Как разместить контракт в реестре контрактов по 44 фз пошаговая инструкция

Что подразумевается под регистрацией

Реестр контрактов по 44-ФЗ должен заполняться в соответствии с установленными законодательством РФ правилами. Заказчики должны направлять в реестр определенные сведения для того, чтобы на их основании Казначейством России были сформированы данные о контракте.

Информация для занесения в реестр напрямую зависит от совершаемых по контракту действий. Например, это может быть наступление гарантийного случая, оформление самого контракта, предоставление заказчику данных, прописанных в договорах с субподрядчиком из СМП (СОНКО) и т. д.

Под регистрацией контракта подразумевается направление заказчиком сведений для внесения их в реестр. Получателем выступает Казначейство России. Учреждение проверяет поступившие данные, формирует соответствующую запись в официальном реестре, учитывая всю информацию и прилагаемые документы.

Кто должен направлять сведения

Необходимую для включения в реестр контрактов в ЕИС по 44-ФЗ информацию направляют уполномоченные органы или заказчики. Также это могут быть юридические лица, осуществляющие закупки на основании ст. 15 закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это касается и обеспечения контроля в сфере закупок. Подобные законные положения распространяются:

• на бюджетные учреждения, принимающие участие в закупках;
• муниципальные и государственные заказчики;
• автономные учреждения;
• унитарные предприятия.

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ. Автономные учреждения производят закупки за счет соответствующих выделенных средств. Эти средства предназначены для капиталовложений в объекты муниципальной и государственной собственности.

Сроки и суть представленных данных

По общему правилу сроки по представлению данных в реестр в среднем составляют от одного до пяти рабочих дней. Они зависят от особенностей того или иного свершившегося факта, касающегося контракта. Это может быть заключение или исполнение контракта, закупки, расторжение контракта, назначение ответственности и прочее.

Рассмотрим правила ведения реестра контрактов по 44-ФЗ в зависимости от сложившейся ситуации более подробно.

Заключение контракта

После заключения контракта в официальный реестр на протяжении пяти рабочих дней (по итогам электронных процедур в течение трех рабочих дней) должны быть включены следующие данные:

• информация об исполнителе (подрядчике, поставщике) — как правило, если контракт подписан с применением ЕИС, то такие сведения формируются в автоматическом режиме на основании информации, имеющейся в едином реестре участников закупок;
• данные о заказчике;
• дата заключения;
• идентификационный код закупки, если она осуществлена по ГОЗ — еще и идентификатор госконтракта;
• информация об источнике финансирования;
• вариант закупки;
• дата подведения итогов закупки, а также реквизиты документа, подтверждающего основание оформления контракта;
• информации о цене;
• данные об объекте закупки;
• сведения об обеспечении исполнения контракта — если было установлено требование о таком обеспечении;
• данные об объеме привлечения соисполнителей (субподрядчиков), которые относятся к СМП и СОНКО (в процентах от цены контракта, при наличии);
• информация об обеспечении гарантийных обязательств — если требование о таком обеспечении имело место быть;
• срок исполнения каждого отдельного этапа (при наличии) и всего контракта в целом.

Если контракт был заключен с единственным исполнителем, потребуется в обязательном порядке отразить и этот факт, опираясь на ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Это будет являться прямым основанием для реализации закупки.

В качестве документа, подтверждающего основание заключения контракта, может выступать решение врачебной комиссии. Его нужно преобразовать в электронную форму и отправить вместе с необходимыми сведениями. При этом, согласно порядку ведения реестра контрактов по 44-ФЗ, в обязательном порядке нужно обеспечить обезличивание конфиденциальной информации в виде персональных данных.

Изменение контракта

Если по какой-то причине были изменены условия сотрудничества в рамках заключенного контракта, эта информация также должна быть внесена в реестр. Необходимо представить официальное соглашение об изменении контракта в электронном виде или в форме электронного образа бумажного документа. Важно указать данные, которые касаются непосредственно самих изменений. Подробно прописываются основания, которые послужили причиной изменений.

При необходимости указываются данные и передаются документы, доказывающие то, что был возмещен ущерб. Здесь также прописывается сумма компенсации.

Информация должна быть направлена:

• за пять рабочих дней с того дня, который следует за подписанием официального соглашения об изменениях контракта;
• до 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению новые КБК, КВР или КЦСР, если эти коды изменяются в реестре из-за требований бюджетного законодательства РФ.

Исполнение контракта

Если данные касаются исполнения контракта или его какого-то отдельного этапа, потребуется представить:

• информацию о приемке услуги, которые были оказаны в рамках контракта, тип и категория проведенных работ, товаров;
• оплата аванса;
• назначение ответственности;
• информацию о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (если в контракт включены условия, установленные ч. 6 ст. 30 закона № 44-ФЗ).

