Как провести реконструкцию здания пошаговая инструкция

На чтение 15 мин Просмотров 34.5к. Опубликовано
Обновлено

Если вы читаете эту статью, то значит на вашем объекте либо реконструкция уже произведена, либо есть планы по ее реализации. Строительные работы реконструктивного характера изменяют объект на столько, что государственный регулятор должен обязательно проверить — безопасно ли они выполнены, не будет угрожать эксплуатация такого объекта гражданам и впишется ли в архитектурную концепцию окружающей городской среды.

Есть два варианта решения согласования реконструкции — заранее и по факту. У каждого из них есть свои плюсы и минусы — о них подробнее расскажем далее.

Также в статье мы постараемся подробно рассказать, что такое реконструкция, разрешение на строительство, как происходит согласование реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) и почему бывают отказы в разрешении на проведение работ.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Наша статья содержит много полезной информации, но если у вас сейчас нет времени ее читать, позвоните нашим экспертам для бесплатной консультации:

8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)

8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Или закажите обратный звонок.

Все консультации бесплатны.

Содержание

  1. Что называется реконструкцией
  2. Что такое «разрешение на строительство»?
  3. Как выглядит документ на разрешение реконструкции
  4. Данные, указанные в документе
  5. Порядок получения разрешения на реконструкцию
  6. Согласование реконструкции нежилого здания
  7. Согласование реконструкции нежилого помещения в МКД
  8. Согласование реконструкции в Москве
  9. Где в Москве проходит согласование реконструкции
  10. Образцы и формы нужных документов
  11. Причины отклонения заявления и отказа в выдаче разрешения на реконструкцию
  12. Каковы сроки согласования?
  13. Если реконструкция сделана без разрешения
  14. Кейсы АБ МБР
  15. Заключение
  16. Список полезных документов

Что называется реконструкцией

По определению, данному в Градостроительном кодексе РФ (ст. 1), реконструкция (перестройка) выражается в изменении таких показателей ОКС, как этажность, площадь, высота.

К реконструкции относится также следующие работы:

  • замена или восстановление изношенных несущих конструкций здания, не считая замены отдельных элементов, что будет капремонтом;
  • работы по смене назначения объекта, перестройки недостроенного здания.

Если перестройка касается фасада здания (окна, дверные проемы), то согласовывать работы надо в отделе архитектуры и градостроительства местной администрации.

Реконструкция объекта осуществляется только по решению владельца или предприятия, отвечающего за обслуживание здания. Если у объекта недвижимости несколько владельцев, согласие требуется от всех.

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Реконструкция здания (пример)

Решение может быть вызвано износом несущих конструкций здания в силу его старости или повреждений. Если надо заменить отдельные элементы конструкции, то таким работам не требуется согласование, капитальный ремонт не реконструкция.

Причиной решения о перестройке может стать намерение расширить площадь, сделать пристройку для дополнительных офисов.

В нежилых помещениях МКД реконструкцией является демонтаж любой стены, перегородки или другой ограждающей конструкции, входящей в состав общего имущества владельцев квартир. К реконструкции многоквартирного дома относится его расширение или надстройка.

В МКД перестройка осуществляется в случае износа несущих конструкций, что угрожает жильцам аварийной ситуацией. Если реконструкция производится по предписанию компетентных органов, согласие жильцов не нужно.

Комментарий специалиста. Провести реконструкцию без экспертного обследования объекта, без проекта и разрешения нельзя, так как безопасность может быть не соблюдена.

Если факт незаконной реконструкции становится известным, работы могут быть приостановлены, а владельцу недвижимости или подрядчику грозит административная ответственность.

Что такое «разрешение на строительство»?

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство — это документ, подтверждающий соответствие проектных документов требованиям градостроительного регламента, проектов планировки территории и межевания территории.

Получив разрешение на строительство, застройщик приобретает право проводить строительство или реконструкцию объекта капстроительства.

Необходимо получить разрешение на строительство при проведении реконструктивных работ? Обращайтесь в АБ «МБР»! Наши специалисты осуществят выезд на ваш объект, а также подготовят всю необходимую проектную документацию для согласования реконструкции и получения разрешения в Госстройнадзоре.

Подробнее можно уточнить на предварительной консультации у наших экспертов по телефонам: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург).

Как выглядит документ на разрешение реконструкции

Форма разрешения на строительство или реконструкцию утверждена приказом Минстроя № 117/ПР (19.02.2015).

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Образец разрешения на строительство, с которым можно проводить реконструкцию

Данные, указанные в документе

Разрешение на реконструкцию содержит следующие сведения:

  1. ФИО заявителя (собственника).
  2. Наименование организации, если заявитель юридическое лицо .
  3. Дата подписания документа.
  4. Номер документа от выдающего органа (например, Госстройнадзора в Москве).
  5. Наименование объекта по проектной документации.
  6. Адрес, по которому находится объект.
  7. Число, месяц, год выдачи градостроительного плана участка земли, номер плана и орган, его выдавший.
  8. Срок действия разрешения.
  9. Подпись уполномоченного лица.
  10. Печать организации, выдавшей разрешение.

Если в документе есть недостающая информация, разрешение недействительно. Данный документ выдается по месту расположения земельного участка, в местной администрации (Департамент градостроительства и архитектуры).

Порядок получения разрешения на реконструкцию

Согласование реконструкции зданий нежилого типа обходится без согласия жильцов, и это упрощает процедуру.

Когда в многоквартирных домах должна провестись реконструкция нежилых помещений, согласование не может состояться без учета голосов собственников квартир.

Согласование реконструкции нежилого здания

Получение разрешения на реконструкцию здания —  ряд последовательных действий:

  • подготовить согласие в письменном виде всех собственников на реконструкцию, если их несколько;
  • обратиться в проектную организацию СРО, заказать изготовление проекта;
  • собрать для эксперта исходные документы на объект и земельный участок, предоставить ему доступ для обследования объекта;
  • получить проектную документацию;
  • заказать градостроительный план земельного участка в органе местного самоуправления или профильной организации;
  • собранный пакет документов с заявлением на получение разрешения подать в Госстройнадзор;
  • получить разрешение на реконструкцию.

После этого можно приступать к строительным работам по плану.

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Реконструкция здания: надстройка этажа

Большое значение имеют инженерные изыскания, направленные на исследование обстоятельств техногенного воздействия и природных условий. Изыскания проводят главные инженеры проекта — специалисты организации, входящей в состав СРО.

Что дают инженерные изыскания:

  • возможность проведения земляных работ;
  • проверку, соответствует ли объект своему назначению;
  • возможность обосновать архитектурные и планировочные решения;
  • получение данных о природных условиях и техногенном воздействии на окружающую среду;
  • возможность комплексного описания строения;
  • определение условий безопасности в ходе строительства;
  • проведение расчетов, связанных с несущими конструкциями объекта.

Ведущая роль в пакете документов принадлежит проекту. Вся прочая документация к нему прилагается: схема, пояснительная записка, решения в области архитектуры и планировки, меры безопасности и организация работ.

Необходим проект для реконструкции? Наша компания готова помочь!

Мы занимаемся подготовкой таких проектов, а также поможем в получении согласования реконструктивных работ. Подробнее можно уточнить на предварительной консультации у экспертов компании АБ «МБР» по телефонам: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург).

Согласование проекта реконструкции здания и определяет проверка экспертов. Если результат экспертизы отрицательный, разрешения не будет.

Необходимые документы на получение разрешения на реконструкцию:

  • проект и сопутствующая ему документация;
  • свидетельство собственности или другие правоустанавливающие документы на здание и земельный участок;
  • письменное согласие всех собственников;
  • экспертное заключение по плану;
  • градостроительный план, срок которого не более трех лет;
  • свидетельство об аккредитации экспертной организации (копия).

Документы можно подать не прямо в Госстройнадзор, а через МФЦ.

Если вопрос с разрешением на реконструкцию решился положительно, с подрядчиком заключается договор и проводятся строительные работы. После завершения реконструкции здания требуется разрешение на ввод в эксплуатацию. Для этого приглашают приемочную комиссию, которая составляет акт приемки, и Госстройнадзор дает разрешение на ввод в эксплуатацию.

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Образец разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции

После этого кадастровому инженеру заказывают  технический план, в котором он фиксирует все изменения, появившиеся в результате реконструкции. На основании технического плана Росреестр обновляет данные в ЕГРН, выписка из которого подтверждает внесение новой информации. Так завершается реконструкция.

Специалисты архитектурного бюро «МБР» в сжатые сроки соберут документацию и выполнят проект для реконструкции с соблюдением ГОСТов и СНиПов. Выполняем также согласования «под ключ» и подготовку других кадастровых документов. Чтобы связаться с нами, просто позвоните по телефонам: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург) или напишите нам: info@mosoblreg.ru.

Согласование реконструкции нежилого помещения в МКД

На все реконструкции МКД, затрагивающие общее имущество, требуется согласие владельцев помещений многоквартирного дома. Обычно достаточно двух третей голосов, но если перестройка ведет к уменьшению общего имущества, нужно согласие всех собственников квартир (100 %). Без должно процента согласившихся хозяев помещений разрешения на реконструкцию не будет.

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Реконструкция магазина в МКД, входная группа

Дальнейший алгоритм действий тот же, что при реконструкции нежилого здания. Необходимо заказать экспертное обследование объекта, затем — проект. Согласование проектной документации на реконструкцию проводится экспертной проверкой. После проведенных работ в этой же организации получают разрешение на ввод в эксплуатацию и так далее до выписки ЕГРН.

