Как разместить исполнение договора по 223 фз пошаговая инструкция - Instruktiv.top - инструкции по применению и эксплуатации на

Перейти к содержанию

Что это значит? Исполнение договора по 223-ФЗ происходит согласно строго оговоренным условиям. Их ангажирует заказчик с оглядкой на законодательные нормы. Процесс начинается в момент подписания договора с исполнителем. Что учесть? Исполнение договорных обязательств заказчик может потребовать обеспечить гарантией – банковской или собственными средствами. Это своего рода гарантия, что работы будут выполнены в срок и надлежащего […]

Исполнение договора по 223-ФЗ: этапы и обеспечение

Обновлено: 24.03.2025

Рейтинг:

Прочтений: 20 419

Время чтения: 12 минут

В этой статье:

Как заключают договор по 223-ФЗ
Исполнение договора по 223-ФЗ
Что такое обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ
Способы обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ
Часто задаваемые вопросы об исполнении договора по 223-ФЗ

Автор статьи

Гайворонская Клавдия

Законная оптимизация налоговой нагрузки, помощь при налоговых проверках, защита при подозрениях в дроблении бизнеса или неуплате НДС

Опыт:
Более 15 лет

О чем пойдёт речь?

Договор по 223-фз, особенности, этапы и обеспечение

На что обратить внимание?

Как правильно заключить и исполнить договор по 223-фз, правила и особенности

Вы можете написать напрямую автору статьи и пообщаться

В Zoom / чате / по телефону

Что это значит? Исполнение договора по 223-ФЗ происходит согласно строго оговоренным условиям. Их ангажирует заказчик с оглядкой на законодательные нормы. Процесс начинается в момент подписания договора с исполнителем.

Что учесть? Исполнение договорных обязательств заказчик может потребовать обеспечить гарантией – банковской или собственными средствами. Это своего рода гарантия, что работы будут выполнены в срок и надлежащего качества. В конце обеспечение возвращается исполнителю в полном объеме.

В этой статье:

Как заключают договор по 223-ФЗ
Исполнение договора по 223-ФЗ
Что такое обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ
Способы обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ
Часто задаваемые вопросы об исполнении договора по 223-ФЗ
Как правильно работать с госзакупками по 44 ФЗ и 223 ФЗ (Пошаговый чек-лист и советы)

PDF 2,3 МБ

Как заключают договор по 223-ФЗ

Федеральный закон № 223 регулирует процедуры, связанные с закупками, и устанавливает порядок исполнения договоров 223-ФЗ. Срок их заключения по данному закону ограничен временным интервалом, который составляет от 10 до 20 дней. Начало отсчета этого срока определяется датой размещения итогового протокола в Единой информационной системе (ЕИС).

Договор по 223-ФЗ может быть подписан с единственным поставщиком или же после проведения конкурентных закупок, в результате которых победитель получит право на его заключение, каковой процесс включает следующие этапы:

Подготовка проекта договора.
Внесение в него на стадии подписания информации из заявки победителя закупки или условий, согласованных с единственным поставщиком.
Выбор формата подписания документа: бумажный или электронный.
Получение обеспечения, если такое условие предусмотрено заказчиком.
Отправка информации об исполнении договора по 223-ФЗ в реестр контрактов.

Электронное подписание возможно при проведении закупки на цифровой торговой площадке. На данный момент большинство заказчиков и поставщиков перешли на безбумажный документооборот, что позволяет сэкономить время, ресурсы и ускорить процесс подписания договора.

Текст договора должен содержать точное описание его предмета, видов оказываемых услуг и совершаемых действий, что является обязательным согласно Гражданскому кодексу РФ.

В тексте Положения о закупке необходимо детально оговорить процедуру заключения договора по итогам завершения закупки. Этот этап требует разработки четкого плана действий со стороны заказчика. Важно для заказчика прописать все детали, включая необходимые документы по исполнению договора 223-ФЗ, порядок и сроки их предоставления, а также права и обязанности каждой из сторон.

Порядок заключения и исполнения договора должен быть четко определен в Положении о закупке, и любые действия, не предусмотренные им, запрещены. Само Положение о закупке и все вносимые в него изменения, а также исполнение договора по 223-ФЗ публикуются в ЕИС.

Исполнение договора по 223-ФЗ

Этот закон дает разъяснение о порядке и условиях реализации контрактов и предусматривает меры ответственности за их нарушение. Если исполнителю не удалось выполнить свои обязательства в установленные в договоре временные рамки, это повлечет за собой уплату неустойки и иные санкции.

Вот инструкция на исполнение по договору 223-ФЗ:

После выполнения обязательств производится приемка товаров, работ или услуг (ТРУ). Результаты этой процедуры должны быть оформлены в приемочном акте.
Следующий этап исполнения договора 223-ФЗ — оплата, когда заказчик принял ТРУ без замечаний и подписал приемочный акт. Согласно закону, срок оплаты составляет семь рабочих дней с момента подписания акта приемки. Однако заказчик может установить иной срок оплаты в своем Положении о закупке, например, вместо 7–10. Но для договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) увеличение этого срока недопустимо согласно действующему законодательству.
Срок размещения исполнения договора по 223-ФЗ в реестр договоров составляет 10 дней. Исходная дата исполнения договора по 223-ФЗ — момент фактической оплаты контракта, что означает выполнение обязательств с обеих сторон в полном объеме.

Что такое обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ

Заказчик, в соответствии с 223-ФЗ, имеет полномочия прописывать в Положении о закупке порядок внесения обеспечения исполнения контракта (ОИК), сумму обеспечения и способы его предоставления. Заказчик имеет право не устанавливать требования к ОИК, если не считает это необходимым.

Условия, связанные с обеспечением договора по 223-ФЗ, могут различаться в зависимости от типа проводимой закупки:

конкурентная;
закрытая;
закупка для малого и среднего бизнеса.

46 страниц
13 внештатных ситуаций
5 вопросов к каждой ситуации

ОИК в рамках корпоративных закупок может осуществляться двумя способами:

собственными средствами исполнителя;
с использованием независимой гарантии, предоставляемой банком или другой уполномоченной финансовой организацией.

Способ предоставления обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ определяется заказчиком в тендерной документации. В случае отсутствия указаний по этому вопросу, исполнитель имеет право самостоятельно выбрать наиболее подходящий способ обеспечения.

Обеспечение исполнения договора вносит победитель тендера.

Способы обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ

Федеральный закон № 223 не оговаривает конкретные нормы о способах обеспечения договоров, заключаемых в результате конкурентных процедур. Здесь заказчикам следует руководствоваться положениями Гражданского законодательства.

Кроме того, заказчик может также установить конкретный способ предоставления обеспечения или предложить несколько альтернативных вариантов.

В тендерной документации может быть указан только один способ обеспечения исполнения договора.

Установленный в тендерной документации способ обеспечения должен соответствовать способу, указанному в Положении о закупке.

Часто задаваемые вопросы об исполнении договора по 223-ФЗ

Как вернуть обеспечение?

В самом законе по 223-ФЗ не содержится подробная инструкция по возврату или замене обеспечения исполнения договора. Порядок такой операции определяется заказчиком и фиксируется в Положении о закупке. Например, в нем может быть указано, что обеспечение возвращается на расчетный счет поставщика в течение 15 рабочих дней после исполнения обязательств по договору.

Гарантийное обеспечение, предоставленное банком, возврату не подлежит. Если работы выполнены без каких-либо претензий со стороны заказчика, то меры по взысканию средств не инициируются.

Если в Положении о закупке и сопроводительной документации отсутствуют указания относительно процедуры возврата обеспечения, следует руководствоваться Гражданским законодательством. Согласно пункту 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ обеспечение возвращается после исполнения договора в течение семи рабочих дней с момента предъявления соответствующих требований о возврате.

