Инструкция по заполнению отчета по смп в еис

Заказчики по 44-ФЗ должны не только закупать у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций определенную долю товаров и услуг. Им также вменяется в обязанность каждый год составлять об этом специальный отчет и размещать его в ЕИС.

Форма отчета приведена в постановлении Правительства от 17 марта 2015 г. № 238.

Отчет заполняется и подается через ЕИС. Нужно войти в личный кабинет и заполнить все его разделы, а также прикрепить бумажную форму отчета – без этого система не даст его разместить. Кроме того, отсканированный бумажный отчет послужит страховкой от потери данных при всевозможных сбоях в информационной системе.

Изменения в отчёте по закупкам у СМП по 44-ФЗ

Изменения в отчёте по закупкам у СМП по 44-ФЗ:

1. Изменения в форме отчёта об объёме закупок у СМП и СОНКО:
   
   С начала 2023 года была скорректирована форма отчёта об объёме закупок у СМП и СОНКО и порядок его заполнения. Форма заполняется с учётом всех закупок, не подлежащих включению в расчёт СГОЗ при определении объёма закупок, которые заказчик обязан осуществить у СМП (СОНКО).
   
2. Особенности для федеральных органов исполнительной власти и муниципальных медорганизаций:
   
   Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ, подведомственные им госучреждения или ГУП, а также муниципальные медорганизации заполняя отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО за 2023 г. должны учитывать свои полномочия и функции в сфере охраны здоровья, а также особенности государственной системы здравоохранения.
   
3. Сроки сдачи отчёта:
   
   Срок сдачи отчёта об объёме закупок у СМП и СОНКО за 2023 год – 1 апреля 2024 года.
   
4. Штрафы за несоблюдение порядка и сроков сдачи отчёта:
   
   За нарушение срока сдачи отчёта или его неправильное заполнение могут быть наложены штрафы на заказчика и должностное лицо.

Структура отчета

Отчет состоит из трех разделов:

1. В первом отражаются реквизиты заказчика.
2. Во втором указываются данные для расчета объема закупок у СМП и СОНО, а также приводятся фактические закуплены объемы.
3. В третьем разделе перечисляются реестровые номера контрактов.

Экономьте время на поиске клиентов. Контур.Компас — удобный поиск целевых клиентов для бизнеса, базы новых клиентов в B2B!

Ниже разберем заполнение каждого из этих отделов.

Заполнение Раздела 1

Раздел 1, как правило, не вызывает сложностей. Здесь, помимо названия, организационно-правовой формы, адреса и прочих контактов, нужно указать всевозможные коды: ИНН, ОГРН, ОКВЭД, КПП и так далее.

Вопросы чаще всего возникают со следующими кодами:

• ОКОПФ. Он предназначен для государственных и муниципальных учреждений. Нужно выбрать из диапазона 7 51 00 – 7 54 04.
• ОКПО. За этим кодом стоит обратиться в бухгалтерию — он используется в бюджетной отчетности.
• ОКТМО. Его можно либо посмотреть в статистической отчетности, либо получить на сайте ФНС через сервис «Узнать ОКТМО».

Заполнение раздела 2

Раздел 2 — самый информативный и сложный из всего отчета. В нем 9 показателей, которые нужно правильно рассчитать.

Обратите внимание! Все показатели раздела 2, за исключением позиции 8, заполняются в тысячах рублей. Показатель 8 указывается в процентах.

Рассмотрим заполнение второго раздела более подробно.

Показатель 1

Это среднегодовой объем закупок (СГОЗ). Не нужно путать этот показатель с объемом закупок из плана-графика. Закупки у СМП и СОНО должны составлять не менее 15% от СГОЗ.

Среднегодовой объем складывается из стоимости:

• контрактов, которые в отчетном году были заключены, полностью исполнены и оплачены;
• контрактов, которые были заключены до отчетного года, но частично оплачены в отчетном году;
• контрактов, которые были заключены и частично оплачены в отчетном году, но будут исполняться в последующие годы.