Согласование реконструкции в Москве

В столице собственник или его доверенное лицо, а также управляющий организации должны действовать для получения разрешения на реконструкцию в таком порядке:

  • заказать генеральный план земельного участка (ГПЗУ);
  • получить предварительную консультацию в проектной организации с допуском СРО;
  • подготовить исходные технические и правоустанавливающие документы на объект;
  • предоставить допуск на объект эксперту для предварительного обследования.

Документы, необходимые для получения разрешения на реконструкцию:

  • заявление собственника или доверенного лица с электронной подписью заявителя;
  • паспорт заявителя;
  • нотариальная доверенность для представителя;
  • уставные документы, если заявитель юрлицо;
  • свидетельство собственности на объект недвижимости и/или земельный участок, если его нет в ЕГРН (надо предварительно проверить на сайте Росреестра);
  • согласие всех собственников недвижимости, если владелец не один;
  • градостроительный план участка (ГПЗУ), которому не более трех лет на момент подачи заявления;
  • проектная документация;
  • итоги экспертизы проекта.

Отдельным списком — перечень материалов проектной документации:

  • пояснительная записка;
  • план-схема ЗУ по градостроительному плану;
  • архитектурные решения;
  • информация об инженерном оборудовании;
  • план инженерно-технических коммуникаций с указанием мест подключения;
  • проект реконструкции ОКС.

Заявление застройщик может подать через интернет-портал «Госуслуги» или через МФЦ.

Где в Москве проходит согласование реконструкции

Объект реконструкции Организация, проводящая согласование
1 МКД или нежилое здание Мосгосстройнадзор: разрешение на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию
2 Фасады Москомархитектура
3 Опасные промышленные объекты Мосгосстройнадзор, Ростехнадзор
4 Линейные объекты Мосгосстройнадзор, Ростехнадзор

Образцы и формы нужных документов

Наименование Ссылка
1. Техническое задание на реконструкцию (образец) Скачать
2. Заявление на выдачу разрешения на строительство (форма) Скачать
3. Технический план (образец) Скачать
4. Заявление о кадастровом учете (форма) Скачать
5. Выписка ЕГРН (образец) Скачать
6. Заявление о разрешении на ввод в эксплуатацию (образец) Скачать
7. Заявление о проведении экспертизы проекта (форма) Скачать

Причины отклонения заявления и отказа в выдаче разрешения на реконструкцию

Заявление застройщика могут отклонить, то есть отказать в его регистрации по ряду причин.

  1. Неправильно заполнены обязательные поля в заявлении.
  2. Электронные копии документов плохого качества: затруднено прочтение текста или сложно различить реквизиты документа.
  3. Электронная подпись в заявлении и других документах, поданных в электронном формате, не принадлежит заявителю или его законному представителю.
  4. Наличие помарок, незаверенных исправлений в документе, невозможность прочтения текста документа.
  5. Пакет документов предоставлен не в полном составе, или есть документы, срок действия которых истек.
  6. Заявление предоставлено повторно с приложением документов, обязательных для предоставления государственной услуги, но ранее по такому заявлению дан отказ в предоставлении данной госуслуги, если не устранены основания, вызвавшие отказ.
  7. Подано заявление, подобное зарегистрированному ранее, которое еще остается в силе.

Других оснований для отказа в приеме заявления нет.

Уполномоченный орган, принявший заявление, вправе отказать в выдаче разрешения. Причины отказа:

  • неполный состав пакета документов, предусмотренного административным регламентом для выдачи разрешения;
  • предоставленные документы не отвечают требованиям к реконструкции ОКС, утвержденным на дату выдачи плана участка, который входит в состав пакета;
  • документы не соответствуют виду разрешенного использования (ВРИ) участка и/или наложенным ограничениям, по земельному или другому законодательству РФ.

Заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением услуги, когда устранит все недочеты. Если он не согласен с отказом уполномоченного органа в выдаче разрешения, то может оспорить его в суде.

Юридическую помощь в узаконивании также могут оказать специалисты АБ «МБР». Мы имеем большой опыт в согласовании и узаконивании реконструкций. Для подробной консультации и заказа наших услуг свяжитесь с нами по телефонам: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург) или по электронной почте: info@mosoblreg.ru.

Каковы сроки согласования?

По Градостроительному кодексу РФ, срок выдачи разрешения на строительство не превышает семи дней, но есть виды объектов, которые отнимают больше времени.

Больше времени требуется для экспертизы и сбора нужных документов. В общий срок укладывается ряд мероприятий:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Наша статья содержит много полезной информации, но если у вас сейчас нет времени ее читать, позвоните нашим экспертам для бесплатной консультации:

8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)

8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Или закажите обратный звонок.

Все консультации бесплатны.

  • разработка проекта, инженерные изыскания, которые могут затянуться в связи с особенностями объекта;
  • экспертиза (2–3 месяца);
  • градостроительный план ЗУ (2–3 недели);
  • согласование с другими организациями.

Требует времени выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, оформление технического плана, внесение новых данных в ЕГРН. Таким образом, вся процедура может растянуться на полгода.

Комментарий специалиста. Архитектурное бюро «МБР» оказывает услуги в проектировании реконструкций, эксперты компании помогут в быстром сборе необходимой документации. Подробную информацию можно узнать у наших специалистов по телефонам: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург) или напишите нам: info@mosoblreg.ru.

Если реконструкция сделана без разрешения

Все это конечно понятно… но ситуация когда реконструкция есть, а разрешения на нее нет встречается гораздо чаще, чем стандартный порядок проведения таких строительных работ.

Есть вероятность, что большинство собственников просто не совсем понимает грань между реконструкцией и другими видами строительных работ. Грань действительно тонкая, но преступить ее значит столкнуться с жестокой бюрократической машиной согласований.

К примеру — сделали углубление в подвале для своих нужд — реконструкция. Приспособили кровлю для размещения там мансардного этажа — реконструкция. Добавили подъемник для личных нужд в здании — тоже реконструкция.

А бывает еще так — решили пристройку к зданию соорудить. Небольшую, под серверную например. Обратились к проектровщикам и генподродчикам для расчета стоимости. А они смету выкатили на все это больше 45 000 000 рублей. И это без самих строительных работ — только документы и разрешения. После таких новостей хочешь не хочешь, а пойдешь и сделаешь все без «бумажек» за несколько миллионов.

Быстро — да. Но и риски надо понимать от таких действий весомые. Вплоть до сноса здания и изъятия земельного участка.

Для таких случаев мы тоже нашли решение. Оно конечно имеет свои нюансы, но процесс рабочий и испробованный уже неоднократно.

Итак, пошаговая инструкция по согласованию реконструкции, которую уже выполнили на объекте:

  1. Обращаемся в экспертную компанию, которая занимается вопросами узаконивания реконструкции. Да — простые проектировщики вам здесь не помогут. Такая задача по силам только команде экспертов: юристы, согласовали, инженеры. В АБ «МБР» такие эксперты есть. Мы укомплектовали штат настоящими профессионалами.
  2. После разбора вашего случая происходит выбор стратегии регистрации изменений объекта в связи с его реконструкцией. Да — каждая ситуация требует индивидуального подхода. В зависимости от статуса земельного участка, набора правоустанавливающих документов и наличия каких либо проектов мы решаем, что будем делать дальше.
  3. Подготовка технической документации — это требуется для подтверждения законности и безопасности произведенных строительных работ. Наш эксперт (кстати тот, который проводит строительно-технические экспертизы в суде) выезжает на объект, обследует его и выдает заключение о техническом состоянии. Если есть недочеты — их нужно заранее устранить.
  4. Смежные специалисты готовят ряд необходимых документов по юридическому направлению, включая документы государственного кадастрового учета, справки и выписки. Они также потребуются для соблюдения всех формальностей.
  5. Финалом является доказательство безопасности использования объекта — скорее всего через суд. Здесь работу наших опытных юристов сложно переоценить. Только качественно составленный иск и приложенные к нему доказательства становятся залогом успеха судебного разбирательства.
  6. После получения решения суда мы регистрируем новые сведения об объекте в Росреестра. Да — это тоже делают наши сотрудники, так как в штате АБ «МБР» есть и кадастровые инженеры, которые подготовят технический план и отправят его в орган регистрации.

И вот долгожданная выписка с новыми сведениями у вас — реконструкция зарегистрирована и согласована.

Просто только на первый взгляд. Если вы посмотрите на практику судов по признанию объектов самостроями, то она довольно разнообразная. Успеха можно достичь только если вы обращаетесь к опытному исполнителю, который делает все «под ключ».

Стоимость согласования реконструкции выполненной без разрешений на строительство конечно не так велика, как если идти стандартным путем. Но нужно учитывать все возможные риски и досконально просчитать стратегию решения вопроса в будущем. Ну и не затягивать с этим — госинспекция может прийти раньше.

Кейсы АБ МБР

Кейс 1. Производственно-складской корпус (Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д. 4). Оформление технического паспорта, технического плана и справки ТЭП (технико-экономических показателей) за семь дней для ввода в эксплуатацию.

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Оформление технического паспорта для складского корпуса

Кейс 2. Здание научно-исследовательского института (Москва, Черемушки, ул. Цурюпы, д.3). Оформление технического плана за пять дней для устранения кадастровой ошибки.

Получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию в 2024 году

Оформление технического плана научно-исследовательского института

Чем реконструкция отличается от перепланировки?

В какой инстанции проходит согласование реконструкции здания?

Какова стоимость согласования реконструкции?

Заключение

Реконструкция ОКС — это замена/восстановление каркаса (несущих конструкций) здания или изменение основных параметров строения (высоты, площади, объекта).

Для проведения реконструкции необходимо получить разрешение на строительство/реконструкцию объекта, а затем — на ввод в эксплуатацию. Выдачей данных разрешений занимается Госстройнадзор, куда необходимо подать заявление и пакет документов, включающий проект, экспертное заключение и другие документы.

Список полезных документов

  1. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (скачать).
  2. Приказ Минстроя № 117/ПР (скачать).
  3. ГрК РФ, ст. 51. Разрешение на строительство (скачать).
  4. Письмо Минстроя от 22 октября 2020 года N 31768-ОГ/04 (О реконструкции многоквартирного дома) (скачать).

Реконструкция объектов строительства: виды, этапы и порядок проведения

  • /
  • /

Реконструкция объектов строительства представляет собой достаточно сложный и трудоемкий процесс, необходимый для внесения целого ряда изменений в параметры существующего здания. У этого процесса есть особенности и нюансы, которые отличают его от капительного ремонта. В данной статье мы расскажем обо всех этих особенностях, а также остановим своё внимание на основных этапах реконструкции, касающихся изменения площади, назначения и вместительности объекта недвижимости.

Краткая история реконструкции зданий в России

В нашей стране реконструкция зданий и промышленных сооружений начала активно использоваться в 40-х годах прошлого века. Это связано с тем, что Советская Республика проводила индустриализацию промышленности. Старые предприятия быстрыми темпами модернизировались. Строители проводили работы по замене межэтажных перекрытий, усиливали фундаменты и устанавливали бетонные конструкции, чтобы улучшить их эксплуатационные показатели. Кроме того, в это время шло изменение жилых зданий. Помимо корректировки внутренней планировки помещений происходило возведение различных надстроек и пристроек.

После Великой Отечественной войны страна занялась восстановлением разрушенных зданий. Именно в этот период были заложены основные понятия реконструкции, так как строители получили огромный опыт по реконструкции жилых домов, промышленных объектов недвижимости и инженерных коммуникаций, сильно пострадавших во время военных действий. Кроме того, были не только созданы основы теории проектирования, но и намечены дальнейшие перспективы развития, напрямую связанные с технологией и организацией строительного производства работ.

Для справки. Независимые исследования показали, что сумма затрат на реконструкцию заводов после Великой Отечественной войны составляла 2 трлн 596 млрд рублей. При этом общие доходы бюджета нашей страны в тот период равнялись 180 млрд рублей.

Основные цели и задачи реконструкции объектов строительства

В большинстве случаев реконструкция здания требуется для устранения различных проблем, возникающих из-за морального и физического старения жилых, общественных и производственных зданий. Чаще всего объект недвижимости изменяется из-за естественного износа, низкого качества технической эксплуатации и отсутствия своевременного проведения плановых ремонтов.

Строительная реконструкция дает возможность решать следующие задачи, связанные с изменением параметров объекта капитального строительства:

  • изменять высоту, площадь и объем капитального объекта недвижимости;
  • изменять количество этажей жилых зданий и промышленных сооружений;
  • полностью заменять или восстанавливать несущие строительные конструкции.

Перестройка здания всегда выполняется только после создания и согласования специального проекта, в котором прописываются все изменения параметров капитального здания или каких-либо его частей.

Какие существуют виды реконструкции капитальных зданий?

Реконструкцию капитальных зданий принято условно делить на несколько основных видов:

  • реконструкция жилищно-гражданских зданий;
  • реконструкция промышленных зданий;
  • реконструкция действующих предприятий.

Остановимся более подробно на каждом виде, выделив их важные особенности, которые вызваны полным или частичным переустройством капитальных объектов недвижимости.

Особенности реконструкции жилых зданий

В этом случае изменение параметров здания выполняется для повышения уровня комфорта проживания людей. Помимо этого, реконструкция очень часто заменяет капитальный ремонт, так как конструктивные изменения позволяют продлить жизненный цикл зданий, повысить качество тепловой защиты, а также увеличить полезную площадь жилых домов при помощи возведения различных пристроек, вместительных надстроек и сооружения удобных мансард.

Ключевые особенности реконструкции жилых зданий:

  • выполнение перепланировки с сохранением несущих стен при переоборудовании жилых квартир в торговые или офисные помещения;
  • модернизация инженерных систем с установкой современного оборудования для функционирования системы приточно-вытяжной вентиляции;
  • переоборудование цокольных и подвальных этажей для увеличения общей площади жилых и нежилых помещений;
  • обновление теплоизоляции и звукоизоляции, а также замена кровельного покрытия для улучшения эксплуатационных характеристик здания.

Полезная информация. Если жилой дом планируется для использования в качестве коммерческой недвижимости, то в процессе реконструкции может выполняться благоустройство территории. К примеру, могут быть организованы максимально удобные подъездные пути, большая парковка с достаточным количеством мест для легковых и грузовых автомобилей, пешеходные дорожки и место для отдыха людей.

Реконструкция промышленных зданий

Как правило, техническая реконструкция промышленных зданий проводится в процессе модернизации производства из-за:

  • изменения номенклатуры выпускаемой продукции или увеличения ее объема;
  • необходимости улучшения условий труда сотрудников предприятия;
  • переустройства или расширения основных и вспомогательных цехов;
  • повышения технико-экономического уровня промышленного предприятия.

Во время реконструкции промышленных зданий активно применяются различные достижения научно-технического прогресса, которые дают возможность повысить производственные мощности или значительно улучшить качество выпускаемой продукции.

Реконструкция действующих предприятий

Промышленный объект рекомендуется реконструировать в следующих случаях:

  • при необходимости увеличения площади отдельных зданий предприятия, так как новое оборудование по техническим показателям не может быть размещено в существующих цехах;
  • при расширении действующих цехов или при строительстве новых цехов подсобного и обслуживающего назначения для устранения диспропорций;
  • при строительстве новых зданий, которые появляются в результате устранения старых объектов недвижимости по причине их нецелесообразности.

Классификация в зависимости от объема строительно-монтажных работ

В зависимости от объема строительно-монтажных работ реконструкция бывает полной и малой. Полная реконструкция проводится после составления технико-экономического обоснования или по специальному проекту, с расчетом стоимости строительства.

Как правило, полная реконструкция применяется для следующих объектов:

  • для объектов промышленного назначения с целью комплексной модернизации всех производств и цехов, когда требуется не только замена устаревшего и изношенного технологического оборудования, но и прокладка новых инженерных коммуникаций и систем;
  • для объектов жилищно-гражданского назначения, когда в соответствии с генеральным планом строительства города проводится комплексное обновление застройки, чтобы она полностью соответствовала современным нормам и стандартам для среды проживания, быта, отдыха и трудовой деятельности людей.

Малая реконструкция проводится только в тех случаях, когда требуется выполнить перепланировку внутренних помещений без основательной перекладки стен и замены перекрытия. Практика показывает, что этот вид реконструкции идеально подходит для модернизации любых зданий, имеющих минимальный физический износ.

Важно! Так как реконструкция является очень ответственным и трудоёмким процессом, то при её выполнении требуется соблюсти все строительные нормативы, установленные законодательством нашей страны. За любые нарушения, связанные с порядком и технологией выполнения реконструкции объектов капитального строительства, грозит наказание в виде наложения штрафов и штрафных санкций (административное приостановление деятельности строительной компании).

Порядок работ по реконструкции жилых домов

Организация работ по реконструкции старого объекта недвижимости включает в себя определенную последовательность:

  • реорганизацию, переоборудование и перепланировку внутренних помещений здания;
  • изменение полезной площади дома путем создания пристройки к зданию;
  • увеличение полезной площади или размеров здания при помощи наращивания цоколя;
  • усиление всех несущих конструкций для улучшения их эксплуатационных свойств;
  • восстановление конструкции кирпичной кладки с устранением трещин внешнего фасада.

Комплекс работ по реконструкции жилищно-гражданских зданий дает возможность повысить уровень комфорта проживания людей за счет улучшения планировки и обновления инженерно-технологического оборудования здания. Кроме того, эти работы позволяют увеличить плотность заселения, когда устанавливается дополнительный этаж, пристройка или мансарда.

Порядок работ по реконструкции промышленных зданий

Для реконструкции промышленных зданий применяется другой алгоритм, который предусматривает немного другую последовательность выполнения работ:

  • усиление фундамента без нанесения вреда территории вокруг строения;
  • проведение реконструкции несущих стен, перекрытий и лестничных маршей;
  • увеличение или изменение количества этажей промышленного здания;
  • увеличение общей площади или габаритных размеров цоколя здания;
  • проведение ремонтных работ во внутренних помещениях промышленного здания;
  • утепление полов, замену кровли и облицовку внешнего фасада здания;
  • установку, ремонт и замену оборудования для инженерных коммуникаций.

Что нужно учитывать при проведении реконструкции действующих зданий?

