Ведение образовательной деятельности организациями и ИП требует получения лицензии. Как получить лицензию на образовательную деятельность для бизнеса, расскажем в этой статье.
Содержание
- Какая деятельность относится к образовательной
- Кто может осуществлять образовательную деятельность без лицензии
- Лицензионные требования
- Куда обращаться за получением образовательной лицензии
- Переоформление и аннулирование лицензии
- Реестр лицензий
- Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
Какая деятельность относится к образовательной
Сначала надо разобраться, какая деятельность считается образовательной. В постановлении Правительства от 18.09.2020 № 1490 приводится перечень программ, на которые лицензия точно требуется.
В первую очередь, это общее образование: дошкольное, начальное, общее и среднее. Следующий блок программ – профессиональное образование (среднее и высшее). Все эти программы реализуются в детсадах, школах, колледжах, училищах, вузах, университетах и других образовательных учреждениях.
Больше всего вопросов о необходимости получения лицензии возникает в отношении дополнительного образования детей и взрослых. Ведь оно проводится не только при вузах и училищах, но и в многочисленных онлайн-школах, инфокурсах, вебинарах и семинарах, тренингах, клубах по интересам и т.д. Не всегда их деятельность признаётся именно образовательной, она может относиться к досуговой, культурной, консультационной, информационной.
Так что же такое образовательная деятельность? В статье 2 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ даётся очень краткое определение – «деятельность по реализации образовательных программ». В той же статье находим характеристики образовательной программы: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных курсов, оценочные и методические материалы, формы аттестации.
По итогу окончания образовательной программы выдаётся документ об образовании. Причём, если речь идёт об общем и профессиональном образовании, то образовательная организация должна передать сведения о выданных документах в ФРДО.
Таким образом, если организация или ИП осуществляют деятельность по учебному графику и на основании разработанных программ, проводят оценку или аттестацию учащихся и выдают документ об образовании, то лицензия им точно нужна. Ведение образовательной деятельности подтверждается также кодами ОКВЭД, которые начинаются с цифр 85.
Деятельность не относится к образовательной, если вы:
- просто предоставляете доступ к просмотру каких-либо видео-, аудио- и текстовых материалов без обратной связи и оценки учащихся;
- ведёте рассылку или группу в соцсетях, где делитесь какими-то знаниями;
- проводите разовые вебинары, мастер-классы, практикумы, которые не встроены в долгосрочную образовательную программу;
- работаете с учениками в качестве репетитора.
К сожалению, чёткой грани между образовательной и другой деятельностью законом не установлено, поэтому существует противоречивая судебная практика. Если вы сомневаетесь, надо ли вам получать лицензию на осуществление образовательной деятельности, уточните этот вопрос в Рособрнадзоре.
Кто может осуществлять образовательную деятельность без лицензии
Но даже если ваша деятельность точно является образовательной, лицензия не нужна, если:
- образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель, а не наёмные преподаватели;
- образовательная организация ведёт деятельность на территории инновационного центра «Сколково»;
- образовательная организация работает на территории инновационного научно-технологического центра, и отсутствие лицензии предусмотрено правилами проекта в соответствии со статьёй 21 закона от 29.07.2017 № 216-ФЗ.
Это следует из пункта 1 постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.
Лицензионные требования
Порядок получения лицензии на образовательную деятельность приводится в постановлении Правительства от 18.09.2020 № 1490. Он предусматривает, что соискатель лицензии должен выполнить ряд требований:
- иметь в собственности или на другом законном основании здание, строение, сооружение, помещение, необходимое для деятельности по заявленным образовательным программам;
- наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности и соответствующего оборудования помещений;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества установленным санитарным правилам;
- образовательные программы, разработанные и утвержденные соискателем лицензии (примеры для дополнительного образования можно найти здесь);
- наличие педагогических работников, имеющих профессиональное образование, стаж работы и обладающих соответствующей квалификацией;
- информационные технологии, технические средства, электронные информационные и образовательные ресурсы для дистанционных программ.
Первые три требования (о наличии помещения, оборудования и санитарно-эпидемиологического заключения) не предъявляются в отношении образовательных программ, которые проводятся только дистанционно.