Ищете ОФД для своего бизнеса? Получите квартал в подарок. Контур.ОФД — помогает соблюдать закон и контролировать продажи!

Показатель 2

Здесь необходимо указать только объем контрактов, заключенных по части 1.1 статьи 30 закона 44-ФЗ. Это следующие типы контрактов:

• поставщик по которым был определен в закрытых процедурах;
• заключенные с единственным поставщиком;
• по атомной энергии;
• по кредитам.

Это все те контракты, которые исключаются из СГОЗ.

Показатель 3

Исчисляется разница между позициями 1 и 2. Это и будет тот объем закупок, от которого нужно рассчитать лимит контрактов с СМП и СОНО.

Показатель 4

Здесь необходимо привести рассчитанный объем закупок, которые должны быть проведены у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций. Он составляет 15% от величины показателя 3.

Приведем пример. Посчитано, что СГОЗ заказчика в отчетном году составил 30 млн рублей. В том числе он закупил у единственного поставщика товаров, работ и услуг на сумму 1,8 млн рублей, провел закупки закрытым способом на сумму 2 млн рублей, а также закупил услуг по кредитованию на сумму 1,6 млн рублей. Кроме того, в отчетном году не состоялось открытых конкурсов на сумму 1,4 млн рублей, в результате чего были заключены контракты с единственным поставщиком.

Заполняем показатели 2-4:

1. Показатель 2. Суммируем закупки, которые следует исключить из СГОЗ. Получаем сумму 6,8 млн рублей (1,6 млн + 1,8 мм + 2 мм + 1,4 мл).
2. Показатель 3. Определяем разницу между показателями 1 и 2. Получается 23,2 млн рублей (30 млн – 6,8 млн).
3. Показатель 4. Исчисляем 15% от показателя 3. Получаем 3,48 млн рублей.

Важно! 15% от суммы СГОЗ – минимальный объем закупок, произвести которые нужно у СМП и СОНО. Если закупить меньше, последует штраф по пункту 3 статьи 7.30 КоАП. Заказчика в этом случае оштрафуют на 500 000 рублей, а контрактного управляющего – на 50 000 рублей.

Показатель 5

Эта строка отчета предназначена для отражения стоимости контрактов, которые по факту были заключены с СМП и СОНО. Имеются в виду процедуры, объявленные специально для таких субъектов.

Отражать нужно только те контракты и их этапы, которые были оплачены в отчетном году.

Пример. В прошлом году заказчик заключил с субъектами малого бизнеса контрактов на 5 млн рублей. Оплачено в отчетном году из них было 2 млн рублей. Остальные суммы по условиям контракта будут уплачены позже. В позиции 5 отчета за прошлый год будет фигурировать 2 млн рублей.

Показатель 6

В этой строке отражается стоимость контрактов, в которых победители должны были привлечь СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. Другими словами, это процедуры, не предназначенные для субъектов малого бизнеса, в извещении которых указана обязанность поставщика привлечь таких субподрядчиков.

Показатель 7

Здесь указывается общая стоимость товаров, работ и услуг, закупленных у СМП и СОНО. Для этого нужно суммировать показатели 5 и 6.

Показатель 8

Рассчитывается процентная доля закупок, фактически произведенных у СМП и СОНО. Формула такая:

Показатель 7 / Показатель 3 * 100%

Показатель 9

В этой строке следует указать НМЦК несостоявшихся процедур и незаключенных контрактов с СМП и СОНО.

Поясним на примере. Допустим, заказчик объявил для субъектов малого бизнеса:

• аукцион с НМЦК 2 млн рублей;
• запрос котировок с НМЦК 400 тыс. рублей.

Закупки не состоялись, а контракты были заключены с единственным поставщиком.

В отчете в позиции 9 будет указана сумма цен этих закупок:

2 000 000 + 400 000 = 2 400 000 рублей.