При проведении реконструкции действующих зданий необходимо в обязательном порядке учитывать целый ряд факторов:

  • изменение нагрузки на фундамент здания;
  • увеличение площади прилегающей территории;
  • крайне стесненные условия строительной площадки;
  • необходимость модернизации инженерных коммуникаций.

Если реконструкция проводится на промышленных предприятиях, то они полностью приостанавливают свою деятельность. Поэтому заказчик зачастую четко ограничивает сроки проведения строительно-монтажных работ, чтобы снизить до минимума финансовые потери, связанные с остановкой производства. При этом комплекс подготовительных внутриплощадочных работ практически не отличается от того комплекса подготовительных работ, который необходимо проводить в процессе строительного производства на новых объектах. Единственное отличие заключается в необходимости монтажа защитных ограждений для предохранения здания и сооружения, которые могут пострадать от механических и динамических повреждений при работе компрессора. Кроме того, нужно позаботиться о защите промышленного оборудования и служебных помещений от загрязнений и других вредных воздействий.

Создание проектной документации для реконструкции зданий и сооружений

Проект организации реконструкции играет важную роль. Именно он определяет точный комплекс проведения подготовительных работ строительного производства в объеме, который способен обеспечить выполнение строительно-монтажных работ в установленные сроки. При разработке проекта учитываются все данные, полученные после изучения документации и тщательного обследования технического состояния жилого здания или промышленного сооружения.

Исходные материалы для создания проекта организации реконструкции:

  • задание на проектирование, которое дает заказчик;
  • принятые технические решения для реконструкции объекта;
  • результаты данных, полученные при инженерно-строительных изысканиях;
  • календарный план проведения реконструкции.

Помимо этого, проект реконструкции создается с учетом пакета документов, согласованных с различными организациями. Разработка этих документов зачастую проводится параллельно со строительной частью проекта. Это необходимо делать не только для увязки объемно-планировочных решений с монтажными работами самого здания и технологического оборудования, но и для соответствия требованиям организации и технологии строительного производства.

Обратите внимание! Создание и оформление проектной документации необходимо для получения разрешающих документов и соответствующих согласований. Только после согласования и утверждения проекта надзорными органами можно приступать к выполнению строительных работ по реконструкции объекта недвижимости.

Содержание проекта организации реконструкции

Проект реконструкции должен содержать следующую информацию:

  • срок или продолжительность реконструкции объекта строительства;
  • выбранные методы и способы производства основных видов строительно-монтажных работ;
  • расчёты потребности необходимых трудовых, материальных, энергетических и других ресурсов.

Важную часть проекта организации реконструкции составляет календарный план. Он может использоваться в качестве организационно-технологической схемы проведения реконструкции строительства, так как в календарном плане указываются:

  • сроки работ подготовительного периода;
  • очередность или этапы проведения реконструкции;
  • сроки ввода в действие основных и вспомогательных зданий;
  • объёмы строительно-монтажных работ по периодам (годам и кварталам).

Очередность мероприятий по реконструкции объектов капитального строительства

Все мероприятия по реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке очередности:

  • Подготовка реконструкции. На этом этапе выполняются обследование объекта недвижимости, инженерные изыскания и разработка проектной документации.
  • Экспертиза проектной документации. Проектная документация обязательно проходит согласование в надзорных органах, которые дают разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства.
  • Проведение реконструкции зданий и сооружений. В процессе работ необходимо позаботиться о получении ордера на земляные работы и на осуществление различных видов строительного надзора.
  • Заключительный этап. Происходит оформление и получение разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

Лазерное сканирование при реконструкции зданий

В последнее время при реконструкции объектов недвижимости очень часто применяется лазерное сканирование. Данная технология дает возможность получить трехмерное изображение, чтобы быстро решать сложнейшие задачи, которые раньше требовали серьезных усилий и времени, а в некоторых случаях вообще были нерешаемы. К примеру, если у объекта недвижимости по каким-то причинам отсутствуют чертежи и схемы, то очень сложно провести замеры с помощью стандартных инструментов. Особенно это касается сложных объектов, расположенных на большой высоте, а также тех, доступ к которым затруднен из-за производственного оборудования. В этом случае только с помощью лазерного сканирования можно получить трехмерную модель, содержащую точные размеры, а также информацию о положении и конфигурации объекта.

Основные преимущества технологии лазерного сканирования при реконструкции зданий:

  • высокая скорость проведения измерений, позволяющая снимать габаритные фасады крупного здания или сооружения всего за один день полевых работ;
  • возможность быстрой загрузки данных, полученных в процессе лазерного сканирования, в информационную модель, содержащую подробную информацию об объекте в цифровом виде;
  • полная безопасность специалистов, которые осуществляют замеры фасадов и внутренних помещений жилых зданий или промышленных сооружений;
  • безупречная точность данных (современные модели сканеров способны снимать объекты размером до 0,5-2 см с точностью до 0,5-5 мм);
  • возможность проведения измерительных работ на объекте недвижимости в темное время суток и при плохих погодных условиях.

Полезная информация. Сегодня на российском рынке достаточно много компаний, предлагающих услуги лазерного сканирования. Поэтому при необходимости оцифровки нескольких объектов недвижимости можно воспользоваться услугами PERI, чтобы не тратить деньги на покупку собственного сканера и обучение специалистов.

Краткий итог

Подводя краткий итог, хотелось бы ещё раз отметить, что на сегодняшний день реконструкция любого здания или промышленного сооружения – это весьма специфический и сложный процесс. Дело в том, что он включает в себя большое количество разнообразных мероприятий, связанных с созданием проектной документации, монтажом и демонтажом отдельных элементов в процессе подготовительных работ, а также необходимость четкого соблюдения временных сроков. При этом модернизация здания, комплексная перепланировка внутренних помещений или полный снос части строения дают возможность вдохнуть в него новую жизнь. Грамотно организованная и проведенная реконструкция позволяет решить массу коммунальных, дизайнерских и прочих вопросов. Особенно это актуально для городов с богатым историческим наследием. Именно поэтому реконструкция объектов строительства требует бережного и осторожного подхода. Каждая организация должна тщательно и внимательно подбирать оптимальные виды реконструкции, учитывая не только экономическую и техническую эффективность проводимых работ, но и эстетический аспект, а также решение социальных и градостроительных задач.

Получение разрешения на реконструкцию объекта (нежилого здания)

Содержание

  1. Когда необходимо разрешение на проведение реконструкции
  2. Этапы согласования работ
  3. Какие документы необходимы для реконструкции
  4. Особенности реконструкционных мероприятий помещений в нежилом здании
  5. Особенности реконструкции нежилых помещений
  6. Особенности проведения реконструкции коммерческих помещений
  7. Необходимость согласования реконструкции здания
  8. Различия между перепланировочными и реконструкционными работами
  9. Самостоятельное решение вопроса по узакониванию реконструкции (перепланировки)
  10. Какая ответственность предусматривается за самовольную реконструкцию
  11. Какие последствия могут наступить после самовольного проведения перепланировки

Когда необходимо разрешение на проведение реконструкции

Разрешение на реконструкцию нежилого здания является обязательным при надстройке, перестройке, расширении или смене капитальных несущих конструкций объекта капитального строительства. Чтобы понять, в каких случаях необходимо согласовывать строительные работы по переустройству недвижимости, нужно разобраться, что такое реконструкция.

Реконструкция ‒ это вид градостроительной деятельности, который заключается в комплексе строительных и организационно-технических мероприятий. Их целью является изменение технико-экономических характеристик ОКС (количество помещений, площадь, этажность) для улучшения строения и устранения признаков физического или морального износа.

Данное понятие закреплено в Градостроительном Кодексе РФ (ст. 1). 

Получение разрешения на реконструкцию объекта необходимо в таких случаях:

  • Необходимость пристроить к зданию дополнительные помещения;
  • Изменение этажности строения (надстройка новых или снос верхних этажей);
  • Переоборудование чердака в мансарду или обустройство антресольного этажа;
  • Проведение капитального ремонта здания с укреплением несущих конструкций и заменой инженерных коммуникаций.

Этапы согласования работ

Нужно ли разрешение на реконструкцию нежилого здания зависит от того, относятся ли планируемые строительные работы к исследуемому понятию. Если да, то требуется согласование в уполномоченных инстанциях. Этот процесс состоит из следующих этапов:

  • Получение в БТИ копии технического плана строения, которую обязаны предоставить по запросу собственника, арендатора или иного уполномоченного лица;
  • Подача заявления с просьбой о выдаче проекта реконструкционных мероприятий нежилого здания в местный отдел архитектуры;
  • Составление проекта восстановительных работ ‒ архитекторы выезжают на объект, проводят замеры и оформляют проектную документацию с учетом установленных законом санитарных и противопожарных норм;
  • Согласование проекта реконструкционных работ с архитектурным отделом, СЭС и МЧС;
  • Получение разрешения от коммунальных предприятий, если были затронуты инженерные коммуникации;
  • Оформление жилищной комиссией Акта выполненных работ и передача его на подпись главе местной администрации;
  • Передача заявления и прикрепленных к нему документов на согласование в орган местного самоуправления, в полномочиях которого одобрение или отказ в выдаче разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства (ГрК РФ, ст. 51).

Если реконструкционные мероприятия не согласовали в уполномоченной инстанции, нужно устранить недостатки и подать документы повторно. В случае несогласия с отказом, возможно оспорить его через суд.

