Как участвовать в строительных тендерах начинающему ип пошаговая инструкция

​

В России действует конкурентная система закупок для государственных и муниципальных нужд. Участвовать в тендерах и аукционах могут не только крупные поставщики, но ИП и даже физлица. Объясняем, с чего стоит начать индивидуальным предпринимателям, почему не стоит зацикливаться на одной торговой площадке и в каких банках можно открывать спецсчета.

Могут ли ИП участвовать в госзакупках

Федеральные законы № 44 и № 223 не запрещают ИП участвовать в торгах. Более того, в статье 30 ФЗ описаны преимущества для индивидуальных предпринимателей: на долю малого и среднего бизнеса должно приходиться 25% проведенных закупок в течение года у каждого заказчика.

Не прописаны в законе и ограничения по применяемой системе налогообложения. Правда, закон запрещает объявлять торги без НДС. Если у вас «упрощенка», то заказчик уменьшит оплату контракта на размер налоговых платежей.

Код ОКВЭД для госзакупок для ИП может быть любым. Правда, в документации конкурсов заказчик может ограничить код вида деятельности. Тогда инициатор закупки сможет отклонить заявку ИП на этом основании. Также по некоторым направлениям деятельности нужна лицензия. Это касается в первую очередь закупок в сфере продажи подакцизной продукции, фармакологической продукции, образования и так далее.

Есть лишь одно ограничение: ИП не могут участвовать в закупках по оборонному заказу. В них требуются значительные вложения, а также присутствует высокий риск, поэтому государство готово сотрудничать в сфере безопасности только с юрлицами.

Есть также общие ограничения, они касаются всех участников, а не только ИП. Нельзя подать заявку, если потенциальный участник торгов:

• находится в стадии ликвидации или банкротства;
• есть задолженность перед налоговой;
• есть непогашенная или неснятая судимость по экономическим преступлениям;
• есть административное правонарушение за незаконное вознаграждение от имени юрлиц;
• аффилирован с заказчиком;
• является офшором;
• числится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС РФ.

Как ИП зарегистрироваться на «Госзакупках»: пошаговая инструкция

Шаг 1. Получите электронную подпись

Все торги в государственных и муниципальных закупках проходят исключительно в электронной форме, поэтому все заявки визируются цифровой подписью. Вам понадобится самая защищенная — электронная квалифицированная подпись. ФНС бесплатно выдает КЭП, но только руководителям юрлиц и ИП. Правда, носитель придется все равно покупать — любая флешка не подойдет. Только тот токен, что сертифицирован в ФСБ.

Необходимо в отделении налоговой инспекции подать заявление, а после также лично получить сертификат ЭЦП и саму подпись на токене — понадобится только паспорт, СНИЛС и ИНН.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в единой информационной системе закупок (ЕИС)

Вам понадобится только подтвержденная учетная запись на «Госуслугах», в которой есть данные о вашей регистрации как ИП. Регистрация бесплатная.

Часть информации подгрузится из «Госуслуг», вам останется только заполнить пустые графы, а после — отправить заявку, подтвердив корректность данных электронной подписью. В течение суток заявку проверят, выдадут аккредитацию и включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Картинка с сайта: www.banki.ru

У ЕИС есть торги, которые размещены исключительно на ней. Это в первую очередь закупки от федеральных госорганов и госкомпаний. Однако есть также альтернативные торговые площадки — региональные или специализированные. К примеру, Сбер для всей группы компаний проводит торги на своей площадке. Там же конкурсы размещает Почта России и «Транснефть». Московские власти создали также отдельную витрину заказов.

Однако вам не придется регистрироваться на десятках порталов. Учетная запись в ЕИС дает доступ к другим торговым площадкам.

Шаг 3. Откройте спецсчет в банке

Для участия в торгах нужен специальный счет. На нем будет храниться обеспечительный платеж, а также с него торговая площадка списывает комиссионное вознаграждение, если вы победите в тендере.

Любой бизнес-счет не подойдет. Это можно сделать только в банке из перечня правительства:

• Сбербанк.
• ВТБ.
• Газпромбанк.
• Россельхозбанк.
• Альфа Банк.
• Московский кредитный банк.
• «ФК Открытие».
• Промсвязьбанк.
• АБ «Россия».
• СПБ.
• Совкомбанк.
• РНКБ.
• ОТП Банк.
• Тинькофф.
• Ак Барс Банк.
• Новикомбанк.
• ДОМ.РФ.
• Росэксимбанк.
• МТС-Банк.
• «БМ-Банк».