Лицензия на дополнительное образование для курсов и онлайн-школ оформляется в том же порядке, что на общее и профессиональное образование.
Куда обращаться за получением образовательной лицензии
Лицензии на осуществление образовательной деятельности выдают Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ. Полный перечень документов, подтверждающих выполнение лицензионных требований, приводится на официальном сайте.
С апреля 2022 года получение лицензии на образовательную деятельность осуществляется только в электронном виде через Портал госуслуг (пункт 10 постановления № 1490). Для этого организация или ИП должны иметь зарегистрированный аккаунт. Обычным физлицам, а также самозанятым, оформление лицензии недоступно.
Чтобы подать заявление и другие документы для получения образовательной лицензии, войдите в свой аккаунт и пройдите по ссылке.
Проверьте наличие необходимых документов, кроме заявления, которое будет заполняться в автоматическом режиме.
.jpg)
Для отправки заявления понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.
Обратите внимание: хотя указано, что надо уплатить госпошлину в 7 500 рублей, это не так. С начала 2024 года и до конца 2029 года пошлины за выдачу и переоформление лицензий не взимаются (пункт 9 постановления Правительства от 12.03.2022 № 353). Об этом будет сказано на следующем шаге оформления лицензии.
Срок рассмотрения документов и выдачи лицензии существенно сокращён и составляет всего 5 рабочих дней. Если всё в порядке, то выписка из реестра лицензий поступит в личный кабинет заявителя.
Переоформление и аннулирование лицензии
Постановление № 1490 предусматривает внесений изменений в полученную лицензию только в следующих случаях:
- изменение адреса, по которому ведётся образовательная деятельность;
- добавление филиалов;
- прекращение образовательной деятельности по указанным в лицензии адресам;
- реализация новых образовательных программ, ранее не заявленных.
Заявление на внесение изменений подаётся тоже через Портал госуслуг.
Лицензия выдаётся бессрочно, но лицензиат может её аннулировать по своей инициативе. Прекращение образовательной деятельности оформляется аналогично – через Портал госуслуг.
Реестр лицензий
Информация о действующих, приостановленных и аннулированных образовательных лицензиях публикуется в реестре на официальном сайте Рособрнадзора.
Это необходимо, чтобы любой учащийся и другие заинтересованные лица могли проверить, действительно ли организация или ИП вправе реализовывать образовательные программы, которые они предлагают. Кроме того, наличие лицензии – обязательное условие для получения социального вычета на обучение.
Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
За работу без лицензии, если она требуется, статья 14.1 КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:
- для ИП и должностных лиц – от 4 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.
Дополнительно возможна конфискация изготовленной продукции и орудий производства.
Статьёй 19.20 КоАП РФ предусмотрена ещё одна административная санкция за осуществление без лицензии деятельности, не связанной с извлечением прибыли:
- для ИП – от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет;
- для юридических лиц – от 170 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если же окажется, что деятельность без лицензии причинила крупный ущерб, или от неё получен доход в крупном размере, может наступить уголовная ответственность по статье 171 УК РФ: штраф до 300 000 рублей, обязательные работы до 480 часов, арест до 6 месяцев.
Бесплатный экспресс-аудит учёта от специалистов 1С:БО
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Всегда ли нужна лицензия ИП при проведении обучения, при создании детского клуба? Как предпринимателю получить лицензию для образовательной деятельности?
ИП наряду с юридическими лицами может также осуществлять деятельность, связанную с образованием и обучением. Лицензированию подлежит именно образовательная деятельность, поэтому обратимся за этим понятием к первоисточникам — Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и обновленному Положению о лицензировании (утв. Постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1490).
Образовательная деятельность неразрывно связана с осуществлением специальных образовательных программ.
Что представляют собой образовательные программы?
Образовательные программы могут реализоваться в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования.
Образовательная программа включает в себя определенную документацию: учебный план, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин, иных компонентов (п. 9 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).
Конкретное «наполнение» каждой из образовательных программ приведено в Перечне образовательных услуг (Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490).