Заполнение раздела 3

В разделе 3 указываются реестровые номера записей контрактов. Их можно найти в личном кабинете ЕИС. При формировании отчета система укажет на реестр контрактов для выбора и заполнения этих номеров. Выбранные номера автоматически попадают в отчет.

Важно! Нужно отличать реестровые номера контрактов и номера извещений.

В разделе 3 заполняется всего 3 показателя. Это контракты:

• которые заключены непосредственно с субъектами малого бизнеса;
• к исполнению которых СМП и СОНО привлечены в качестве субподрядчиков;
• заключенные в результате закупок, проведенных специально для СМП и СОНО.

Размещение отчета

Размещение отчета в ЕИС производится через личный кабинет. В разделе «Отчеты заказчика» в блоке «Отчеты» нужно выбрать тип «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Следует заполнить все поля отчета и подписать его электронной подписью. Дата составления и размещения документов в ЕИС должна совпадать.

Крайний срок подачи отчета – 1 апреля следующего года. Отчет за 2017 год нужно сдать до 2 апреля 2018 года – срок переносится из-за выходного дня.

Если все закупки производятся у единственного поставщика

На практике некрупные заказчики зачастую абсолютно все свои закупки проводят у единственного поставщика. Как указано выше, такие закупки не включаются в СОГЗ. Получается, что в этом случае заказчики не обязаны заключать контракты с СМП и СОНО. Освобождает ли этот факт их от размещения отчета?

В Минфине считают, что составлять отчет нужно и в этом случае. Однако он будет нулевым, то есть его графы следует оставить пустыми. Такое мнение ведомства изложено в письме № 24-01-10/73595 от 8.11.2017.

Как сформировать отчет о закупках у СМП и СОНКО в личном кабинете ЕИС: пошаговая инструкция

Отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций — это сводные данные за год о госзаказах у таких субъектов, формируемые заказчиком в ЕИС. Рассказываем, как сформировать отчетность о закупках у СМП и СОНКО в личном кабинете ЕИС.

Картинка с сайта: ppt.ru

Навигация

Заходим в отчеты заказчика

В личном кабинете заказчика предусмотрен функционал по формированию отчетности. В меню командных действий личного кабинета пользователь может увидеть соответствующую группу — «Отчеты». В блоке можно составлять как отчетность заказчиков, так и отчетность организаций (функция доступна только тем организациям, для которых установлено право по составлению отчетности в ЕИС).

Картинка с сайта: ppt.ru

Надо знать: какие отчеты должен сдают заказчики по 44-ФЗ

Для того чтобы начать работу с отчетностью, необходимо выбрать «Отчеты организации», после чего откроется страница для выбора необходимого регистра.

Картинка с сайта: ppt.ru

Формируем отчет

Подробнее расскажем, как по шагам сформировать отчетности об объеме закупок у СМП и СОНКО в личном кабинете заказчика в ЕИС. Пользователь выбирает действие «Формирование информации об отчете заказчика», затем определяет тип отчетности в соответствующем поле и выбирает выписки об объемах закупок у СМП и СОНКО. Теперь необходимо сформировать сведения о заказах у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, заполнив вкладки с общей информацией, данными о заключенных контрактах и объемах закупок.

Картинка с сайта: ppt.ru

Во вкладке «Общая информация» заполняются все необходимые сведения, а также выбирается отчетный год и прикрепляется сам документ.

После внесения всех данных пользователь нажимает «Далее» и переходит на вкладку «Информация о заключенных контрактах».

Картинка с сайта: ppt.ru

Здесь нужно выбрать надлежащие контракты из реестра в каждом разделе. Для этого нажимаем значок поиска и в поисковой форме вводим реквизиты искомого документа. При этом в каждом разделе в поисковой форме устанавливаются статусы поставщика, которые недоступны для редактирования.