На Банки.ру есть предложения об открытии счета в уполномоченных банках — они же предоставляют банковскую гарантию для участия в торгах, если собственных средств для обеспечительного платежа не хватает.

Сама процедура открытия спецсчета проста: вы подаете заявку на открытие, а банк ее одобряет. Некоторые финансовые учреждения могут потребовать вначале аккредитацию в ЕИС, а некоторые — открывают счет заранее.

Если лимит цены контракта — 1 млн рублей и выше, то обеспечительный платеж точно потребуется. Эти денежные средства замораживаются на спецсчете до окончания торгов. Если вы не справитесь с контрактом, заказчик удержит сумму потерь в свою пользу, а если все пройдет удачно, деньги разморозят.

Шаг 4. Участвуйте в торгах

После всех регистраций и открытия счета вы можете свободно участвовать в тендерах и аукционах. При поиске учитывайте регион, сумму контракта и сферу вашей деятельности, а также условия отсрочки платежей и сроки поставки. Оценивайте свои возможности реалистично. Если вы не исполните контракт, вам не вернут обеспечительный платеж, а также наложат штраф и внесут в реестр недобросовестных поставщиков. Помните, ИП отвечает за долги личным имуществом.

Как правило, при размещении тендера или аукциона заявки принимаются семь дней. При максимальной цене контракта срок подачи увеличивается до 15 дней с момента размещения заявки о проведении аукциона в системе. Статус торга виден в карточке закупки, там же указаны крайние сроки подачи заявок и другие важные даты.

Картинка с сайта: www.banki.ru

Пишите в заявке только достоверную информацию, а также внимательно изучите документацию, что именно заказчик требует указать. Как только пакет документов будет готов, его нужно подписать электронной подписью и загрузить на сайте или в приложении оператора торговой площадки. На каждый аукцион можно подать лишь одну заявку.

В день аукциона также нужно зайти на электронную торговую площадку и выставить свое ценовое предложение. В ходе торгов участники снижают цену контракта, шаг снижения — от 0,5% до 5%. На это у вас будет 4 минуты, иногда площадка продлевает время еще на столько же. Сами торги длятся не больше пяти часов.

Как только торги закончатся, оператор сформирует протокол ценовых предложений и выложит его в ЕИС. Затем закупочная комиссия заказчика в течение двух дней опубликует на торговой площадке итоги торгов, а с победителем заключат контракт. После подписания документов, карточка закупки попадает в реестр договоров или контрактов. Статус изменится на «Исполнение», а после завершения закупки на «Исполнение завершено». Этот же реестр поможет изучить рынок. Многие заказчики периодически повторяют торги из сезона в сезон. Изучив журнал событий и ход торгов, вы сможете подобрать стратегию.

Картинка с сайта: www.banki.ru

Чем отличаются закупки по №44-ФЗ и №223-ФЗ

№44-ФЗ регулирует закупки всех государственных заказчиков, то есть муниципальных и государственных бюджетных учреждений. Этот федеральный закон жестко регламентирует процесс закупок. К примеру, большую часть закупок организации должны планировать на 3 года вперед, а вся сопутствующая документация должна подаваться в сроки.

По №223-ФЗ заказчиками выступают:

• Госкомпании, у которых доля участия государства более 50%, а также аффилированные с ними организации;
• Муниципальные и государственные учреждения, которые проводят закупки за счет собственных и грантовых средств. К примеру, транспортный МУП может обновить автобусный парк по 223-ФЗ, если использует не государственные деньги, а полученные от пожертвований;
• Естественные монополии. Самые известные к примеру — РЖД и Почта России.

Правила закупок по 223-ФЗ свободнее. Заказчики сами определяют общие принципы закупок: разрабатывают положения и устанавливают требования к участникам. Они тоже должны предоставлять план закупок заранее, но в то же время могут изменить его в любое время.

Может ли ИП участвовать в госзакупках: главное

• ИП, как и любое физлицо, могут участвовать в государственных и муниципальных закупках, если в конкурсной документации нет прямого запрета. Единственное ограничение — оборонный заказ. На эти тендеры и аукционы допускаются только юрлица.
• Если вы — на упрощенной системе налогообложения, будьте готовы, что при заключении контракта заказчик уменьшит стоимость поставки или услуг на сумму НДС. Закон запрещает проводить торги без НДС.
• Чтобы участвовать в торгах, вам понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП). Ее ИП и юрлицам бесплатно выпускает ФНС — нужно будет купить только сертифицированный ФСБ токен.
• После получения КЭП нужно зарегистрироваться в единой информационной системе. Это бесплатно, а аккредитация в ней даст доступ ко всем электронным площадкам.
• Участвовать в торгах можно только с открытым спецсчетом в уполномоченном банке. На Банки.ру вы можете найти предложения РКО для участия в системе государственных и муниципальных закупок.