При работе с СМП и СОНКО по 44-ФЗ заказчик должен составить и разместить отчет об объемах закупок у них. Подготовить такой отчет без ошибок вам поможет Готовое решение от «КонсультантПлюс». Вы сможете его изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.

Сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту должны быть направлены не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания документа, касающегося исполнения контракта.

Информация и документы об исполнении контракта (его отдельного этапа), кроме сведений о приемке товаров, работ, услуг и их оплате, направляются в реестр контрактов на протяжении пяти рабочих дней со дня, следующего за датой подписания документов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил документацию.

Оплата аванса

Если заказчик выплатил исполнителю, подрядчику или поставщику аванс на оказываемые услуги, выполненные работы или поставленные товары, информация об этом должна быть также передана для записи в реестр. При этом информация об оплате формируется в автоматическом режиме.

Исключением выступают ситуации:

1. Когда оплата была осуществлена с тех счетов, которые открыты в кредитных организациях.
2. Если контракт был заключен без использования ЕИС.
3. Если данные о заказчике не подлежат размещению на едином портале бюджетной системы России.

Во всех трех перечисленных выше ситуациях документы и все необходимые сведения требуется отправить в реестр в течение пяти рабочих дней с того дня, когда были подписаны соответствующие документы.

Назначение ответственности

Существует также большое количество других ситуаций, информацию о которых в обязательном порядке нужно передавать в реестр. Одна из самых распространенных — категория данных, касающихся ответственности в том случае, если исполнитель нарушил условия.

Также это необходимо сделать, если заказчик формирует информацию, касающуюся удержания средств из той суммы, которая изначально являлась обеспечением исполнения контракта.

Расторжение

Если по какой-либо причине контракт был расторгнут, а также когда суд признал его недействительным, в реестр контрактов по статье 103 44-ФЗ нужно будет передать следующие данные:

• документы, подтверждающие расторжение (например, односторонний отказ, оформленный в виде соответствующего решения исполнителя);
• документы, подтверждающие компенсацию причиненного ущерба — если в результате расторжения контракта был причинен ущерб;
• информацию о том, что контракт, на основании суда признан недействительным.

Подобная информация направляется в течение пяти рабочих дней (за исключением случаев одностороннего отказа исполнителя от контракта, заключенного по итогам электронных процедур). Днем отсчета является день, который следует за расторжением. Если основанием выступило решение суда, то это будет дата вступления в силу подобного решения. Также датой отсчета может быть день, когда исполнитель предоставил соответствующие документы или, когда заказчик подписал их.

В случае если к расторжению контракта, заключенного по результатам электронных процедур, привел односторонний отказ, то соответствующие сведения нужно подать за три рабочих дня с даты оформления этого решения.

Изменение банковских данных

Если у исполнителя изменились банковские реквизиты, эту информацию требуется передать в реестр контрактов. Это необходимо также сделать в том случае, если у заказчика в Казначействе открыт лицевой счет на получение бюджетных средств. Информация такого плана направляется в тот момент, когда формируются сведения о заключенном контракте.

Если контракт подлежит изменениям, то есть в него вносятся корректировки, связанные с банковскими реквизитами исполнителя, их прописывают в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил ведения реестра контрактов по 44-ФЗ.

Однако информация не обо всех контрактах подлежит включению в реестр.

Какие контракты не подлежат внесению в реестр

Есть также определенные контракты, данные о которых нет необходимости направлять в реестр:

• данные, которые связаны с контрактом, заключенным с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) — в случаях, указанных в пп. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 (кроме ч. 12 ст. 93) закона 44-ФЗ;
• контракты, которые заключили заказчики, ведущие деятельность в иностранном государстве;
• информация о контракте, которая не вносится в реестр — согласно положениям о неразмещении контракта в ЕИС, прописанным в ч. 1 ст. 111 закона № 44-ФЗ.

Особое внимание заслуживает та информация, которая касается контрактов, заключенных с единственным поставщиком или подрядчиком как с обычным физическим или юридическим лицом. Речь идет об информации, которая касается закупок, за исключением тех, которые проводятся на государственном уровне.

Также если работы либо услуги оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, находящимися в здании, где расположен заказчик, то не вносится следующая информация (п. 23 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ):

• эксплуатационный контроль объектов;
• услуги по водоснабжению (-отведению), электро-, тепло-, газоснабжению;
• сохранение памятников;
• техобслуживание;
• обеспечение инженерных коммуникаций;
• ремонт имущества общего назначения;
• охрана и услуги, связанные с использованием ТКО.

Также не требуется вносить информацию, которая касается приобретения у физических лиц работ, услуг или товаров на те средства, которые были выделены для проведения оперативно-разыскной деятельности.