Картинка с сайта: ppt.ru

После того как пользователь нашел и выбрал надлежащие соглашения, они отобразятся в разделе в виде специальных гиперссылок. Каждый контракт обозначается своим реестровым номером. Для того чтобы просмотреть сведения о контракте в его карточке, нужно перейти по соответствующей гиперссылке. При необходимости контракты можно удалить из раздела, нажав на значок удаления.

Картинка с сайта: ppt.ru

Пользователь также может автоматически заполнить сведения раздела из реестра контрактов. Для этого нужно выбрать команду «Заполнить на основании данных из реестра контрактов» и подтвердить свои действия во всплывающем уведомлении.

Картинка с сайта: ppt.ru

При автоматическом заполнении в разделе указываются сведения о реестровых записях, номерах, датах заключения, ценах соглашений и о наименовании поставщиков. При этом в случае автозаполнения информация всегда будет актуальной, так как доступна функция обновления в соответствии с текущими данными из перечня. При изменении отчетного периода в документ подтянется обновленная информация.

После формирования сведений во второй вкладке пользователь нажимает «Далее» и переходит на вкладку «Информация об объеме закупок».

Картинка с сайта: ppt.ru

Картинка с сайта: ppt.ru

В данном разделе также доступна функция автозаполнения. Необходимо выбрать команду «Заполнить на основании выбранных номеров реестровых записей из реестра контрактов и сведений о размещенных закупках» и подтвердить действие в открывшемся уведомлении.

Картинка с сайта: ppt.ru

Все сведения будут автоматически заполняться и обновляться в соответствии с актуальными реестровыми данными.

После заполнения всех разделов необходимо сохранить проект отчета о закупках у СМП и СОНКО и проверить его на нарушения.

Картинка с сайта: ppt.ru

Может пригодиться: как составить отчет о закупках у СМП и СОНКО по 44-ФЗ

Публикуем отчет об объемах закупок у СМП и СОНКО

Для того чтобы опубликовать документ, необходимо выбрать действие «Разместить».

Далее откроется сообщение системы о подтверждении размещения. При согласовании пользователем будет доступна печатная форма отчетности. Необходимо подтвердить согласие заказчика на подписание сведений и прикрепленных регистров, после чего нажать «Подписать и разместить».

После того как документация о закупках у СМП и СОНКО будет опубликована, ее можно будет просмотреть в перечне отчетов организации-заказчика.

На заметку: как устранить ошибки при публикации в ЕИС отчета по СМП

Примеры из ЕИС

Ознакомьтесь с примерами отчетов для казенных, бюджетных и государственных учреждений.

Картинка с сайта: ppt.ru

Картинка с сайта: ppt.ru

Картинка с сайта: ppt.ru

Задорожнева Александра
Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Отчет по закупкам по 44-ФЗ

Заказчикам, которые производят закупки по закону 44-ФЗ о контрактной системе, нужно будет сдать отчет о закупках СМП и СОНО. Его должны сдавать все заказчики малого бизнеса. В статье мы расскажем, правильном заполнении и об изменениях в отчете.

Информация об отчете по закупкам у СМП и СОНО

Заказчикам необходимо осуществлять закупки у СМП и СОНО для поддержки малого бизнеса.

Порядок составления отчета регламентирует постановление Правительства № 238.

Объем закупок у организаций из числа СМП и СОНО не может составлять меньше 25% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ).

СГОЗ — это финансирование закупок за год без учета закупок, относящихся к:

• обеспечению нужд обороны страны и безопасности государства;

• услуг по предоставлению кредитов;

• закупок у единственного поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 93 кроме несостоявшихся закупок в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93;

• работам в области использования атомной энергии;

• закупкам, где применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Ответственность за нарушения по размещению отчёта

Картинка с сайта: evidpo.ru

Изменения в отчете в 2022 году

Кратко напомним об изменениях в отчете, принятых в 2022 году:

• Изменены форма отчёта об объёме закупок у СМП и СОНКО и порядок его заполнения. В нём отражается информация о контрактах, заключенных с единственным поставщиком.