Часто задаваемые вопросы об исполнении договора по 223-ФЗ

Сколько составляет банков кая гарантия?

Если исполнитель решает обеспечить исполнение договора по 223-ФЗ с использованием банковской гарантии, он должен обратиться в один из банков, включенных в официальный перечень, утвержденный Минфином.

Нет единой установленной стоимости для банковской гарантии. Сумма оплаты зависит от срока действия гарантии, степени риска, связанного с обязательствами по договору, и качества обеспечения регрессивных требований банка к клиенту. Оплата банковской гарантии — это комиссия в фиксированных процентах: от 1 до 5 % от суммы обеспечения.

Процесс оформления банковской гарантии занимает один рабочий день. Но срок может увеличиться, если банку потребуется дополнительная проверка клиента.

Что такое обеспечение исполнения договора банком по МСП?

По закону 223-ФЗ банковская гарантия, предназначенная для обеспечения участия представителя МСП в конкурентной закупке, выдается гарантом, определенным в соответствии с частью 1 статьи 45 44-ФЗ. Такая гарантия не может быть отозвана тем банком, который ее выдал.

Заказчики по 223-ФЗ: права и обязанности

Содержание независимой гарантии исполнения обязательств МСП:

Обязательство банка-гаранта выплатить сумму обеспечения по требованию заказчика в течение 10 рабочих дней.
Указание на перечень документов, которые заказчик должен предоставить банку вместе с запросом на выплату суммы обеспечения.
Установление срока действия поручительства, который не может быть менее одного месяца с установленной даты исполнения основного обязательства.

Оцените статью, насколько она была Вам полезна:

Вы можете задать вопрос.

Мы будем рады ответить на него. Или высказать
профессиональное мнение прямо здесь. Оно нам очень
интересно.

Навигация по статье:

Как заключают договор по 223-ФЗ
Исполнение договора по 223-ФЗ
Что такое обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ
Способы обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ
Часто задаваемые вопросы об исполнении договора по 223-ФЗ

Примеры нашей работы по “Исполнение договора по 223-ФЗ: этапы и обеспечение”

Кейс 1 / 8:
Мировое соглашение. Спор о принятии работ.

Взыскание долгов • Мировые соглашения • Сохранение деловых отношений

Клиент + Ситуация:

Строительная компания выполнила работы, заказчик подписал все акты, но не оплатил более 10 млн рублей. Досудебная претензия осталась без ответа, что поставило под угрозу финансовую стабильность компании.

Цели клиента:

Быстро вернуть задолженность, чтобы не попасть в кассовый разрыв
Получить компенсацию за просрочку оплаты.
Сохранить хорошие отношения с заказчиком для будущих проектов.

Что сделали:

Оценили ситуацию и разработали оптимальную стратегию действий.
Представляли интересы клиента в судебных заседаниях.
В ходе суда инициировали переговоры с заказчиком.
Заключили выгодное мировое соглашение, по которому клиент получил задолженность, неустойку и компенсацию юридических расходов.

Результаты для клиента:

Оперативно вернули больше 10 млн рублей.
Получили дополнительную компенсацию, которая покрыла издержки и обеспечила прибыль.
Сохранили партнёрские отношения с заказчиком.

Кейс 2 / 8:
Навели порядок в строительном бизнесе клиента и снизили налоговую нагрузку

Оптимизация управления • Налоговое планирование • Строительство и аренда техники

Клиент + Ситуация:

Владелец нескольких строительных проектов и бизнеса по аренде спецтехники столкнулся с хаосом в управлении, нарушением обязательств со стороны партнёров и претензиями налоговых органов.

Цели клиента:

Быть уверенным, что активы не заберёт ни налоговая, ни контрагенты.
Снизить налоговую нагрузку и избежать штрафов, сохраняя больше прибыли.
Установить чёткий процесс принятия решений, чтобы избежать задержек и ошибок.
Обеспечить прозрачный учёт инвестиций и финансовых потоков для контроля над расходами.
Навести порядок в отношениях с партнёрами, клиентами и сотрудниками.

Что сделали:

Провели аудит и выявили зоны для работы.
Внедрили систему налогового планирования, оптимизирующую налоговую нагрузку и уменьшающую риски претензий от налоговых органов.
Разработали протоколы действий в сложных ситуациях для быстрого и правильного реагирования.
Определили зоны ответственности каждого партнёра и внедрили понятные KPI для оценки эффективности.
Создали комплект индивидуальных документов для различных задач, включая партнёрские соглашения и договоры с заказчиками.
Быть уверенным, что активы не заберёт ни налоговая, ни контрагенты.
Снизить налоговую нагрузку и избежать штрафов, сохраняя больше прибыли.
Установить чёткий процесс принятия решений, чтобы избежать задержек и ошибок.
Обеспечить прозрачный учёт инвестиций и финансовых потоков для контроля над расходами.
Навести порядок в отношениях с партнёрами, клиентами и сотрудниками.

Результаты для клиента:

Снизили налоговую нагрузку и устранили претензии налоговых органов.
Сократили в 3 раза количество претензий и конфликтов с партнёрами, заказчиками и подрядчиками.
Увеличили точность скорость принятия управленческих решений.
 Стало меньше ошибок в управлении.
Отношения между партнёрами стали более предсказуемые и доверительные.

Кейс 3 / 8:
Помогли подрядчику получить более 3,5 млн рублей от компании-банкрота

Взыскание долгов • Мировое соглашение • Банкротство

Клиент + Ситуация:

Клиент выполнил работы на объекте заказчика, но после завершения работ заказчик не произвел оплату и не ответил на претензии. Более того, заказчик имел значительные долги, и другие кредиторы инициировали процедуру банкротства, что усложняло взыскание задолженности.

Цели клиента:

Вернуть оплату за выполненные работы.
Получить неустойку за просрочку оплаты.

Что сделали:

Оценили ситуацию и разработали подходящую стратегию действий.
Провели ряд переговоров с заказчиком и другими кредиторами.
Представляли интересы клиента в судебных заседаниях.
Заключили мировое соглашение, несмотря на сложное финансовое положение заказчика.
Разыскали и договорились о передаче имущества заказчика в счёт погашения долга.

Результаты для клиента:

Клиент получил имущество, которое после реализации принесло сумму больше 3,5 млн рублей.
Успешно взыскали долг даже при процедуре банкротства заказчика.
Клиент получил больше, чем ожидал по первоначальному мировому соглашению.
Сэкономили время и средства, т.к. избежали затяжных судебных разбирательств в банкротстве.

Кейс 4 / 8:
Помогли подрядчику получить более 15 млн рублей без суда и сохранить репутацию

Досудебное урегулирование • Взыскание оплаты • Госзакупки

Клиент + Ситуация:

Строительная компания выполнила ремонтно-строительные работы для государственного заказчика, который отказался принимать и оплачивать их. Это поставило под угрозу финансовое состояние компании и создало риск попадания в реестр недобросовестных поставщиков.

Цели клиента:

Быстро сдать работы и получить оплату более 15 млн рублей.
Избежать попадания в реестр недобросовестных поставщиков, чтобы сохранить возможность участия в госзакупках.

Что сделали:

Оценили ситуацию и разработали детальный план действий.
Подготовили юридически грамотные уведомления о необходимости приемки работ.
Провели переговоры с заказчиком, разъяснив риски отказа от приемки, включая возможные штрафы и судебные издержки.
Предоставили заказчику расчеты потенциальных финансовых потерь в случае судебного спора.

