно должны проверить работоспособность удерживающих устройств в транспорте и начинать движение, только убедившись в том, что все пристегнуты
Используйте средства защиты от падения при работе на высоте
При выполнении работ на высоте в обязательном порядке нужно соблюдать личную осторожность
Используйте только исправный инструмент и оборудование
Одной из основных причин, приводящих к несчастным случаям, является эксплуатация неисправных инструментов и оборудования
Изолируйте источники энергии
Перед началом ремонтных, наладочных и других работ необходимо надежно изолировать все возможные источники энергии
Выполняйте работы повышенной опасности по действующему наряду-допуску
Выполняйте работы повышенной опасности по действующему наряду-допуску или с записью в специальном журнале
Проводите земляные работы по действующему наряду-допуску
Риск производственного травматизма при выполнении земляных работ минимизирует наряд-допуск
Используйте газоанализатор в замкнутых пространствах, в помещениях, где может произойти утечка газа
Газоанализатор — один из важнейших инструментов обеспечения безопасности при эксплуатации оборудования, а также при проведении газоопасных, огневых и ремонтных работ
Запрещено употребление алкоголя, наркотиков и иных запрещенных препаратов
Употребление алкоголя, наркотиков на рабочем месте является грубейшим нарушением трудовой дисциплины
Запрещено во время движения транспортного средства нарушать скоростной режим, пользоваться мобильным телефоном
Водителю во время движения транспортного средства запрещено пользоваться мобильным телефоном и превышать максимальную разрешенную скорость движения
Запрещено курение вне специально отведенных для этой цели мест
Неосторожное обращение с огнем — одна из самых распространенных причин пожаров, так как в производственной зоне могут находиться легковоспламеняющиеся пары и горючие материалы
Будьте внимательны во время передвижения по скользким поверхностям
Не отвлекайтесь во время передвижения по скользким поверхностям и в местах с малозаметными препятствиями
Ю.И. Берсенева
СИСТЕМА ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРСОНАЛА В ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЗАПОЛЯРЬЕ»
В статье рассмотрены приоритетные направления трансформации производственной безопасности «Газпром нефти», в том числе и ООО «Газпромнефть-Заполярье ». Представлены гарантии и компенсации, предоставляемые работникам ООО «Газпромнефть-Заполярье» и их правовое обоснование.
Ключевые слова: Охрана труда, производственная безопасность, ООО «Газпромнефть-Заполярье», персонал организации.
Введение. Создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников — безусловный приоритет для Группы Газпром. Группа стремится к минимизации рисков возникновения пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, формированию культуры производственной безопасности и совершенствованию системы управления производственной безопасностью.
Охрана труда персонала в ООО «Газпромнефть-Заполярье». В соответствии со Стратегией развития ПАО «Газпром нефти» поставила себе целью к 2030 г. войти в число мировых лидеров отрасли по производственной безопасности. За основу идеологии трансформации производственной безопасности был принят риск-ориентированный подход. Приоритетные направления трансформации производственной безопасности «Газпром нефти», в том числе и ООО «Газпромнефть-Заполярье» показаны на рисунке 1 [1].
Приоритетные направления трансформации производственной безопасности
17″
базовый техно логические
барьер
Техническое состояние оборудования и организация производственных процессов
Ж
КОМПЕТЕНТН ОСТНЫИ БАРЬЕР Обеспечить доступ к выполнению работ только компетентному персоналу
Ж
ЦИФРОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БАРЬЕРАМИ Устранить Етшянне человеческого фактора там. где 5то разумно
Рис. 1. Приоритетные направления трансформации производственной безопасности «Газпром нефти»,
в том числе и ООО «Газпромнефть-Заполярье»
В основу деятельности ООО «Газпромнефть-Заполярье» в области производственной безопасности заложен риск-ориентированный подход, использующий концепцию повторяющегося цикла Plan-Do-Check-Act (PDCA) — «Планирование-действие-проверка-корректировка».
-проект «Цели»: определить приоритетные риски в области производственной безопасности; -проект «Каркас безопасности»: установить барьеры на пути данных рисков, в том числе с учетом деятельности подрядных организаций;
-проект «Сертификация, инспекции и расследования»: гарантировать надежность устанавливаемых барьеров. В разработке программы трансформации производственной безопасности участвовали 80 внутренних экспертов Компании, представляющих различные функции, блоки и уровни управления.