Сюда же относятся данные, которые касаются закупки у физических лиц всевозможных работ, которые связаны с обработкой статистических данных.

Правила размещения информации

Согласно постановлению от 27.01.2022 № 60 в реестр контрактов по 44-ФЗ вносится только правильно сформированная и подписанная с использованием ЕИС информация. Дополнительно передаются данные, касающиеся приемки оказанных услуг или одностороннего отказа.

Все сведения, касающиеся этих моментов, должны быть направлены исключительно с использованием ЕИС. Всю дополнительную информацию, которая требует обязательного включения в реестр и автоматически не формируется в нем, заказчик должен формировать самостоятельно.

Выявление ошибок в реестре

В некоторых ситуациях после отправки данных через ЕИС может прийти уведомление о том, что данные не соответствуют установленным правилам. В подобной ситуации требуется внести все необходимые корректировки и повторно отправить сведения. Регламентированных сроков по повторной отправке не установлено.

Если же информация успешно проходит все необходимые проверки, документы поступят в специализированный контролирующий орган. Здесь уже будут проверяться разные несоответствия с фактической ситуацией. В случае их обнаружения отправитель получит не уведомление, а официальный протокол. В подобной ситуации нужно скорректировать информацию, внести все изменения и снова отправить на контроль.

ВАЖНО! Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней с даты, следующей за днем, когда был получен официальный протокол.

Итоги

Информация в реестр контрактов по 44-ФЗ подается в соответствии с определенными правилами в установленные законом сроки. Временной период напрямую зависит от особенностей контракта и от того, с какой целью он заключается. Также на сроки влияет суть передаваемой в реестр информации.

При обнаружении ошибок Казначейство пришлет соответствующее уведомление или официальный протокол. Недочеты необходимо максимально оперативно исправить и повторно отправить сведения. Соблюдение всех перечисленных выше правил сведет к минимуму риск привлечения к административной ответственности.

Цифровой контракт

После проведения закупки в электронном виде контракты подлежат включению в специальный реестр по 44-ФЗ, который размещен в Единой информационной системе. Разбираемся, что из себя он представляет и какие сведения в него вносятся. 

Картинка с сайта: ppt.ru

Навигация

Что такое реестр контрактов по 44-ФЗ

Реестр контрактов по закону № 44-ФЗ представляет собой хранилище с информацией о заключенных договорах в общедоступном формате.

Ведет реестр по 44-ФЗ в электронном формате путем формирования и изменения реестровых записей орган исполнительной власти в части сопровождения исполнения бюджетов государственных и муниципальных органов — Казначейство.

Формируют сведения и документы в реестре по 44-ФЗ:

• заказчики и иные лица: поставщики (подрядчики, исполнители);
• контролирующие органы (в случае поступления жалобы);
• иные юридические лица (при необходимости).

Выделяют два вида реестров по 44-ФЗ:

• открытый, с информацией, которая находится в свободном доступе;
• закрытый, который содержит данные, доступные определенному кругу лиц.

Где находится реестр контрактов и как его найти

Реестр контрактов по 44-ФЗ находится на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, в разделе «Контракты и договоры». Контакты по 44-ФЗ и договоры по 223-ФЗ для удобства пользователей расположены в разных реестрах.

Картинка с сайта: ppt.ru

Реестр контрактов в ЕИС

Осуществляют поиск сведений по реестру по 44-ФЗ одним из следующих способов:

• через заполнение параметров для поиска;
• через общую поисковую строку.

Разберем подробнее каждый способ.

Алгоритм поиска через параметры для сведений по реестру по 44-ФЗ:

Шаг 1. В правом поле выделен раздел «Параметры поиска». Щелкам на поле «Параметры поиска».

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт по параметрам поиска

Шаг 2. Заполняем известные данные по полям.

По контракту:

• статус: исполнение, исполнение завершено, прекращено, аннулировано;
• номер;
• цена, в том числе здесь предусмотрена возможность поиска по диапазонному значению и размеру авансирования.

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт в ЕИС по его данным

По финансированию по информации в реестре по 44-ФЗ:

• источник средств: бюджет или внебюджет;
• вид внебюджетных средств или уровень бюджета.

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт по данным о финансировании в ЕИС

По разделу с данными заказчика по 44-ФЗ. Здесь указывают:

• название заказчика;
• регион нахождения заказчика;
• уровень организации: федеральный, субъекта, муниципальный или иной.

Дополнительно предусмотрен поиск по подведомственным организациям.

Находят данные по позиции плана-графика (если известно) и по датам:

• размещения в ЕИС;
• подписания документа;
• сроку исполнения;
• обновления сведений в реестре.