• Установлены требования к содержанию и форме отчёта об объёме закупок российских товаров. Отчёт формируется в ЕИС по утвержденной форме автоматически не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным.

• Скорректирован отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО и порядок его заполнения. Удалили упоминание конкретного объёма закупок, который заказчик обязан осуществить в течение года у СМП и СОНКО, и видов закупок с ограничением по закону 44-ФЗ, которые были признаны несостоявшимися.

• Сократили перечень заказчиков, формирующих ежегодный отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО. Такой отчёт не формируют заказчики из правительственного Перечня. К ним относятся, например, СВР России, ФСБ России, их подведомственные госучреждения и ГУПы.

• Скорректировали требования по подготовке отчёта об объёме закупок российских товаров. В графах 6, 7 отчета отражается общий объём принятого в отчётном году товара в случаях, когда в графу 5 отчета включена информация о нескольких контрактах.

• Минфин уточнил, как определять объём закупок у СМСП. При определении объёма закупок в расчёт СГОЗ не следует включать в том числе закупки у единственного поставщика.

Отчет по закупкам 44-ФЗ 2023

Теперь поговорим о нововведениях, принятых с этого года. Отчеты по 44-ФЗ в 2023 году должны оформляться так:

• Подготовить и разместить в ЕИС отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО),

• Подготовить и разместить отчет в ЕИС об объеме закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ или оказании услуг. Составить и разместить отчёт нужно независимо от того, проводили вы такие закупки или нет. Сделать это нужно в личном кабинете в ЕИС.

Отчёт об объёме закупок российских товаров и услуг размещается в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчётным.

Не позднее 1 апреля от вас требуется:

—включить в отчёт обоснование, указав соответствующий код причины;

—подписать отчёт усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. В течение часа после этого документ автоматически будет размещен в ЕИС.

• Скорректируйте размещенный отчёт, если вы вносите в реестр контрактов изменения по исполнению контракта, до 1 апреля года, следующего за отчётным. Информацию по закупкам, сведения о которых не размещаются в ЕИС, включите в приложение к отчёту. Сформируйте его на бумажном носителе по форме, установленной для отчёта, указав гриф секретности (при наличии) согласно законодательству о гостайне. Такое приложение должно подписать уполномоченное лицо.

Картинка с сайта: evidpo.ru

Как заполнять отчет по СМП. Правила и инструкция

Вводить отчет СМП 44-ФЗ в 2023 году нужно в ЕИС. Это сэкономит время, т.к. там осуществляется автоматический расчет некоторых данных.

Заказчик не должен искажать первоначальные сведения.

Правила по правильному составлению документации:

• Формирование формы на портале.

• Заполнение всех вкладок в регистре.

• Сверка указанных цифр с перечнем контактов.

• Подписание формы электронной подписью.

• Сдача документа до 1 апреля.

Инструкция по заполнению отчета СМП:

• После посещения кабинета заказчика в ЕИС, нажмите на отчеты;

• Создайте информацию об отчетности указав форму отчета – Отчетность о закупочных объемах у СМП, СОНКО;

• Укажите общую информацию;

• Внесите данных о размерах закупок в отчет о закупках у СМП. Главным правилом является добавление сумм в тысячах рублей.

Пункт 1. Внести данные о суммарном объеме финансирования, который был запланирован на закупки в прошлом году.

Пункт 2. Здесь отображается сумма пяти пунктов.

В отчете СМП 2023 отображается информация о размере контрактов, которые делятся на категории: кредитование, безопасность и оборона, соглашение с поставщиком, аукционы, применение атомной энергии.

Пункты 3 и 4. Здесь данные заносятся автоматически.

Пункт 5. Указать контракты, утвержденные по итогам закупок по 1п. 1ч. Ст.30.

Пункт 6. Внести информацию о закупках с субподрядчиками, сдающими отчетность. Отображаются реальные объемы привлеченных соисполнителей. Если сумма будет превышать установленные контрактом показатели, то первый показатель отмечается без утверждения.