Так, дошкольные образовательные программы могут проводиться в группах, которые имеют различную направленность. Например, общеразвивающую, оздоровительную (п. 13 Приказа Минпросвещения РФ от 31.07.2020 № 379).
При этом в 2020 году внесены изменения, как в сам порядок, так и в программу обучения, связанные с возможностью сетевого обучения.
Индивидуальный предприниматель при реализации общеобразовательных программ должен руководствоваться теми же самыми документами и стандартами образования, что и компании.
Всегда ли образовательная деятельность лицензируется?
В части необходимости получения лицензии при реализации общеобразовательных программ нужно учитывать следующее.
Если предприниматель самостоятельно оказывает такие услуги, то ему не требуется лицензия.
Например, ИП является сам педагогом и реализует дошкольную образовательную программу. Такой предприниматель не имеет в штате других педагогов, а все занятия проводит сам.
На практике распространены небольшие детские клубы, которые осуществляют образовательную деятельность, а также деятельность, связанную с уходом за детьми в дневное время по коду ОКВЭД — 85.32, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-с.
Если предприниматель занимается такой деятельностью, то разработанная им общеобразовательная программа должна соответствовать государственным стандартам.
Уход и присмотр за детьми не является образовательной деятельностью.
В случае если детский клуб оформлен на ИП и по найму у него не работают педагоги, то такая образовательная деятельность не лицензируется.
Зачастую предприниматели открывают различного рода досуговые клубы, клубы по изучению иностранных языков, различного рода развивающиеся центры.
Если у предпринимателя в штате есть педагоги, то такая образовательная деятельность лицензируется.
При этом не имеет значения, выдает ли предприниматель «корочки» по окончанию обучения или нет.
Так, компания обучала слушателей по специальной программе «Подготовка судоводителей маломерных судов» без лицензии, потому что была убеждена в том, что раз не проводит аттестаций и не выдает документов об образовании, значит и лицензия не требуется. Но высшие судьи посчитали иначе (Определение судебной коллегии ВС РФ от 21.08.2017 № 310-АД17-3729).
Какая деятельность ИП не лицензируется?
Не вся деятельность, связанная с обучением, является общеобразовательной.
Например, ИП открыл мини-садик, в котором занимались с детьми педагоги. Садик с родителями заключал договор об оказании услуг. В мини-садике проводились занятия по лепке, рисованию, физкультуре, музыке, конструированию, детей знакомили с окружающим миром.
Прокурор обратился в суд о привлечении ИП к ответственности за деятельность без лицензии.
Этот спор дошел до высшего суда. Судьи сделали вывод, что ИП не реализуются образовательные программы в системе образования, а деятельность предпринимателя связана с присмотром и уходом за детьми (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ от 06.12.2017).
Как получить лицензию ИП?
Если ИП планирует заниматься не в одиночку образовательной деятельностью, то ему необходимо получить лицензию.
Получить лицензию стало проще для тех предпринимателей, которые проводят так называемое онлайн-обучение с привлечением преподавателей различных дисциплин.
Для таких ИП пакет документов, которые нужно собрать для получения лицензии намного «легче».
В общем случае претенденту на получение образовательной лицензии нужно подготовить в территориальный отдел Минобразования РФ следующие документы:
- заявление по установленной форме;
- утвержденная предпринимателем справка о том, что разработаны образовательные программы обучения;
- справка о наличии специальных условий для учеников с ограниченными возможностями здоровья;
Такая справка необходима, если ИП будет обучать людей с ограниченными возможностями. Например, инвалидов.
- гарантийное письмо о том, что ИП обязуется привлечь педагогов для реализации образовательных программ обучения;
- наличие специального помещения на праве собственности или ином основании для проведения обучения;
- наличие условий для реализации образовательных программ;
Речь идет о так называемом материально-техническом обеспечении класса, помещения для занятий. Например, это оборудование для занятий: компьютеры, парты, доски и т.п.
- заключение СЭС о том, что помещение и оборудование соответствует санитарным нормам.
Если ИП будет проводить обучение онлайн, то последние три документа не потребуются.