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт в ЕИС по дате закупки

Дополнительно в реестре по 44-ФЗ предусмотрен раздел с параметрами, которые носят уточняющий характер, например:

• закупка медизделий;
• признание документа по закупке недействительным по решению суда;
• объект — приобретение жилых помещений;
• иные положения.

Особое удобство представляет собой поиск контрактов в реестре по 44-ФЗ с наличием или отсутствием начисленных неустоек. Напомним, что для СМП или СОНО вместо обеспечения при подписании предоставляются 3 записи в реестре по заключенным контрактам, исполненных без начисления неустоек, в качестве подтверждения своей добросовестности в исполнении обязательств.

С аналогичной целью используется информация, выбранная по полям реестра по 44-ФЗ по основанию расторжения контракта:

• по соглашению;
• в случае одностороннего отказа;
• по решению суда.

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт по дополнительным сведениям в ЕИС

Поиск осуществляют по информации закупки по 44-ФЗ до момента определения победителя.

Внесите известные данные в поля:

• номер извещения в реестре;
• способ определения: аукцион, котировки, конкурс, запрос предложения;
• реестровый номер независимой гарантии;
• данные о банковском или казначейском сопровождении;
• основания для заключения контракта с единственным поставщиком (при необходимости).

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт в ЕИС по сведениям о закупке

Поиск осуществляется и по данным объекта закупки: наименованию, КТРУ, ОКПД2 и т. д., информации по оплате за закупленный товар (работу, услугу).

И, наконец, по сведениям о победителе закупки (единственного участника) по полям реестра:

• наименование;
• адрес местонахождения;
• статус (СМП, СОНО, инвалиды, УФСИН).

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт в ЕИС по данным о поставщике

Основные поля для поиска по реестру по 44-ФЗ:

• статус контракта;
• номер;
• дата заключения;
• уровень заказчика;
• цена;
• способ проведения закупки —

дополнительно расположены в основной вкладке с реестром по 44-ФЗ. Их выбирают, не «проваливаясь» в раздел «Все параметры».

Картинка с сайта: ppt.ru

Как найти контракт по основным полям контракта

При поиске информации зачастую используется общая поисковая строка в ЕИС. Вносят название заказчика, номер контракта в реестре, название объекта закупки и иные данные. Результат выдается списком, из которого выбираются нужные данные.

Картинка с сайта: ppt.ru

Найти контракт по поиску в ЕИС

Как регулируется реестр контрактов по 44-ФЗ

Ст. 103 закона № 44-ФЗ предусмотрено ведение реестра контрактов, в том числе утверждено:

• какая информация подлежит размещению;
• сроки внесения данных для формирования записи в реестре;
• уполномоченный орган на ведение электронного хранилища (Казначейство);
• правительство в качестве компетентного органа по утверждению порядка ведения реестров по 44-ФЗ;
• формирование закрытого электронного хранилища контрактов, содержащих государственную тайну.

Отдельно в ч. 8 ст. 103 закона № 44-ФЗ указано, что контракты, не включенные в реестровую запись, не подлежат оплате.

Порядок формирования записей утвержден:

• для открытой базы — Постановлением Правительства № 60;
• для закрытой базы — Постановлением Правительства № 1084.

Какие сведения вносятся в реестр контрактов

В случае формирования открытого перечня заключенных контрактов по 44-ФЗ подлежит внесению следующая информация:

• данные по заказчику (название, юридический адрес и иные сведения);
• сведения по поставщику;
• источник бюджетирования, в том числе код объекта капстроительства (при необходимости), код целевой статьи при закупках по нацпрограммам;
• способ осуществления закупки;
• реквизиты документа подведения итогов закупки (номер, название, дата);
• дата заключения (подписания обеими сторонами);
• ИКЗ, идентификатор госконтракта при казначейском сопровождении;
• цена, в том числе общая по договору, за единицу, по отдельному этапу (если выделены этапы);
• сведения об объекте, в том числе о производителе;
• информация об изменении документа путем подписания дополнительных соглашений по объекту, закупаемому объему, цене, реквизитам и иным основаниям в соответствии с требованиями законодательства;
• сам контракт в форме отдельного документа со всеми приложениями, подписанного ЭЦП;
• сведения и документы об исполнении, формируемые подрядчиками (исполнителями, поставщиками) и принятые (не принятыми) заказчиком, в том числе по отдельному этапу;
• данные по привлеченным СМП и СОНО (в случае заключения по ст. 30 закона № 44-ФЗ);
• сведения о наличии неустоек (пеней, штрафов), размер применяемых финансовых санкций;
• информация и документы о расторжении по нормам 44-ФЗ.

Часть сведений формируется автоматически на основании данных, подгруженных в систему при регистрации и аккредитации участников закупки, и при размещении (позиция плана-графика).