Назад

Участие в тендерах для начинающих: как подготовиться, пройти аккредитацию, подать заявку и нигде не ошибиться

Опубликовано: 25.08.2021 Обновлено: 26.04.2024

44927

Картинка с сайта: fingu.ru

Предприниматели, у которых мы ведем бухучет, регулярно спрашивают, как начать работать с госзакупками. Многие хотят попробовать, но уверены, что с крупными компаниями тягаться бессмысленно, а процесс участия максимально запутанный. На самом деле, для представителей малого бизнеса есть ряд бонусов, да и процедура кажется сложной только с непривычки.

Подготовили пошаговое руководство для тех, кто еще не участвовал в тендерах, но хочет попробовать. Изучив его, вы узнаете:

• какие бывают госзакупки;
• плюсы тендеров для малого бизнеса;
• требования к участникам;
• подробная инструкция по участию в первом тендере, от проверки спроса до подписания контракта;
• частые ошибки новичков и способы их избежать.

Что такое госзакупки и какие они бывают

Картинка с сайта: fingu.ru

Государственные компании и бюджетные организации в РФ не могут просто взять и купить товары или услуги. Они обязаны сформировать критерии, провести тендер, выбрать поставщика и заключить с ним контракт. Такая процедура призвана уравнять шансы и исключить ситуации, когда заказ получает не компания с лучшими условиями, а чей-то сват.

Госзакупки можно разделить на несколько групп:

1. По заказчику: государственные (государственные, бюджетные, муниципальные учреждения) и для компаний с государственным участием (организации, больше половины акций которых принадлежит государству).
2. По способу проведения: электронный аукцион (подрядчика выбирают по цене), открытый или закрытый конкурс (подрядчика выбирают по условиям), закупка у единственного поставщика (применяется при покупке товара или услуги, аналогов которым нет) и т. д.

Картинка с сайта: fingu.ru

В расширенных настройках поиска на сайте Единой информационной системы в сфере закупок представлено 20 способов определения подрядчика.

Узнав, какие бывают госзакупки, вы зададитесь логичным вопросом — что выбрать новичку? Отвечаем — начать лучше с тендеров государственных компаний, проводимых в формате электронного аукциона. Аукцион проходит на электронной торговой площадке, где участники делают ставки анонимно — так заказчик не сможет заранее договориться с нужным исполнителем. Побеждает тот, чья цена оставалась самой низкой в течение 10 минут.

В чём плюсы участия в тендерах для начинающих представителей малого бизнеса

Картинка с сайта: fingu.ru

1. Стабильные заказы.

Кризис — не кризис, но школы продолжают приобретать продукты для столовых, а налоговая — канцтовары и туалетную бумагу. Шанс не получить деньги минимален, в отличие от сотрудничества с коммерческими организациями.

2. Шансы на победу есть у компаний любого масштаба.

Закон 44-ФЗ, в соответствии с которым проводятся госзакупки для бюджетных организаций, регламентирует квоту для малого бизнеса — на такие компании должно приходиться не менее 15% годового объема закупок.



Картинка с сайта: fingu.ru

Чтобы выполнить это требование, заказчики могут указывать в условиях, что тендер доступен только для представителей малого бизнеса.

Нарушить это требование сложно — заказчики отчитываются о закупках и процент сделок с представителями малого бизнеса выделен в их отчетах отдельным пунктом. Изучив информацию на
сайте ЕИС, узнаём, например, что центр занятости города Мончегорска приобрел у таких компаний 24% товаров и услуг за отчетный год.



Картинка с сайта: fingu.ru

3. Быстрая оплата.

Заказчик обязан рассчитаться за товары или услуги в течение 30 дней с момента подписания акта. Если ваша компания относится к категории малого бизнеса, на оплату отводится 15 дней. Важно, чтобы сроки были зафиксированы в контракте, который вы подпишете с заказчиком.

Напомним, что к категории малого бизнеса относятся компании, в которых до 100 сотрудников, а выручка не превышает 800 миллионов рублей в год.