Предприниматели могут заниматься обучением, но важно понимать, что именно закон подразумевает под образовательной деятельностью и в каких случаях работу нужно лицензировать. Иначе можно привлечь внимание налоговиков и получить крупный штраф.
Расскажем, как предпринимателю организовать образовательную деятельность и получить необходимое разрешение на работу.
Сэкономьте время и деньги!
Полный функционал онлайн-бухгалтерии в «Моё дело» — первые 14 дней бесплатно.
Попробовать бесплатно
Что можно считать образовательной деятельностью
Складывается впечатление, что любое направление, в котором присутствует обучение, можно по умолчанию считать образовательным. Но если мы говорим о терминологии, то закон устанавливает конкретные условия для такой деятельности.
Под образовательной деятельностью подразумевается процесс обучения по конкретной программе, в которой предусмотрены:
- учебные дисциплины;
- количество часов, отведённые для каждой дисциплины;
- график уроков;
- содержание занятий;
- описание уроков;
- понятные критерии для проверки результатов обучения.
На многих направлениях ученикам выдают образовательные документы, которые подтверждают, что человек прошёл программу и действительно получил конкретные знания. В таких случаях оформление лицензии необходимо.
Подробно критерии и условия, предусмотренные для ведения образовательной деятельности, прописаны в законе от 29.12.2012 №273-ФЗ.
Некоторые направления в любом случае требуют лицензий, например, дошкольное образование или курсы профессиональной переподготовки. Все виды деятельности, для которых нужно разрешение, перечислены в Положении о лицензировании.
Зачем получать лицензию
Наличие лицензии на образовательную деятельность гарантирует, что работа предпринимателя выстроена в соответствии со всеми требованиями законодательства. Наличие лицензии означает, что учебная программа, выдаваемые по окончании курса документы, условия обучения — всё это проверено и одобрено государством.
ИП не просто обучают — они также дают гарантии, что их курсы будут результативны. Например, что полученные навыки помогут найти работу и стать хорошим специалистом. Но если программа не пройдёт проверку и окажется неэффективной, предприниматель выпустит неквалифицированных специалистов. Скорее всего, устроиться на работу они не смогут. А если смогут, то есть риск, что они не справятся с обязанностями или кому-то навредят.
Обучение — это ответственность, поэтому сфера образования обязательно регулируется законодательством.
Критерии образовательной деятельности
Стандартно, любому ИП в сфере образования необходимо:
- разработать собственную учебную программу или приобрести готовую;
- обеспечить учеников необходимым для курсов оборудованием, инвентарём, образовательными материалами;
- снять помещение для занятий или предоставить для этого собственное;
- пройти проверку санэпидемстанции и получить справку о том, что условия в помещении позволяют обучать там людей;
- нанять преподавателей с соответствующей квалификацией.
Полнота критериев зависит от формы обучения. Так, если ученики будут заниматься онлайн, ИП может пропустить этапы с арендой помещений и проверкой эпидемстанции.
Так выглядят общие требования, но подробно о критериях можно узнать из Положения о лицензировании. Для разных образовательных сфер условия могут отличаться. Прежде чем открыть бизнес, стоит проконсультироваться с экспертом о том, что именно понадобится для получения разрешения.
Нужна ли ИП лицензия на образовательную деятельность
Итак, если отталкиваться от критериев, лицензия требуется, когда предприниматель:
- нанял преподавателей для учеников;
- подготовил специальное помещение для занятий;
- разработал или приобрёл обучающую программу;
- собирается выдавать образовательные документы по окончании курсов.
Рассмотрим эти критерии подробнее:
- Учебная программа. Она в обязательном порядке должна включать пояснительную записку, содержание, график занятий, рассчитанное количество учебных часов и предполагаемые результаты — критерии, по которым можно будет оценить, насколько ученики усвоили материал.
- Образовательные документы. Их выдают, когда ученики полностью закончат курс и пройдут проверку знаний. Есть документы гособразца, но по некоторым направлениям ИП выдают собственные сертификаты, дипломы или справки. Требования к ним одни: в них нужно точно указать, какой дисциплине обучался человек и сколько на это ушло часов.
- Преподавательский состав. Вне зависимости от направления, у каждого преподавателя должен быть соответствующий опыт и квалификация.
