Как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция для ип

​

В России действует конкурентная система закупок для государственных и муниципальных нужд. Участвовать в тендерах и аукционах могут не только крупные поставщики, но ИП и даже физлица. Объясняем, с чего стоит начать индивидуальным предпринимателям, почему не стоит зацикливаться на одной торговой площадке и в каких банках можно открывать спецсчета.

Могут ли ИП участвовать в госзакупках

Федеральные законы № 44 и № 223 не запрещают ИП участвовать в торгах. Более того, в статье 30 ФЗ описаны преимущества для индивидуальных предпринимателей: на долю малого и среднего бизнеса должно приходиться 25% проведенных закупок в течение года у каждого заказчика.

Не прописаны в законе и ограничения по применяемой системе налогообложения. Правда, закон запрещает объявлять торги без НДС. Если у вас «упрощенка», то заказчик уменьшит оплату контракта на размер налоговых платежей.

Код ОКВЭД для госзакупок для ИП может быть любым. Правда, в документации конкурсов заказчик может ограничить код вида деятельности. Тогда инициатор закупки сможет отклонить заявку ИП на этом основании. Также по некоторым направлениям деятельности нужна лицензия. Это касается в первую очередь закупок в сфере продажи подакцизной продукции, фармакологической продукции, образования и так далее.

Есть лишь одно ограничение: ИП не могут участвовать в закупках по оборонному заказу. В них требуются значительные вложения, а также присутствует высокий риск, поэтому государство готово сотрудничать в сфере безопасности только с юрлицами.

Есть также общие ограничения, они касаются всех участников, а не только ИП. Нельзя подать заявку, если потенциальный участник торгов:

• находится в стадии ликвидации или банкротства;
• есть задолженность перед налоговой;
• есть непогашенная или неснятая судимость по экономическим преступлениям;
• есть административное правонарушение за незаконное вознаграждение от имени юрлиц;
• аффилирован с заказчиком;
• является офшором;
• числится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС РФ.

Как ИП зарегистрироваться на «Госзакупках»: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите электронную подпись

Все торги в государственных и муниципальных закупках проходят исключительно в электронной форме, поэтому все заявки визируются цифровой подписью. Вам понадобится самая защищенная — электронная квалифицированная подпись. ФНС бесплатно выдает КЭП, но только руководителям юрлиц и ИП. Правда, носитель придется все равно покупать — любая флешка не подойдет. Только тот токен, что сертифицирован в ФСБ.

Необходимо в отделении налоговой инспекции подать заявление, а после также лично получить сертификат ЭЦП и саму подпись на токене — понадобится только паспорт, СНИЛС и ИНН.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в единой информационной системе закупок (ЕИС)

Вам понадобится только подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», в которой есть данные о вашей регистрации как ИП. Регистрация бесплатная.

Часть информации подгрузится из «Госуслуг», вам останется только заполнить пустые графы, а после — отправить заявку, подтвердив корректность данных электронной подписью. В течение суток заявку проверят, выдадут аккредитацию и включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Картинка с сайта: www.banki.ru

У ЕИС есть торги, которые размещены исключительно на ней. Это в первую очередь закупки от федеральных госорганов и госкомпаний. Однако есть также альтернативные торговые площадки — региональные или специализированные. К примеру, Сбер для всей группы компаний проводит торги на своей площадке. Там же конкурсы размещает Почта России и «Транснефть». Московские власти создали также отдельную витрину заказов.

Однако вам не придется регистрироваться на десятках порталов. Учетная запись в ЕИС дает доступ к другим торговым площадкам.

Шаг 3. Откройте спецсчет в банке

Для участия в торгах нужен специальный счет. На нем будет храниться обеспечительный платеж, а также с него торговая площадка списывает комиссионное вознаграждение, если вы победите в тендере.