Участие в тендерах для начинающих: кто может подать заявку

Картинка с сайта: fingu.ru

Физлицо, ИП или юрлицо допускается к участию в госзакупках, если соответствует критериям, описанным в
ст. 31 закона 44-ФЗ:

• Бизнес не находится на стадии банкротства или ликвидации, его деятельность не приостановлена.
• Нет долгов по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.
• Юрлицо в течение двух последних лет не было привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное
  ст. 19.28. КоАП РФ.
• Физлицо, индивидуальный предприниматель, руководитель или главный бухгалтер компании не были судимы за экономические преступления, не лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с предметом госзакупки.
• Нет конфликта интересов с заказчиком.
• Компания не является офшорной.

В некоторых сферах для участия может быть нужна лицензия (например, в частной охранной деятельности), членство в саморегулируемой организации или свидетельство о допуске к определенным работам (например, в строительстве). Это будет указано в требованиях к участникам.

Картинка с сайта: fingu.ru

Комитет госзаказа правительства Хабаровского края ищет подрядчика для выполнения работ по комплексному обследованию технического состояния здания, проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В требованиях указано, что обязательно состоять в СРО и подтвердить членство выпиской из реестра.

Госзакупки: как начать работать

Картинка с сайта: fingu.ru

Шаг 1: проверить спрос на товар или услугу среди государственных организаций.

Вся информация о госзакупках собрана на сайте Единой информационной системы. Вы можете посмотреть, на что есть спрос, и понять, стоит ли начинать подготовку к участию в тендерах.

Картинка с сайта: fingu.ru

В форме поиска отметьте закон 44-ФЗ (это закупки от государственных, бюджетных и муниципальных организаций) и выберите электронный аукцион как способ определения поставщика. Также можете указать, что ищете только предложения для малых компаний, ввести диапазон стоимости контракта, код бюджетной классификации, регион и так далее, чтобы получить максимально релевантные результаты.

Шаг 2: оформить электронную подпись.

Для участия в тендере нужна квалифицированная усиленная электронная подпись. С 1 июля 2021 года ИП и руководители компаний, действующие без доверенности (генеральные директора), могут
бесплатно оформить ее в ФНС.

Если ЭП у вас уже есть, проверьте, соответствует ли ее сертификат актуальным требованиям — для участия в госзакупках подходит только сертификат по ГОСТ 34.10-2012.

Шаг 3: пройти аккредитацию на торговых площадках.

Картинка с сайта: fingu.ru

Для проведения госзакупок по 44-ФЗ используются восемь электронных торговых площадок:

1. АГЗ РТ.
2. АО «ЕЭТП».
3. РТС-тендер.
4. АО «Сбербанк-АСТ».
5. «Национальная электронная площадка».
6. АО «РАД».
7. ЭТП «Газпромбанк».
8. ЭТП «ТЭК-Торг».

Список действителен на июль 2021 года и может меняться. Актуальный перечень площадок найдете на
сайте госзакупок.

Чтобы получить возможность участвовать в тендерах, нужно пройти аккредитацию на площадках. Последовательность действий следующая:

1. Подготовьте носитель с электронной подписью.
2. Заведите учетную запись ИП или юрлица на портале госуслуг, если у вас ее нет. Сначала зарегистрируйтесь как физлицо и
   подтвердите учетную запись онлайн через банк, лично в центре обслуживания или заказным письмом через почту России. Затем заведите учетную запись для
   ИП или
   юрлица, заполнив регистрационную форму. Проверка обычно занимает до нескольких рабочих дней.
3. Установите на компьютер необходимое ПО. Инструкцию по настройке рабочего места поставщика найдете на
   сайте ЕИС. Учтите, что личный кабинет на сайте госзакупок корректно работает только в Internet Explorer (версии 11.0) или другом браузере, поддерживающем использование российских криптографических стандартов.
4. Зарегистрируйтесь на сайте
   Единой информационной системы в сфере госзакупок (ЕИС). Для этого:
• Вставьте в компьютер носитель с сертификатом и ключом ЭП.
• Из предложенных вариантов регистрации выберите «Личный кабинет участника закупок».
• Авторизуйтесь через учетную запись на портале госуслуг.
• Заполните анкету (часть данных будет введена автоматически).
• Проверьте данные и подпишите их, используя ЭП.
• Информацию проверят (по закону на это отводится 5 рабочих дней) и внесут в
  «Единый реестр участников государственных закупок».

Регистрацию нужно будет повторять раз в 3 года.

5. У площадок есть 1 рабочий день с момента подтверждения регистрации на сайте госзакупок, чтобы вас аккредитовать. От них придут письма с подтверждением и полезными ссылками для старта работы. Информация об аккредитации также будет доступна в личном кабинете на сайте ЕИС.