Какие документы необходимы для реконструкции

Получение разрешения на реконструкцию нежилого здания возможно при наличии следующих документов:

  • Заявление установленного образца, заверенное подписью собственника;
  • Гражданский паспорт заявителя;
  • Правоустанавливающие документы на капитальную постройку (договор купли-продажи, дарения, аренды);
  • Правоподтверждающий документ (выписка из ЕГРН) ‒ в большинстве случаев согласовывающая организация запрашивает данные в Росреестре самостоятельно, поэтому лучше проверить их наличие в базе Единого реестра до подачи заявления;
  • Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), срок оформления которого не превышает трех лет;
  • Проект реконструкции нежилого помещения (здания, строения), утвержденный Постановлением Правительства РФ № 87;
  • Положительное заключение экспертной комиссии по итогам проведения госэкспертизы технического состояния реконструируемого ОКС; 
  • Поэтажный план с экспликацией, в котором отражены все помещения подлежащие переоборудованию;
  • Разрешение на реконструкцию всех совладельцев недвижимости;
  • Оригинал документа о выдаче разрешения на строительство объекта.

Получить разрешение администрации на реконструкцию нежилого здания можно бесплатно. Подать заявку имеет право застройщик, право собственности которого зарегистрировано в Росреестре или его доверенное лицо.

Особенности реконструкционных мероприятий помещений в нежилом здании

Планируемый объем строительных работ зависит вида и особенностей эксплуатации объекта, а также от масштаба переоборудования. Переоборудование может затрагивать полностью все здание или его отдельные помещения. Комплексные строительные работы предполагают расширение общей площади строения, увеличение этажности и общее благоустройство объекта.

Реконструкционные мероприятия включают:

  • Пристройка дополнительных помещений;
  • Видоизменение несущих конструкций;
  • Строительство дополнительных этажей;
  • Проведение перепланировки;
  • Замена наружных ограждений;
  • Снос старых межкомнатных перегородок и строительство новых из других материалов.

Перечисленные мероприятия возможно выполнить, если есть разрешение на реконструкцию здания.

Особенности реконструкции нежилых помещений

К объектам недвижимости нежилого фонда относятся офисы, торговые площади, предприятия общественного питания и сферы услуг. Прежде чем начинать восстановление таких объектов, нужно изучить технические характеристики и особенности зданий, где они расположены. Если нежилые помещения находятся на первом этаже многоквартирного жилого дома, то, чтобы оформить разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, нужно сначала получить согласие каждого жильца.

Помимо получения согласия на строительные работы от собственников, необходимо провести соответствующую экспертизу. Она позволит оценить риски и соответствие проекта установленным градостроительным регламентам и нормам при переоборудовании помещений в МКД.

Особенности проведения реконструкции коммерческих помещений

Переустройство коммерческих помещений проводится в большинстве случаев для того, чтобы иметь возможность использовать объект в разных сферах (торговля, общепит, бьюти-услуги). Инициатором перепланировки может быть собственник либо арендатор. 

При проведении изменений в таких объектах необходимо учитывать особенности дальнейшего использования. Складские помещения реконструируют чаще всего из производственных зданий. Отели могут размещаться в двухэтажных зданиях старой застройки. Поэтому во время переустройства нужно приводить такие строения к современным стандартам комфорта и требованиям безопасности. Во время реализации проекта реконструкционных мероприятий увеличивают высоту потолков и жилую площадь, проводят надстройку дополнительных этажей и прокладывают новые инженерные коммуникации. 

Некоторых застройщиков интересует, выдается ли разрешение на реконструкцию котельной. Согласовать такие работы возможно, в результате будет установлено новое оборудование и увеличена мощность объекта. 

Необходимость согласования реконструкции здания

В каждом субъекте российской Федерации действует свой градостроительный регламент, регламентирующий порядок получения разрешения на строительство и перепланировку объектов недвижимости. На территории Московской области такой регламент утвержден по Распоряжению Министерства строительного комплекса № 239.

Выдача разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства возможна после согласования предпроектного предложения и утверждения проекта работ.

Оформление плана реконструкционных работ относительно нежилого здания необходимо, если изменения будут затрагивать:

  • Общую планировку строения и его отдельных комнат; 
  • Количество помещений и их площадь;
  • Изменение этажности здания;
  • Достройку новых помещений;
  • Местоположение и мощность коммуникационных сетей.

Реконструкция без разрешения уполномоченных ведомств запрещена. Благодаря согласованию строительных работ и контролю со стороны государства обеспечивается безопасность людей, соответствие установленным параметрам внешнего вида и технического состояния здания. 

Чтобы получить разрешение на строительство объекта недвижимости, нужно потратить немало времени, денег и сил. Чтобы избежать бюрократических проволочек и сэкономить деньги, обращайтесь к профессионалам. Подготовить необходимый пакет документов, составить и подать заявление на согласование реконструкционных мероприятий помогут специалисты из компании ГЕОМЕР ГРУПП. 

Различия между перепланировочными и реконструкционными работами

Узаконить переустройство коммерческого объекта недвижимости, если планируется пристройка дополнительных помещений или этажей, сложнее всего. Подобные работы больше похожи на реконструирование ОКС, а не на перепланировку. Чтобы их выполнить, нужно получить градостроительный план земельного участка в Москомархитектуре. 

После согласования пакета документов уполномоченными ведомствами, его передают на рассмотрение Мосгосстройнадзора. Только после положительного ответа от этой организации застройщик может приступать к реализации мероприятий. Как получить разрешение на реконструкцию быстро, и без лишних затрат знают представители ГЕОМЕР ГРУПП.

Для того, чтобы не получить отказ на переоборудование нежилого здания или иного объекта недвижимости, нужно также следить за изменениями законодательства в градостроительной сфере. Из-за того, что работы могут повлечь изменения в конструкции капитального строения, представители согласующих организаций тщательно проверяют проектную документацию. Поэтому, прежде чем подавать заявление, нужно проконсультироваться с экспертом.

Самостоятельное решение вопроса по узакониванию реконструкции (перепланировки)

Некоторые застройщики решают получать разрешение на реконструкцию незавершенного строительства или иной недвижимости самостоятельно. В такой ситуации они должны учесть следующие нюансы процедуры:

  • На обращение в государственные согласующие инстанции требуется много времени;
  • Нужно изучить действующие законодательные акты, регулирующие градостроительную отрасль;
  • Необходимо знать, как правильно оформить требуемый пакет документов.

Самостоятельно согласовать реконструкцию ОКС непросто, поэтому лучше обратиться за помощью к квалифицированным специалистам.

Какая ответственность предусматривается за самовольную реконструкцию

Каждый застройщик должен помнить, что реконструкция здания без разрешения на строительство запрещена. Нелегальная перепланировка может стать причиной наложения штрафных санкций, размер которых установлен КоАП РФ. Так, согласно КоАП РФ, ст. 9.5.1, граждане или индивидуальные предприниматели вынуждены будут оплатить штраф за самовольные строительные работы в размере от двух до пяти тысяч рублей. Для юридического лица ‒ до одного миллиона рублей. При этом уполномоченный контролирующий орган может остановить деятельность застройщика на три месяца.

Также предполагается административная ответственность за введение строения в эксплуатацию после внесения незаконных корректировок в проект застройки.

Какие последствия могут наступить после самовольного проведения перепланировки

Разрешение на реконструкцию не требуется в очень редких случаях. Если собственник решил проигнорировать требования законов и нелегально выполнить восстановление частного дома, нежилого здания или другого ОКС, это может привести к таким негативным последствиям:

  • Наложение штрафов;
  • Судебные разбирательства;
  • Запрет на проведение юридических сделок с недвижимостью до устранения замечаний компетентных организаций. 

Отказ в выдаче разрешения на восстановление ОКС может быть получен по таким причинам:

  • Ошибки в предоставленных документах;
  • Предоставление некачественных копий, которые невозможно прочесть;
  • Подача неполного пакета документов;
  • Обращение неуполномоченного лица;
  • Несоответствие проектной документации установленным нормативам.

Получить помощь в оформлении разрешения на строительство и переустройство объектов недвижимости можно в ГЕОМЕР ГРУПП. Записаться на консультацию возможно онлайн или по телефону.

Источник:

https://geomergroup.ru/article/poluchenie-razresheniya-na-rekonstrukciyu-obekta-nezhilogo-zdaniya/

ЧТО ТАКОЕ РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЯ

Реконструкция здания — это (п. 14 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ, далее — Кодекс):

• изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания;

• замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций. Исключение составляет замена отдельных частей конструкций на аналогичные или на те элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.

ЧЕМ РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЯ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ЕГО КАПИТАЛЬНОГО ИЛИ ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА

Реконструкция отличается от капитального и текущего ремонта характером проводимых работ. Так, при реконструкции здание может перестраиваться, в нем могут возводиться надстройки и пристройки. Кроме того, могут проводиться работы по замене, восстановлению несущих конструкций. Это следует из п. 14 ст. 1 Кодекса.

При капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление (п. 14.2 ст. 1 Кодекса):

1) его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов;

2) систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;

3) отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.

Цель текущего ремонта здания — обеспечение его надлежащего технического состояния, то есть поддержание параметров его устойчивости и надежности, исправности его строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения и их элементов в соответствии с требованиями техрегламентов и проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 Кодекса).