Результаты для клиента:

Заказчик принял выполненные работы без необходимости обращения в суд.
Клиент оперативно получил оплату в полном объеме, улучшив финансовые показатели.
Сэкономили сотни тысяч рублей на судебных расходах.
Сохранили репутацию надежного подрядчика и возможность участия в закупках по 223 и 44 ФЗ.

Кейс 5 / 8:
Помогли подрядчику получить оплату 7 млн рублей, несмотря на просрочку в 6 месяцев

Взыскание задолженности • Подрядчик • Снижение неустоек

Клиент + Ситуация:

Клиент установил противопожарные системы, но задержал сроки выполнения работ на полгода. Заказчик удержал сумму неустойки за просрочку, которая превысила задолженность за выполненные работы, и отказался платить.

Цели клиента:

Получить оплату за выполненные работы.
Снизить размер удерживаемой неустойки.

Что сделали:

Проанализировали ситуацию и разработали надёжную тактику действий.
Подготовили и подали иск в суд о взыскании задолженности.
Представляли клиента в судебных заседаниях.
После отказа суда первой инстанции, подали апелляцию.
В апелляции добились отмены первоначального решения, снижения неустойки и взыскания в пользу клиента.

Результаты для клиента:

Клиент получил оплату за выполненные работы в размере 7 млн рублей через 2 дня после победы в суде.
Размер неустойки был существенно снижен.
Восстановили справедливость и улучшили финансовое положение клиента.

Кейс 6 / 8:
Помогли подрядчику снизить возврат аванса на 80% и сохранить средства

Взыскание аванса • Подрядчик • Сдача-приемка работ • Судебное разбирательство

Клиент + Ситуация:

Клиент выполнил работы по отделке фасада, но заказчик отказался признавать объем выполненных работ, не подписал акты, расторг договор и подал иск в суд о взыскании суммы неотработанного аванса.

Цели клиента:

Сохранить деньги, которые он получил за работу.
Доказать, что работы действительно были выполнены.
Получить остаток денег за выполненные работы.

Что сделали:

Оценили ситуацию и разработали безопасную стратегию юридической защиты.
Собрали и представили убедительные доказательства выполненных работ без дорогостоящей экспертизы.
Представляли интересы клиента во всех судебных заседаниях.

Результаты для клиента:

Суд уменьшил сумму взыскания на 80% без проведения экспертизы.
Клиент вернул заказчику только реальную сумму неотработанного аванса.
Восстановили справедливость.
Клиент избежал финансовых и репутационных потерь.

Кейс 7 / 8:
Помогли строительной фирме вернуть больше 10 млн рублей и сохранить клиента

Взыскание долгов • Мировые соглашения • Сохранение деловых отношений

Клиент + Ситуация:

Цели клиента:

Быстро вернуть задолженность, чтобы не попасть в кассовый разрыв
Получить компенсацию за просрочку оплаты.
Сохранить хорошие отношения с заказчиком для будущих проектов

Что сделали:

Оценили ситуацию и разработали оптимальную стратегию действий.
Представляли интересы клиента в судебных заседаниях.
В ходе суда инициировали переговоры с заказчиком.
Заключили выгодное мировое соглашение, по которому клиент получил задолженность, неустойку и компенсацию юридических расходов.

Результаты для клиента:

Оперативно вернули больше 10 млн рублей.
Получили дополнительную компенсацию, которая покрыла издержки и обеспечила прибыль.
Сохранили партнёрские отношения с заказчиком

Кейс 8 / 8:
Сократили «дебиторку» и увеличили чистую прибыль за 5 мес абонентского сопровождения строительной компании

Юридическое сопровождение • Оптимизация процессов • Увеличение эффективности

Клиент + Ситуация:

Строительная компания без собственного юриста тратила много времени и ресурсов на юридические вопросы. Это сильно отвлекало от основной работы

Цели клиента:

Жить спокойно и быть уверенным, что не прилетят штрафы и доначисления благодаря соблюдению законодательства.
Минимизировать конфликты с заказчиками и подрядчиками, чтобы сохранить репутацию и партнёрские отношения.
Не вникать в сложные юридические вопросы и не тратить на это время.
Иметь под рукой эффективные инструменты для ежедневных задач

Что сделали:

Разработали понятные документы с выгодными условиями для работы с партнёрами и клиентами.
Разработали индивидуальные договоры с условиями, которые защищают интересы компании.
Взяли на себя решение сложных юридических вопросов, в том числе согласование контрактов и налоговые аспекты.

Результаты для клиента:

Избежали потенциальных убытков на сумму свыше 2,5 млн рублей.
Сотрудники перестали тратить время на то, чтобы вникнуть в суть юридической документации и понять, чего от них хотят юристы заказчиков.
Чистая прибыль выросла на 50% за счёт снижения дебиторки, когда все переговоры по согласованию договоров взяли на себя мы.

Оставить заявку

Если у Вас похожая проблема, поможем разобрать ее на
БЕСПЛАТНОЙ сессии с юристом.

Подпишитесь на наш телеграмм канал, там много интересного

Закажите у нас бесплатно юридическую консультацию

Свяжемся с вами в день обращения!

Отзывы на наши услуги по этой теме от наших клиентов

983 дела выиграно

Михаил Фомичёв

Компания «ОПОРА»

Очень оперативно за небольшую денежку.

Фомичёв Денис

Компания «РедБоксМедиа»

Вернули деньги в качественном режиме.

Денис Фомичёв

Компания «СтройСнаб»

Работают профессионалы, рекомендую и планирую сотрудничество.

Александр Пахомов

Компания Техно-Фасад»

Шаги были обдуманными и правильными. Я остался с деньгами.

Часто задаваемые вопросы

Насколько безопасно делиться с вами документами и информацией?

Вся информация, которую мы передаём между нами, строго конфиденциальна, потому что мы всегда начинаем знакомство с подписания NDA (Договора о неразглашении).

Какой смысл писать отзыв и защищаться, если я по факту не прав?

Вы можете быть не правы, но сумма, указанная в иске, зачастую завышена. Мы можем снизить заявленную сумму требований и договориться на выгодных для вас условиях после анализа документов.

Какую максимальную сумму от иска можно списать?

Максимальная сумма, которую нам удавалось списать, составляла 150 млн. руб. Средняя сумма по всем делам — 15% от суммы иска.

Какие гарантии Вы даете?

Если вдруг наша команда не выполнит свои обязательства, ОАО «Альфа Страхование» гарантирует покрытие ваших убытков до 15 миллионов рублей. При работе с вами мы подписываем договор, в котором есть пункт «О страховании ответственности нашей команды».

Что за 15 млн гарантии? И как это работает?

Несмотря на то, что в юриспруденции невозможно предусмотреть гарантию, результаты работы нашей команды застрахованы на 15 млн руб.

Кто именно будет вести мое дело?

Мы закрепляем за каждым делом юриста / адвоката по строительным спорам. А кто именно из команды, мы определим после того, как узнаем суть дела.