Пункты 7 и 8. Составляются автоматически из предыдущих двух строк.

Пункт 9. Отображается суммарное значение НМЦК по выполненным закупкам, которые не состоялись или были с неоформленными контрактами.

Далее открывается другая вкладка.

В информации о подписанных контрактах указываются номера реестра с уникальными записями.

Отчет подписывается и размещается на портале.

Осуществляется привязка отчета к разделу. Проверьте дату составления и время публикации.

Нажимаем кнопку «разместить».

Полезное

Мы подготовили для вас готовый пакет документов, актуальный на 2023 год.

Вы можете детально изучить всю необходимую информацию о закупках в нашем онлайн институте ЕВИДПО. По окончанию выдается вот такой диплом:

Картинка с сайта: evidpo.ru

Отчет о закупках у СМП сформируйте в ЕИС, подпишите электронной подписью и направьте на публикацию.

Отчет обязаны составлять все заказчики по Закону № 44-ФЗ, кроме заказчиков из специального перечня Правительства.

Отчет состоит из трех разделов:

— Первый раздел содержит общую информацию о заказчике и отчете.
— Второй раздел содержит информацию об объеме закупок.
— Третий раздел — информацию о заключенных контрактах.

Разместите отчет о закупках у СМП в ЕИС до 1 апреля 2024 года.

Опаздывать нельзя, иначе ответственного сотрудника оштрафуют.

Последний день размещения — 1 апреля включительно.

Поскольку в 2024 году 31 марта выпадает на нерабочий день (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития от 30.05.2016 № ОГ-Д28-6777).

Далее найдете ответы на вопросы заказчиков по формированию отчета об объеме закупок у СМП и СОНО.

Вопрос 1.

Должны ли мы предоставлять нулевой отчет, если закупки проходят закрытым способом?

В 2023 году впервые ввели категории заказчиков, которые не готовят отчет у СМП. Это заказчики из спецперечня Правительства.

В список входят Минобороны, СВР, ФСБ, Росгвардия, ФСО, а также их подведомственные учреждения и унитарные предприятия. А также заказчики из новых регионов России.

Они вправе вообще не применять в этом году правила о закупках у СМП, это касается и сдачи отчета.

Остальные заказчики должны отчитаться о закупках у СМП, даже если не проводили закупки у малых предприятий. В этом случае сформируйте отчет в ЕИС и проставьте в показателях нули.

Вопрос 2.

Заключили контракт на 4 млн руб. с привлечением СМП на 50 процентов. Контракт исполнили на 1,5 млн руб. и расторгли по соглашению сторон.

Какую сумму может учесть в отчете: 750 тыс. руб. или 1,5 млн руб.?

В объем закупок СМП по контрактам с привлечением СМП включается только сумма процента привлечения, которая указана в контракте, а не вся сумма такого контракта. Это работает в том числе, если участник единственный и он сам является СМП (подп. «е» п. 2 приложения к постановлению № 238). Позиция подтверждена письмами Минфина от 11.09.2020 № 24-01-08/79898, от 26.03.2020 № 24-01-07/24030.

Ваша ситуация неоднозначная. Возможны варианты.

Первый вариант — следует учитывать именно процент привлечения от суммы с учетом расторжения, то есть 50 процентов от 1,5 млн руб. Так как сумма контракта уменьшилась.

Второй вариант — учитывать всю сумму исполнения, то есть 1,5 млн руб., так как расторжением вы не меняли именно сумму контракта.

Расторжением вы показываете только сумму исполнения без изменения цены контракта. При составлении соглашения на уменьшение цены другая ситуация.

В тексте соглашения пишут — «цену контракта уменьшить и считать равной какой-то сумме». При соглашениях о расторжении так не пишут. Схожая ситуация, если исполнитель привлек третье лицо СМП, а после расторгли контракт. Объем и сумма фактически выполненных работ этим лицом не меняется.