Любой бизнес-счет не подойдет. Это можно сделать только в банке из перечня правительства:

• Сбербанк.
• ВТБ.
• Газпромбанк.
• Россельхозбанк.
• Альфа Банк.
• Московский кредитный банк.
• «ФК Открытие».
• Промсвязьбанк.
• АБ «Россия».
• СПБ.
• Совкомбанк.
• РНКБ.
• ОТП Банк.
• Тинькофф.
• Ак Барс Банк.
• Новикомбанк.
• ДОМ.РФ.
• Росэксимбанк.
• МТС-Банк.
• «БМ-Банк».

На Банки.ру есть предложения об открытии счета в уполномоченных банках — они же предоставляют банковскую гарантию для участия в торгах, если собственных средств для обеспечительного платежа не хватает.

Сама процедура открытия спецсчета проста: вы подаете заявку на открытие, а банк ее одобряет. Некоторые финансовые учреждения могут потребовать вначале аккредитацию в ЕИС, а некоторые — открывают счет заранее.

Если лимит цены контракта — 1 млн рублей и выше, то обеспечительный платеж точно потребуется. Эти денежные средства замораживаются на спецсчете до окончания торгов. Если вы не справитесь с контрактом, заказчик удержит сумму потерь в свою пользу, а если все пройдет удачно, деньги разморозят.

Шаг 4. Участвуйте в торгах

После всех регистраций и открытия счета вы можете свободно участвовать в тендерах и аукционах. При поиске учитывайте регион, сумму контракта и сферу вашей деятельности, а также условия отсрочки платежей и сроки поставки. Оценивайте свои возможности реалистично. Если вы не исполните контракт, вам не вернут обеспечительный платеж, а также наложат штраф и внесут в реестр недобросовестных поставщиков. Помните, ИП отвечает за долги личным имуществом.

Как правило, при размещении тендера или аукциона заявки принимаются семь дней. При максимальной цене контракта срок подачи увеличивается до 15 дней с момента размещения заявки о проведении аукциона в системе. Статус торга виден в карточке закупки, там же указаны крайние сроки подачи заявок и другие важные даты.

Картинка с сайта: www.banki.ru

Пишите в заявке только достоверную информацию, а также внимательно изучите документацию, что именно заказчик требует указать. Как только пакет документов будет готов, его нужно подписать электронной подписью и загрузить на сайте или в приложении оператора торговой площадки. На каждый аукцион можно подать лишь одну заявку.

В день аукциона также нужно зайти на электронную торговую площадку и выставить свое ценовое предложение. В ходе торгов участники снижают цену контракта, шаг снижения — от 0,5% до 5%. На это у вас будет 4 минуты, иногда площадка продлевает время еще на столько же. Сами торги длятся не больше пяти часов.

Как только торги закончатся, оператор сформирует протокол ценовых предложений и выложит его в ЕИС. Затем закупочная комиссия заказчика в течение двух дней опубликует на торговой площадке итоги торгов, а с победителем заключат контракт. После подписания документов, карточка закупки попадает в реестр договоров или контрактов. Статус изменится на «Исполнение», а после завершения закупки на «Исполнение завершено». Этот же реестр поможет изучить рынок. Многие заказчики периодически повторяют торги из сезона в сезон. Изучив журнал событий и ход торгов, вы сможете подобрать стратегию.

Картинка с сайта: www.banki.ru

Чем отличаются закупки по №44-ФЗ и №223-ФЗ

№44-ФЗ регулирует закупки всех государственных заказчиков, то есть муниципальных и государственных бюджетных учреждений. Этот федеральный закон жестко регламентирует процесс закупок. К примеру, большую часть закупок организации должны планировать на 3 года вперед, а вся сопутствующая документация должна подаваться в сроки.

По №223-ФЗ заказчиками выступают:

• Госкомпании, у которых доля участия государства более 50%, а также аффилированные с ними организации;
• Муниципальные и государственные учреждения, которые проводят закупки за счет собственных и грантовых средств. К примеру, транспортный МУП может обновить автобусный парк по 223-ФЗ, если использует не государственные деньги, а полученные от пожертвований;
• Естественные монополии. Самые известные к примеру — РЖД и Почта России.