В реестр контрактов не вносятся заключенные:

• с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 4, 5, 23, 42, 46 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
• заключенные с физическим лицом по ст. 93 закона № 44-ФЗ;
• для конкретных закупок, осуществляемых на основании отдельного решения правительства (ст. 111 закона № 44-ФЗ);
• по результатам процедур, проводимых на территории иностранного государства для нужд российских организаций, находящихся на территории иностранного государства (ст. 111.1 закона № 44-ФЗ).

Все действия заказчика при работе по внесению документов и сведений подписывается ЭЦП. Ответственность за полноту и достоверность размещаемых данных и документов несет заказчик.

Сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр

В ст. 103 закона № 44-ФЗ, Постановлении Правительства № 60 и Постановлении Правительства № 1084 установлены следующие сроки для заказчика и поставщика:

• для внесения сведений заказчиком о заключенном контракте, его изменении, расторжении — 3 рабочих дня;
• для внесения данных и документов о приемке поставщиком (подрядчиком, исполнителем) — день приемки;
• для соглашений, подписанных в бумажном варианте — 5 рабочих дней для внесения сведений в реестровую запись;
• для сведений о приемке без использования ЕИС — 1 рабочий день.

Казначейство в течение 1 часа после подписания ЭЦП участника закупки сведений и документов проводит их проверку на предмет корректности размещения информации. Проверка проводится по формальным признакам размещенных документов (формат, размер и т. д.) и корректности заполнения полей в соответствии с требованиями Единой информационной системы. После прохождения проверки данные направляются для размещения в ЕИС.

В течение 3 рабочих дней Казначейство осуществляет проверку финансирования и иных сведений, касающихся финобеспечения закупки.

После прохождения всех проверок и размещения данных в ЕИС в открытом реестре информация становится общедоступной.

Как внести изменения в реестр контрактов

Все действия по внесению изменений проходят в личном кабинете участника закупки.

Картинка с сайта: ppt.ru

Как зайти в ЛК на госзакупках

Порядок внесение изменений следующий.

1. Открываем реестр, выбираем строчку на главной странице с исполнением.
2. Нажимаем на строчку «Внести изменения» для реестровой записи.
3. В поле с редактированием проекта записи нажимаем «Продолжить».
4. Переходим в раздел «Тип изменения».
5. В поле «Общая информация» находим пункт «Изменения контракта».
6. Прикрепляем документы, сохраняем.

После проверки данные сохраняются и публикуются. В случае несоответствия сведений требований к размещению документов система сформирует протокол с указанием на ошибки.

Преимущества для поставщика в реестре контрактов

Наличие подробной информации по проведенным закупкам дает значительное преимущество для работы поставщика в тендерной деятельности.

Во-первых, можно проанализировать объем и периодичность закупаемой той или иной продукции и планировать на основании этой информации свое участие в закупках. К примеру, закупки по уборке снега, по общему правилу, проводятся в конце года на следующий финансовый год. Закупки канцелярских, хозяйственных товаров в основном проводятся в первом квартале после доведения финансирования до бюджетных учреждений.

Информацию о планируемых закупках получают из размещаемых заказчиком планов-графиков.

Во-вторых, можно проверить благонадежность заказчика по информации о финансовых санкциях и по основаниям для расторжения контрактов (при наличии).

В-третьих, на основании выборок из ЕИС формировать перечень исполненных поставок (выполненных работ, оказанных услуг) для предоставления реестровых номеров для подтверждения добросовестности и опыта.

В иных случаях, в зависимости от потребностей участника закупок.

Еще по теме:

• что такое цифровой контракт, и как работать с ним;
• как проводится казначейское сопровождение государственных и муниципальных контрактов;
• что такое прямые контракты по 44-ФЗ и когда можно их заключать.

Реестр контрактов размещен на сайте единой информационной системы и содержит информацию о контрактах, заключаемых в рамках Закона № 44-ФЗ. Рассмотрим далее, что это за сведения, и как данные реестра могут применяться на практике.

Что такое реестр контрактов по 44-ФЗ

Реестр контрактов представляет собой открытую базу госконтрактов, оформленных в рамках Закона № 44-ФЗ. Данные реестра являются общедоступными и бесплатными (часть 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ). Уполномоченным органом, отвечающим за указанную базу данных, является Федеральное казначейство РФ.

Правила ведения реестра утверждены постановлением Правительства от 28.11.2013 № 1084.

В соответствии с п. 2 указанных выше правил из реестра контрактов можно почерпнуть много важной информации, в частности:

— данные заказчика;

— предмет закупки, цена оформленного контракта, в т.ч. величина аванса;

— информация о подрядчике (название, юр. адрес, ИНН);

— информация об изменениях госконтракта, его исполнении или расторжении;

— информации о применении штрафных санкций.