В случаях, определенных Правительством РФ, при проведении текущего ремонта зданий можно заменить и (или) восстановить (ч. 8.1 ст. 55.24 Кодекса):

1) элементы строительных конструкций (за исключением элементов несущих конструкций);

2) элементы систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения.

От проводимых работ зависит и процедура их проведения:

• и для реконструкции здания, и для его капремонта нужно подготовить проектную документацию (ч. 2 ст. 48 Кодекса);

• для реконструкции здания необходимо на основании проектной документации разработать рабочую документацию (ч. 2.1 ст. 48 Кодекса). Для капремонта она не требуется;

• для реконструкции необходимо получить разрешение на строительство (за исключением отдельных случаев), а после проведения работ — разрешение на его ввод в эксплуатацию (ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 55 Кодекса). Для капремонта такие разрешения получать не нужно.

Для проведения текущего ремонта такие документы не требуются.

В КАКОМ ПОРЯДКЕ ПРОВОДИТСЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЯ

Реконструкция здания может включать следующие этапы (ч. 2 ст. 5.2 Кодекса):

• Приобретение права на земельный участок. Это потребуется, если, например, в результате реконструкции планируется возвести пристройку к зданию, которая будет заходить на соседний участок.

• Получение сведений, документов, материалов. На данном этапе нужно получить, в частности, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) (п. 4 ч. 4 ст. 5.2 Кодекса).

• Выполнение инженерных изысканий и проектирования.

• Реконструкция здания и ввод его в эксплуатацию. Данный этап включает в том числе получение разрешения на строительство (если оно необходимо) (п. 1 ч. 6 ст. 5.2 Кодекса).

• Кадастровый учет изменений после реконструкции здания.

Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных НПА и необходимых для мероприятий по строительству объекта капстроительства (ч. 9 ст. 5.2 Кодекса). До вступления в силу этого перечня применяются исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РФ в соответствии с ч. 2 ст. 6 Кодекса.

ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН ГПЗУ И КАК ЕГО ПОЛУЧИТЬ

ГПЗУ вам потребуется для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство. В нем содержится информация о земельном участке, которая нужна для реконструкции здания. В частности, в плане приводятся сведения о границах участка, видах разрешенного использования, об ограничениях использования участка, о расположенных на нем объектах капстроительства и сетях инженерно-технического обеспечения, красных линиях (ч. 1, 3, 10 ст. 57.3 Кодекса).

Обратиться с заявлением о выдаче ГПЗУ должен правообладатель земельного участка, на котором находится здание, подлежащее реконструкции. Подать заявление он может следующими способами (ч. 5, 6.1 ст. 57.3 Кодекса):

• на личном приеме в органе местного самоуправления по месту нахождения участка или по адресу электронной почты этого органа. Электронное заявление должно быть заверено электронной подписью;

• в МФЦ;

• через Единый или региональный портал госуслуг;

• с помощью ГИС обеспечения градостроительной деятельности.

ГПЗУ выдается бесплатно (ч. 6 ст. 57.3 Кодекса). Его должны направить в течение 14 рабочих дней после получения заявления.

ГПЗУ направляется в форме электронного документа, заверенного электронной подписью (если на это было указано в заявлении) (ч. 6, 6.1 ст. 57.3 Кодекса):

• по адресу электронной почты, приведенному в заявлении;

• через Единый или региональный портал госуслуг;

• посредством ГИС обеспечения градостроительной деятельности.

Вы можете использовать информацию из ГПЗУ в течение трех лет со дня выдачи. Исключение — информация о возможности подключить объекты капстроительства к инженерно-техническим сетям (кроме сетей электроснабжения) (ч. 10 ст. 57.3 Кодекса).

КАК ПОДГОТОВИТЬ ПРОЕКТНУЮ И РАБОЧУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ДЛЯ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЯ

Объекты капстроительства реконструируются в соответствии с проектной и рабочей документацией (ч. 1.2 ст. 52 Кодекса).

Поэтому, как правило, для ее подготовки вам нужно обратиться к организации или индивидуальному предпринимателю, которые занимаются подготовкой такой документации, и заключить договор подряда. Обратите внимание, что ИП или организация должны быть членами саморегулируемых организаций (СРО), осуществляющих подготовку проектной документации (ч. 4 ст. 48, пп. 2 ст. 55.3 Кодекса). Рекомендуем проверить это в реестре СРО на сайте Ростехнадзора (http://sro. gosnadzor.ru/).

Для подготовки проектной документации нужны следующие документы (ч. 6 ст. 48 Кодекса):

• ГПЗУ;

• результаты инженерных изысканий. Если такие изыскания не проводились, то в договоре подряда должно быть предусмотрено их проведение;

• технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, если эксплуатация здания без этого невозможна.

Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Указанные документы необходимо представить организации или ИП, которые будут готовить проектную документацию (ч. 6 ст. 48 Кодекса).

После подготовки проектной документации вы должны утвердить ее. Однако перед этим проектная документация должна пройти экспертизу и получить положительное заключение (ч. 15 ст. 48 Кодекса).

Рабочая документация содержит материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели. Она разрабатывается на основании проектной документации. И ту и другую документацию можно готовить одновременно (ч. 2.1 ст. 48 Кодекса).

КАК ПРОВОДИТСЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЯ

На необходимость проведения такой экспертизы указано в ч. 1 ст. 49 Градостроительный кодекс РФ.

Ее проводят:

• как правило, Минстрой России и подведомственные ему учреждения (ч. 4 ст. 49 Градостроительный кодекс РФ). Объекты, в отношении которых обязательную госэкспертизу должны проводить эти органы и организации, указаны в ч. 3.4, Кодекса;

• органы власти субъектов РФ (подведомственные им организации) по месту нахождения земельного участка, на котором будет реконструироваться здание (ч. 4.2 ст. 49 Кодекса). Обязательную госэкспертизу такие органы проводят, если не предусмотрено ее проведение федеральными органами и организациями.

Порядок организации и проведения государственной экспертизы приведен в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145.

Если ваш объект не относится к указанным объектам, вы можете по своему выбору направить документы на государственную или негосударственную экспертизу (п. 2 ч. 3.3 ст. 49 Кодекса).

Негосударственную экспертизу проводят организации, которые аккредитованы на ее проведение (ч. 4.3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Кодекса). Рекомендуем перед обращением проверить сведения об аккредитации организации в реестре, размещенном на сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ rene). Порядок ее организации и проведения приведены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 № 272.

Экспертиза проводится в течение 42 рабочих дней. Этот срок может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на 20 рабочих дней. В случаях и в порядке, которые определяет Правительство РФ, он продлевается еще не более чем на 30 рабочих дней. В результате проведения экспертизы вам выдадут положительное или отрицательное заключение (ч. 7, 9 ст. 49 Кодекса). Все заключения включаются в реестр (http://egrz.ru/organisation/ reestr/latest).

КАК ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЯ

Такое разрешение дает вам право провести реконструкцию здания (ч. 1 ст. 51 Кодекса). Учитывайте, что за проведение реконструкции без разрешения на строительство предусмотрена ответственность.

В каких случаях не требуется получение разрешения для проведения реконструкции? Эти случаи установлены ч. 17 ст. 51 Кодекса. Например, не нужно получать разрешение на строительство при реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство при реконструкции объекта капитального строительства, документов, необходимых для получения указанного разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача указанного разрешения могут осуществляться (п. п. 1–4 ч. 7.4 ст. 51 Кодекса:

• непосредственно уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в частности, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления;

• через МФЦ (в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом);

• с использованием единого портала госуслуг или региональных порталов госуслуг;

• с использованием ГИС обеспечения градостроительной деятельности.

Застройщики, наименование которых содержит слова «специализированный застройщик», при реконструкции, в частности, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, могут также подать заявление о выдаче разрешения через Единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). Исключение: нормативным правовым актом субъекта РФ предусмотрено, что такое заявление подается через иные информационные системы (п. 5 ч. 7.4 ст. 51 Кодекса).

Чтобы получить разрешение, подайте заявление и приложите к нему комплект документов, перечень которых приведен в ч. 7 ст. 51 Кодекса. Вы можете направить заявление и документы в электронном виде (ч. 10 ст. 51 Кодекса).

Как направить в электронном виде заявление и документы для получения разрешения на строительство?

Убедитесь, что заявление и документы соответствуют установленному формату и подписаны уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (п. п. 4–7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1294).

Их можно направить в том числе через единый портал госуслуг, региональные порталы госуслуг, официальные сайты органов госвласти и органов местного самоуправления (при наличии технической возможности) в соответствии с Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 (п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1294).

Обратите внимание, что вы можете не представлять документы, которые находятся в других госорганах, органах местного самоуправления или подведомственных им организациях (например, правоустанавливающие документы на земельный участок, ГПЗУ, положительное заключение экспертизы проектной документации). Их указанный орган может получить самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия (ч. 7.1 ст. 51 Кодекса, п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1294).

Разрешение на строительство предоставляется бесплатно. Оно выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если на это было указано в заявлении. Выдать разрешение должны в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления, если нет оснований для отказа в выдаче (ч. 10, 11, 15 ст. 51 Кодекса).

В течение пяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство органы и организации, выдающие такие разрешения, обеспечивают передачу сведений, документов, материалов об объекте в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ч. 18 ст. 51 Кодекса). За нарушение сроков направления таких документов и материалов предусмотрен штраф (ст. 9.5.2 КоАП РФ).