Правила закупок по 223-ФЗ свободнее. Заказчики сами определяют общие принципы закупок: разрабатывают положения и устанавливают требования к участникам. Они тоже должны предоставлять план закупок заранее, но в то же время могут изменить его в любое время.

Может ли ИП участвовать в госзакупках: главное

• ИП, как и любое физлицо, могут участвовать в государственных и муниципальных закупках, если в конкурсной документации нет прямого запрета. Единственное ограничение — оборонный заказ. На эти тендеры и аукционы допускаются только юрлица.
• Если вы — на упрощенной системе налогообложения, будьте готовы, что при заключении контракта заказчик уменьшит стоимость поставки или услуг на сумму НДС. Закон запрещает проводить торги без НДС.
• Чтобы участвовать в торгах, вам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Ее ИП и юрлицам бесплатно выпускает ФНС — нужно будет купить только сертифицированный ФСБ токен.
• После получения КЭП нужно зарегистрироваться в единой информационной системе. Это бесплатно, а аккредитация в ней даст доступ ко всем электронным площадкам.
• Участвовать в торгах можно только с открытым спецсчетом в уполномоченном банке. На Банки.ру вы можете найти предложения РКО для участия в системе государственных и муниципальных закупок.

Что происходит после окончания торгов

В случае победы исполнитель направляет проект контракта заказчику. В нем должны быть указаны сроки оплаты, исполнения госзаказа, штрафные санкции. В проект можно один раз внести правки.

После заключения контракта поставщику возвращается обеспечение или отменяется банковская гарантия. Но чаще всего заказчики требуют дополнительный залог для самого договора. Его размер может достигать 30% от стоимости госзаказа. Для обеспечения контракта также можно выбрать между переводом средств на спецсчет и банковской гарантией.

Невыполнение условий контракта грозит исполнителям штрафами, добавлением в реестр недобросовестных поставщиков, закрытием доступа к госзакупкам. В случае с закрытыми закупками — административной или уголовной ответственностью.

Подводим итоги

Что такое госзакупки?

Это способ, который используют представители малого и среднего бизнеса для продажи своих товаров, услуг государственным компаниям.

Могут ли ИП и самозанятые участвовать в госзакупках?

Участвовать в торгах могут физические и юридические лица, ИП, самозанятые.

Могут ли иностранные компании участвовать в госзакупках?

Могут, но только в том случае, если предлагаемые поставщиком товары или услуги произведены на территории РФ.

Какие есть виды торгов?

Открытые, закрытые, конкурентные, неконкурентные.

Какие законы нужно знать?

44-ФЗ и 223-ФЗ.

Где проходят торги?

На аккредитованных электронных торговых площадках.

Как участвовать в госзакупках?

Оформите все необходимые документы, получите электронно-цифровую подпись, зарегистрируйте компанию на «Госуслугах» и в ЕИС. После этого подайте заявку на участие в выбранном тендере, внесите обеспечение на спецсчет или предоставьте банковскую гарантию.

Что происходит после окончания торгов?

Если исполнитель выигрывает, заказчик заключает с ним контракт. Если проигрывает — получает назад обеспечение заявки.

Автор: редакция «УБРиР для бизнеса»

Картинка с сайта: www.regberry.ru

ЕИС в сфере госзакупок — это единая информационная система или сайт, на котором публикуются государственные тендеры. Его адрес — zakupki.gov.ru. Система обязательна для применения всеми федеральными и муниципальными заказчиками, а также компаниями с государственным участием.

Основное назначение ЕИС – сделать систему закупок российских государственных органов, организаций и компаний более прозрачной и конкурентной. А для этого надо собрать воедино все прошедшие, текущие и будущие процедуры, информацию по заключённым контрактам и другие данные.

В этой статье мы расскажем о том, зачем нужна и как происходит регистрация ИП в ЕИС.