Также можно посмотреть следующие документы:

— оформленный контракт, допсоглашения о его изменении, соглашения о расторжении;

— решение врачебной комиссии, когда оно стало основанием для приобретения лекарств (п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

— акт выполненных работ или иной документ, свидетельствующий о приемке товаров, работ и услуг;

— экспертное заключение и отчет об исполнении контракта; платежное поручение (рекомендуется его размещение).

Контракт по 44-ФЗ, не включаемый в реестр

В реестр не включаются некоторые контракты, оформленные с единственным поставщиком. В соответствии с ч. 8 ст. 103 Закона № 44-ФЗ к ним относятся, содержащиеся в ч. 1 ст. 93:

— госконтракты до 100 тысяч рублей (пункт 4);

— госконтракты до 400 тысяч рублей, заключаемые планетариями, заповедниками, парками отдыха (пункт 5);

— договоры на коммунальные услуги, услуги по ремонту нежилых помещений, находящихся у заказчика в безвозмездном пользовании/оперативном управлении, оказываемые другим лицам, пользующимися помещениями в этом же здании (пункт 23);

— предметом закупки были сбор и обработка первичных стат. данных (пункт 42);

— госконтракты на закупку библиотеками, научными организациями права доступа в зарубежные базы данных (пункты 44-45);

— закупки за счет средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность в части госконтрактов, оформляемых с физ. лицами (пункт 46).

Письмом Минэкономразвития от 21.02.2017 № Д28и-650 дополнительно разъяснено, что ограничение «в части контрактов, заключаемых с физ. лицами» применяется только к пункту 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Поиск информации в реестре контрактов

Реестр располагается на сайте zakupki.gov.ru и позволяет осуществлять поиск нужной информации по следующим основным критериям:

— по данным контракта (цене, статусу, источнику финансирования);

— по названию заказчика;

— по сведениям о поставщике (название, ИНН, юр. адрес);

— по сведениям о закупке по ее идентификационному коду.

Когда применяется информация из реестра контрактов

Проанализировав положения Закона № 44-ФЗ, выделим следующие случаи применения информации из реестра контрактов:

— подтверждение добросовестности участника процедуры при снижении им начальной цены контракта на 25% и более (части 2,3 ст. 37), например, для подтверждения исполнения таким лицом 3-х и более госконтрактов в течение 1 года до подачи заявки без наложения на него штрафных санкций;

— проведение контроля в сфере закупок (п. д части 5 ст. 99);

— применение информации о ценах на закупаемую продукцию, содержащуюся в исполненных контрактах, по которым не осуществлялось применении штрафных санкций при формировании начальной цены закупки (п. 1 ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Опыт исполнения контрактов 44-ФЗ

Частным случаем использования реестра госконтрактов может служить применение информации для подтверждения опыта проведения определенных работ. Такие дополнительные требования предъявляются в соответствии с постановлением Правительства от 04.02.2015 № 99. Для:

— выполнения работ по сохранению, реставрации памятников культуры, музейных экспонатов, архивных документов;

— для выполнения проектирования, возведения и строительства зданий;

— предоставления транспортных услуг для выполнения воинских водных перевозок;

— выполнение работ по техобслуживанию ж/д подвижного состава Министерства обороны с возможностью его последующего использования в составе грузовых и пассажирских поездов.

Среди прочего необходимо предоставить копии договоров и приемочных документов по ним, подтверждающих качество работ (услуг) и добросовестность исполнителя. Представляется возможным использовать данные реестра госконтрактов, т.к. подобные документы в нем содержатся.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102679-qqq-17-m5-16-05-2017-reestrom-kontraktov-po-44-fz?utm_source=letternews&ustp=F&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_GZ_regular_22052017

Картинка с сайта: astral.ru

Действующее законодательство говорит о том, что закупка должна осуществляться в соответствии с принципами открытости и прозрачности. Именно этой цели служит реестр контрактов по 44 ФЗ. По сути, это информация, для размещения которой используется портал ЕИС. В данных указаны подписанные, исполненные, скорректированные и расторгнутые контракты по конкурентным закупкам и с единственным поставщиком. В отдельный закрытый Реестр включаются сведения о контрактах заключённых по результатам закупки, связанные с государственной тайной.

Таким образом, есть два вида реестра: открытого и закрытого типа. Ведение обеих баз осуществляется схожим образом. Разница лишь в возможности просмотреть информацию любому желающему в случае с открытым реестром. Ещё один момент — общедоступный список ведётся в цифровом виде.

Сведения из закрытого реестра доступны ограниченному кругу лиц. Размещение открытого списка выполняется на сайте ЕИС. Функции по его ведению поручены Федеральному казначейству.