В каких случаях лицензия не требуется
Иногда предприниматели занимаются обучением, которое нельзя назвать полноценной образовательной деятельностью. Например:
- проводят семинары или вебинары;
- ведут консультации;
- устраивают разовые занятия.
В подобных случаях лицензии не нужны. Чтобы точно это определить, можно отталкиваться от критериев лицензирования и идти от обратного — ИП не нужно разрешение, если он:
- проводит обучение сам, без преподавателей;
- не следует конкретной подробной программе;
- не выдаёт никаких подтверждающих документов.
Например, мастер по маникюру может время от времени проводить мастер-классы, отталкиваясь от собственного опыта или запросов учеников. Но если он наймёт для обучения других мастеров, которые станут преподавателями, распишет график занятий, выделит для курсов отдельное помещение — это уже подойдёт под критерии образовательной деятельности. Тут потребуется разрешение.
В случае с образовательной деятельностью не всё так однозначно, как может показаться. Если при проверке обнаружится, что работа ИП соответствует критериям закона — например, имеется график уроков и обучающие материалы — предпринимателя оштрафуют и потребуют оформить лицензию.
Какие документы нужны для оформления лицензии
Чтобы получить лицензию, предпринимателю нужно доказать, что условия его работы соответствуют всем установленным требованиям. Среди документов, которые необходимо заранее подготовить:
- заявление на получение лицензии;
- выписка из госреестра;
- договор аренды помещения или любой другой документ, который подтвердит, что у ИП есть право пользоваться этим помещением для обучения;
- заключение о проверках санэпидемстанции и Госпожнадзора;
- справки о необходимом техническом оснащении и наличии прочих ресурсов, которые нужны для должного обучения;
- справка об утверждении учебной программы.
Полный перечень есть на сайте Рособрнадзора.
Как подать документы для оформления лицензии
Общий порядок оформления лицензии такой:
- Заполнение заявления. Подать документы можно онлайн или очно. Если ИП хочет оформить лицензию электронно, заполнить заявление нужно сайте Госуслуг. Достаточно ввести «Как получить лицензию на образовательную деятельность» в строку поиска, и бот направит на необходимые страницы. Если документы подаются очно, необходимо запросить заявление в отделении Рособрнадзора в регионе ИП или скачать его из Госуслуг.
- Подготовить все необходимые документы. Если какие-то справки требуют нотариального заверения, об этом сообщит портал Госуслуг или сотрудник ведомства.
- Заплатить госпошлину. Платёж проводят по реквизитам ведомства, действующего в регионе предпринимателя. Стоимость пошлины — 7500 рублей. Квитанцию об оплате прилагают к документам при подаче заявления.
- Направить документы в ведомство.
Не все субъекты принимают документы онлайн. В некоторых регионах ИП могут только принести их лично или отправить по почте. Информацию об этом можно узнать на Госуслугах или непосредственно в самом ведомстве.
Когда ИП выдадут лицензию на образовательную деятельность
Сотрудники Рособрнадзора проверят все документы в течение трёх рабочих дней. Если первичная проверка не выявит ошибок в документации или отсутствия каких-то отдельных справок, ведомству нужно будет убедиться, что условия работы ИП соответствуют заявленным требованиям. На это может уйти до 45 рабочих дней.
Если у ведомства не возникнет вопросов к предпринимателю, оно одобрит выдачу лицензии. Уведомление об этом ИП получит так же, как отправлял документы — в личном кабинете на Госуслугах, электронным письмом или по почте.
Чтобы проверить условия, сотрудники ведомства могут приехать в учебное помещение лично. Если каких-то справок не окажется, они потребуют их дополнить. А если условия работы ИП не будут соответствовать критериям, в лицензии откажут. Об этом уведомят также на Госуслугах, по электронной почте или письмом.
После того, как лицензию предпринимателя одобрят, данные об этом внесут в реестр Рособрнадзора.
Переоформление лицензии
По общему правилу, лицензии не имеют срока давности. Чаще всего при каких-то изменениях их не нужно оформлять заново.