На снижение ключевых рисков Компании в области ПБ направлена общекорпоративная программа «Каркас безопасности».
В ее основе — отбор и внедрение на всех производственных предприятиях барьеров на пути реализации происшествий с катастрофическими для Компании последствиями. на пути реализации происшествий с катастрофическими для Компании последствиями. К таковым отнесен 31 сценарий. На эффектив-
© Ю.И. Берсенева, 2023.
ное внедрение барьеров «Каркаса безопасности» Компания выделяет целевые финансовые и трудовые ресурсы. Оценка качества фактического внедрения барьеров на активах проверяется независимой инспекцией [2].
Трудовым кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и «Отраслевым соглашением по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы» установлены семь видов гарантий для работников нефтегазовой отрасли, занятых на рабочем месте с вредными условиями производства [3].
С целью минимизации воздействия вредных факторов Трудовой Кодекс РФ (ст. 1У-У1) утвердил перечень гарантии и компенсации работникам, состав которых показан в таблице 1.
Таблица 1
Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на рабочем месте ООО «Газпромнефть-Заполярье»
По результатам оценки условий труда
№ Вид гарантий и ком- Фактическое необходимость в
п/п пенсации наличие установлении (да, нет) основание
1 Повышенная оплата да да Трудовой кодекс Российской Федераций» от
труда работников 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, раздел VI, глава 21, ст. 147
2 Ежегодный дополни- да Трудовой кодекс Российской Федерации» от
тельный оплачивае- да 30.12.2001г. № 197-ФЗ, раздел V, глава 19, ст. 117
мый отпуск
3 Сокращенная продол- да Трудовой кодекс Российской Федерации» от
жительность рабочего нет 30.12.2001г. № 197-ФЗ. раздел IV, глава 15, ст. 91
времени
4 Молоко или другие Отсутствует
равноценные пище- да нет
вые продукты
5 Лечебно-профилакти- нет да Присутствует частично
ческое питание
6 Право на досрочное назначение трудовой Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков произ-
пенсии да да водств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспе-чение»п.6 ч. 1 ст.32 Закона №400-ФЗ «Работа в условиях Крайнего Севера»
7 Проведение медицинских осмотров Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ, раздел X, глава 34, ст. 13. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.04.2011 г. №302н «Об утвер-
да да ждении вредныхи (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)…» (приложение №1 п. 1.2.1, 1.2.21, 1.2.19, 1.2.32.1, 1.1.4.1, 1.1.4.3.3, 1.2.45, 3.4.2, 3.5,
В ООО «Газпромнефть-Заполярье» реализуется пять видов гарантий: право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров, повышенная оплата труда работника (работников), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом, проведенная в 2020 году оценка условий труда выявила, что требуется реализация одного вида отсуствующих гарантий и компенсаций: сокращенная продолжительность рабочего времени.
В 2020 г. организован вывод объективных результатов внедрения барьеров в разных частях Компании на информационные панели руководителей. Это позволяет руководителям проводить объективную оценку состояния дел в области ПБ на конкретных объектах и прогресса в области снижения ключевых рисков Компании.
Компания также проводит работу по определению набора лучших доступных практик для управления рисками ПБ, связанными с производственной спецификой того или иного актива. Для этого на каждом
активе формируются реестры наиболее существенных рисков ПБ, определяются и реализуются планы мероприятий по их минимизации.
В 2020 и 2021 годах руководство ООО «Газпромнефть-Заполярье» регулярно на совещаниях главных специалистов и начальников участков:
а)подводили итоги работы в области охраны труда за истекший период, ход выполнения планов, плановых мероприятий по охране труда;
б)рассматривали результаты проверок;
в)изучали состояние производственного травматизма, аварийности и другие вопросы охраны труда;
г)заслушивали информацию начальников участков, давали оценку работы руководящего состава по этим вопросам, намечали мероприятия по ее улучшению;
д)заслушивали предложения о поощрении подразделений, длительное время работающих без травматизма и нарушений правил и норм охраны труда, а также принимали соответствующие предложения о дисциплинарной ответственности, допустивших грубые нарушения правил и норм по охране труда.