Как регулируется реестр контрактов по 44-ФЗ

Статья 103 ФЗ № 44 касается именно реестра контрактов. В ней прописаны основные моменты, включая перечень передаваемых сведений, лимиты сроков для заказчиков и прочие вопросы. Однако это не единственный нормативный акт, на который следует ориентироваться заказчикам. Не менее важно соблюдение правил, установленных:

• для открытого Реестра Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60;
• для закрытого Реестра Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1084.

Где находится реестр контрактов и как его найти

Реестр контрактов публикуется в ЕИС. Для начала нужно перейти на сайт zakupki.gov.ru, затем открыть раздел под названием «Контракты, договоры».

Картинка с сайта: astral.ru

Именно здесь находится одноимённая строка «Реестр контрактов 44-ФЗ».

Достаточно ввести любые из следующих сведений:

• номер созданной записи, взятый из реестра контрактов по 44 ФЗ, — полный либо часть;
• идентификатор закупочной процедуры;
• название бюджетной организации;
• номер искомого договора;
• название объекта торгов.

Картинка с сайта: astral.ru

Для удобства пользователей предусмотрена функция быстрого поиска, можно воспользоваться и расширенным вариантом.

Если речь идёт о расширенном способе поиска, можно также добавить цену, конкретный этап, код ОКТМО, точную дату заключения договора и прочие сведения.

Переход в расширенную форму осуществляется путём выбора раздела с названием «Все параметры».

Картинка с сайта: astral.ru

Тут можно задать существенно большее число поисковых параметров. Тем самым найти интересующую позицию становится на порядок проще и быстрее. Достаточно указать наименование и ИНН заказчика или же конкретного поставщика, чтобы получить доступ ко всем их заключённым и исполненным контрактам. Далее информация подлежит внимательному изучению.

Есть опция найти договор по конкретной отрасли — коду ОКПД2 — в заданном регионе. Так что каждый поставщик должен овладеть навыком пользования РК и поиском в нём требуемых сведений.

Какие сведения нужно вносить в реестр контрактов

Согласно действующему законодательству, заказчику требуется вносить в информационную систему данные обо всех заключённых контрактах. Однако есть некоторые исключения, подробно описанные ниже.

В Реестр контрактов в соответствии с Правилами, установленными Постановлением №60, включаются:

• информация о заказчике;
• информация о поставщике (подрядчике, исполнителе);
• способ закупки;
• дата подведения результатов закупки и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
• дата заключения контракта;
• ИКЗ, а также в отдельных случаях идентификатор гос.контракта;
• информация об источнике финансирования;
• информация об объекте закупки;
• информация о цене контракта;
• указание на наличие в контракте условия об удержании суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек, предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей уплате по контракту;
• объём привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП/СОНО в виде % от цены контракта (в случае заключения контракта в соответствии с частью 6 статьи 30 закона);
• •контракт, со всеми приложениями;
• •информация и документы об исполнении и изменении контракта (отдельного этапа исполнения контракта);
• •информация и документы о расторжении контракта.

В реестр не включается информация о контрактах, которые в соответствии с Законом №44-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС, в частности, информация о контрактах, заключённых в соответствии:

• с пунктами 4, 5 (за исключением контрактов, заключённых в соответствии с ч. 12 статьи 93), 23, 42, 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
• с особенностями, определёнными Правительством РФ в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона №44-ФЗ и предусматривающими неразмещение информации о контракте в ЕИС;
• со статьёй 111.1 Закона №44-ФЗ.

Реестровой записи присваивается уникальный номер, имеющий следующую структуру:

1. с 1-го по 11-й разряд — идентификационный код заказчика, присвоенный заказчику в установленном порядке;
2. 12-й и 13-й разряды — последние 2 цифры года, в котором запись первоначально внесена в реестр контрактов;
3. с 14-го по 19-й разряд — порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому заказчику.

Алгоритм формирования реестровой записи установлен Правилами, утверждёнными Постановлением №60.

На Федеральное казначейство возлагается обязанность сразу же после присвоения уникального номера реестровой записи либо её обновления включить данные в РК.

Действия заказчика

Действия при формировании и размещении информации и документов в реестре осуществляются с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с установленными Постановлением №60 Правилами, сформированные и подписанные с использованием ЕИС контракт, документ о приёмке, соглашение об изменении контракта или о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также содержащаяся в них информация, подлежащая включению в реестр, не позднее третьего рабочего дня со дня, следующего за днём подписания таких документов, направляются с использованием ЕИС в орган по контролю для проведения проверок. При этом информация, содержащаяся в таких документах и сформированная с использованием ЕИС, формируется в реестре автоматически, а иная информация, подлежащая включению в реестр в соответствии с Правилами, формируется заказчиком самостоятельно.