Шаг 4: открыть спецсчет.

Картинка с сайта: fingu.ru

Спецсчет — это расчетный счет, деньги с которого могут быть использованы только для обеспечения заявки в госзакупках. Перед началом торгов средства временно замораживают. Если вы выиграете, но контракт по какой-то причине не будет подписан (например, из-за нехватки документов), сумму переведут заказчику. Если все в порядке, ее вернут вам.

Открыть такой счет можно только в банке, входящем в список, утвержденный
распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 г. N 1451-р. По состоянию на июль 2021 года это:

1. «Сбербанк».
2. «ВТБ».
3. «Газпромбанк».
4. «Российский Сельскохозяйственный банк».
5. «АЛЬФА-БАНК».
6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК».
7. «Открытие».
8. «Райффайзенбанк».
9. «РОСБАНК».
10. «Всероссийский банк развития регионов».
11. «Промсвязьбанк».
12. «Акционерный Банк «РОССИЯ”».
13. «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ”».
14. «Совкомбанк».
15. «Российский национальный коммерческий банк».
16. «ОТП Банк».
17. «ЮниКредит Банк».
18. «Тинькофф Банк».
19. «АК БАРС».
20. «Банк «Северный морской путь»».
21. «НОВИКОМБАНК».

У банков из списка есть договоры со всеми аккредитованными торговыми площадками. Они автоматически передают им информацию о состоянии вашего счета.

Шаг 5: выбрать тендер.

Картинка с сайта: fingu.ru

Для начала рекомендуем рассматривать тендеры со стартовой ценой до миллиона рублей. В них редко участвуют крупные компании, поэтому шанс получить заказ выше.

Есть 2 способа искать госзакупки вашего профиля:

1. Самостоятельно. Регулярно просматривайте предложения на сайте ЕИС и выбирайте подходящие.
2. Через агрегаторы (например, «Закупки 360»). Они позволяют настроить уведомления о новых закупках в выбранных категориях, просматривать информацию о предыдущих закупках заказчика и т. п. Есть как бесплатные, так и платные тарифы, отличающиеся функционалом.

Обнаружив интересный заказ, не торопитесь подавать заявку — сначала изучите его описание:

1. В разделе «Общая информация» обратите внимание на название торговой площадки, способ определения поставщика и объект закупки.


Картинка с сайта: fingu.ru

2. В разделе «Преимущества, требования к участникам» найдете ограничения. Может оказаться, например, что участвовать в тендере могут только субъекты малого бизнеса и некоммерческие организации.


Картинка с сайта: fingu.ru

3. В разделе «Обеспечение заявки» будет указано, какую сумму нужно положить на спецсчет для участия в торгах.


Картинка с сайта: fingu.ru

Шаг 6: подать заявку.

Заявку можно подать только на площадке, где проводится аукцион. Используйте браузер, поддерживающий российскую криптографию, — Internet Explorer или «Спутник».

Последовательность действий следующая:

1. Нажмите кнопку «Подать заявку» на странице заказа.
2. Заполните форму.
3. Проверьте данные.
4. Подпишите заявку с помощью ЭП и отправьте её.

Заявка на участие в тендере состоит из двух частей:

1. Первая включает две формы. В одной вы подтверждаете, что готовы поставить товар или оказать услугу на условиях, описанных в карточке закупки. Во второй должны показать, что ваше предложение соответствует требованиям заказчика, например, сопоставив его пожелания с характеристиками своего товара в формате таблицы. Эту часть заказчик видит до начала аукциона — он не знает, от кого поступило то или иное предложение, благодаря чему рассматривает их объективно.
2. Во второй указываете сведения о себе и прилагаете документы, которые запросил заказчик (например, копию лицензии). Эту часть заказчик проверяет после торгов.

Отказать в участии могут только в случае, если ваше предложение не соответствует описанию заказа.

Шаг 7: принять участие в аукционе.

Картинка с сайта: fingu.ru

Если заявку одобрят, вы получите письмо со ссылкой на аукцион. В назначенный день и время перейдите по ней, чтобы принять участие в торгах.

Ваша задача — понижать стартовую стоимость, которая указана в описании заказа. Есть 3 правила:

• шаг — от 0,5 до 5% от изначальной цены;
• предложения принимаются в течение 10 минут;
• количество предложений не ограничено.