Стремясь к повышению безопасности труда, ООО «Газпромнефть-Заполярье» проводит медицинские осмотры, оснащает спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также оплачивает в повышенном размере труд всех работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Таким образом, в процессе осуществления своей деятельности руководство ООО «Газпромнефть-Заполярье» старается охватить все направления охраны труда и реализует большой перечень мероприятий.
Заключение. Охрана труда и промышленная безопасность составляют главные ценности ООО «Газпромнефть-Заполярье»; в соответствии с самыми строгими стандартами и заботой о здоровье, основаны оперативные меры и показатели, используемые для управления деятельностью Компании. Несмотря на широкий перечень реализуемых мер и гарантий, дополнительными мероприятиями по охране труда охвачен не весь персонал, задействованный на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а большая его часть.
Библиографический список:
1.Отчет об устойчивом развитии ООО «Газпромнефть» за 2020 год. — URL: https://ir.gazprom-neft.ru/upload/iblock/3ba/Sustainable_Development_Report_2020_RUS.pdf
2.Безопасность производства в Группе Газпром. — URL: https://sustainability. gazpromreport.ru/2020/5-in-dialogue-with-society/5-2-production-safety/
3.Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) — URL: https://www.consultant.ru/ document/Cons_doc_LAW_34683
БЕРСЕНЕВА ЮЛИЯ ИГОРЕВНА — магистрант, Тюменский индустриальный университет, Россия.
Жизнь и здоровье каждого работника в Газпроме — безусловный приоритет для Компании. Деятельность по обеспечению безопасных условий труда, сохранению жизни и здоровья работников, исключению или минимизации рисков возникновения пожаров, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, формированию культуры производственной безопасности, а также совершенствованию структуры управления ею основывается на Единой системе управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» (ЕСУПБ).
Для обеспечения единого подхода к вопросам обеспечения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности во всех организациях Группы Газпром утверждена Политика ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, в которой установлены основные цели Компании:
- создание безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работников;
- снижение рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
- обеспечение пожарной безопасности.
ЕСУПБ устанавливает единый порядок организации работы с целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда. Организационный периметр(1) ЕСУПБ (периметр ЕСУПБ) — ПАО «Газпром», его основные ДО по разведке, добыче, переработке, транспортировке, подземному хранению газа, а также ДО, обеспечивающие работу ЕСГ России. Совокупная списочная численность персонала компаний, включенных в периметр ЕСУПБ, — около 319 тыс. человек.
На 2018 г. ПАО «Газпром» были установлены следующие цели в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности:
- сохранение жизни и здоровья работников ПАО «Газпром» и ДО (газовый сегмент);
- повышение эффективности производственного контроля за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности;
- снижение смертности по причине сердечно-сосудистых заболеваний на рабочих местах;
- обеспечение надежности работы опасных производственных объектов;
- обеспечение требований пожарной безопасности на объектах ПАО «Газпром» и ДО (газовый сегмент).
106 ДО достигли целей в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, не достигли 6 ДО. Для компаний, не достигших целей в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, установлен мотивационный характер переменной части вознаграждения, который регламентирован Методикой оценки достижения показателей дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, утвержденной приказом ПАО «Газпром» от 23 апреля 2018 г. № 196.
В ПАО «Газпром» разработаны и реализованы программы, направленные на достижение поставленных целей. Во всех ДО реализуются программы мероприятий по улучшению условий труда, планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО).
Во всех компаниях Газпром энергохолдинга были определены цели в области охраны труда на 2018 г. Ежеквартально проводился мониторинг статуса их выполнения и эффективности реализуемых мероприятий, на заседаниях комитетов по надежности при советах директоров компаний рассматривались и оценивались мероприятия, направленные на снижение травматизма, создание безопасных условий труда. Основные достигнутые цели — отсутствие случаев смертельного травматизма по итогам отчетного года, а также снижение на 3 % случаев травматизма с тяжелыми травмами по отношению к прошлому отчетному году.