Зачем нужна ЕИС

В ЕИС можно найти все государственные (муниципальные) и корпоративные торги. К первым относятся закупки бюджетных организаций (школ, детсадов, больниц), а также органов власти всех уровней, вплоть до администрации президента. Ко второму типу относятся тендеры крупных компаний с государственным участием, таких, как Роснефть, Газпром, а также госкорпораций, например, Росатом, Роскосмос.

Система играет роль информационной площадки. На ней собраны подробные данные о тендерах, и они предоставляются всем желающим бесплатно. Суть в том, чтобы как можно больше поставщиков товаров и исполнителей работ (услуг) узнали о нуждах государственных организаций и предприятий.

В идеале применение ЕИС должно быть выгодно всем. Поставщики и исполнители получают возможность найти новых заказчиков, предложив свои товары или услуги по выгодной цене. Заказчики в условиях конкуренции могут выбрать лучшее предложение. То есть будет заключён контракт с поставщиком товара, который полностью отвечает требованиям и при этом имеет самую низкую цену из предложенных. Тем самым заказчики экономят бюджетные или собственные средства.

Правда, пока система работает далеко не безупречно, потому что некоторые недобросовестные участники находят пути обхода жёстких требований закона.

Зачем ИП регистрироваться в ЕИС

Для компаний и предпринимателей государственные тендеры — дополнительная возможность получить надёжных и платёжеспособных клиентов. Тем более, что для представителей малого и среднего бизнеса предусмотрены специальные меры поддержки.

Во-первых, часть процедур предназначается специально для них — крупный бизнес не может подавать заявки на эти торги. Во-вторых, для МСП введены более лояльные условия участия, например:

• пониженная плата за заявку, за обеспечение контракта;
• более выгодные тарифы торговых площадок;
• пониженные штрафы за неисполнение договорных обязательств;
• уменьшенный срок, в течение которого заказчик должен перевести плату за выполненный контракт.

Однако, чтобы участвовать в госторгах, необходимо пройти регистрацию в ЕИС.

Дело в том, что все государственные закупки (конкурсы, аукционы и другие процедуры) проводятся в электронном виде на специально отведённых для этого торговых площадках. На них же проходят торги корпоративных заказчиков, организованные специально для субъектов малого бизнеса.

Кроме того, ведётся Единый реестр участников закупок. Регистрация в ЕИС позволяет предпринимателю одновременно получить доступ ко всем электронным площадкам и попасть в ЕРУЗ.

Ранее поставщику надо было самостоятельно регистрироваться и проходить аккредитацию на каждой площадке, на которой он хотел поучаствовать в торгах. Приходилось исполнять массу разных требований и готовить отдельный комплект документов для каждой ЭТП. Теперь же достаточно сделать это один раз.

Как зарегистрироваться в ЕИС

Регистрация ИП в ЕИС осуществляется в несколько этапов. Предлагаем пошаговую инструкцию, которая поможет легко пройти эту процедуру.

Шаг 1. Электронная подпись

Сначала необходимо связаться с любым удостоверяющим центром и заказать электронную подпись для государственных торгов. Как правило, это можно сделать онлайн, выбрав необходимые опции. Для получения сертификата на электронном носителе нужно подъехать в офис удостоверяющего центра и захватить с собой документы ИП. Оформляется подпись один день. Срок её действия — 1 год, затем сертификат нужно перевыпустить.

Стоимость ЭЦП зависит от набора площадок. Если регистрация в ЕИС для ИП планируется только для работы на госзакупках (по закону 44-ФЗ), то цена сертификата подписи составит 4-5 тыс. рублей. За 6-7 тыс. рублей можно приобрести ЭЦП, которая даст право участвовать в корпоративных торгах по закону № 223-ФЗ. Дополнительно может взиматься цена за носитель, т.е. специальный USB-накопитель, и лицензию на программу криптографической защиты.