Но есть исключения. Покажем их в сравнительной таблице:
| При каких изменениях можно работать по прежней лицензии | Когда лицензию нужно переоформить |
|---|---|
| ИП стал использовать другую почту или номер телефона
Учеников перевели обучаться основным и дополнительным профессиональным программам в другое место |
Произошли изменения в программе обучения
В законодательстве поменяли официальное название вида деятельности, по которому обучает ИП |
Подробнее о внесении изменений в реестр сказано в статье 18 закона о лицензировании.
Чтобы внести изменения в реестр и получить актуальную лицензию, нужно подать заявление. Общий порядок такой же, как при первичном оформлении заявления. Обратиться за услугой можно лично в ведомство, по почте или на сайте Госуслуг.
Последний способ — самый удобный. При обращении за переоформлением лицензии предпринимателю также нужно предоставить дополнительные документы, но их будет меньше, чем в первый раз. Портал Госуслуг подскажет, какие именно справки и выписки понадобятся. Конечный перечень может отличаться в разных субъектах.
За услугу переоформления потребуется заплатить госпошлину. Сумма зависит от причины:
- 750 рублей — стандартно при продлении срока действия лицензии;
- 3 500 рублей — если нужно внести изменения в реестр лицензий.
В течение 10 дней ведомство рассмотрит документы и примет решение о переоформлении документа.
Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
Сфера образования регулируется законодательством. Оказывать образовательные услуги без соответствующего документального разрешения — серьёзное нарушение, за которое предусмотрены штрафы.
Обычно наличие актуальной лицензии выявляется на проверках ведомства. Первую проверку проводят спустя год после того, как ИП получит документ и начнёт работу. Потом могут провести внеплановую проверку, если появится повод сомневаться в работе предпринимателя.
Если сотрудники ведомства выявят нарушения, то укажут на них в предписании и обяжут в определённый срок всё исправить. В противном случае при повторной проверке они могут лишить предпринимателя лицензии через суд.
Санкции зависят от того, сколько предприниматель успеет заработать без лицензии:
| Доход с начала работы до выявления отсутствия лицензии | Наказание для ИП | Основание |
|---|---|---|
| До 2,25 миллионов рублей | Штраф 4 — 5 тысяч рублей | Статья 14.1 КоАП РФ |
| В крупном размере (от 2,25 до 9 миллионов рублей | Штраф до 300 тысяч рублей
Исправительные работы до 480 часов |
Статья 171 Уголовного кодекса (часть 1) |
| В особо крупном размере (свыше 9 миллионов рублей) | Штраф от 100 до 500 тысяч рублей
Принудительные работы до 5 лет |
Статья 171 Уголовного кодекса (часть 2) |
ИП и образовательная деятельность: главное
- Предпринимателям обязательно нужна лицензия, если они планируют обучать людей по программе, нанимают для этого преподавателей, снимают для занятий помещение и собираются выдавать им образовательные документы. Во всех остальных случаях можно обойтись без лицензии.
- Если Рособрнадзор проведёт проверку и определит, что в работе предпринимателя есть признаки образовательной деятельности (описаны в законе №273-ФЗ и Положении о лицензировании), то оштрафует бизнес и предпишет получить разрешение.
- Чтобы оформить лицензию, нужно подать заявление и документы в Рособрнадзор. Сделать это можно на портале Госуслуг, по почте или лично в ведомстве.
- По общему правилу лицензии бессрочны, но при существенных изменениях в образовательной программе или названии деятельности её потребуется оформить заново.
Узнайте 45 легальных способов снижения налогов для вашей фирмы
Может, вам нужен всего один? Поможем выбрать.
Узнать подробнее
Прием документов для получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется через Единый портал государственных услуг.