В Газпром нефтехим Салавате в 2018 г. были поставлены следующие цели по охране труда:
- отсутствие травматизма работников со смертельным исходом;
- отсутствие нарушений, выявляемых государственными органами надзора, ранее не выявленных при проведении многоуровневого контроля;
- снижение на 5 % смертности на производстве по причине сердечно-сосудистых заболеваний.
Все заявленные цели были достигнуты.
В целях совершенствования ЕСУПБ разработана и в настоящее время реализуется Стратегия развития системы управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром» на период до 2020 года. В соответствии со Стратегией реализуются следующие приоритетные направления развития:
- приверженность и лидерство;
- мотивация персонала;
- развитие коммуникаций по безопасности;
- расследование происшествий и микротравм;
- управление рисками по охране труда и промышленной безопасности.
В соответствии со Стратегией:
- разработан График внедрения в ПАО «Газпром» требований международного стандарта ISO 45001:2018;
- разработана Программа по развитию лидерских качеств руководителей ПАО «Газпром» в области производственной безопасности;
- проведены практические семинары с высшим руководством по вопросам лидерства в области обеспечения производственной безопасности;
- осуществляется международное сотрудничество с зарубежными нефтегазовыми компаниями в части обмена опытом и совершенствования систем менеджмента в области производственной безопасности;
- разработаны рекомендации по вовлечению работников ПАО «Газпром» в процесс создания здоровых и безопасных условий труда;
- установлены корпоративные требования к средствам визуальной информации (СТО Газпром 18000.2-007-2018 «Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ПАО «Газпром». Порядок применения знаков безопасности и других средств визуальной информации об опасностях на объектах ПАО «Газпром»);
- проведена работа по совершенствованию корпоративного контроля за соблюдением требований производственной безопасности на объектах ПАО «Газпром»;
- осуществлялась ведомственная экспертиза предпроектной и проектной документации на соответствие требованиям ПАО «Газпром» по производственной безопасности.
ЕСУПБ в 2014 г. сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007. В 2018 г. проведен инспекционный аудит ЕСУПБ на соответствие требованиям этого стандарта Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» (Международная Сеть Сертификации, IQNet). Область применения сертификации распространялась на добычу, подготовку и транспортировку, переработку, распределение и хранение природного газа, газового конденсата и нефти.
Список организаций, в которых ЕСУПБ сертифицируются на соответствие требованиям стандарта OHSAS 18001:2007, ежегодно расширяется. По состоянию на 31 декабря 2018 г. сертифицированы Администрация ПАО «Газпром» и 56 ДО.
Информация о сертификации системы управления производственной безопасностью в дочерних обществах ПАО «Газпром» по направлениям деятельности содержится в Приложении
С 2016 г. в Группе Газпром осуществляется переход от стандарта OHSAS 18001 к международному стандарту ISO 45001. Сертификаты соответствия OHSAS 18001 также будут действовать до конца переходного периода. Ресертификация системы управления планируется в IV квартале 2020 г.
Важным элементом развития системы промышленной безопасности Группы Газпром является эффективный корпоративный контроль за соблюдением законодательных требований промышленной безопасности на объектах Группы Газпром на основе внедрения современных организационных подходов и информационных технологий.
Проведение корпоративного контроля базируется на принципах профессиональной ответственности, состоящей в безусловной ответственности лиц, осуществляющих корпоративный контроль, за полноту, правильность и своевременность выполнения запланированных контрольных мероприятий.
Корпоративный контроль Газпрома соответствует установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и локальным нормативным документам Компании, что подтверждает динамика снижения количества происшествий на объектах Газпрома и соответствует требованиям постоянного совершенствования ЕСУПБ, направленным на улучшение результативности в области производственной безопасности.
В Газпром нефти функционирует вертикально интегрированная система управления промышленной и экологической безопасностью, охраной труда и гражданской защитой, разработанная в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 14001, ISO 9001. Деятельность ПАО «Газпром нефть» строится в соответствии с корпоративной Политикой в области промышленной, пожарной, транспортной, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты и координируется на уровне Корпоративного центра Департаментом производственной безопасности. В Группе Газпром нефть действует Совет по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды.
В Газпром энергохолдинге управление в сфере охраны труда и промышленной безопасности соответствует требованиям российского законодательства и действующих нормативных правовых актов. Ответственность за соблюдение этих требований несут генеральные директора генерирующих и теплоснабжающих обществ, а координацию деятельности осуществляют главные инженеры обществ и филиалов-электростанций. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью Газпром энергохолдинга разработана и внедрена в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18001:2007.