Когда подпись будет готова, необходимо настроить компьютер для работы с ней. Необходимую техническую информацию должны выдать в удостоверяющем центре.

Шаг 2. Регистрация в ЕСИА

Теперь участнику торгов нужно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), а попросту на сайте госуслуг. Сначала необходимо дать о себе основные данные и получить упрощённую запись. Затем нужно ввести данные паспорта и СНИЛС, и после автоматической проверки статуса запись изменится на «Стандартная». Далее необходимо её подтвердить. Для этого потребуется посетить почтовое отделение или МФЦ. Когда учётная запись будет иметь статус «Подтверждённая», пользователю станет доступен весь спектр государственных услуг.

Шаг 3. Регистрация в ЕСИА предпринимателя

Необходимо войти в свою учётную запись физлица и нажать «Добавить организацию» в правом верхнем углу. Далее нужно выбрать тип — индивидуальный предприниматель — и внести в форму свои данные. Их немного: фамилия, имя, отчество, номер телефона и ОГРНИП. После нажатия кнопки «Продолжить» система осуществит автоматическую проверку сведений об ИП по базе данных ФНС. Когда она будет закончена, предприниматель получить уведомление о том, что его учётная запись зарегистрирована.

Шаг 4. Регистрация участника закупок

После подтверждения учётной записи на госуслугах предприниматель должен перейти в ЕИС. В правом верхнем углу нужно выбрать «Личный кабинет» — «Личный кабинет участника закупок». Система покажет требования, которые необходимо исполнить для входа:

• современный браузер, лучше всего Internet Explorer версии 11.0;
• программное обеспечение КриптоПро CSP (лицензия приобретается вместе с электронной подписью);
• бесплатный плагин КриптоПро ЭЦП.

Сертификат подписи в момент входа должен быть активен, то есть в USB-разъём ПК нужно вставить флеш-носитель. Если всё в порядке, будет осуществлён вход в личный кабинет поставщика в ЕИС.

Шаг 5. Внесение сведений об ИП

В защищённом разделе ЕИС предпринимателю надо заполнить форму со своими данными и прикрепить документы. Основная информация о нём будет загружена из ЕСИА, останется лишь заполнить пустые поля (например, email, принадлежность к субъектам МСП). Также нужно будет загрузить скан-копию паспорта и иных документов — это зависит от специфики деятельности.

Подготовленную форму нужно отправить и дождаться, пока вся информация будет проверена. Это может занять несколько дней. Отдельно регистрироваться в ЕРУЗ и проходить аккредитацию на площадках ИП не должен. Данные на ЭТП будут переданы не позднее одного дня с даты регистрации в ЕИС. Что же касается реестра участников закупок, то туда предприниматель также будет включён автоматически.

Шаг 6. Вход на площадки

Для участия в закупках ИП должен зайти на нужную ему площадку, пройдя авторизацию в ЕСИА (то есть через сайт госуслуг). При этом в разъём компьютера должен быть вставлен носитель с сертификатом ЭЦП. Интерфейс и правила работы на всех торговых площадках разные — с ними необходимо ознакомить в инструкциях на сайтах ЭТП.

Основные особенности регистрации в ЕИС

Участнику закупки надо помнить главные правила:

• регистрация в системе и её использование бесплатно;
• зарегистрироваться можно максимум на 3 года;
• за 6 месяцев до окончания срока регистрации можно пройти её повторно;
• за 4 месяца до истечения этого срока система начнёт предупреждать участника о необходимости перерегистрации;
• за 3 месяца до конца он не сможет принимать участие в закупках.

В заключение стоит сказать, что иногда потенциальные участники закупок сталкиваются с трудностями. Чаще всего они связаны с настройкой цифровой подписи. При их возникновении рекомендуется обратиться к подробной инструкции на сайте ЕИС. Кроме того, с решением этой проблемы могут помочь в удостоверяющем центре, который выдал сертификат.

Месяц бухгалтерского обслуживания в подарок