Трудовой договор с любым работником должен содержать трудовую функцию, то есть конкретный вид поручаемой сотруднику работы, описание работы по должности, профессии, специальности с указанием квалификации (ст. 57 ТК РФ). И при этом должностная инструкция не является обязательным для работодателя документом (для обычной коммерческой организации). То есть наличие должностной инструкции – это право работодателя, а не обязанность (Письмо ГИТ в г. Москве от 22.05.2020 № 77/10-18732-ОБ/18-1299; Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6). Однако на практике наличие должностной инструкции очень помогает и работодателю, и работнику. Давайте разберемся почему, посмотрим общие правила о должностных инструкциях, а затем приведем образцы должностных инструкций для бухгалтерских специальностей.
Что такое в принципе должностная инструкция и зачем она нужна
Должностная инструкция – это локальный нормативный акт, в котором прописываются (ст. 22 ТК РФ; Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6):
- содержание и объем должностных обязанностей;
- пределы ответственности;
- квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.
Безусловно, все эти сведения можно прописать и в трудовом договоре. Однако это, во-первых, утяжелит договор. А, во-вторых, любое изменение в должностных обязанностях работника потребует согласования новшеств с работником и составления дополнительного соглашения к трудовому договору, что не очень удобно.
Проще сделать должностную инструкцию отдельным документом, а в трудовом договоре сделать ссылку на него. Или в крайнем случае сделать должностную инструкцию приложением к трудовому договору. Хотя и в этом случае при изменении трудовой функции работника (например при расширении круга его обязанностей) новшества придется согласовать с сотрудником.
В чем плюсы должностной инструкции для работодателя? Если в должностной инструкции будет подробно расписана вся вышеуказанная информация (должностные обязанности, ответственность и т.д.), то при привлечении работника к ответственности за плохую работу (в том числе при увольнении за неоднократное неисполнение должностных обязанностей) можно будет сослаться на требования должностной инструкции.
При приеме на работу нового сотрудника можно будет ссылаться на должностную инструкцию как на документ, устанавливающий требования к уровню образования, квалификации, стажу работы.
А еще должностная инструкция поможет обосновать разницу в оплате труда для сотрудников с похожим набором обязанностей, но разным уровнем квалификации. Как например, в бухгалтерской сфере. Ведь, согласитесь, должностные обязанности у главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера и просто бухгалтера могут быть схожи (ведение первичного учета, ведение учета в бухгалтерской программе, составление отчетности и т.д.), однако уровни квалификации и пределы ответственности у них совершенно разные.
А чем выгодно наличие должностной инструкции для работника? Если работодатель попытается без согласования прибавить работнику обязанностей сверх тех, что указаны в должностной инструкции, работник сможет на законных основаниях, ссылаясь на инструкцию, отказаться от выполнения несогласованных обязанностей или же попросить дополнительную оплату (надбавку) за допработу.
Требования к должностной инструкции
Если работнику в силу специфики его работы по определенной должности (профессии, специальности) положены какие-то компенсации, льготы, либо есть какие-то ограничения, то наименование этих должностей (профессий, специальностей) и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках либо профессиональных стандартах (ст. 57 ТК РФ). А если Трудовым кодексом или иным законом (иным НПА) установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, то работодатель обязан применять в части указанных требований профессиональные стандарты (ст. 195.3 ТК РФ). Это надо учитывать при разработке и утверждении должностной инструкции. Иначе работодателю грозит штраф за нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Во всех остальных случаях применение профстандартов при составлении должностных инструкций необязательно (Письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253). Надо отметить, что в профстандартах в принципе не содержится некий базовый набор должностных обязанностей. В них приводится описание профессиональной деятельности для определенной должности. И работодатель может взять профстандарты за основу при разработке должностных инструкций и уже доработать документ с учетом особенностей выполняемой сотрудником работы, применяемыми технологиями, имеющейся организацией труда.
Подробнее о профстандартах вы можете прочитать в отдельной консультации.
Разделы должностной инструкции
Обязательных требований к содержанию должностной инструкции нет. Можно включить в нее следующие разделы:
- общие сведения о должности (название должности, подчиненность, требования к образованию и стажу работы по специальности);
- перечисление должностных обязанностей;
- взаимодействие с другими сотрудниками и руководством.
При этом каждый работодатель самостоятельно решает, будет ли он составлять индивидуальные должностные инструкции для каждого сотрудника (например, инструкция для продавца Петрова П.П. и инструкция для продавца Иванова И.И., поскольку их обязанности сильно отличаются) или сделает типовые инструкции для определенных должностей (например, одна инструкция для всех продавцов магазина).
Отметим, что бессмысленно переписывать в должностную инструкцию все права и обязанности работника, перечисленные в ТК РФ. Ведь эти нормы обязательны в силу закона и подтверждения работодателем не требуют.
Кто составляет должностную инструкцию бухгалтера
Законодательно не закреплено, кто должен составлять должностные инструкции для разных должностей. Этот вопрос решает руководитель. По логике в разработке должностных инструкций должны быть задействованы работники кадровой службы, руководители профильных подразделений, а в отдельных случаях и сами работники, занимающие соответствующую должность. Ведь это люди, которые лучше всех знают, чем они занимаются, и могут подробно об этом рассказать.
А утверждает должностную инструкцию (как любой нормативно правовой акт организации) руководитель.
Когда и как ознакомить работника с должностной инструкцией
Как мы уже сказали, должностные инструкции относятся к локальным нормативным актам работодателя (ст. 22 ТК РФ). Поэтому если у работодателя уже утверждена должностная инструкция для какой-то должности, то работника, принимаемого на эту должность, надо ознакомить с инструкцией под роспись еще при приеме на работу (ст. 68 ТК РФ). Скажем, в текст трудового договора можно добавить информацию о том, что работник ознакомлен с должностной инструкцией до подписания трудового договора.