Общее руководство по обеспечению работы системы управления в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в Газпром нефтехим Салавате осуществляет заместитель генерального директора — главный инженер. Методическое руководство выполнятся управлением экологической промышленной безопасности и охраны труда.
Вопросы безопасности труда отражаются в разделе «Охрана труда» Генерального коллективного договора ПАО «Газпром» и его ДО. Основные направления охраны труда, закрепленные в коллективных договорах:
- информирование работников о результатах специальной оценки условий труда и производственного контроля, о существующем риске повреждения здоровья, о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда, о льготах и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- осуществление периодического контроля за состоянием условий и охраны труда;
- обеспечение своевременной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты на основании результатов специальной оценки условий труда, проведенной в установленном действующим законодательством порядке;
- обеспечение своевременной выдачи смывающих и обезвреживающих средств;
- обеспечение за счет работодателя в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными правовыми актами проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований);
- закрепление льгот и гарантий в случае повреждения здоровья и утраты трудоспособности.
Контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений по охране труда осуществляют технические инспектора труда «Газпром профсоюза», а также институт уполномоченных по охране труда, включающий 6 108 уполномоченных. На всех предприятиях Группы Газпром, руководствующихся в своей деятельности законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации сформированы Комитеты (комиссии) по охране труда. В них на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации.
В компаниях Группы Газпром энергохолдинг сформированы комитеты и комиссии по охране труда, которые функционируют как на уровне компаний, так и на уровне филиалов, структурных подразделений (электростанций). Председатель Комитета по охране труда компаний Группы Газпром энергохолдинг — главный инженер компании, Председатель комиссии по охране труда на уровне филиалов — директор или главный инженер филиала. Комитет (комиссия) по охране труда в своей работе руководствуется утвержденным Положением о комитете (комиссии) по охране труда. В состав комитета (комиссии) входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников(1).
В Газпром нефтехим Салавате создана официальная совместная комиссия по охране труда (комитет по здоровью и безопасности) с участием представителей руководства и работников, представленных уполномоченными по охране труда и представителями профсоюзных комитетов. Таким образом, в этой комиссии представлены 100% работников.
(1) Положения о комитетах (комиссиях) по охране труда утверждены следующими локальными актами компаний:
— Приказ ПАО «Мосэнерго» от 06.05.2015 № 139;
— Приказ ПАО «ТГК-1» от 15.09.2014 № 131;
— Приказ ПАО «МОЭК» от 23.08.2018 № П-280/18.
В ПАО «ОГК-2» комиссии созданы на уровне филиалов-электростанций.
Результатом системной работы ПАО «Газпром» по созданию безопасных условий труда стало снижение количества несчастных случаев, травматизма и профессиональных заболеваний в обществах, входящих в периметр ЕСУПБ.
За 10 лет количество пострадавших на производстве уменьшилось в 2,6 раза (количество травмированных в 2009 г. — 230 человек), количество погибших уменьшилось в 8 раз (количество погибших в 2009 г. — 24 человека).
Всего в обществах, входящих в периметр ЕСУПБ, в 2018 г. на производстве было травмировано 89 человек, из них 3 человека — смертельно.
Основными рисками травмирования работников стали ДТП (47 % от общего количества пострадавших) и падения на поверхности одного уровня (34 % от общего количества пострадавших).
В Газпроме были предприняты меры по снижению этих рисков: был разработан комплекс мероприятий по сокращению количества ДТП (установлены требования по безопасности дорожного движения к подрядным организациям, регламентированы все стадии контроля — от планирования поездок, выпуска транспорта на линию, мониторинга скорости движения, времени труда и отдыха водителей до возвращения автотранспорта на места стоянки).