Бесплатно В Zoom, в чате или по телефону
Бесплатная консультация с автором

Подпишитесь на наш телеграмм канал, там много интересного

Карта выхода из конфликта
после обращения в Раевский Груп

Анализ ситуации и подготовка стратегии

Вы будете на 100% осведомлены о перспективах дела
Узнаете пошаговый план действий
Узнаете стоимость услуг юриста

Составляем претензию и отправляем ответчику

Учитываем Ваши требования
Соблюдаем этику
Указываем только достоверные факты
Контролируем факт получения письма ответчиком

Проводим переговоры со 2-й стороной

Подготовим вопросы, чтобы понять позицию ответчика
Проявляем его слабые места
Предлагаем наши условия расторжения договора

Далее возможны два варианта развития событий

Отказ второй стороны

Согласие второй стороны

2-я сторона отказывается расторгать договор и / или соблюдать
наши условия, то подаем иск в суд

2-я сторона согласна на наши условия, то добиваемся мирного
расторжения договора

Составляем и отправляем исковое заявление

Подготовим и направим в суд исковое заявление (в теч. 3
рабочих дней после истечения срока ответа 2-й стороны на
претензию)
Дождёмся определения о принятии искового заявления (до 5 дней)

Идём в суд за вас

Обеспечим защиту интересов без вашего участия в заседании
Предъявим доказательства
Озвучим требования и права
Результат заседания вы получите либо в электронном виде, либо
по почте

Контролируем соблюдение судебного решения

Ждем вынесения решения судом
Если вас не устраивает исход, подаем апелляцию
Если исход устраивает, следим за ходом взыскания долга и
судебных издержек в срок от 30 дней

Контролируем возврат долга и соблюдение требований

Ждем официального подтверждения расторжения договора от 2-й
стороны
Следим за возвратом долга от ответчика

Мы

Юристы компании Раевский Групп специализируются на решениях в
сфере строительства, девелопмента и производства.

Работаем по всей территории РФ.

1,8 млрд руб

Сохранили и вернули клиентам

90% дел

Выигрываем в суде

15 000 000 руб

На такую сумму застрахована ответственность нашей команды. И это
прописано в качестве гарантии в договоре.

Что это? И как это работает?

Арсентьева Яна

Должность: Старший юрист по договорному праву в стройке

Подробнее

Вера Шадрина

Должность: Юрист по ФАС, 44, 223

Подробнее

Гайворонская Клавдия

Должность: Юрист по налогам в сфере строительства

Подробнее

Гудкова Наталья

Должность: Руководитель направления долгов и банкротства

Подробнее

Исламова Екатерина

Должность: Юрист по арбитражным спорам

Подробнее

Куденко Александр

Должность: Юрист по банкротству

Подробнее

Морозова Марина

Должность: Юрист по интеллектуальной собственности в строительстве

Подробнее

Раевский Александр

Должность: Руководитель фирмы, управляющий партнёр

Подробнее

Рекомендуем Топ-5 популярных статей блога:

Реестр малого и среднего предпринимательства — какие преимущества даёт?

Читать статью

Особенности споров по договорам на осуществление функций технического заказчика

Читать статью

115-ФЗ: особенности закона и основные рекомендации для бизнеса

Читать статью

Вертикально-интегрированная компания: особенности и примеры

Читать статью

Взыскание убытков в строительных спорах: виды и доказательства

Читать статью

Ответственность за нарушение сроков выполнения работ по договору подряда

Читать статью

Процедура расторжения контракта по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Читать статью

Источник

В Системе реализована загрузка с ЕИС документа «Исполнение договора». Для этого можно воспользоваться загрузкой документа по уникальному идентификатору (см. п.2.6. данного руководства), либо загрузкой по реестровому номеру связанного Договора.

При использовании «Заявки заказчика на загрузку сведений об исполнении договора с ЕИС» – в Систему подгружаются ВСЕ отсутствующие Исполнения, связанные с указанным Договором.

Для загрузки Исполнения по реестровому номеру связанного Договора необходимо в Навигаторе перейти к документу «Заявка заказчика на загрузку сведений об исполнении договора с ЕИС по 223 ФЗ», открыть его и нажать кнопку [Создать] (Рисунок 1).

Создание Заявки на загрузку Исполнения с ЕИС

В открывшейся форме заявки необходимо добавить строку по одноименной кнопке, и выбрать из справочника связанный Договор. Реестровый номер Договора (по которому будет осуществляться поиск связанного Исполнения) проставится в строке «Реестровый номер документа», после чего необходимо сохранить заявку на загрузку по кнопке [Сохранить] (Рисунок 2).

После успешного сохранения, вновь созданная Заявка отобразится в списке Заявок на загрузку документа со статусом «На регистрации». На этом регистрация заявки заказчиком завершается.

Все вновь созданные Заявки рассматриваются администраторами комплекса, и ими же принимается решение отклонить или зарегистрировать Заявку. В случае отклонения Заявки, аналитический признак будет изменен на «Отклонено». В случае регистрации, Заявка получит признак «Зарегистрировано».

По всем зарегистрированным Заявкам в автоматическом режиме происходит процедура загрузки данных из ЕИС. В зависимости от объема данных, загрузка может продлиться до нескольких часов.

По результатам автоматической загрузки Заявка заказчика сменит аналитический признак на один из следующих:

Зарегистрировано, Не найден в ЕИС — информирует об отсутствии выгруженных данных со стороны ЕИС, либо о том, что документ, или один из документов, уже присутствуют в Системе (точный статус можно увидеть, открыв заявку).
Зарегистрировано, Заявка обработана — информирует, что документ/ты либо были подгружены в Систему, либо уже присутствуют в Системе (точный статус можно увидеть, открыв заявку) (Рисунок 3).

Загруженные с ЕИС Исполнения отразятся в папке Исполнение договора, фильтр Опубликовано.

Источник

Содержание

Как заключают договор по 223-ФЗ
Основные этапы исполнения договора по 223-ФЗ
Обеспечение договора по 223-ФЗ: назначение и способы
Требования к обеспечению исполнения договора для конкурентной закупки
Замена и возврат обеспечения: важные моменты для поставщика
Требования к независимой гарантии по 223-ФЗ
Стоимость обеспечения договора: сравнение вариантов
Как получить независимую гарантию по 223-ФЗ

Среди поставщиков популярны государственные закупки, так как они часто предлагают крупные контракты. Договоры заключаются в рамках законодательства, например, 223-ФЗ, регулирующего закупки для организаций с госучастием. В этой статье мы разберем ключевые этапы исполнения договора по 223-ФЗ и обсудим важные детали, которые помогут как заказчикам, так и поставщикам избежать ошибок и сократить риски.

Как заключают договор по 223-ФЗ

Процесс закупок по 223-ФЗ начинается с подготовки условий договора заказчиком. Прежде чем договор будет подписан, проходит несколько этапов:

Подготовка извещения о закупке. Заказчик публикует извещение, которое содержит условия участия в закупке, критерии оценки заявок, сроки проведения процедуры, подачи предложений и выбора победителя.
Подача заявки поставщиком. Поставщикам необходимо пройти регистрацию на электронной площадке, получить сертификат квалифицированной электронной подписи и подготовить заявку. Сертификат для руководителя можно получить в ФНС, а для специалистов – в аккредитованном удостоверяющем центре.
Оценка и выбор победителя. По завершении приема заявок заказчик оценивает предложения участников, определяя, кто соответствует условиям и предложил лучшие условия.
Заключение договора. После определения победителя составляется итоговый протокол, и договор подписывается обеими сторонами. Заключение договора по 223-ФЗ возможно не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней после публикации итогов в ЕИС. После этого в течение трёх рабочих дней информация о договоре вносится в реестр договоров.

Основные этапы исполнения договора по 223-ФЗ

Исполнение договора начинается сразу после его подписания. В договоре указаны объём и качество товаров, работ или услуг, которые обязуется предоставить поставщик, а также сроки исполнения. К основным этапам относятся:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Контроль объёмов и сроков. Заказчик фиксирует в договоре конкретные сроки исполнения и требования к продукции или услугам. Эти параметры должны строго соблюдаться, поскольку любое отклонение может привести к применению санкций.
Регулярная отчетность. Заказчик обязан ежемесячно и ежегодно предоставлять отчётность о стоимости закупок по договору. Для этого используются акты выполненных работ, счета-фактуры и прочая документация.
Дополнительные соглашения. Если условия договора требуется изменить, стороны могут заключить дополнительное соглашение. Однако, это возможно только при наличии объективных причин и обоюдного согласия сторон.