Если инструкция написана и утверждена уже в ходе работы сотрудника, то после ее утверждения руководителем нужно ознакомить с ней работников, к которым она применима, также под роспись. Можно сделать это путем составления листа ознакомления, в котором распишутся работники.
В то же время отдельные суды придерживаются такой позиции. Если работник знал круг своих обязанностей, то формальное отсутствие письменной должностной инструкции или формальное неознакомление с ней под роспись еще не означает, что работник не был ознакомлен со своими должностными обязанностями.
Срок хранения должностных инструкций
Индивидуальные должностные инструкции работников нужно хранить 50/75 лет. А если они типовые, то 3 года после их замены новыми (ст. 442, 443 Перечня типовых управленческих архивных документов, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236).
Должностная инструкция главного бухгалтера: образец
Должностную инструкцию для главного бухгалтера, а также для других сотрудников бухгалтерского подразделения можно составлять, используя за основу Профессиональный стандарт «Бухгалтер», утв. Приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Приведем выдержку из должностной инструкции, касающуюся должностных обязанностей главного бухгалтера. Скачать образец должностной инструкции главного бухгалтера в полном объеме вы сможете ниже.
Должностная инструкция заместителя главного бухгалтера
Поскольку заместитель главного бухгалтера должен суметь оперативно и эффективно заменить своего непосредственного руководителя на время его болезни или отпуска (или неожиданного увольнения), то в принципе к заместителю главного бухгалтера предъявляются все те же требования, что и к главному бухгалтеру. Хотя, конечно, требования к уровню образования и стажу работы могут быть иные.
Приведем образец выдержки из должностной инструкции заместителя главного бухгалтера, касающуюся его должностных обязанностей.
Должностная инструкция бухгалтера по профстандарту: образец
Должностные обязанности бухгалтера в соответствии с профстандартом «Бухгалтер», утв. Приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н, это в основном учетные функции. Покажем, как можно сформулировать в должностной инструкции обязанности бухгалтера.
Должностная инструкция бухгалтера по заработной плате
Уже из названия должности понятно, что бухгалтер по зарплате занимается расчетом, выплатой заработной платы сотрудникам, отражением этих операций в бухгалтерском учете, начислением налогов и страховых взносов с исчисленной зарплаты и иных доходов физлиц. С учетом этого покажем, как могут выглядеть основные обязанности бухгалтера по заработной плате в должностной инструкции.
Должностные инструкции бухгалтера по учету имущества
Бухгалтер по учету материалов, основных средств, кредиторской и дебиторской задолженности и т.д. занимается учетом на соответствующем участке. Приведем выдержку из должностной инструкции бухгалтера по учету материалов.
Итак, мы привели довольно много формулировок, которые вы можете использовать при составлении должностной инструкции работника бухгалтерского подразделения. Смотрите на фактические обязанности своего сотрудника и включайте в инструкцию нужные именно вам положения.
Образцы должностных инструкций по другим должностям вы сможете найти на нашем сайте в разделе «Формы».
Должностная инструкция бухгалтера должна охватывать все аспекты деятельности сотрудника. В ней оговариваются его обязанности, права и ответственность. Должностную инструкцию главного бухгалтера и обычного бухгалтера можно разработать на основе требований из нового профессионального стандарта «Бухгалтер».
Разработку должностных инструкций следует начинать с создания их проектов. Обратите внимание на то, чтобы каждой задаче (группе задач) соответствовал один сотрудник, на которого возлагается персональная ответственность за ее выполнение. После определения ответственных лиц нужно составить перечень их обязанностей, выполнение которых обеспечивает решение поставленных задач. Затем перечисляются права ответственного лица, соответствующие его обязанностям.
Должностная инструкция бухгалтера должна содержать следующие разделы:
— «Квалификация». В этом разделе указывается квалификация, необходимая для выполнения данной работы;
— «Обязанности». Этот раздел представляет собой максимально конкретизированные функции сотрудника, его должностные обязанности. Для наглядности их следует описывать глаголами действия, например, выполнять, начислять, обрабатывать, контролировать;
— «Права». Обязанностям должны соответствовать определенные права сотрудника: например, какие ресурсы (трудовые, материальные, информационные) и в каком объеме он может использовать для выполнения своей работы, какие действия ему разрешены;
— «Ответственность». Здесь нужно указать, что работник отвечает за невыполнение своих обязанностей, со ссылкой на законодательство, которое определяет вид и меру ответственности в каждом случае.
Обратите внимание
Профессиональный стандарт «Бухгалтер» разработан Институтом профессиональных бухгалтеров (ИПБ) России и утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Обязательным к применению пока не является. Документ представляет собой подробный список требований к образованию, опыту работы и практическим навыкам для разных уровней квалификации бухгалтера.
Готовые проекты должностных инструкций необходимо согласовать с юристом фирмы. И только после этого они утверждаются непосредственными руководителями тех лиц, в подчинении которых находятся работники.
Должностная инструкция бухгалтера по профстандарту
С 1 июля 2016 года начала действовать новая статья 195.3 Трудового кодекса РФ, которая называется «Порядок применения профессиональных стандартов». Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Для большинства компаний применение профстандарта «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда от 22.12. 2014 № 1061н носит рекомендательный характер, однако многие работодатели, чтобы «подстраховаться», предпочитают руководствоваться некоторыми его нормами и требованиями, вводя их в должностные инструкции, уже сейчас. Ведь предполагается, что профстандарты постепенно заменят квалификационные справочники, которые, к слову сказать, пока не отменены. Радикально переписывать должностные инструкции необходимости нет, а вот «разбавлять» привычные требования новыми нормами – можно и даже нужно.