Информация о коэффициентах производственного травматизма в Группе Газпром содержится в Приложении
|
Показатель |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|---|---|---|---|---|
| Общества периметра ЕСУПБ | ||||
|
количество пострадавших |
102 |
77 |
61 |
89 |
| в т. ч. количество погибших |
7 |
4 |
6 |
3 |
| Группа Газпром нефть | ||||
|
количество пострадавших |
43 |
38 |
36 |
29 |
| в т. ч. количество погибших |
2 |
3 |
1 |
1 |
| Газпром энергохолдинг | ||||
|
количество пострадавших |
13 |
19 |
16 |
18 |
| в т. ч. количество погибших |
0 |
1 |
1 |
0 |
| Газпром нефтехим Салават | ||||
|
количество пострадавших |
2 |
1 |
2 |
0 |
| в т. ч. количество погибших |
1 |
0 |
1 |
0 |
Информация о количестве пострадавших и погибших по гендерному признаку и с разбивкой по регионам содержится в Приложении
снизилось количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в обществах газового бизнеса Группы Газпром с 2013 г. по 2019 г.
мероприятий по улучшению условий труда проведено в 2018 г.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится в обществах, входящих в периметр ЕСУПБ, в соответствии с ежегодно актуализируемыми графиками. По ее результатам устанавливаются классы условий труда, разрабатываются и реализуются мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников.
В 2018 г. СОУТ проведена на 33 885 рабочих местах.
За период с 2013 г. по 2019 г. благодаря реализации мероприятий по улучшению условий труда в обществах, входящих в периметр ЕСУПБ, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда снизилось с 38,0 до 14,3 %.
Основными профессиональными рисками в части оценки воздействия на работников вредных производственных факторов остаются виброакустические факторы (шум, вибрация) и тяжесть трудового процесса.
В целях улучшения и оздоровления условий труда в 2018 г. обществами, входящими в периметр ЕСУПБ, было проведено 6 тыс. мероприятий на общую сумму 510 млн руб., улучшены условия труда 12,3 тыс. работников.
Для снижения уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны в обществах, входящих в периметр ЕСУПБ, проводились такие виды работ, как:
- ремонты зданий и сооружений производственных объектов;
- приобретение, установка, ремонт вентиляционного оборудования;
- проведение обслуживания вентиляционного оборудования и пылегазоулавливающих устройств;
- приобретение и техническое обслуживание индивидуальных сигнализаторов опасных и вредных химических веществ.
В целях устранения шума проводились такие работы, как:
- доработка оборудования с установкой гасителей пульсации в регуляторах давления;
- нанесение шумоизолирующего покрытия в зоне предохранительных сбросных клапанов за регуляторами давления;
- проведение ремонтов и модернизации оборудования на ГПА.
|
Класс |
3.1 |
3.2 |
3.3 |
3.4 |
4 |
|---|---|---|---|---|---|
|
Количество рабочих мест, ед. |
20 794 |
10 362 |
759 |
25 |
0 |
|
Количество работников, чел. |
42 151 |
27 546 |
2 460 |
53 |
0 |
В Группе Газпром нефть по результатам проведения СОУТ выявлено 5 200 рабочих мест 3-го класса опасности, 40 рабочих мест 4-го класса опасности. На данных рабочих местах присутствуют вредные и опасные факторы, влияющие на уровень травматизма и риск возникновения профессиональных заболеваний. В 2018 г. проведено более 380 мероприятий, в результате которых 82 рабочих места переведены в более безопасный класс. Для 254 работников улучшены условия труда.
В Газпром энергохолдинге по итогам 2018 г. установлено 5 332 рабочих места с вредными условиями труда, на которых занято 13 907 работников. Благодаря ежегодной работе, направленной на улучшение условий труда, рабочих мест с опасными условиями труда в компаниях Газпром энергохолдинга нет, а количество рабочих мест с вредными условиями труда постоянно снижается. Основными вредными производственными факторами являются шум и микроклимат в производственных помещениях.
В Газпром нефтехим Салавате в 2018 г. СОУТ проведена на всех вновь организованных рабочих местах.
|
Условия труда |
2016 |
2017 |
2018 |
|---|---|---|---|
|
Допустимые условия труда с классом 2.0 |
4 967 |
275 |
104 |
|
Вредные условия труда с классом 3.1 |
452 |
21 |
4 |
|
Вредные условия труда с классом 3.2 |
164 |
41 |
70 |
По результатам проведенной СОУТ комиссией разработаны Перечни рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, соответствующие мероприятия своевременно выполняются.