Тот, чью цену не «перебили» за 10 минут, побеждает. В течение 10 минут после того, как аукцион завершился, можно предложить ставку еще раз — так выбирают поставщика или исполнителя, который заменит победителя, если с ним по какой-то причине не подпишут контракт.

Шаг 8: подписать контракт.

После окончания аукциона у заказчика есть 3 дня на то, чтобы проверить вторую часть заявки победителя. Если вы предоставили ложные сведения о себе или забыли прикрепить необходимые документы, заявку отклонят.

Контракт можно подписать ЭП в личном кабинете площадки, где проходил аукцион. Внимательно прочтите его — если есть ошибки, составьте и отправьте протокол разногласий. У заказчика будет 3 дня на то, чтобы внести изменения в текст или ответить, почему он не будет этого делать. Если ответ вас не устроит, можете пожаловаться в Антимонопольную службу.

После подписания контракта вам вернут денежное обеспечение заявки, если оно было предусмотрено.

Иногда требуется обеспечение исполнения контракта — деньги, которые будут выплачены заказчику при невыполнении вами обязательств по контракту. Если их нет, можете за 1 − 5% от нужной суммы оформить банковскую гарантию — банк поручится за вас и в случае провала выплатит штрафы заказчику.

Картинка с сайта: fingu.ru

Нужно ли обеспечение исполнения контракта и каким оно будет — указано в карточке заказа.

Шаг 9: выполнить заказ и получить оплату.

Картинка с сайта: fingu.ru

Если вы не выполните контракт в оговоренные сроки, то лишитесь денежного обеспечения и попадете в
реестр недобросовестных поставщиков. Те, кто включен в этот список, 2 года не могут участвовать в госзакупках.

Если всё в порядке, нужно подписать закрывающие документы: акты приемки и товарные накладные. Можно удаленно, при условии, что обе стороны с этим согласны.

Затем заказчик обязан в течение 15 дней, если вы относитесь к субъектам малого предпринимательства, или 30 дней в остальных случаях оплатить товар или услугу. Он разместит информацию об исполнении контракта на сайте госзакупок, после чего вам вернут денежное обеспечение исполнения контракта.

Участие в тендерах для начинающих: распространенные ошибки и способы их избежать

Вот 7 самых частых ошибок, которые допускают новички:

1. Некорректно заполняют заявки. Больше всего сложностей возникает с Формой 2 для первой части заявки, где нужно показать соответствие предложения запросу заказчика. Можно использовать шаблоны, которых много в интернете, чтобы минимизировать риск отказа (например,
   шаблон поставки бумаги для офисной техники,
   шаблон поставки медицинских бинтов или
   шаблон поставки сахара от банка «Тинькофф»).
2. Забывают включить НДС в стоимость товара или услуги. Если работаете на ОСНО, учтите налог в цене, иначе придется перевести в бюджет 20% от стоимости контракта.
3. Не успевают подать заявку. Лучше отправить ее заранее, чем опоздать на пару минут и гарантированно остаться без заказа.
4. Переоценивают свои финансовые возможности. Важно до подачи заявки посчитать, сколько денег нужно на закупку партии товара, обеспечение заявки и исполнения контракта, и убедиться в том, что они у вас есть. Если нет, придумать, где взять: например, для обеспечения исполнения контракта можно оформить банковскую гарантию.
5. Забывают пополнить спецсчет. Если заказ предусматривает обеспечение заявки, нужная сумма должна лежать на счету до начала торгов.
6. Уходят в минус из-за азарта. Во время аукциона легко увлечься и продолжить снижать цену, обеспечив себя невыгодным контрактом. Заранее решите, по какой минимальной цене есть смысл браться, и останавливайтесь вовремя.
7. Не подписывают контракт в оговоренный срок. Если вы выиграете, но пропустите дедлайн подписания договора, заказчик может расценить это как уклонение от выполнения обязательств. Он вправе внести информацию в реестр недобросовестных поставщиков, из-за чего 2 года нельзя будет участвовать в госзакупках. А еще в таком случае вам не вернут финансовое обеспечение исполнения контракта.

Теперь вы знаете, как начать работать с госзакупками и что учесть, чтобы не потерять на этом деньги. Удачи!

Картинка с сайта: fingu.ru

Владимир Орлов

Эксперт Фингуру

Ответим на любые вопросы — спрашивайте

Перезвоним в течение 10 минут и расскажем всё о «Фингуру».