Квалификация «рядового» бухгалтера
Для выполнения своих должностных обязанностей бухгалтер, согласно профстандарту, должен знать:
- практику применения законодательства РФ по вопросам оформления первичных учетных документов, стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета, а также по вопросам оплаты труда;
- внутренние организационно-распорядительные документы компании, регламентирующие порядок составления, хранения и передачу в архив первичных учетных документов;
- внутренние организационно-распорядительные документы компании, регламентирующие особенности группировки информации, содержащейся в первичных учетных документах, правила хранения документов и защиты информации в экономическом субъекте;
- порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни;
- основы законодательства РФ о бухгалтерском учете (в том числе нормативные правовые акты о документах и документообороте), об архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, о хранении и изъятии регистров бухгалтерского учета, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства;
- правила стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета, способы начисления амортизации, принятые в учетной политике компании;
- методы калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг), составления отчетных калькуляций, расчетов заработной платы, пособий и иных выплат;
- общероссийский классификатор управленческой документации (в части, касающейся выполнения трудовых действий);
- практику применения законодательства РФ по вопросам денежного измерения объектов бухгалтерского учета;
- методы калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);
- методы учета затрат продукции (работ, услуг);
- основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте;
- основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте;
- основы информатики и вычислительной техники.
Обязанности бухгалтера
В обязанности бухгалтера входит:
- составление (оформление) первичных учетных документов. Прием первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта;
- проверка первичных учетных документов в отношении формы, полноты оформления, реквизитов. Систематизация первичных учетных документов текущего отчетного периода в соответствии с учетной политикой;
- составление на основе первичных учетных документов сводных учетных документов;
- cопоставление данных аналитического учета с оборотами и остатками по счетам синтетического учета на последний;
- подготовка различных справок, ответов на запросы, содержащие информацию, формируемую в системе бухгалтерского учета;
- обеспечение данными для проведения инвентаризации активов и обязательств экономического субъекта в соответствии с учетной политикой экономического субъекта;
- обеспечение сохранности первичных учетных документов до передачи их в архив;
- выявление случаев нарушения ответственными лицами графика документооборота и порядка представления в бухгалтерскую службу первичных учетных документов и информирование об этом руководителя бухгалтерской службы;
- оперативное исправление ошибок, допущенных при ведении бухгалтерского учета, в соответствии с установленными правилами;
- денежное измерение объектов бухгалтерского учета и осуществление соответствующих бухгалтерских записей;
- регистрация данных, содержащихся в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета;
- отражение в бухгалтерском учете результатов переоценки объектов бухгалтерского учета, пересчета в рубли;
- составление отчетных калькуляций, калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг), распределение косвенных расходов, начисление амортизации активов в соответствии с учетной политикой экономического субъекта;
- сопоставление результатов инвентаризации с данными регистров бухгалтерского учета и составление сличительных ведомостей;
- регистрация и накопление данных посредством двойной записи, по простой системе;
- подсчет в регистрах бухгалтерского учета итогов и остатков по счетам синтетического и аналитического учета, закрытие оборотов по счетам бухгалтерского учета;
- контроль тождества данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета;
- подготовка информации для составления оборотно-сальдовой ведомости, главной книги;
- подготовка пояснений, подбор необходимых документов для проведения внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, документальных ревизий, налоговых и иных проверок;
- предоставление регистров бухгалтерского учета для их изъятия уполномоченными органами;
- систематизация и комплектование регистров бухгалтерского учета за отчетный период;
- отражение в бухгалтерском учете выявленных расхождений между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета.
Квалификация главного бухгалтера
Для выполнения своих должностных обязанностей главный бухгалтер должен знать:
- законодательство РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, законодательство о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательство о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности; отраслевое законодательство в сфере деятельности экономического субъекта; практика применения указанного законодательства;
- методы финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности экономического субъекта в обозримом будущем;
- методы проверки качества составления регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- методы оценки рисков, способных повлиять на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе риски от злоупотреблений, и определять процедуры, направленные на минимизацию этих рисков;
- судебную практику по вопросам бухгалтерского учета;
- международные стандарты финансовой отчетности или международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (в зависимости от сферы деятельности экономического субъекта);
- внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта;
- основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте;
- методы финансового анализа и финансовых вычислений;
- порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи;
- современные технологии автоматизированной обработки информации;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области управления процессом формирования информации в системе бухгалтерского учета;
- основы информатики и вычислительной техники;
- правила защиты информации;
- теоретические основы внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Обязанности главного бухгалтера
В обязанности главного бухгалтера входит:
- организация процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета;
- формирование и обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующие адреса в установленные сроки;
- формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности — счетная и логическая проверка правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- формирование пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
- обеспечение подписания руководителем экономического субъекта бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- идентификация объектов налогообложения, исчисление налогооблагаемой базы, сумм налогов, сборов и взносов;
- обеспечение необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), подготовка соответствующих документов о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
- обеспечение сохранности бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архив;
- организация передачи бухгалтерской (финансовой) отчетности в архив в установленные сроки;
- организация и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой);
- проверка качества бухгалтерской (финансовой) отчетности обособленных подразделений;
- организация ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в экономическом субъекте;
- организация исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, составления соответствующей отчетности;
- обеспечение представления налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствующие сроки;
- организация налогового планирования в экономическом субъекте;
- формирование налоговой политики экономического субъекта;
- контроль соблюдения требований налоговой политики в процессе осуществления экономическим субъектом (его обособленными подразделениями и дочерними обществами) деятельности;
- обоснование принятых компанией решений при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок.