КАК ПРОВЕСТИ РАБОТЫ ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЯ

Чтобы начать работы по реконструкции здания, вам нужно:

1) заключить договор строительного подряда с ИП или организацией (ч. 2 ст. 52 Кодекса), которые:

• являются членом саморегулируемой организации (СРО) в области строительства, реконструкции и капремонта. Работы по договорам генерального подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором, должны выполняться только членами СРО, за исключением случаев, предусмотренных в указанной норме;

• не является членом СРО в области строительства, реконструкции и капремонта. Договоры можно заключать, если размер обязательств по каждому из них не превышает 3 млн руб. (ч. 2.1 ст. 52 Кодекса).

Если работы будут выполнять организации, указанные в ч. 2.2 ст. 52 Кодекса, например, МУП, то для них членство в СРО не требуется, а договор можно заключить на любую сумму.

Обратите внимание, что работы по договорам субподряда, заключенным не с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, региональным оператором, а с иными лицами, могут выполняться ИП или организациями, не являющимися членами СРО (Письмо Минстроя России от 10.09.2018 № 41067-ОГ/02).

Самостоятельно провести работы по реконструкции вы можете только в том случае, если являетесь членом СРО (ч. 3.1 ст. 52 Кодекса);

2) подготовить земельный участок и здание для проведения реконструкции, а также передать стороне договора материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию и разрешение на строительство (ч. 4 ст. 52 Кодекса);

3) направить не позднее чем за семь рабочих дней до начала реконструкции извещение о начале работ и необходимые документы в органы государственного строительного надзора, если проводилась экспертиза проектной документации (кроме установленных случаев). Если при реконструкции предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), извещение нужно направить в орган федерального государственного экологического надзора. В установленных Правительством РФ случаях документы (их копии или содержащиеся в них сведения), прилагаемые к извещению, нужно представить в форме информационной модели (ч. 5, 5.3 ст. 52, п. 2 ч. 1 ст. 54 Кодекса).

При этом учитывайте, что копию разрешения на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации вы можете не направлять. В этом случае надзорный орган получит их самостоятельно (ч. 5.1 ст. 52 Кодекса).

За нарушение срока направления извещения вас могут оштрафовать.

После завершения работ по реконструкции здания необходимо провести кадастровые работы и подготовить документы, необходимые для его ввода в эксплуатацию.

КАК ПРОВЕСТИ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ И КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНО ПОДГОТОВИТЬ ДЛЯ ВВОДА РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ЗДАНИЯ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

После того как работы по реконструкции здания завершены, необходимо:

1) провести кадастровые работы. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру (в организацию, где он работает) и заключить договор подряда (ч. 4.1 ст. 1, ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности).

Если в штате вашей организации имеется кадастровый инженер, то эти работы может провести он. Заключение договора в данном случае не требуется (ч. 1.1 ст. 35 названного Закона).

В результате выполнения таких работ вы получите технический план. Он потребуется как для ввода реконструированного здания в эксплуатацию, так и для кадастрового учета изменений в ЕГРН (п. 12 ч. 3 ст. 55 Градостроительный кодекс РФ, п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности);

2) подготовить необходимые документы. Их перечень приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительный кодекс РФ. Некоторые из них у вас уже имеются либо вы получили их ранее (например, правоустанавливающие документы на земельный участок, ГПЗУ, разрешение на строительство). Однако часть документов необходимо подготовить после завершения работ по реконструкции здания. В частности, проверьте, чтобы у вас имелись:

• акт, которым подтверждается соответствие параметров реконструированного здания проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Кодекса);

• схема, отображающая расположение реконструированного здания, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

• документы, подтверждающие соответствие реконструированного здания техническим условиям и подписанные представителями организаций, которые осуществляют эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

• заключение органа государственного строительного надзора, заключение органа федерального государственного экологического надзора, если это необходимо.

КАК ВВЕСТИ ЗДАНИЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСЛЕ ЕГО РЕКОНСТРУКЦИИ

Для этого нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Этого не потребуется, если вы не получали разрешение на строительство (ч. 15 ст. 55 Кодекса).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает (ч. 1 ст. 55 Кодекса) следующее:

• реконструкция здания выполнена в полном объеме согласно разрешению на строительство и проектной документации;

• реконструированное здание соответствует требованиям к реконструкции, которые установлены ГПЗУ (на дату выдачи разрешения на строительство), разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Для получения разрешения вам нужно обратиться с заявлением в тот орган, который выдавал разрешение на строительство (ч. 2 ст. 55 Кодекса).

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, документов, необходимых для получения указанного разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача указанного разрешения могут осуществляться (п. п. 1–4 ч. 2.2 ст. 55 Кодекса):

• непосредственно уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в частности, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления;

• через МФЦ (в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом);

• с использованием единого портала госуслуг или региональных порталов госуслуг;

• с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

К заявлению приложите необходимые документы. Вы можете направить заявление и документы в электронном виде. Порядок такого направления аналогичен порядку направления в электронном виде заявления и документов для получения разрешения на строительство (ч. 4.1 ст. 55 Кодекса).

Учитывайте, что те документы, которые находятся в распоряжении органов власти (подведомственных им организаций), вы можете не представлять. Указанный орган может получить их самостоятельно (ч. 3.2–3.4 ст. 55 Кодекса, п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1294).

В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления орган, который выдает разрешение, должен проверить документы, осмотреть здание и выдать вам разрешение на его ввод в эксплуатацию или отказать в выдаче разрешения. Оно выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если на это было указано в заявлении (ч. 4.1, 5 ст. 55 Кодекса).

На основании выданного разрешения и технического плана реконструированного здания вносятся изменения в ЕГРН (ч. 10, 10.1 ст. 55 Кодекса).

КАК ПРОВОДИТСЯ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЙ ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЯ

После реконструкции здания (если в результате нее не образованы новые объекты) должен быть проведен кадастровый учет в связи с изменением основных сведений об объекте. Обратиться за внесением таких изменений должен орган, выдавший разрешение на ввод в эксплуатацию. Не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения он должен направить в Росреестр заявление о кадастровом учете изменений с приложением необходимых документов (п. 1 ч. 5 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 19 Закона о госрегистрации недвижимости).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЯ

За нарушение порядка проведения реконструкции предусмотрена административная ответственность. Вас могут привлечь к ней за следующие правонарушения:

1) за проведение реконструкции без разрешения на строительство, если его получение необходимо. Для организаций, например, предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ);

2) нарушение сроков направления извещения в органы государственного строительного надзора. Штраф, например, для организаций составляет от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ);

3) эксплуатацию объекта без разрешения на его ввод в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для реконструкции разрешение на строительство не требуется). Для организаций, например, установлен штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. (ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ).

При подготовке статьи использованы материалы справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Артём решил, что в загородном доме пора сделать ремонт. Планировалось, что это будет небольшая «косметика», но в процессе ему захотелось поменять межкомнатные двери, переделать коммуникации в ванной, а часть гаража — утеплить, прорезать окно и превратить ещё в одну комнату. 

Если первые два пункта относятся к ремонту, пусть и капитальному, то пристройку нового помещения под него подвести не получится — это уже реконструкция жилого дома. Разбираем, какие шаги надо предпринять хозяину, чтобы оставаться в рамках закона, и что делать, если самовольная реконструкция уже произведена.  

Содержание статьи

  • Чем реконструкция отличается от капремонта и что из этого следует
  • Как оформить реконструкцию жилого дома
  • Реконструкция дома за счёт материнского капитала
  • Последствия реконструкции частного дома без разрешения
  • Как узаконить самовольную реконструкцию дома
  • Узаконивание реконструкции по дачной амнистии

Чем реконструкция отличается от капремонта и что из этого следует

Реконструкция частного дома подразумевает изменение параметров здания: высоты, количества этажей, площади, объёма. То есть к ней относят надстройку, перестройку, расширение, а также полную замену или восстановление несущих строительных конструкций здания (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). 

Например, если в доме обновили внутреннюю отделку, заменили полы, двери и коммуникации, то это капитальный ремонт, так как кардинальных изменений в строении не производили. 

Но если вы надстроили этаж или превратили гараж в ещё одну комнату, или пристроили веранду, то есть параметры строения стали отличаться от прежнего технического плана, это уже считается реконструкцией. 

И если в первом случае проводить работы можно на своё усмотрение, то при реконструкции требуется получить разрешение местной администрации. Без него ваши действия сочтут самовольными. К чему это может привести, мы расскажем ниже.

важно

Перепланировка — это не реконструкция, так как изменяется только внутренняя конфигурация помещений (перенос перегородок, оборудование дополнительных санузлов или кладовой за счёт других помещений и тому подобное), а само строение не меняется. 

С 2019 года для проведения перепланировки в частном доме получать разрешение не нужно. После внесения поправок в Жилищный кодекс в нём упоминается только процедура для помещений в многоквартирных домах. То есть разрешение сейчас необходимо лишь владельцам квартир. 

Отметим: если технический план составлен до 2020 года, а затем в доме была перепланировка, то при проведении обмеров могут появиться несоответствия между указанной в документе и реальной площадью. Происходит это из-за смены методики при определении площади здания (приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393).

В таких случаях специалисты рекомендуют получить новый технический план дома, чтобы избежать дальнейших разночтений. Это важно, например, при продаже объекта. 

Проводить реконструкцию можно как своими силами, так и при помощи подрядной организации. 

Как оформить реконструкцию жилого дома

1. Готовим документы

Чтобы получить разрешение, нужно представить в муниципалитет пакет документов. Ниже приведён стандартный список, но по требованию «на местах» он может быть расширен. 

Вам нужно подготовить: 

  • заполненное уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (приложение № 1 приказа Минстроя от 19.09.2018 № 591/пр);
  • заявление на реконструкцию частного дома в свободной форме; 
  • паспорт собственника; 
  • план реконструкции с пояснениями, зачем нужны те или иные  работы;
  • проект, по которому будет проводиться реконструкция; 
  • действующий технический план дома;
  • документы, подтверждающие право собственности на дом и земельный участок;
  • согласие долевых собственников (при наличии таковых) на реконструкцию дома.

По словам экспертов, техпроект, по которому должны проводится работы, в администрации спрашивают далеко не всегда. Особенно если речь идёт о доме в глубинке, а работы по реконструкции хозяин собирается проводить самостоятельно. 

Но если с вас всё-таки станут требовать планы и чертежи, можно обратиться в отдел (департамент) администрации, который платно оказывает такие услуги. Во-первых, это выйдет дешевле, чем при заказе через проектное бюро, а во-вторых, там хорошо знают требования, которые предъявляют к документам их коллеги-смежники.  

2. Получаем разрешение на реконструкцию

важно

С 1 марта 2019 года процедура получения разрешения носит уведомительный характер: до начала строительных работ собственник должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, приложив к нему пакет вышеперечисленных документов (ст. 51.1 ГрК РФ). 

Подать уведомление можно лично (обычно их принимает муниципальный отдел архитектуры и градостроительства), через МФЦ, направить почтой или сформировать его через «Госуслуги». В последнем случае потребуются подтверждённая учётная запись и электронная подпись. 

Госпошлина за процедуру подачи уведомления не взимается. 

В течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления чиновники проверяют документы и затем направляют собственнику уведомление о соответствии или несоответствии реконструкции установленным параметрам и нормам. Если реконструкция планируется в пределах исторического поселения федерального или регионального значения, срок рассмотрения может быть продлён.

Если ответ администрации положительный, можно приступать к процессу. Полученное уведомление актуально в течение 10 лет и не прекращает действовать, даже если дом перешёл к другому владельцу.    

важно

Если в установленные сроки вы не получили от муниципалитета никаких документов, то разрешение на реконструкцию дома считается согласованным по указанным при подаче параметрам. 

При получении уведомления о несоответствии планируемых работ действующим нормам шероховатости надо будет устранить и подать исправленные документы заново. Если вы не согласны с полученными замечаниями и прийти к согласию с администрацией не выходит, придётся обратиться в суд. 

При проведении реконструкции не стоит забывать, что для ИЖС и дачных домов установлены ограничения: 

  • Высота дома не должна превышать 20 метров и 3 этажей. 
  • Площадь не регламентируют, но если дом более 500 кв. м, то точно понадобятся разработка и согласование проектной документации, экспертиза и разрешение на ввод в эксплуатацию. 

3. Проведение работ и регистрация изменений

Реконструкцию необходимо провести строго по согласованным параметрам, иначе её не утвердят. В течение месяца после её окончания заявитель должен направить в муниципалитет уведомление о завершении работ (приложение № 5 приказа Минстроя от 19.09.2018 № 591/пр) и новый технический план, отражающий внесённые изменения. 

Фрагмент технического плана дома (источник: wikipedia.org) 

Подготовить техплан должен кадастровый инженер. Средняя стоимость таких работ по России составляет 10–12 тыс. рублей. Также к уведомлению надо приложить квитанцию об оплате госпошлины в размере 350 рублей за регистрацию изменений Росреестром.  

Уполномоченный орган может запросить и другие документы — например, разрешение на реконструкцию (если его не присылали, прикладывают копию уведомления о планируемой реконструкции), акт приёмки выполненных работ, если их производило юрлицо, схематичное расположение реконструированного объекта на участке и так далее.    

Срок рассмотрения уведомления о завершении реконструкции — 7 рабочих дней. Если муниципалитет всё устроит, он направит вам ответное уведомление о соответствии и самостоятельно передаст документы в Росреестр для постановки реконструированного объекта на кадастровый учёт. 

Через пару недель не лишним будет проверить, появились ли изменения в сведениях о доме. Например, заказать выписку из ЕГРН — это можно сделать бесплатно через «Госуслуги». 

Если проверяющий орган не передаст документы в Росреестр, хозяин вправе сам представить заявление в ведомство, при этом все документы регистратор запросит у органа местного самоуправления в рамках межведомственного обмена данными. 

Реконструкция дома за счёт материнского капитала

Федеральный материнский капитал (МСК) разрешается использовать на реконструкцию жилого дома. 

Это возможно при соблюдении одновременно трёх условий: 

1. После реконструкции площадь дома увеличится не менее чем на учётную норму площади жилья на человека, установленную в этом муниципалитете. То есть фактически должно произойти улучшение жилищных условий семьи. Поэтому с помощью маткапитала можно пристроить комнату или этаж, но направить его на замену крыши или коммуникаций не получится. 

2. Право собственности на дом и земельный участок должно быть оформлено либо на владельца сертификата, либо на его супруга. Например, если дом принадлежит бабушке, то использовать МСК нельзя. Земля может находиться не только в собственности, но и в аренде или в бессрочном пользовании, и должна иметь вид разрешённого использования «Для жилищного строительства» или «Для ведения садоводства».  

3. К моменту подачи заявления ребёнку, на которого был получен маткапитал, должно исполнится три года.  

Проводить реконструкцию можно любым способом: самостоятельно (хозспособ), наняв бригаду рабочих, заключив договор со строительной компанией. Если вы кого-то нанимаете официально, то СФР переведёт деньги на счёт этой организации. 

При реконструкции хозспособом средства поступят владельцу сертификата двумя траншами: половину перечислят сразу, а вторую часть — когда закончатся работы, но не ранее чем через полгода. 

В этом случае придётся подавать заявление дважды, и во второй раз приложить к нему акт освидетельствования, подтверждающий, что работы по реконструкции проведены, а общая площадь дома увеличилась на необходимое количество квадратных метров. 

Если вы провели реконструкцию дома, не дожидаясь трёхлетия ребёнка, то можно получить компенсацию из средств маткапитала после того, как он достигнет необходимого возраста. В этом случае всё равно придётся представить в СФР акт освидетельствования, но деньги переведут все сразу, а не частями. 

Не забудьте, что после улучшения жилищных условий за счёт МСК (в данном случае  после реконструкции дома) необходимо наделить всех членов семьи долями в этом жилье.  

Последствия реконструкции частного дома без разрешения

Если произвести реконструкцию дома, не получив уведомление о разрешении реконструкции, или сделать её без согласия всех собственников, местная администрация может обратиться в суд и признать такой объект самовольной постройкой, так как его параметры отличаются от зафиксированных в техплане. 

При наличии технической возможности объект постановят вернуть в первоначальный вид, а в самом тяжёлом случае потребуют снести. 

Кроме того, хозяина могут оштрафовать на 2–5 тыс. рублей (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ), причём сделать это не один раз, если строительные работы будут продолжаться без оформления разрешения.

Как узаконить самовольную реконструкцию дома

Самовольную реконструкцию индивидуального жилого дома можно легализовать в судебном порядке. Практика по таким случаям довольно обширна и показывает, что суд может признать нарушение незначительным и не препятствующим возможности сохранения дома в реконструированном виде. 

Для этого нужно будет доказать, что: 

  • при реконструкции не было допущено существенных нарушений строительных норм и правил; 
  • отсутствует угроза жизни и здоровью жильцов и соседей; 
  • не нарушены права других лиц, например долевых собственников.  

В ходе разбирательства суд может назначить проведение строительно-технической экспертизы. Положительное решение суда будет в данном случае основанием для постановки реконструированного дома на кадастровый учёт.

Узаконивание реконструкции по дачной амнистии

С 2006 года в стране действует дачная амнистия, позволяющая в упрощённом порядке регистрировать отдельные виды недвижимости без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.

С 2022 года под амнистию подпадают не только дома на участках для садоводства и ведения дачного хозяйства, но и дома на землях под ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства в пределах населённого пункта. 

В рамках дачной амнистии дома, которые построены на таких участках до 1 марта 2018 года, можно узаконить в упрощённом порядке — на основании правоустанавливающего документа на земельный участок. Также потребуются техплан дома, договор подключения к коммунальным сетям и договор об оказании коммунальных услуг (при наличии). 

Если дом подходит под условия амнистии, и эта процедура не проводилась ранее, то можно узаконить реконструкцию (а фактически весь дом) в упрощённом порядке.  

После того как в 2019 году получение разрешения на реконструкцию приобрело уведомительный характер, этот процесс для собственника значительно упростился. 

Тем не менее он требует соблюдения определённого регламента при проведении работ. Если его нарушить, реконструкцию могут признать самовольной, что повлечёт за собой судебные разбирательства и прочие хлопоты. Так что гораздо проще сразу всё сделать правильно. 

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
  • Супрастин инструкция до еды или после еды
  • Как правильно отрегулировать карбюратор на ваз 2105 своими руками пошаговая инструкция
  • Whirlpool w7 931t mx h инструкция
  • Индапамид инструкция по применению способ применения
  • Пароварка тефаль симпли инвентс инструкция по применению