Подписывайтесь на наш
Телеграм-канал, чтобы быть в курсе последних изменений в законодательстве.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Тендеры, торги, аукцион, закупки – это способы заключения сделок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Заказчики размещают свои заявки на специальных торговых площадках, а поставщики предлагают себя в качестве исполнителей этих заказов, обычно на конкурентной основе. Разобраться в том, как участвовать в тендерах, не так-то просто, но наша статья точно поможет сделать первые шаги в этом направлении.

Зачем малому бизнесу участвовать в тендерах

Начинающему предпринимателю может показаться, что в тендерах и закупках участвуют только крупные и опытные акулы бизнеса. Безусловно, некоторые ниши давно и плотно заняты, кроме того, нельзя отрицать наличие недобросовестной конкуренции и даже прямого нарушения законодательства.

Тем не менее, значительная доля этого пирога законом закреплена за субъектами МСП (малого и среднего предпринимательства). С 2022 года она составляет 25%, но по данным Минэкономразвития в реальности она достигла почти половины объема, а в 2023 году этот рост только продолжился.

Да и стоимость сделки на торгах далеко не всегда составляет миллионы рублей, есть даже отдельная категория закупок малого объема до 500 000 рублей. Так что попробовать себя здесь может каждый.

Что выигрывает предприниматель, если он участвует в тендерах? Во-первых, не надо тратиться на рекламу и продвижение своего бизнеса. Во-вторых, процедура участия в торгах регламентирована нормативно-правовыми актами, а участники проходят обязательный контроль. В-третьих, субъекты МСП могут получить банковскую гарантию на льготных условиях (необходимо для обеспечения исполнения контракта).

Важно: с апреля 2022 года принимать участие в торгах в категории МСП могут не только организации и ИП, но и самозанятые.

Законы, регулирующие торги

Каждый участник тендеров должен знать про два закона, которые устанавливают требования к разным видам торгов:

• закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Заказчиками по № 44-ФЗ являются только государственные и муниципальные бюджетные учреждения, поэтому такие торги называются ещё госзакупками.

Перечень заказчиков по № 223-ФЗ шире:

• естественные монополии;
• компании, в которых доля государственного участия превышает 50%;
• предприятия, ведущие деятельность в сферах, регулируемых государством (водоснабжение, энергетика и др.);
• бюджетные учреждения, если они проводят закупки из собственных средств, грантов, в рамках субподряда.

Условия законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ отличаются не только по составу заказчиков, но и по привилегированным участникам, видам торгов, электронным торговым площадкам, регламенте закупочных мероприятий, обязательной отчётности, способам обеспечения обязательств и др.

Как правило, на всех торговых площадках сразу видно разделение на законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Вот как это выглядит, например, на сайте Автоматизированной системы торгов Сбербанка.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Как участвовать в тендерах

Конечно, для участия в тендерах стоит ознакомиться с двумя этими законами, однако есть ещё много других нормативно-правовых актов, регулирующих торги. Новичку освоить эти материалы довольно сложно, поэтому можно пройти специальные курсы, где обучают работе с заказами.

Нужную информацию о тендерах для начинающих публикуют также многие торговые площадки, перечень которых вы найдёте ниже. Вот одна из них.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Цифровая платформа МСП тоже помогает разобраться в том, что нужно для участия в торгах, причём, бесплатно. Здесь есть даже специальный Гид по закупкам, где можно не только получить консультацию и подготовиться к участию в тендерах, но и обжаловать неправомерные действия заказчиков или нарушение процедуры.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

А самое общее описание про участие в тендерах для малого бизнеса даст наша пошаговая инструкция.

• Шаг 1. Зайдите на главную страницу ЕИС (Единая информационная система) и в верхнем меню откройте вкладку «Закупки». Откроется перечень лотов, то есть заявок заказчиков. Подберите параметры под свой бизнес (товар или услугу, которые вы предлагаете, стоимость контракта, срок приёма заявок и др.). Так вы получите общую картину спроса и предложения, оцените свою конкурентоспособность.
• Шаг 2. Если вы решили поучаствовать в тендерах, вам понадобится электронная подпись. Получить ЭЦП для торгов можно в аккредитованных удостоверяющих центрах, примерная стоимость – 5 000 рублей.
• Шаг 3. Пройдите регистрацию в ЕИС. О том, как это сделать на примере ИП, мы рассказали в этой статье.
• Шаг 4. Подайте заявку на участие в выбранном тендере, это делается в два этапа. На первом, анонимном, вы подтверждаете, что готовы оказать услугу или поставить нужный товар. На втором шаге, если вас допустят до торгов, необходимо обеспечить выполнение заявки. Это своего рода страховка для заказчиков, которая составляет до 5% от суммы контракта. Если победитель в тендере откажется заключить контракт, эта сумма остаётся у заказчика. При стоимости контракта меньше 1 млн рублей обеспечение заявки не требуется.
• Шаг 5. Откройте спецсчёт. Это специальный счёт, куда зачисляется сумма обеспечения заявки. Перечень банков, которые открывают такие счета, утверждён распоряжением № 1451-р от 13.07.2018.
• Шаг 6. Внесите на спецсчёт нужную сумму либо обеспечьте банковскую гарантию. При наличии гарантии свои деньги вносить не придётся.
• Шаг 7. В случае победы в тендере заключите контракт с заказчиком и приступите к его выполнению.