Таким образом, информация предоставляется для включения в Реестр в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа.

Ответственность за неполноту, недостоверность информации и документов, формируемых для размещения в реестре, несёт заказчик.

Заказчика оштрафуют, если в Реестр контрактов:

• внесены недостоверные сведения;
• не направлены или несвоевременно направлены предусмотренные законодательством информация и документы.

В этих случаях ч. 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусмотрен штраф для должностного лица – 20 тыс. рублей.

Каковы сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр

Правила были обновлены. Если в соответствии с Законом №44-ФЗ контракт, документ о приёмке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием ЕИС, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием ЕИС для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103:

• не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания таких контракта, соглашений и решения;
• в день подписания документа о приёмке.

В отношении заключения, изменения и расторжения контрактов, подписанных на бумаге, срок предоставления информации в реестр – 5 рабочих дней.

Документы о приёмке, осуществляемой без использования ЕИС, направляются в Реестр не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днём подписания.

В свою очередь, у Федерального казначейства имеется 3 рабочих дня на то, чтобы посмотреть и проанализировать полученные материалы. Проверка включает сопоставление ИКЗ в каждом из документов, оценку лимита финобеспечения, полноты представленных сведений и пр.

Обратите внимание: речь идёт именно о рабочих днях вместо календарных. Если представленные со стороны заказчика данные и документы не соответствуют регламентированным критериям, их размещение в РК невозможно.

Как в реестр контрактов внести изменения

На портале ЕИС приведена информация о том, каков порядок действий по внесению корректировок в реестр контрактов. Найти необходимые данные можно в разделе «Материалы для работы в ЕИС».

Алгоритм действий следующий. Сначала нужно открыть реестр и выбрать строку с названием «Исполнение», расположенную на главной странице. Следующий шаг — нажать на строку «Внести изменения» для конкретной записи. Далее вы попадёте в поле редактирования проекта. Достаточно нажать «Продолжить».

Схема дальнейших действий такова. Требуется перейти в раздел «Тип изменения», где в поле «Общая информация» выбрать пункт «Изменение контракта». Для добавления документов надлежит их прикрепить с последующим нажатием клавиши сохранения. Все внесённые сведения будут проверены автоматическим образом. При обнаружении несоответствий выводится оповещение системы.

Какие изменения внесены в реестр контрактов

Основным изменением в 2022 году стал переход на новые Правила ведения реестра контрактов, установленные Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60. Действующее ранее Постановление № 1048 теперь регламентирует только правила для Реестра контрактов с гостайной.

В Постановлении №60 информация, которую нужно вносить в реестр, указана более детально. Кроме того, все правила собраны в единый документ. До 2022 года нормы, касающиеся внесения информации в Реестр, были предусмотрены в 44-ФЗ, в Постановлении № 1048 и в приказе Минфина от 19.07.2019 № 113н.

С 16 апреля 2022 года в Правила ведения Реестра внесены уточнения по срокам внесения информации в разрезе электронных и «бумажных» контрактов.

Преимущества для поставщика в реестре контрактов

Умение грамотно пользоваться реестром контрактов и изучать содержащиеся в нём сведения — ценный навык для поставщиков и тендерных специалистов. Информация даёт возможность сформировать мнение о том, насколько благонадёжным является заказчик. Также здесь содержатся полезные данные об уже проведённых закупочных процедурах, контрагентах конкретного заказчика. Так что, можно получить подробно информацию о заказчике и потенциальных конкурентах сразу.

Поставщикам следует научиться пользоваться РК, так как информационная база позволяет создать документ для подтверждения собственной благонадёжности. Данные окажутся полезными при применении антидемпинговых мер, если поставщик снизил НМЦК на 25% и более. В этом случае сведениями из реестра контрактов поставщик может подтвердить свою добросовестность и не вносить увеличенное обеспечение контракта.

Не менее важной информация окажется и в случае необходимости подтвердить благонадёжность заказчика.

Заключение

По сути, реестр контрактов представляет собой общедоступную информбазу. Это полный список, в который включены все договоры, заключённые заказчиками в рамках законодательства и ФЗ №44.

Реестр контрактов по ФЗ № 223, по аналогии с РК по ФЗ № 44, публикуется на портале ЕИС. Найти его можно через сайт. Здесь находится раздел «Информация о контрактах и договорах». Следует выбрать пункт списка «Реестр договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки». Вести этот перечень поручено также Федеральному казначейству. Правила работы с РК оговорены в статье 4.1 ФЗ № 223. Сюда не входят данные, не подлежащие публикации в ЕИС.

Свободный автор Астрал