Разъяснений по данному вопросу нет. Принимайте решение исходя из условий текста соглашения в части трактовки именно суммы цены контракта.

Вопрос 3.

Обязано ли бюджетное учреждение для отчета СМП высчитывать сумму СГОЗ — показатель 1 в отчете — или мы ее берем из плана ФХД?

СГОЗ в отдельно взятом календарном году следует определять, как утвержденный общий объем финансового обеспечения закупок, которые включены в план-график в пределах ЛБО или плана ФХД, для оплаты контрактов в этом году, независимо от того, в каком году и каким способом были заключены контракты.

Объем финансового обеспечения — это лимиты бюджетных обязательств на год. Для бюджетных учреждений и унитарных предприятий объем обеспечения приведен в плане финансово-хозяйственной деятельности (письмо Минэкономразвития от 22.07.2016 № Д28и-1880).

Вопрос 4.

Кто подписывает отчет о закупках у СМП и СОНО в ЕИС?

Отчет о закупках у СМП подписывает и размещает в ЕИС уполномоченный сотрудник заказчика своей электронной подписью (ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, п. 4 Правил из постановления № 238). В локальных актах организации нужно указать сотрудника, который составляет и размещает отчет у СМП в ЕИС. Обычно это контрактный управляющий или руководитель контрактной службы.

Если не разместите отчет, заплатите штраф 50 тыс. руб. А если не указали полномочия на размещение отчета у конкретного должностного лица во внутренних документах, то этот штраф заплатит руководитель организации.

Вопрос 5.

После размещения отчета подтянулись не все контракты, как их подвязать?

Ошибка возможна, если заказчик изначально не поставил в реестре контрактов признак СМП в сведениях о поставщике. Чтобы понять, какие контракты не подтянулись, придется просмотреть весь список в форме. А после внести изменения. Но учтите, что просто подвязать не получится, нужно менять информацию в реестре контрактов.

Кроме того, есть три вида контрактов, которые чаще всего некорректно отображаются в отчете: переходящие контракты, контракты с кредиторской задолженностью и расторгнутые.

Главная сложность — не всегда понятно, какую сумму исполнения указать в отчете. Такие контракты вам также придется найти в отчете самостоятельно — просмотрите вкладку отчета со всеми контрактами в ЕИС и сверьте количество и суммы контрактов с данными из реестра.

Общее правило — указывайте только ту сумму, которую фактически оплатили по контракту в отчетном году. На первый взгляд звучит легко, однако в ЕИС могут возникнуть сложности. Система не подтянет контракты, если некорректно указано финансирование, или, наоборот, подтянет всю сумму по контракту, который вы расторгли и заплатили только часть денег.

Вопрос 6.

Что делать, если не набрали необходимый процент закупок у СМП?

25 процентов – объем закупок у СМП за 2023 год

Придется написать объяснительную. Форма не установлена законом. Подробно опишите почему произошел недобор объема закупок у СМП.

Если недобор связан с объективными причинами, контрольные органы не вынесут предписание. Даже если отчет нулевой, не забудьте его разместить до 1 апреля 2024 года. Проблема при заполнении отчета — набрать необходимый объем закупок у СМП и СОНО. Есть заказчики, у которых в отчетный период совсем не было таких закупок.

Вопрос 7.

По контракту в 2023 году оплачена сумма исполненных обязательств, которая взыскана по суду. Эта сумма включается в отчет по СМП?

Да, включается, если оплачивается за счет доведенных лимитов бюджетных обязательств для проведения закупок товаров, работ, услуг.

Если оплата проведена по исполнительному листу за счет средств, которые предусмотрены для исполнения судебных актов, то такая сумма не может быть включена в совокупный годовой объем заказчика и, соответственно, в отчет по закупкам у СМП и СОНО.

Совокупный годовой объем закупок — утвержденный на финансовый год общий объем финансового обеспечения для проведения закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ). В отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с СМП и СОНО (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Вопрос 8.