На первый взгляд, вся процедура участиях в торгах выглядит довольно простой, но это не совсем так. Дело в том, что контракты с государственными и бюджетными заказчиками находятся под дополнительным контролем.

Так, если вы заключаете сделку с обычным контрагентом в рамках Гражданского кодекса, то можете менять условия, сдвигать сроки, подписывать дополнительные соглашения и т.д. Но при участии в тендерах многие вопросы регламентированы и решаются автоматически. Например, заказчик даже на минуту не может продлить срок подписания контракта или снизить сумму обеспечения. Этого не допустит сама площадка.

Кроме того, может оказаться, что вы невнимательно изучили условия контракта и только после победы в тендере поняли, что участие вам совсем невыгодно. Но если вы откажетесь подписывать контракт или не выполните все требования заказчика, то попадете в Реестр недобросовестных поставщиков. А это повлечет за собой запрет на участие в торгах в течение двух лет и негативно отразится на вашей деловой репутации.

Площадки для тендеров

Торги проводятся на специальных сайтах, которые называются электронными торговыми площадками.

Распоряжением Правительства РФ № 1447-р от 12.07.2018 утверждён перечень платформ, где проводят закупки только по № 44-ФЗ:

• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• АО «Единая электронная торговая площадка»;
• АО «Российский аукционный дом»;
• АО «ТЭК – Торг»;
• АО «Электронные торговые системы»;
• АО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»;
• ООО «РТС – тендер»;
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Участие в тендерах для заказов по № 223-ФЗ происходит на других площадках. Их намного больше, вот только краткий перечень: ЕЭТП Роселторг, ЗаказРФ, НЭП Национальная электронная площадка, РАД Российский аукционный дом, ТЭК-Торг, ЭТП ГПБ Группа Газпромбанка, Аэрофлот, РЖД Российские железные дороги, Автодор, Россети, Фабрикант, BashZakaz.ru, KARTOTEKA.ru, ELECTRO-TORGI, Tender.Pro, Аукционный Конкурсный Дом и др.

Где искать тендеры по № 223-ФЗ? Государством этот перечень не устанавливается, поэтому ищите через поисковую систему или на сайте ЕИС Закупки. Для этого в боковом меню надо проставить галочку в поле «223-ФЗ».

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Кроме того, существуют коммерческие площадки, которые работают вне законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Здесь применяются общие нормы Гражданского кодекса и закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Некоторые площадки, например «Сбербанк – Автоматизированная система торгов», являются универсальными. На них проводятся не только закупки по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, но и коммерческие торги.

На каких площадках лучше участвовать в тендерах? Ответить на этот вопрос помогают агрегаторы торгов (Synapsenet, Star-Pro, Zakupki360, Bicotender и др.). Они мониторят данные с разных платформ, помогая быстро найти заказчика.

Витрина закупок от Корпорации МСП

В качестве примера бесплатного агрегатора торгов можно привести Витрину закупок от Корпорации МСП. Здесь собраны предложения с разных площадок, в том числе те, которых нет в Единой информационной системе.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Обратите внимание, что госзакупки через этот сервис найти нельзя, он предназначен только для торгов, которые проводятся по № 223-ФЗ.

Нажав на кнопку «Перейти к закупкам», вы перейдёте на страницу с боковым меню, где можно выбрать нужные вам критерии участия:

• наименование электронной площадки;
• код продукции или услуги, которую вы хотите предложить;
• стоимость сделки;
• статус закупки;
• наименование заказчика (если хотите заключить сделку с конкретным контрагентом);
• способ закупки;
• срок публикации;
• срок подачи предложений;
• место поставки.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Выбрав интересные позиции, можно скачать приложенные к заявке документы и узнать все подробности. А по кнопке «Перейти к закупке» откроется ссылка на торговую площадку, где размещен заказ.

Месяц бухгалтерского обслуживания в подарок