Для получения лицензии соискатель направляет посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (согласно пункту 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490):
а) заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.09.2022 № 1029)
б) подписанный руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержащий сведения о реализации образовательных программ по установленной лицензирующим органом форме документ (приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.09.2022 № 1029), в котором указываются:
— реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
— информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
— информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
— информация о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы, в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (при наличии образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
— реквизиты выданного в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
— информация о договоре о сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
— информация о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
— информация о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся соискателем лицензии (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
— информация о соответствии требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (для основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций);
— информация о соответствии требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой);
— информация о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания (для духовных образовательных организаций);
— информация о коде объекта капитального строительства, содержащегося в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (для организаций, создаваемых в рамках национальных, федеральных или региональных проектов);
— реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств);
— информация об адресах размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательных программ на открытых и общедоступных информационных ресурсах, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций;
в) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) копия представления религиозной организации (централизованной религиозной организации) (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация). В случае намерения духовной образовательной организации реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения в представлении религиозной организации (централизованной религиозной организации) указывается информация о наличии согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо руководящего или координирующего органа, уполномоченного централизованной религиозной организацией на реализацию указанных образовательных программ (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация).
1. Что такое лицензия на образовательную деятельность?
Лицензия на образовательную деятельность это документ, который удостоверяет право образовательного учреждения осуществлять свою деятельность в сфере образования. Такой сертификат выдается только государственными органами управления образованием и является гарантией соответствия учебного заведения установленным требованиям и стандартам, которых, надо сказать, немало: квалификация персонала, условия для обучения, в том числе, если оно проводится онлайн, методологическая основа. Но, пожалуй, самое главное это четко прописанная образовательная программа, в соответствии с которой должно проходить обучение.
Лицензирование позволяет контролировать качество образовательных услуг, обеспечивая тем самым защиту прав обучающихся.
2. Полезная информация о лицензии на образовательную деятельность
Как только школа получает лицензию на образовательную деятельность, начинается отсчет времени до проверки, которая обязательно пройдет в течение первого года. Поэтому вся документация, материальное обеспечение, кадровый аспект должны быть в порядке не только в момент получения лицензии, но и в последствии.
Онлайн-школы и университеты также обязаны получать лицензию на образовательную деятельность, как и классические учебные заведения.
Одним из условий для получения лицензии является соответствие преподавательского состава и тематики обучения. Например, если студент обучается маркетингу, то преподавателями должны быть маркетологи или специалисты смежных профессий, имеющие соответствующие знания.
3. Как получить лицензию на образовательную деятельность для ИП и отдельно для самозанятых (какие сделать шаги)
Прежде, чем подавать заявление на лицензирование, необходимо подготовить все документы. К ним относятся: заявление о выдаче лицензии, учредительные документы ИП, а также образовательные программы и квалификационные требования к педагогическим работникам. Потребуется предоставить документы, подтверждающие наличие необходимых материально-технических ресурсов и помещений, соответствующих санитарным и противопожарным нормам. Это справедливо, если лицензию получает образовательное учреждение физического типа. Если это онлайн-школа, то требованиям должно соответствовать оборудование и программное обеспечение, с помощью которого проводится запись уроков, вебы, проверка домашних заданий и т.д.
После сбора и оформления всех необходимых документов, их следует подать в лицензирующий орган — Рособрнадзор или региональные управление по контролю образования. Чтобы узнать, кто именно лицензирует в конкретном регионе, можно обратиться к сервису Госуслуги. Там же удобно заполнить и само заявление на получение лицензии(также доступна бумажная форма заявления с дальнейшей адресной передачей в орган). Весь процесс подачи заявления можно осуществить как в электронном варианте (через Госуслуги с обязательной квалифицированной электронной подписью), так и в бумажной форме (на приеме в ведомстве или через почту). К моменту подачи документов на руках должен быть чек об оплате госпошлины. Подробный список всех необходимых документов есть также на Госуслугах в соответствующем разделе.
4. Требования для получения лицензии на образовательную деятельность (Документы и другие требования)
Одним из ключевых требований является наличие соответствующей материально-технической базы. Учебные заведения должны располагать аудиториями, оснащенными современным оборудованием, библиотеками и другими ресурсами, необходимыми для организации учебного процесса. Это обеспечивает комфортные условия для обучения и способствует эффективному усвоению знаний. При получении лицензии онлайн-школой, необходимо подготовить техническую базу для проведения онлайн-занятий, а также программное обеспечение.