Заключение
В профстандарте требования к «рядовым» бухгалтерам ориентированы в большей степени на «универсала», то есть не разбиты по участкам работы. Сделать это можно самостоятельно – никто ведь не заставляет «слепо копировать оригинал». Если вы составляете, например, должностную инструкцию для бухгалтера, работающего на участке расчета зарплаты, начисления «зарплатных» налогов и расчетов с подотчетными лицами, то в разделе «Квалификация» вы можете подробно расписать, что он должен знать. В частности, конкретные главы Налогового кодекса, бухгалтерский и налоговый учет затрат, нормативы и правила списания командировочных расходов и т. д. В разделе «Обязанности» для такого бухгалтера также подробно расписываются функции, которые на него возлагаются: начисление зарплаты, контроль расходов подотчетных лиц, проверка авансовых отчетов и приложенных к ним документов, начисление налогов и т. Чем подробнее вы опишете требуемые знания и перечень обязанностей, тем лучше.
Сергей Данилов, редакция «ПБ»
Профстандарт «Бухгалтер»1 действует уже полтора года. ИПБ России, как разработчик этого документа, обязан проводить мониторинг его применения. Анализ показал, что применение профстандарта вызывает немало вопросов как у работодателей, так и работников бухгалтерских и финансовых служб. Эти вопросы мы обсудили в ходе круглого стола2 .
В работе круглого стола приняли участие:
- Людмила Ивановна Хоружий, президент ИПБ России, руководитель Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов в области бухгалтерского учета
- Евгения Ивановна Копосова, директор ИПБ России
- Оксана Валерьевна Василевская, руководитель международных и образовательных проектов ИПБ России
- Наталья Алексеевна Алабушина, начальник методологического отдела ИПБ России
- Наталья Егоровна Иванец, заместитель начальника методологического отдела ИПБ России
Применять или не применять?
Участники круглого стола начали обсуждение с самого распространенного вопроса, который поступает в ИПБ России, — профстандарт «Бухгалтер» обязателен или нет?
О.В. Василевская: «Рассмотрим, что говорит Трудовой кодекс о применении профстандартов. Во-первых, часть 2 статьи 57 ТК РФ называет обязательной для включения в трудовой договор трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
И здесь же есть уточнение: если в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Во-вторых, часть 1 статьи 195.3 ТК РФ устанавливает, что если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями».
Н.А. Алабушина: «Ограничением можно назвать установленное рядом законов правило – у главных бухгалтеров не должно быть неснятой (непогашенной) судимости, как правило, за преступления в сфере экономики. Такое репутационное требование установлено, в частности:
- Законом о бухгалтерском учете3 — в отношении главных бухгалтеров открытых акционерных обществ (за исключением кредитных организаций), страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов;
- Законом о банках и банковской деятельности4 — в отношении главных бухгалтеров кредитных организаций и их заместителей;
- Законом о лизинге5 — в отношении главных бухгалтеров лизинговых компаний;
- Законом о контрактной системе6 — в отношении главных бухгалтеров участников закупки;
- Законом о ККТ7 — в отношении главных бухгалтеров операторов фискальных данных;
- Законом о развитии предпринимательства8 — в отношении главных бухгалтеров региональных гарантийных организаций».
Е.И. Копосова: «Что же касается требований к квалификации, то для главных бухгалтеров некоторых организаций они также установлены. Например, Законом о бухгалтерском учете и Законом о банках и банковской деятельности.
Здесь также уместно отметить, что под «иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», которые упоминаются в статье 195.3 ТК РФ, понимаются нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты Банка России, иных органов и организаций, имеющих исключительные права регулирования, которыми установлены требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности (например, приказы Минтранса России, Указания Центрального Банка России, Росатома и др.). Соответственно, подобные акты также могут содержать требования к квалификации бухгалтеров, в том числе главных».
Л.И. Хоружий: «Итак, с выполнением работы в должности главного бухгалтера определенных организаций связано наличие ограничений. Кроме того, для главных бухгалтеров установлены требования к квалификации.
Можно сделать вывод, что при заключении трудового договора с такими сотрудниками кадровая служба обязана руководствоваться профессиональным стандартом «Бухгалтер» в части наименования должности и квалификационных требований.
Хочу обратить внимание, что в перечисленных случаях профстандарт «Бухгалтер» обязателен для работодателей только в той части квалификационных требований, которая установлена законами (иными актами).
К примеру, Закон о бухгалтерском учете обязывает главных бухгалтеров общественно-значимых организаций иметь высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет.
Профстандарт «Бухгалтер» предъявляет к главным бухгалтерам следующие квалификационные требования:
- высшее или среднее профессиональное образование в сочетании с дополнительными профессиональными программами при необходимости;
- стаж работы не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, а при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет.
В качестве особых условий допуска к работе профстандарт указывает, что в отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования.
Как видим, профстандарт оставляет «пространство для маневра» в части уровня образования и репутационных требований к главным бухгалтерам».
Применяется ли профстандарт «Бухгалтер» в отношении бухгалтеров и главных бухгалтеров иных организаций?
О.В. Василевская: «Согласно части 2 статьи 195.3 ТК РФ, характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда».
Е.И. Копосова: «Таким образом, можно заключить, что в отношении бухгалтеров и главных бухгалтеров иных организаций (не поименованных в законах о бухгалтерском учете, о банках и банковской деятельности, иных актах) характеристики профстандарта «Бухгалтер» носят рекомендательный характер. Для кадровых служб при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профстандарты являются ориентирами и могут применяться в части:
- наименования должностей, профессий и специальностей;
- определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя».
Должны ли государственные и муниципальные учреждения применять профстандарт «Бухгалтер»?
Н.А. Алабушина: «Обязательность применения требований профессиональных стандартов не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя. В то же время в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»», Правительство РФ может устанавливать особенности применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами, государственными или муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также госкорпорациями, хозяйственными компаниями и обществами, более 50% процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности».
О.В. Василевская: «Правительство воспользовалось предоставленным правом. 1 июля 2016 года вступило в силу соответствующее постановление9.