Снижение количества аварий и инцидентов на ОПО — одно из основных обязательств Газпрома в области промышленной безопасности.
За последние 5 лет в обществах, входящих в организационный периметр ЕСУПБ (газовый бизнес Группы Газпром), количество аварий и инцидентов на опасных производственных объектах снижено с 56 в 2014 году до 16 в 2018 году. Случаев травматизма в результате аварий и инцидентов на ОПО в 2018 году не зарегистрировано.
В Группе Газпром проводятся следующие мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО:
- создаются и функционируют собственные аварийно-спасательные службы (формирования), а также нештатные аварийно-спасательные формирования;
- заключаются договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на оказание услуг (выполнение работ) по обеспечению противофонтанной, газовой, пожарной, промышленной безопасности и охраны труда и на выполнение плановых газоопасных и ремонтно-восстановительных работ;
- создаются инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, системы оповещения, наблюдения и связи;
- разрабатываются и обеспечиваются нормы аварийного запаса материально-технических ресурсов, создается резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий;
- создается и совершенствуется учебно-материальная база для подготовки работников к действиям в аварийной ситуации, в том числе с использованием современных технических средств обучения, и отработки соответствующих навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны).
Информация о расходах на охрану труда и промышленную безопасность Группы Газпром содержится в Приложении
В Газпром нефти в 2018 г. на ОПО произошло 1 069 техногенных событий (1 авария и 1 068 инцидентов).
В Газпром нефти действуют программы по совершенствованию промышленной безопасности, условий труда и охране здоровья работников.
В Газпром энергохолдинге в отчетном году на ОПО произошло 99 техногенных событий (0 аварий и 99 инцидентов).
В 2018 году аварий на объектах Газпром нефтехим Салават не допущено. При этом зафиксировано 9 инцидентов.
Информация о количестве аварий и инцидентов в Группе Газпром содержится в Приложении
В 2018 г. в ПАО «Газпром» работа в области обеспечения пожарной безопасности объектов осуществлялась по следующим направлениям:
- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и аварий на объектах ПАО «Газпром»;
- совершенствование деятельности аварийно-спасательных служб и подразделений пожарной охраны, осуществляющих защиту объектов ПАО «Газпром» от пожаров;
- обеспечение пожарной безопасности объектов ПАО «Газпром», расположенных на землях лесного фонда и на территориях, граничащих с лесами, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах.
На объектах ПАО «Газпром» организована деятельность аварийно-спасательных служб и подразделений пожарной охраны в соответствии с требованиями промышленной и пожарной безопасности. Их работа совершенствуется на постоянной основе в рамках технических комитетов по стандартизации и рабочих групп при МЧС России.
В 2018 г. ПАО «Газпром» провело 50 мероприятий в соответствии с Планом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2018 году (РД 03-240 от 28.12.2017). По результатам разработан План организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2019 году (РД 03-255 от 27.12.2018).
ПАО «Газпром» участвует в разработке документов по техническому регулированию пожарной безопасности. В Компании осуществляется постоянный мониторинг разработки новых и изменений действующих нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности. В рамках процедур общественного обсуждения за три года (2016–2018 гг.) рассмотрено 93 проекта соответствующих документов.
Приказом Росстандарта от 30 января 2018 г. № 159 ПАО «Газпром» включено в состав Технического комитета по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность».
Газпром нефть в 2018 г. провела 52 пожарно-тактических учения. В 2018 г. произошло 2 пожара (в 2017 г. — 2, в 2016 г. — 3, в 2015 г. — 4).
В Газпром энергохолдинге мероприятия планировались в соответствии с Планом основных мероприятий ООО «Газпром энергохолдинг» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год, а также в соответствии с производственными планами его обществ.
В отчетном году проводились пожарно-тактические учения и занятия:
- в ПАО «Мосэнерго» проведено 154 противопожарных тренировки, из них 15 тренировок с привлечением сил и средств Государственной противопожарной службы МЧС России;
- в ПАО «ОГК-2» проведено 25 пожарно-тактических учений;
- в ПАО «МОЭК» проведено 45 совместных тренировок по эвакуации работников при пожаре из зданий с привлечением оперативных служб г. Москвы.