Обеспечение договора по 223-ФЗ: назначение и способы

Обеспечение исполнения договора – это мера, обеспечивающая защиту интересов заказчика. Поставщик обязан предоставить обеспечение, которое может быть выполнено в форме денежных средств или независимой банковской гарантии. Каждый из вариантов имеет свои преимущества и особенности.

Денежные средства. Этот вариант предполагает перечисление определённой суммы на счёт заказчика. По завершении всех обязательств деньги возвращаются поставщику. Главный недостаток этого способа – временная недоступность этих средств, что может снизить оборотный капитал компании.
Независимая банковская гарантия. Этот документ выдается банком, который обязуется выплатить заказчику определенную сумму, если поставщик нарушит условия договора. В этом случае поставщик может избежать блокирования собственных средств, но должен будет оплатить банку комиссию за предоставление гарантии.

Обеспечение договора предоставляет заказчику уверенность в том, что условия контракта будут выполнены в полном объёме. Выбор способа обеспечения зависит от финансовых возможностей и особенностей бизнеса поставщика.

Требования к обеспечению исполнения договора для конкурентной закупки

Для конкурентных закупок установлены требования к обеспечению, которые обязательны для соблюдения:

Размер обеспечения. Устанавливается заказчиком и указывается в документации к закупке. Обычно размер обеспечения составляет определенный процент от цены договора.
Срок действия обеспечения. Срок действия обеспечения охватывает весь период исполнения договора и должен включать время на проверку качества поставленных товаров или услуг.
Порядок возврата. Возврат обеспечения осуществляется после полного выполнения всех условий договора и проверки результатов заказчиком.

Эти требования помогают минимизировать риски и обеспечить соблюдение условий закупки.

Замена и возврат обеспечения: важные моменты для поставщика

Поставщики могут вернуть обеспечение после выполнения всех обязательств по договору, но также имеют возможность изменить способ обеспечения, если договором предусмотрена такая опция. Порядок замены следующий:

Подача заявления. Поставщик подает письменное заявление заказчику, указывая причины замены и предлагая новый способ обеспечения.
Рассмотрение запроса. Заказчик принимает решение о возможности замены, и, если оно положительное, заключается дополнительное соглашение. Однако, заказчик не обязан одобрять замену – это его право, а не обязанность.

Замена способа обеспечения может быть выгодна, если финансовое положение компании изменилось и предпочтительным стал другой вид обеспечения.

Требования к независимой гарантии по 223-ФЗ

Если поставщик выбирает в качестве обеспечения независимую банковскую гарантию, нужно учитывать, что существуют определённые требования к такому документу:

Аккредитация банка. Гарантию может выдавать только банк, аккредитованный на выполнение таких операций.
Срок действия гарантии. Должен покрывать весь период исполнения договора и действовать еще как минимум один месяц после завершения обязательств.
Размер гарантии. Размер должен соответствовать условиям договора.
Условия выплаты по гарантии. Гарантия должна содержать чёткие условия, при которых заказчик может потребовать выплату, и сроки её рассмотрения.

Эти требования помогают избежать рисков и исключают ситуации, когда поставщик не может выполнить обязательства по договору, а заказчик остаётся без компенсации.

Стоимость обеспечения договора: сравнение вариантов

Стоимость обеспечения зависит от выбранного способа:

Независимая банковская гарантия. Стоимость формируется из комиссии банка, которая зависит от суммы и срока действия гарантии.
Денежные средства. При использовании собственных средств стоимость обеспечения формально равна нулю, поскольку деньги возвращаются. Но если деньги для обеспечения взяты в кредит, стоимость будет включать процент по кредиту, что повышает общие затраты.

Как получить независимую гарантию по 223-ФЗ

Для получения независимой гарантии по 223-ФЗ поставщику нужно обратиться в банк. Процесс включает несколько этапов:

Подготовка документов. Поставщик собирает пакет документов в соответствии с требованиями банка.
Подача заявления. Поставщик подаёт заявление на получение гарантии, указывая номер закупки.
Оценка поставщика банком. Банк проверяет финансовое состояние компании, анализирует вероятность исполнения обязательств и при необходимости запрашивает дополнительные документы.
Оплата комиссии. При одобрении заявки поставщик оплачивает комиссию.
Получение гарантии. После оплаты банк выдает документ, а также вносит данные в реестр независимых гарантий.

Гарантия помогает поставщику сэкономить оборотные средства и выполняет роль страховки для заказчика, что делает её популярным инструментом в госзакупках.

Источник

В рекомендации – все правила работы с реестром договоров. Узнаете, какие сведения включать в реестр, а какую информацию направлять нельзя. Наглядные схемы помогут разобраться со сроками и порядком контроля сведений в ЕИС.

Заказчики по Закону № 223-ФЗ направляют в реестр сведения о заключении, исполнении и расторжении договоров. Новые договоры и договоры с субподрядчиками направляют в течение 3 рабочих дней после заключения. Об изменении, расторжении, исполнении – в течение 10 календарных дней. Ведет реестр договоров Казначейство. Читайте в рекомендации, какие сведения включать в реестр, а какую информацию направлять нельзя.

Какие сведения внести в реестр договоров

Состав сведений, которые передаете в реестр, зависит от этапа работы по договору: заключение, исполнение или расторжение (п. 2, 10 Правил № 1132). В таблице смотрите сведения, которые нужно направить в реестр договоров в конкретном случае.

Сведения, которые заказчик вносит в реестр в течение трех рабочих дней

Сведения для реестра	Основание
Данные заказчика: полное и краткое наименование; коды по ОКОПФ и ОКПО; ИНН; КПП и дата постановки на учет в налоговой службе; идентификационный код; наименование признака о включении заказчика в перечень, который Правительство определяет в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (при наличии)	Пункт 14 Порядка № 173н
Сведения о способе закупки	Пункт 15 Порядка № 173н
Дата, когда подвели итоги закупки, реквизиты протокола закупки	Пункт 16 Порядка № 173н
Номер и дата, когда заключили договор	Пункт 18 Порядка № 173н
Предмет, цена договора, цена единицы товара, работы или услуги, срок исполнения договора При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капстроительства включите цену единицы за товар, который поставите на бухучет как отдельное основное средство	Пункты 19, 20 и 21, подпункт «д» пункта 2 Правил № 1132
Наименование страны происхождения товара по ОКСМ При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капстроительства включите страну происхождения в отношении товара, который примете на бухучет как отдельное основное средство	Подпункт «д» пункта 2 Правил № 1132
Объемы оплаты по долгосрочному договору в течение каждого календарного года его исполнения	Подпункт «д (1)» пункта 2 Правил № 1132
Способ и размер обеспечения исполнения договора с МСП, а также номер реестровой записи из реестра независимых гарантий, если исполнитель выбрал такой вид обеспечения	Подпункт «д (2)» пункта 2 Правил № 1132
Валюта и курс, если заключили договор в валюте Цена единицы товара, работы или услуги по ОКВ	Пункт 20 Порядка № 173н
Данные о каждом поставщике и субподрядчике по договору: полное, сокращенное и фирменное наименование организации для юрлиц; Ф. И. О. для физлиц и самозанятых; код и наименование по ОКОПФ; ИНН, контактные данные, код ОКПО и дату постановки на учет в налоговой службе для организаций; дату включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов МСП)	Пункты 22, 23, 24 и 29 Порядка № 173н
Копия договора с электронной подписью	Подпункт «м» пункта 2 Правил № 1132
Номер извещения о закупке (при наличии)	Пункт 35 Порядка № 173н
Информация об объеме финансового обеспечения закупки. Только для закупок за счет субсидий на реализацию национальных и федеральных проектов	Подпункт «п» пункта 2 Правил № 1132
2. Контрагент заключил договор с субподрядчиком – МСП
Сведения для реестра	Основание
Сведения из Пункта 1 таблицы	Порядок № 173н, Правила № 1132
Стоимость договоров, которые заключили с МСП	Абзац 3 пункта 17 Порядка № 173н
Наименование, адрес, ИНН субподрядчика, в том числе самозанятого физлица, предмет и цена договора	Подпункт «к»пункта 2 Правил № 1132

Сведения, которые заказчик вносит в реестр в течение 10 календарных дней

1. Стороны внесли в договор изменения
Сведения для реестра	Основания
Условия, которые изменили	Пункт 36 Порядка № 173н
Реквизиты документа, которым подтвердите, что согласовали с поставщиком изменение объема, цены или сроков договора
2. Стороны расторгли договор
Сведения для реестра	Основания
Основание, по которому расторгли договор, – соглашение сторон, судебный акт, односторонний отказ	Пункт 34 Порядка № 173н
Дата, когда расторгли договор
Реквизиты и электронная копия документа, на основании которого расторгаете договор

3. Стороны исполнили договор
Сведения для реестра	Основания
Наименование и реквизиты документа, которыми подтвердите, что договор или его этап исполнен	Пункт 33 Порядка № 173н
Количество и цена единицы товаров, работ или услуг, которые закупили
Валюта, в которой оплатили договор
Сумма и дата полной оплаты договора
Дата окончания исполнения договора в полном объеме
Страна регистрации производителя товара (при наличии)
Страна происхождения товара, в том числе поставляемого по договору на выполнение работ, оказания услуг. При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капстроительства включите страну происхождения в отношении товара, который примете на бухучет как отдельное основное средство	Подпункт «з» пункта 2 Правил № 1132
Дата прекращения обязательств контрагента, которые обеспечены независимой гарантией. Сумма, которую гарант заплатил по независимой гарантии. Реквизиты требования об уплате суммы по независимой гарантии. Эти сведения нужно внести в реестр договоров при конкурентной закупке среди МСП, если договор обеспечили независимой гарантией

Сведения, которые вносят в реестр, перечислены в Порядке, утвержденном приказом Минфина от 29.12.2014 № 173н, и Правилах из постановления Правительства от 31.10.2014№ 1132.

Сведения о стране происхождения товара внесите в реестр дважды. Первый раз –после заключения договора в течение трех рабочих дней. Отразите страну, которую участник указал в заявке, и прописали в договоре. Второй раз – в течение 10 календарных дней после исполнения договора. Так заказчик подтверждает, что получил товар из страны по условиям договора.

Наименование страны происхождения товара вносите в реестр в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира № 529-ст. Правило касается не только закупок товаров. Когда закупаете работы или услуги вместе с поставкой товаров, также в отношении этого товара указывайте страну в реестре и в договоре. Об этом сказано в подпункте «д» пункта 2 Правил из постановления№ 1132.

Если предметом договора являются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, информацию о товаре надо указывать в отношении того товара, который примете к бухучету как отдельный объект основных средств (подп. «з» п. 2 Правил из постановления № 1132).

Если формируете информацию об объеме финансового обеспечения за счет субсидии, которая предоставлена на реализацию национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, отразите в реестре договоров (приказ Минфина от 31.12.2020 № 343н):

код целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы;
код вида расходов бюджета бюджетной системы;
объем финансового обеспечения договора по каждому товару, каждой работе и услуге, по каждому коду целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы.

В реестр договоров нужно включить только те сведения, которые перечислены в правилах из постановления № 1132. С 1 апреля 2023 года информацию о сумме неустойки, которую истребовал заказчик и заплатил гарант, нужно включать в реестр, если закупку проводили среди МСП и контрагент обеспечил исполнение договора независимой гарантией. В иных случаях начисленные суммы неустоек в реестр договоров вносить не нужно.

Сроки, в которые внесете данные в ЕИС, также зависят от действий сторон: заключили, изменили, расторгли договор или подписали акт приемки.

Сведения о заключении нового договора или договора субподряда нужно внести в реестр не позднее трех рабочих дней (подп. «а», «б» п. 10 Правил № 1132).

Сведения об исполнении договора направьте в течение 10 дней со дня, когда исполнили договор, приняли продукцию или провели оплату (подп. «в» п. 10 Правил № 1132, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, письмо Минфина от 16.07.2021 № 24-04-07/57092). На схеме смотрите, какие сроки нужно соблюдать, когда вносите информацию в реестр.

Сроки внесения сведений в реестр договоров

СИТУАЦИЯ

С какой даты считать срок, чтобы внести сведения об исполнении договора

Отсчитывайте 10-дневный срок со дня приемки или оплаты договора. Такое требование содержится в подпункте «в» пункта 10 Правил ведения реестра договоров по постановлению № 1132.

Постановлением от 07.11.2020 № 1799 уточнили, когда направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней, в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.

Аналогичное требование содержит пункт 33 приказа Минфина № 173н.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли отразить в реестре, что стороны продлили договор на условиях о пролонгации

Да, нужно. Когда формируете в реестре информацию о том, что продлеваете договор, просто укажите «пролонгация». Не указывайте документ, на основании которого изменяете условия договора. Электронную копию документа-основания не прикладывайте. Это прописано в пункте 33 Порядка № 173н.

СИТУАЦИЯ

Какая информация о договоре после включения в реестр находится в открытом доступе

После включения в реестр в общем доступе находится не вся информация о договоре. Сведения об исполнителях, субподряде, изменении, исполнении и расторжении договора, копии загруженных документов, информация об обеспечении исполнения договора с СМСП недоступны пользователям в открытой части ЕИС (п. 19 Правил из постановления № 1132).

Какую информацию не вносят в реестр договоров

Не вносите в реестр договоров сведения и документы о закупке, которая подпадает под одно из девяти условий. Такие исключения перечислены в частях 2 и 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ, пункте 3 Правил № 1132.

Условие 1. Закупку не размещаете в ЕИС по решению Правительства. Основание, по которому сведения о закупке не вносят в ЕИС – решение Правительства (п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Условие 2. Объект закупки включили в отдельный перечень Правительства (п. 2 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Правительство утвердило пять перечней товаров, работ, услуг, сведения о которых заказчики не размещают в ЕИС:

страхование предпринимательских и политических рисков	распоряжение от 23.04.2013 № 671-р
продукция космической деятельности	распоряжение от 30.06.2015 № 1247-р
продукция использования атомной энергии	распоряжение от 24.12.2015 № 2662-р
товары, работы, услуги в сфере изготовления банковских билетов, разменных монет, бланков документов, удостоверяющих личность, государственных ценных бумаг, акцизных и специальных марок, почтовых марок, бланков документов строгого учета и отчетности	распоряжение от 27.09.2016 № 2027-р
перевозка грузов первого класса опасности, оружия, вооружений и военной техники	распоряжение от 19.10.2017 № 2298-р

Условие 3.Утвердили перечень оснований не вносить в ЕИС сведения о поставщике, с которым заключили договор (п. 3 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Условие 4. Товар, работу или услугу закупает конкретный заказчик. При этом сведения об объекте закупки не включаете в ЕИС (п. 4 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Условие 5. Сведения о закупке содержат гостайну. К гостайне относят сведения, распространение которых нанесет ущерб безопасности России. Об этом сказано в статье 2 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1.

Перечень сведений, которые относят к государственной тайне, утвержден Указом Президента от 30.11.1995 № 1203.

Условие 6. Закупка в рамках гособоронзаказа. Проводите закупку с целью обеспечить оборону и безопасность государства:

на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения, военной и спецтехники;
разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры.

Условие 7. Малая закупка.

Заказчик может не вносить в реестр сведения о договорах, цена которых не превышает 100 000 руб. Если годовая выручка заказчика более 5 млрд руб., не нужно вносить сведения о договорах с ценой до 500 000 руб. Это разъясняет Минэкономразвития в письме от 10.02.2015 № Д28и-288.

Поэтому направьте сведения о договоре в реестр договоров, если его цена превышает 100 000 руб. (500 000 руб. для крупных заказчиков). Если не размещено извещение о такой закупке, то система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).

Условие 8. Закупаете банковские услуги. Правило работает для услуг:

привлечение во вклады денег организаций;
получение кредитов;
доверительное управление деньгами и другим имуществом;
выдача банковских гарантий;
открытие и ведение счетов, в том числе валютных аккредитивов;
брокерские услуги и услуги депозитариев.

Условие 9. Заключаете и исполняете договор, по которому переходит право владения или пользования недвижимостью. В частности, это договор купли-продажи, аренды, договор доверительного управления государственным и муниципальным имуществом.

Условия прописаны в частях 15 и 16 статьи 4, части 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ, пункте 3 Правил № 1132, а также абзаце 2 пункта 13 Порядка № 173н.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли вносить информацию о договоре в ЕИС, если после пролонгации его цена превысила 100 тыс. руб.

Да, нужно. Если в договоре предусмотрели право заключить дополнительное соглашение, в результате чего суммарная стоимость договора превысит 100 тыс. руб., то сведения о закупке опубликуйте в ЕИС. Вывод следует из части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Позицию подтвердило Минэкономразвития в письме от 16.12.2016 № ОГ-Д28-15138.

СИТУАЦИЯ

Как внести в реестр информацию о договоре с едпоставщиком

Информацию о договоре с единственным поставщиком внесите в реестр договоров в том же порядке, что и при любой другой закупке.

Заказчики обязаны направить сведения о договоре в реестр, если его цена превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков). Даже если заказчик не размещал извещение о такой закупке, система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Направлять ли сведения в реестре договоров, когда заказчик купил товар по публичной оферте

Да, направьте сведения в реестр договоров, если закупка не подпадает под одно из девяти исключений, когда сведения не нужно вносить в реестр (ч. 2, 3 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, п. 3 Правил № 1132).

Если выставленный заказчику счет на оплату товара содержит все существенные условия договора, такой счет рассматривают как предложение заключить договор-оферту. Оплата заказчиком счета является акцептом оферты, то есть в этом случае договор считается заключенным на условиях из счета (ст. 435, 438 ГК). Поэтому к счету применяйте все требования из Правил № 1132.

Как внести информацию в реестр договоров

Чтобы включить информацию в реестр договоров, ее необходимо направить в Федеральное казначейство через систему «Электронный бюджет». Если вносите информацию о договоре с едпоставщиком, придерживайтесь того же порядка, что и при любой другой закупке. Даже если вы не размещали извещение о закупке у едпоставщика, система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ). Действуйте по схеме.

Как заказчику внести сведения в реестр договоров

Заполните вкладки, которые предлагает ЕИС. Загрузите в систему необходимые файлы в виде отсканированных копий бумажных документов или в форме электронных документов, если документ сформирован в электронном виде. После этого сведения и документы проверит Казначейство.

Как Казначейство проверяет сведения в реестре договоров

Допустим, Казначейство не приняло информацию, которую заказчик разместил в ЕИС. Тогда Казначейство направит заказчику протокол в электронном виде с основаниями, по которым информацию и документы не включили в реестр. Протокол Казначейство отправит в течение трех рабочих дней после того, как заказчик разместил сведения. Такой порядок установлен в пункте 17 Правил № 1132.

У заказчика есть три рабочих дня, чтобы разместить в ЕИС доработанную информацию и документы. Время отсчитывайте с момента, когда получили от Казначейства протокол с отказом (п. 21 Правил № 1132).

Часть данных система сгенерирует. Например, цену валютного договора система переведет в рубли, а когда заказчик внесет ИНН, место жительства предпринимателя заполнит автоматически. Сведения и документы для реестра договоров подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью.

СИТУАЦИЯ

В каком формате готовить документы для размещения в реестре

Документы для реестра формируйте по одной из форм:

Электронный образец бумажного документа, в том числе скан в формате Word, Adobe Acrobat или в других общеиспользуемых форматах.
Копия электронного документа, если документ сформировали в электронном виде.

Максимальный размер файла – 50 Мб. Файлы большего объема предварительно заархивируйте или разбейте на несколько документов.

Об этом сказано в пункте 5 Порядка № 173н и разъяснено в письмах Минфина от 01.04.2016 № 02-02-04/18544, от 20.01.2016 № 02-02-14/1579.

СИТУАЦИЯ

Как заполнить реестр, если поставщик – иностранец

В реестре укажите:

полное наименование организации либо Ф. И. О. иностранного гражданина;
почтовый индекс;
страну регистрации;
адрес;
телефон и электронную почту.

Если у иностранного поставщика есть представительство или местожительство в России, укажите российские адрес и телефон.

Если поставщик из другого государства состоит на учете в налоговых органах России, укажите:

ИНН, КПП;
дату, когда компанию поставили на учет в налоговом органе;
код налогоплательщика в стране регистрации или аналог.

Если поставщик не зарегистрирован в ФНС, укажите код налогоплательщика в стране регистрации или аналог по законодательству иностранного государства.

Правила для иностранных поставщиков установлены в пунктах 25, 26, 27, 28, 30 и 32Порядка № 173н.

СИТУАЦИЯ

Можно ли написать название поставщика – иностранной организации на английском языке

Нет, нельзя. Полное, сокращенное и фирменное наименование поставщика пишите на русском языке. Наименование организации при помощи латинских букв можете указать дополнительно. Также на латинице можете указать сокращенное и фирменное название иностранного юрлица. Такая норма закреплена в пункте 25 Порядка № 173н.

Какие штрафы предусмотрены за ошибки

Санкции предусмотрены частями 4, 5 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Если заказчик нарушил срок размещения сведений, должностному лицу выпишут штраф от 2000 до 5000 руб., организации – от 10 000 до 30 000 руб.

За неразмещение сведений в реестре договоров ответственный сотрудник заплатит от 30 000 до 50 000 руб., а организация – от 100 000 до 300 000 руб.

ПРИМЕР

Пример нарушения заказчиком срока размещения сведений в реестре договоров

В ходе проведения проверки транспортная прокуратура выявила, что учреждение нарушило срок размещения сведения в реестре договоров. Материалы проверки направили в УФАС.

Учреждение заключило с едпоставщиком договор подряда. Акт приемки работ стороны подписали 21 февраля, оплата полной стоимости произведена 4 марта. Заказчик разместил сведения об исполнении договора лишь 26 марта.

Антимонопольная служба указала, что в реестре договоров информация должна была быть размещена не позднее соответственно 2 и 16 марта.

Должностное лицо заказчика привлекли к ответственности по части 4 статьи 7.32.3 КоАП и назначили штраф 2000 руб.

По материалам постановления Тамбовского УФАС от 21.05.2020 по делу № 068/04/7.32.3-239/2020, №068/04/7.32.3-206/2020.

СИТУАЦИЯ

Накажут ли заказчика, который не разместит в ЕИС допсоглашение о замене товара на улучшенный

Нет, заказчика не накажут. Обязательно нужно публиковать в ЕИС сведения о том, что изменили объем закупаемой продукции, цену и срок исполнения договора. Прочую информацию заказчик не обязан размещать в ЕИС, поэтому отдельно публиковать сведения о замене товара на товар с улучшенными характеристиками не нужно.

Информацию о замене товара опубликуйте в ЕИС, когда формируете сведения об исполнении договора: напишите, какие именно условия договора изменили. Такой вывод следует из части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, пунктов 33 и 36 Порядка из приказа Минфина от 29.12.2014 № 173н.

Источник

Поставщики часто ищут крупные контракты среди тендеров. Государственные закупки могут проходить по 44-ФЗ или 223-ФЗ — в зависимости от типа заказчика. Хоть эти законы существенно отличаются, по итогам любого тендера поставщик заключает с заказчиком контракт или договор. Сконцентрируемся на закупках по 223-ФЗ. Рассмотрим, как они проходят и что нужно подготовить для заключения договора.

В этой статье:

Как заключают договор по 223-ФЗ
Исполнение договора по 223-ФЗ
Что такое обеспечение договора по 223-ФЗ
Способы обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ
Требования к обеспечению исполнения договора для конкурентной закупки
Как вернуть или изменить способ обеспечения
Требования к гарантии по 223-ФЗ
Стоимость обеспечения исполнения договора
Как получить независимую гарантию по 223-ФЗ

Прежде чем заключить договор по 223-ФЗ, заказчику необходимо разработать условия закупки, составить документацию, собрать заявки и провести открытый или закрытый тендер.

Вначале заказчик публикует извещение о проведении закупки. В нем указывает условия участия, критерии оценки заявок, сроки подачи предложений и проведения тендера. Потенциальные поставщики изучают требования закупки, анализируют собственные возможности и подают заявки в соответствии с нормами закона и положением заказчика.

Для подачи заявки нужна регистрация на площадке, где будет проводиться закупка, и сертификат квалифицированной электронной подписи. На руководителя его можно оформить в ФНС, а на уполномоченного специалиста в любом аккредитованном удостоверяющем центре. Например, в УЦ Контура.

После завершения приема заявок заказчик их изучает, проверяет на соблюдение всех формальных требований и оценивает предложения поставщиков по установленным критериям, определяет самое выгодное. По результатам тендера заказчик составляет итоговый протокол и заключает договор с победителем.

Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами. Сделку по 223-ФЗ заключают не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней после публикации в ЕИС итогового протокола.

В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчик вносит информацию в реестр договоров.

От регистрации в ЕИС до заключения контракта

Оставить заявку

Реклама 16+. ООО «Сертум-Про».

Исполнение договора по 223-ФЗ начинается сразу после подписания. В договоре заказчик указывает объемы и качество поставляемых товаров, работ или услуг, а также сроки, в которые поставщик должен исполнить обязательства. Стороны могут изменить условия договора с помощью подписания дополнительных соглашений.

Пока договор действует, заказчик обязан ежемесячно и ежегодно отчитываться об общей стоимости закупки товаров, работ, услуг по договору (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ). Для отчетности он может использовать акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры и пр.

Если исполнитель нарушит условия, например, поставит не тот товар, — заказчик может применить санкции, предусмотренные договором.

Обеспечение договора по 223-ФЗ — мера, гарантирующая надежность сделки со стороны исполнителя. В качестве обеспечения договора могут выступать независимые гарантии и денежные средства.

Исполнитель самостоятельно выбирает, как обеспечить договор. Рассмотрим подробнее оба вида обеспечения.

Денежные средства на счет заказчика — сумма, которая обеспечивает исполнение договора. Поставщик перечисляет ее на счет заказчика. После выполнения условий договора деньги возвращаются исполнителю.

Этот способ обеспечения популярен, но имеет достаточно большой минус. При регулярном участии в закупках поставщику приходится выводить из оборота значительные суммы, которые «зависают» на счете заказчика до исполнения обязательств.

Независимая гарантия — письменное соглашение с банком. Если поставщик не выполнит обязательства, банк выплатит заказчику определенную сумму. Но после этого участнику торгов придется рассчитываться с банком.

Такой способ обеспечения договора выгоден тем, что свои деньги поставщику «замораживать» не нужно — достаточно заплатить банку за оформление гарантии.

Размер обеспечения договора устанавливает заказчик, информацию сразу прописывают в извещении о закупке.

Для конкурентных закупок по 223-ФЗ установлены требования к обеспечению исполнения договора. К ним относятся:

Размер обеспечения. Он должен быть указан в документации и составлять определенный процент от цены договора.
Срок обеспечения. Действует весь период выполнения обязательств. Дополнительно закладывают время на проверку качества работ или товара.
Порядок предоставления и возврата обеспечения. В документах закупки должна быть указана точная информация о порядке предоставления обеспечения, сроке и условиях возврата.

Следование этим требованиям позволяет заказчикам минимизировать риски, а поставщикам — гарантировать выполнение договорных обязательств.

Вернуть обеспечение можно только после выполнения всех обязательств по договору, проверки их исполнения и передачи документов.

Замена способа обеспечения допустима, если это предусмотрено договором. Достаточно обратиться с письменным заявлением, указав в нем причины изменения способа обеспечения и предложив новый вариант.

Заказчик рассмотрит запрос. При положительном решении стороны заключают допсоглашение, которое меняет один способ обеспечения на другой. Однако за заказчиком остается право отказать в замене, так как подписание соглашения — это право, а не обязанность сторон.

Нередко поставщики выбирают в качестве обеспечения независимую гарантию. При заключении договора нужно учитывать требования к такой гарантии:

Аккредитация банка. Банк должен иметь разрешение на выдачу независимых гарантий.
Срок действия гарантии. Должен покрывать весь период исполнения обязательств по договору и не менее одного месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства.
Размер гарантии. Должен соответствовать установленной сумме.
Условия выплаты по гарантии. В тексте гарантии должны быть четко прописаны условия, при которых заказчик может потребовать выплаты, а также порядок и срок рассмотрения таких требований банком.

Стоимость обеспечения договора зависит от выбранного способа:

При использовании независимой гарантии стоимость определяется тарифами банка и зависит от суммы гарантии и срока ее действия.
При перечислении собственных денежных средств на счет заказчика стоимость фактически равна нулю. Поставщик направляет деньги на счет и после исполнения обязательств получает эту же сумму обратно.
Если же деньги для обеспечения договора поставщик взял в кредит, то стоимость обеспечения перестает быть «нулевой» — участник должен платить банку процент за пользование средствами.

Для получения независимой гарантии по 223-ФЗ нужно обратиться в банк, предлагающий такую услугу. Процесс можно разделить на этапы.

Этап 1. Подготовка документов

Поставщик собирает пакет документов согласно требованиям банка.

Этап 2. Подача заявления

Участник подает в банк заявление на получение независимой гарантии, указав номер закупочной процедуры.

Этап 3. Оценка заявителя

Банк изучает документы закупки, анализирует финансовое состояние поставщика и возможность выполнения условий договора, при необходимости запрашивает дополнительные документы. Затем решает, предоставить гарантию или нет.

Этап 4. Оплата комиссии

При положительном решении банк попросит оплатить комиссию за оформление документов.

Этап 5. Получение документов

После оплаты комиссии стороны подписывают договор о предоставлении независимой гарантии. Банк выдает независимую гарантию в письменном виде и вносит сведения о ней в реестр независимых гарантий.

Об обеспечении договора следует подумать еще на этапе подачи заявки на участие в тендере. На получение независимой гарантии требуется дополнительное время. Вовремя оформленные документы позволяют корректно подписать договор и сохранить репутацию.

Консультируйтесь с экспертами в закупках — ответим с опорой на практику и закон

Задать вопрос

Источник