Согласно этому постановлению, названные компании должны применять профессиональные стандарты поэтапно на основе утвержденных с учетом мнений представительных органов работников планов. Среди прочего эти планы, рассчитанные до 1 января 2020 года, должны содержать:
- список профессиональных стандартов, подлежащих применению, и этапы их применения;
- сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций, а также сведения о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению;
- перечень локальных нормативных актов, подлежащих изменению в связи с учетом положений профстандартов, подлежащих применению».
Л.И. Хоружий: «Иными словами, каждая организация из перечисленных в постановлении самостоятельно примет решение, когда в период до 2020 года она начнет применять профстандарт ˮБухгалтер“».
Какова ответственность за неприменение или неправильное применение профстандарта «Бухгалтер»?
Н.Е. Иванец: «Как мы уже говорили, Трудовой кодекс РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в двух случаях, которые указаны в части 2 статьи 57 ТК РФ и статье 195.3. В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.
В отношении главных бухгалтеров требования, содержащиеся в профстандарте «Бухгалтер», обязательны для применения и на основании статьи 57, и на основании статьи 195.3 ТК РФ. А значит, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства».
Е.И. Копосова: «Не стоит забывать и об административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эта ответственность установлена статьей 5.27 КоАП РФ, а именно:
- для должностных лиц — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 руб.;
- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.;
- для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
В остальных случаях требования проверяющих органов в части обязательности применения профессиональных стандартов неправомерны».
Как применять профстандарт «Бухгалтер»
Правда ли, что профстандарт «Бухгалтер» предусматривает для работников бухгалтерских служб лишь две должности – бухгалтер и главный бухгалтер?
Н.А. Алабушина: «Профстандарт «Бухгалтер» – это не штатное расписание конкретной организации. А следовательно, в нем не могут быть перечислены все возможные должности.
Бухгалтер и главный бухгалтер – это квалификации, то есть ступени роста работника, но не по должностям, а по мере его овладения сутью профессии. Названия должностей в штатном расписании, количество работников по каждой должности определяет сама организация, исходя из ее конкретных условий и используя, например, единый квалификационный справочник.
Образно говоря, профессиональный стандарт – это «типовой проект», который каждая организация должна «привязать» к своей специфике. Типовой проект закрепляет минимальный уровень требований. Однако каждый работодатель, учитывая отраслевые и иные особенности своей деятельности, может менять уровень этих требований».
Л.И. Хоружий: «Добавлю также, что ИПБ России уже инициировал внесение поправок в профстандарт «Бухгалтер». Среди прочих уточнений – расширение вариативности в названиях должностей.
Так, 5-й уровень квалификации может соответствовать таким наименованиям должностей, как бухгалтер, бухгалтер I, II категории, заместитель главного бухгалтера. 6-му уровню соответствуют главный бухгалтер, начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности.
Кроме того, ЕКС1 содержит не только перечисленные выше базовые должности, но и производные: старший бухгалтер, ведущий бухгалтер. Их тоже при необходимости можно использовать.
Во многих организациях в штатном расписании присутствуют и другие названия должностей работников бухгалтерских служб, например, руководитель участка учета, специалист по учету и другие. Введение профессионального стандарта «Бухгалтер» не влечет за собой необходимости переименования этих должностей. Организация вправе использовать «старые» наименования, если считает это целесообразным».
Вправе ли организация сформулировать в трудовом договоре трудовую функцию следующим образом: формирование информации для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в части капитальных вложений, основных средств, материально-производственных запасов и т.д.?
О.В. Василевская: «Поясню, в связи с чем возник такой вопрос. В соответствии со статьей 57 ТК РФ в трудовом договоре с работником указывается его трудовая функция – конкретный вид поручаемой ему работы. В определенных случаях наименование трудовой функции в трудовом договоре должно соответствовать наименованию, указанному в квалификационных справочниках или профстандартах.
В крупных организациях конкретный вид поручаемой работы отдельным работникам может быть описан только путем детализации соответствующих трудовых функций. Так, в профстандарте «Бухгалтер» для главного бухгалтера предусмотрена трудовая функция составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. Однако выполнение этой функции обеспечивают все структурные подразделения бухгалтерской службы в соответствии с принятым разделением труда».
Н.Е. Иванец: «Работодатель определяет содержание трудового договора и должностные обязанности работников с учетом статьи 57 ТК РФ. С другой стороны, статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Следовательно, в трудовом договоре должна указываться трудовая функция с той степенью детализации, чтобы не противоречить статье 60 ТК РФ. При этом профстандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Л.И. Хоружий: «Главное, что нужно уяснить, заключается в следующем: ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.
Работодатель применяет профстандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда. Поэтому работодатель вправе:
- предусмотреть, что работником по занимаемой должности выполняется весь спектр работ, предусмотренных квалификационными характеристиками профессионального стандарта;
- разделить трудовые функции между несколькими должностями;
- распределить трудовые функции, трудовые действия, содержащиеся в одной обобщенной трудовой функции профстандарта между несколькими работниками, имеющими различные профессии или специальности, с учетом применяемых технологий и организации труда».
Вправе ли организация расширить перечень трудовых функций и трудовых действий, включенных в профстандарт «Бухгалтер»?
Н.А. Алабушина: «Да, организация в соответствии с особенностями ее деятельности вправе расширять перечень трудовых действий, выполняемых работником. Более того, при определении обязанностей работника работодатель может включать в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профессиональных стандартах».
Может ли организация расторгнуть трудовой договор с бухгалтером (главным бухгалтером), если его образование и (или) стаж работы не соответствуют указанным в профессиональном стандарте?
Е.И. Копосова: «Требования к образованию и стажу работы являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.
Вступление в силу профстандарта «Бухгалтер» не является основанием для увольнения работников. Работодатель в рамках имеющихся у него финансовых и иных средств может направить работника на повышение квалификации или профессиональную переподготовку. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя».
Л.И. Хоружий: «Не стоит забывать и о такой возможности работодателя, как внутренняя аттестация работников. Если по результатам аттестации выяснится, что работник, не имеющий специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» справочника или профстандарта, обладает достаточным практическим опытом и выполняет качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, такого работника по рекомендации аттестационной комиссии можно так же назначить на соответствующую должность, как и сотрудника, имеющего специальную подготовку и стаж работы».
Вступление в силу профстандарта «Бухгалтер» означает, что у бухгалтеров и главных бухгалтеров автоматически изменились трудовые обязанности?
О.В. Василевская: «Обязанности бухгалтеров, в том числе главных, не могут измениться автоматически в связи с принятием профстандарта. Объективной основой для изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы, является изменение организационных или технологических условий труда: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины.
Но даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72 и 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора».
Должны ли бухгалтеры привести свою квалификацию в соответствие с требованиями профстандарта «Бухгалтер»? За чей счет должно происходить обучение?
Л.И. Хоружий: «Статья 196 ТК РФ говорит о том, что необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».
Может ли организация трудовые действия, связанные с управлением структурными подразделениями бухгалтерской службы (организация, планирование, координация и контроль) квалифицировать как трудовые функции руководителей этих подразделений?
Н.Е. Иванец: «Руководитель бухгалтерской службы, как правило, не является «освобожденным» руководителем (за исключением случаев, когда руководитель организации возлагает обязанности главного бухгалтера на себя). Трудовые действия по руководству бухгалтерской службой, в том числе по организации, планированию и контролю, не имеют самостоятельного значения. Они нужны для выполнения трудовой функции по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности».
Должна ли измениться структура должностной инструкции работника в связи со вступлением в силу профстандарта?
Н.А. Алабушина: «Понятие должностной инструкции в Трудовом кодексе РФ не содержится. На практике должностная инструкция конкретизирует некоторые положения трудового договора.
Если в связи со вступлением в силу профессионального стандарта трудовой договор изменился, это может повлечь изменение должностной инструкции. В общем виде можно ответить так: должностная инструкция работника входит в список документов, которые необходимо проверить на предмет возможных изменений в связи с учетом требований профессиональных стандартов, подлежащих применению».
Л.И. Хоружий: «Как видим, вопросов по применению профстандарта «Бухгалтер» много и, скорее всего, они будут появляться и в дальнейшем. Уверена, что опрос, который ИПБ России проводит среди работодателей, поможет выявить дальнейшие пути развития нашего профстандарта».
Материал подготовила Н.В. Иволгина
Источник: ИПБ России
Фоторепортаж о мероприятии – в нашей группе «ИПБ. Общение».
- ↑ Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н.
- ↑ При обсуждении и подготовке материала использованы:
— письмо Минтруда России от 07.07.2016 № 14-3/13-621 (ответ на запрос ИПБ России);
— письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов»;
— информация Минтруда России от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»;
— проект приказа Минтруда России «Об утверждении Разъяснений по вопросам применения профессиональных стандартов». -
↑ Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
-
↑ Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-I «О банках и банковской деятельности».
-
↑ Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».
-
↑ Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
-
↑ Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».
-
↑ Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
-
↑ Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».
-
↑ Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (в ред. от 12.02.2014).
Эксклюзивные материалы, актуальные комментарии и ответы экспертов в Telegram-канале Клерк.Премиум.
Профстандарты для главного бухгалтера в 2024 году, как и прежде, должны применяться в том числе с учетом положений трудового законодательства. Рассмотрим, как соответствующие положения влияют на использование профстандарта «Бухгалтер» для главного бухгалтера.
Роль профстандартов в законодательстве о труде и об образовании
Понятие профстандарта присутствует в основных законах о труде (ТК РФ в его редакциях начиная с 03.12.2012) и об образовании (закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) с конца 2012 года. Оно связывает воедино представление о квалификации работника (его знаниях, умениях, навыках и опыте), необходимой ему для исполнения должностных обязанностей по определенной специальности, и Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС), посвященный этой же специальности.
Профстандарт для законодательства о труде является относительно новым документом, основная задача которого заключается в замене собой в перспективе действующих до сих пор (постановление Минтруда РФ от 12.05.1992 № 15а) единых квалификационных справочников:
- работ и профессий рабочих;
- должностей руководителей, специалистов и служащих.
Делается это как с целью обновления (доведения до современного уровня) существующих требований к профессиям, так и для разработки квалификационных описаний новых профессий.
Для законодательства об образовании профстандарт должен стать тем главным документом, из которого при формировании ФГОС будут черпаться представления современных работодателей о требованиях к работнику, предназначенных для выполнения должностных функций по определенной специальности. Увязка эта становится настолько тесной, что без профстандарта оказывается невозможной разработка ФГОС для новых профессий (письмо Минэкономразвития России от 26.03.2015 № Д28и-877).
Замена квалификационных справочников профстандартами — процесс не только постепенный, но и плановый. В этих целях могут приниматься различные нормативные акты. Так, например, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р, было утверждено большое количество плановых мероприятий на период 2014–2016 годов.
О том, как соотносятся профстандарт «Бухгалтер» и ФГОС, разработанный для специальности «Бухгалтер», читайте в материале «Соответствие требований ФГОС по бухгалтерскому учету».
Как применяют профессиональные стандарты с 1 июля 2016 года
Несколько лет назад, 01.07.2016, вступил в силу закон РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015 № 122-ФЗ, внесший в законодательство о труде и об образовании ряд существенных изменений в части профстандартов.
В ТК РФ появились:
- поправки в тексте ст. 195.1, вследствие которых:
- получило уточнение определение «профстандарт»: содержащаяся в этом документе информация о профессии увязана не только с определенной деятельностью, но и с выполнением определенной функции;
- часть текста этой статьи вынесена в отдельную ст. 195.2, посвященную определению того органа (Правительство РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии), на который возлагается ответственность за установление порядков разработки и утверждения стандартов, при этом функция утверждения порядка применения стандартов из ранее имевшего место перечня задач, решаемых этим органом, исключена;
- добавление новой ст. 195.3, отразившей устанавливаемый теперь уже законом, а не Правительством РФ главный принцип применения стандартов: использование их обязательно в части требований к квалификации, установленных нормативными документами РФ, а во всех прочих случаях стандарты имеют рекомендательный характер.
Кроме того, законом № 122-ФЗ (ст. 4) были введены:
- Право Правительства РФ устанавливать особый порядок для применения этих стандартов госорганизациями (внебюджетными фондами, ГУП, МУП, госкорпорациями, госкомпаниями) и юрлицами, в которых доля участия государства составляет более 50% (п. 1). Правительство, воспользовавшись этим правом, ввело для указанных организаций (постановление от 27.06.2016 № 584) обязанность применять профстандарты с 01.07.2016, предоставив для решения всех сопутствующих процессу вопросов (доработка существующих стандартов, разработка новых, приведение в соответствие с ними других внутренних документов и необходимое повышение квалификации работников) переходный период до 2020 года.
- Обязанность приведения всех существующих ФГОС в соответствие с требованиями уже разработанных стандартов в течение года с 01.07.2016 (п. 2). В развитие этого положения в законе № 273-ФЗ изменены тексты п. 7 ст. 11 (применение профстандарта увязано с профессиональной компетенцией будущего специалиста) и п. 8 ст. 73 (процедура создания конкретных программ обучения напрямую стала связываться с наличием профстандарта).
Об изменениях, внесенных в законодательство о труде и об образовании законом № 122-ФЗ, читайте также в статье «Закон о профстандартах с 2016 года — последние изменения».
Обязаны ли коммерческие организации применять профстандарт для главного бухгалтера? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и узнайте ответ эксперта на этот вопрос, подкрепленный ссылками на нормативную базу.
Что служит профстандартом для главного бухгалтера в 2024 году
В качестве профессионального стандарта для главного бухгалтера в 2024 году применяется новый профстандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н.
Этот стандарт посвящен описанию нескольких должностей различного уровня: бухгалтера, главного бухгалтера, начальника отдела бухгалтерского учета, директоров по операционному управлению, по бухгалтерскому аутсорсингу, по развитию бизнеса, коммерческого директора Основные требования к ним основаны на положениях, в частности:
- закона РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ — для главного бухгалтера;
- квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, — для бухгалтера и главного бухгалтера.
Принципиальных новшеств в сравнении с теми документами, на которых он базируется, профстандарт «Бухгалтер» в части нормирования требований к должностям бухгалтера и главного бухгалтера не имеет. Дополнительно в него добавлены положения, учитывающие современные требования к профессии, возникающие главным образом в связи с необходимостью достаточно свободного владения компьютером, интернетом, электронными средствами связи и оргтехникой. Уточнены формулировки, отражающие актуальность современного бухгалтерского и налогового законодательства. Учтен ряд запросов работодателей в части некоторых родственных бухгалтерии дополнительных функций.
О том, в чем заключаются принципиальные различия между должностями, описываемыми в стандарте «Бухгалтер», читайте в материале «Профстандарт для бухгалтера в 2024 году (нюансы)».
Как профстандарт главного бухгалтера в 2024 году влияет на должностные обязанности
Произошедшие в 2016 году трудовом законодательстве изменения, о которых сказано выше, разделили работодателей на две группы (и это деление актуально до сих пор):
- обязанных применять профстандарты для главных бухгалтеров с 2016 года;
- продолжающих считать стандарты только вспомогательным для разработки должностных обязанностей документом.
Для обеих групп обязательными к исполнению остаются положения:
- п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ, предусматривающие для ряда организаций наличие у главного бухгалтера высшего образования и определенного стажа работы по специальности, а также отсутствие судимости;
- законов, учитывающих требования к главным бухгалтерам, обусловленные особенностями отрасли, в которой работает главный бухгалтер (п. 5 ст. 7 закона № 402-ФЗ);
- иных нормативных документов РФ, устанавливающих для сотрудника, занимающего должность главного бухгалтера, какие-либо льготы или ограничения (письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).
При этом в части всех прочих обязанностей при разработке должностной инструкции главного бухгалтера организации, обязанные применять профстандарты, с 01.07.2016 руководствуются содержанием профстандарта «Бухгалтер».
Работодатели, для которых профстандарт не стал обязательным документом, могут использовать его как вспомогательный материал для разработки собственного перечня должностных обязанностей главного бухгалтера (информация Минтруда от 10.02.2016).
О роли профстандарта в разработке должностной инструкции главного бухгалтера читайте также в статье «Должностная инструкция главного бухгалтера — образец 2024».
Итоги
Профессиональный стандарт «Главный бухгалтер» входит составной частью в единый стандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н и объединяющий требования к большому количеству должностей, среди которых есть должности бухгалтера и главного бухгалтера. Применение этого стандарта с 01.07.2016 обязательно при установлении должностных обязанностей для госорганизаций и юрлиц, в которых участие государства доминирует, а также при разработке ФГОС для специальности «Бухгалтер».
Профессиональные стандарты находят все более широкое применение в сфере трудовых отношений. Повышение эффективности работы бухгалтерии во многом возможно благодаря новым подходам к вопросу должностных обязанностей и квалификационного соответствия.
ФАЙЛЫ
Скачать образец профстандарта бухгалтера, главного бухгалтера .doc
Бухгалтер – всегда одна из ключевых должностей в любой организации, поэтому профессиональный стандарт по этой специальности был утвержден одним из первых и сегодня очень востребован.
Кто обязан соответствовать бухгалтерскому стандарту, какие требования в нем описаны, как они применяются на практике, может ли быть опасным несоответствие, интересно будет узнать настоящим и будущим бухгалтерам, а также их работодателям.