Важным фактором является квалификация педагогического состава, который должен обладать профессиональной подготовкой и опытом работы в соответствующей области образования. Качество преподавания непосредственно влияет на результаты обучения и находится под пристальным вниманием контролирующих органов.
Кроме того, для получения лицензии необходимо разработать образовательные программы, соответствующие государственным стандартам. Эти программы должны учитывать современные требования рынка труда и обеспечивать подготовку востребованных специалистов.
Лицензирующие органы обратят внимание на факт управления качеством образовательного процесса и механизм внутреннего контроля. Это включает в себя регулярные оценки успеваемости студентов, анализ эффективности образовательных программ и обратную связь от обучающихся.
Все эти требования должны соблюдаться не только в момент получения лицензии, но и впоследствии. Образовательное учреждение должно быть готово выделить в штате специального сотрудника, который будет следить за документацией и актуализацией изменений.
5. Сроки оформления лицензии на образовательную деятельность
После того, как школа подала все затребованные документы, ведомство проверяет, нет ли недостающих. Спустя 3 дня дается ответ и месяц на то, чтобы донести документы или исправить неверно заполненные. После этого заявление регистрируют. Спустя 45 дней школа получает ответ, соответствует ли она лицензионным требованиям. Если все в порядке, то школа получает лицензию.
6. Советы эксперта по получению лицензию на образовательную деятельность
Во-первых, школа должна быть готова к тому, что процесс подготовки к получению лицензии очень длительный и скрупулезный. Ошибки и неточности могут стать причиной отказа в лицензировании, а это упущенное время и деньги.
Во-вторых, заниматься подготовкой к лицензированию должен ответственный, полностью погруженный в процесс сотрудник. Взвалить на преподавательский состав, например, методологические разработки не получится. Составление плана обучения, его целей и задач, требует полноценной занятости.
В-третьих, необходимо убедиться, что план обучения будет соответствовать фактическим знаниям, которые транслирует школа в процессе. Несоответствие будет замечено моментально либо контролирующими органами, либо с подачи недовольных учеников. Если школа на бумаге обещает одно, а по факту дает другое — то это причина для отзыва лицензии.
Лицензирование дает школе большие возможности по увеличению числа студентов, но, вместе с тем, накладывает существенную ответственность за качество образования. Скорее всего, следить за соблюдением всех норм и требований будет специально отведенный в штате человек. Совмещать эту работу с другой будет сложно. Вместе с тем, отзыв лицензии приводит практически к остановке функционирования школы, а это репутационные и финансовые потери.
7. Кто выдает лицензию на образовательную деятельность?
Лицензию выдает Роспотребнадзор или региональные управление по контролю образования. Весь процесс оформления лицензии можно осуществить в электронном формате через сервис Госуслуги.
8. Как проверить лицензию на образовательную деятельность?
Одним из наиболее доступных способов проверки является обращение к официальным ресурсам. На сайте Министерства образования и науки Российской Федерации доступны реестры лицензий, в которых можно найти информацию о зарегистрированных образовательных учреждениях. Потенциальные студенты и их родители могут также удостовериться в наличии лицензии через региональные министерства образования.
9. Сколько стоит оформить лицензию на образовательную деятельность?
Госпошлина составляет — 7500 рублей.
10. Когда нужна лицензия на образовательную деятельность?
Лицензия необходима тем компания и ИП, деятельность которых попадает под критерии образовательной: обучение идет по программе, в штате есть постоянные преподаватели, по завершении выдается документ об образовании. Иными словами, такая школа должна обладать налаженным процессом обучения в формате постоянного потока, а не от запуска к запуску. В этом случае получение лицензии оправдано и будет работать на благо школы. К тому же наладить весь необходимый документооборот в рамках школы с наличием лицензии, может только специально выделенный сотрудник или подрядная организация. Это характеризует такую школу как стабильно работающее образовательное учреждение, для которой лицензия это своевременная необходимость, а не прихоть владельца, который не готов впоследствии столкнуться с многочисленными требованиями по поддержанию соответствующего статуса.
11. Как получить образовательную лицензию на дополнительное образование?
Образовательная лицензия на дополнительное образование получается таким же образом как и полная лицензия на образовательную деятельность.