В извещении установили преимущество для СМП и СОНО. В ходе исполнения контракта исполнитель перестал соответствовать требованиям. Зачтется ли этот контракт в отчете?

Закон № 44-ФЗ не содержит норм, что в ежегодный отчет по закупкам у СМП и СОНО не включается информация об исполнителях, которые не исполнили в полном объеме контракт. А также об измененных или расторгнутых контрактах, а равно и о тех, исполнитель по которым в течение срока их исполнения перестал быть СМП.

Иными словами, в годовом отчете по закупкам СМП отражаются сведения обо всех заключенных в течение соответствующего календарного года контрактах, независимо от дальнейшей судьбы таких контрактов.

Вопрос 9.

Если контракт был заключен в 2022 году, оплата в 2024 году, в какой год в отчет СМП включать сумму привлеченных СМП?

В позиции 1 раздела II отчета указывайте СГОЗ за отчетный год за вычетом объема закупок, сведения о которых составляют гостайну (подп. «а» п. 2 Требований постановления № 238). В позиции 5 отчета указывайте объем закупок, который рассчитан как сумма денежных средств на оплату по контрактам, которые заключены в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам состоявшихся процедур, где в извещениях было установлено ограничение для СМП (письмо Минэкономразвития от 20.05.2015 № Д28и-1425).

Таким образом, суммы контрактов, заключенных с СМП и СОНО в 2022 году со сроками исполнения и оплатой в 2024 году, учитывайте в СГОЗ у СМП за 2024 год.

Вопрос 10.

Нужно ли сдавать отчет, если с марта 2023 года стали автономным учреждением и работаем только по Закону № 223-ФЗ?

Отчет о закупках у СМП сдают заказчики, которые работают по Закону № 44-ФЗ. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с СМП и СОНО (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). С того момента, как сотрудники налоговой внесли запись о прекращении деятельности организации в ЕГРЮЛ, организации не стало.

Соответственно, обязанность размещать отчет о закупках СМП и СОНО за 2023 год у такого заказчика по Закону № 44-ФЗ отсутствует.

С момента регистрации АО организация попадает под действие Закона № 223-ФЗ. Чтобы провести закупку, нужно разместить в ЕИС положение о закупках. На это заказчику дано три месяца с даты регистрации. В указанный период АО вправе закупать товары, работы, услуги по правилам Гражданского кодекса.

Если по истечении установленного срока не разместите положение в ЕИС, то закупки проводите по Закону № 44‑ФЗ (п. 4 ст. 57 ГК, ч. 5 ст. 8 Закона № 223‑ФЗ). Годовой отчет о закупке у субъектов MCП заказчики по Закону № 223-ФЗ размещают в ЕИС в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ и постановления № 1352.

Справочно

Как медорганизациям заполнить отчет о закупках у СМП

В расчет СГОЗ для закупок у СМП не включайте закупки лекарств и медизделий. В 2023 году для медорганизаций сделали послабления в объеме закупок у СМП. Такие организации не включают в СГОЗ по закупкам у СМП контракты, которые заключены на поставку лекарств и медизделий.

Послабления дали заказчикам из числа ФОИВ или исполнительных органов субъектов, подведомственных им госучреждений или ГУП, а также муниципальных медорганизаций. Такие организации дополнительно исключают из позиции 3 раздела II отчета фактический объем по контрактам на лекарства и медизделия.

Исключений для контрактов, которые были одновременно заключены на поставку лекарств и медизделий по итогам закупки у СМП, в постановлении № 238 не предусмотрено.

Не дублируйте сведения. Медорганизации должны внимательно проверить каждую цифру. В разделе II не допускается повторный учет сведений об объеме финобеспечения для оплаты в отчетном году одного и того же контракта.

Это значит, что фактический объем по контрактам на лекарства и медизделия должен учитываться только в отдельном для них пункте 6 позиции 2 раздела II отчета.