Профстандарт специалиста-бухгалтера
Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 103н от 21.02.2019 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (25.03.2019 г., № 54154), он 6 апреля 2019 года получил законную силу.
Разработчиком данного профстандарта является ИПБ РФ. В результате проведения анализа его практического применения разработчиком были сделаны дополнительные разъяснения некоторых не вполне понятных моментов, а в отдельные пункты (раздел 3.1 и 3.2) внесены изменения. Сегодня этот профстандарт действует уже в обновленной редакции.
Как и другие стандарты, он описывает комплексные требования к квалификации сотрудника, занимающего ту или иную должность, в данном случае, специалиста-бухгалтера.
Просто бухгалтер и главбух
В тексте професиионального стандарта специалисты по делопроизводству разделены на 2 категории:
- должность бухгалтера;
- должность главного бухгалтера.
К каждой из этих должностей сформулирована обобщенная рабочая функция, расписанная по конкретным трудовым обязанностям. В профстандарте обязательно отмечено, какой уровень классификации по общепринятой 9-балльной шкале требуется от сотрудника, выполняющего те или иные задачи, а также оговорены требования к образованию и опыту; выделены особенности допуска к работе в отдельных экономических субъектах.
Рядовой бухгалтер – профессионал
Профстандарт по специальности «бухгалтер» предполагает соответствие сотрудника ряду специальных требований.
- Профильное образование. Чтобы пополнить ряды делопроизводителей, необходимо получить диплом колледжа или техникума, став специалистом по профилю «Экономика и управление». Также вполне котируются сертификаты специализированных бухгалтерских курсов.
- Предварительный стаж. Согласно разъяснительному письму Минтруда № 14-3/В-3, профессиональные требования к бухгалтеру предусматривают не менее чем трехлетнюю работу на аналогичной, но менее ответственной специальности, например, помощника бухгалтера, кассира, контролера, табельщика. В новой редакции этого пункта (версия от 22.04.2016) требование об обязательном предварительном опыте снято.
- Профзнания. Бухгалтер, помимо собственно бухучета, должен иметь представление о:
- законодательных основах гражданского, трудового, налогового кодексов, не лишними будут знания по таможенной, социальной базам;
- принципах, на которых происходит организация производства в конкретной компании и осуществляется управление;
- отраслевыми инструкциями (на основании письма Минфина РФ от 29.04.2002 № 16-00-13/03).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как видим, профстандарт ставит очень высокие планки для бухгалтеров. Никаких «поблажек» для сотрудников малого бизнеса или предприятий, работающих на льготных налоговых режимах, в профстандарте не предусмотрено. С другой стороны, максимальные требования открывают перспективу для дальнейшего повышения уровня квалификации.
- Функционал специалистов. Категории работников-бухгалтеров определяются их функциональными ребованиями, то есть объемом специализированных трудовых навыков:
- 1 категория: прием и составление всех видов «первички»;
- 2 категория: проведение документации по учетным регистрам;
- 3 категория: расчет итогов, проверка и балансировка оборотов.
ВНИМАНИЕ! Профстандарт бухгалтера ничего не имеет против объединения всех трех категорий в рамках одной должности: лишь бы это было отражено в должностной инструкции.
Главбух по стандарту
Запросы к ключевой фигуре любой фирмы – главному бухгалтеру – в профстандарте еще более строгие. Сравним их с соответствующими позициями рядового бухгалтера.
- Требования к обучению. Главбухом может стать только специалист с высшим образованием, среднее специальное допускается с дополнительными квалификационными курсами. Приветствуются дополнительные программы по переподготовке.
- Необходимый практический опыт. Из последних 7 лет работы 5 должны быть посвящены труду, связанному с бухучетом или аудитом (при профильном высшем образовании – 3 года из последних 5).
- Что надо знать? Помимо необходимых рядовому бухгалтеру, главному понадобятся следующие знания:
- методика управления коллективом;
- практические прецеденты судебных споров по проблемам бухучета;
- арбитраж по спорам с налоговой;
- специализированные компьютерные программы;
- основы математического анализа;
- финансовое планирование и др.
- Основные функции главного бухгалтера заключаются в следующем:
- все, что касается бухгалтерской отчетности и делопроизводства;
- налоговый документооборот;
- внутренний контроль над финансовыми документами;
- консолидирующая отчетность по МСФО;
- управление финансовыми потоками.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Главбух может совмещать все эти функции или разделять их с финансовым директором или своим замом. Если организация небольшая, и бухгалтер в ней всего один, он, естественно, будет выполнять все эти функции, возможно, прибавив к ним и учет кадров. Единственный в организации бухгалтер автоматически получает «титул» главного – именно так его следует именовать в штатном расписании, согласно профстандарту.
- Специальные условия. В отдельных организациях допускается введение дополнительных ожиданий от главного бухгалтера, например, отсутствие судимости за экономическое преступление.
Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер»?
Чтобы оценить обязательность применения профстандартов, провозглашенную с 1 июля 2016 г., нужно установить, имеются ли в законах требования к определенной квалификации специалиста, основания для льгот или ограничений.
В ряде законов установлено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главбухов, а также квалификационные ограничения (закон «О бухучете», «О банковской деятельности» и др.).
Отсюда следует, что данный профессиональный стандарт обязателен: должности должны именоваться строго по рекомендациям стандарта, нельзя нарушать и требования квалификации
К СВЕДЕНИЮ! Если ваш бухгалтер – «нестандартный», уволить его только за это нельзя (стаж и образование, прописанные как квалификационные требования, не являются поводами для увольнения, в отличие от непройденной аттестации). А вот принимая на работу нового главбуха, работодатель должен быть внимательным: несоответствия обязательному стандарту могут грозить серьезными штрафами.