В Газпром нефтехим Салавате проведено 28 противопожарных тренировок с привлечением аварийно-спасательных служб, ООО «Медсервис», служб корпоративной защиты, отдела пожарной безопасности Управления эксплуатации, пожарной безопасности и охраны труда ООО «Газпром нефтехим Салават». В 2018 г. 1 697 сотрудников обучились пожарно-техническому минимуму в специализированных учебных заведениях. В отчетном году по результатам проверок противопожарного состояния объектов выявлено 3 803 нарушения, устранено 3 279 нарушений, продолжается работа по остальным нарушениям. Пожаров на объектах Газпром нефтехим Салавата в 2018 г. не зафиксировано.
Безопасность эксплуатации объектов Газпрома во многом зависит от подрядных организаций, оказывающих услуги и выполняющих ремонтные и строительные работы в интересах Группы.
Газпром требует от поставщиков и подрядчиков неукоснительного соблюдения принятых стандартов и норм в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности при осуществлении деятельности на своих объектах. На этапе проведения торгово-закупочных процедур у участников проверяется наличие документации, подтверждающей соответствие требованиям промышленной безопасности и охраны труда. Компании-подрядчики, не соответствующие указанным критериям, не допускаются к участию в торгово-закупочных процедурах.
Профилактика аварий и производственного травматизма — одно из основных условий сотрудничества с подрядчиками. Информирование и консультирование подрядных организаций о требованиях ЕСУПБ, идентифицированных рисках и изменениях, которые влияют на безопасность, осуществляется при прохождении вводного инструктажа, а также при выдаче разрешений (наряд-допуск, акт-допуск) на производство работ. Представителей подрядных организаций приглашают на совещания и семинары ПАО «Газпром», посвященные реализации политики в области производственной безопасности, повышению уровня культуры производственной безопасности и развитию лидерских качеств руководителей.
|
ДО Газпром, обеспечивающие работу ЕСГ |
Подрядные организации, выполнявшие работы на объектах Группы Газпром |
|
|---|---|---|
|
количество пострадавших |
59 |
11 |
| в т. ч. количество погибших |
0 |
1 |
Информация о несчастных случаях в подрядных организациях, занятых на объектах ООО «Газпром нефтехим Салават», содержится в Приложении
Для ДО газового бизнеса Группы Газпром по таким видам деятельности, как добыча, транспорт, хранение, переработка, подрядными организациями в основном являются ДО газового бизнеса Газпрома по обеспечению работы системы газоснабжения. К их числу относятся компании, занимающиеся, в частности, проведением капитального ремонта, строительством, изыскательскими и проектными работами, обеспечением энергоресурсами, автомобильным и железнодорожным транспортом, специальной техникой.
В 2018 г. в Компании разработали и утвердили Программу по развитию лидерских качеств руководителей ПАО «Газпром» в области производственной безопасности. Программа направлена на развитие культуры производственной безопасности, проявление личной приверженности руководителей всех уровней достижению целей Политики ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В Газпром нефти продолжалось внедрение 3-летней целевой образовательной программы по производственной безопасности. Обучено свыше 29 тыс. работников Газпром нефти и свыше 13 тыс. работников подрядных организаций.
В Газпром энергохолдинге реализуется проект «Культура безопасного производства», который позволяет повысить эффективность функционирования системы управления охраной труда в части организации постоянного мониторинга и выявления возникающих в процессе производства рисков, создания безопасных условий труда и формирования осознанного отношения работников к безопасности на рабочем месте. Работники проходят обучение по собственному учебному курсу Газпром энергохолдинга «Энергия безопасности», а также по курсу «Нарядно-допускная система».
В Газпром нефтехим Салавате не действуют специализированные проекты или целевые образовательные программы.
ДО Компании подтверждают высокий уровень организации охраны труда на федеральном уровне. В 2018 г. 10 из них были отмечены дипломами и наградами Министерства энергетики Российской Федерации в номинациях конкурса на лучшую социально ориентированную компанию нефтегазовой отрасли.
Также в отчетном году ООО «Газпром трансгаз Волгоград» стало дипломантом конкурса на лучшую социально ориентированную компанию в нефтегазовой отрасли, победив в номинации «Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием».