Какие обязанности можно включать в должностную инструкцию

Да, вполне, считает Роструд, как следует, в частности, из информации, представленной в Обзоре актуальных вопросов от работников и работодателей за сентябрь 2018 года (вопрос № 2). Правомерно говорить о том, что принципиально новой точки зрения с того момента ведомство публично не озвучивало.

Роструд указывает, что понятия «должностная инструкция» в ТК РФ нет. Порядок ее разработки и утверждения кодексом также не урегулирован. Как оформить инструкцию (в составе трудового договора или отдельным документом), как вносить в нее изменения, какие обязанности установить для работника по соответствующей должности — все это работодатель решает самостоятельно. В том числе он вправе включить в должностную инструкцию одного специалиста часть обязанностей, предусмотренных для другой должности, даже если обычно они данной должности не свойственны. Кастеляншу, например, можно «наградить» обязанностью по уборке помещений.

Как верно составить должностную инструкцию? Оформите бесплатный пробный доступ к «КонсультантПлюс» и прочитайте совет эксперта о том, что нужно обязательно учесть при составлении должностной инструкции.

Отметим, что в однажды утвержденную инструкцию, с которой работник ознакомился под подпись, может быть проблематично внести изменения в случае, если они будут предусматривать изменение трудовой функции (как элемента трудового договора). То есть если изначально работница была принята как кастелянша (что отражено в ее исходной инструкции), то приписать ей трудовую функцию по уборке помещений можно будет только при условии письменного согласования с ней обновленной должностной инструкции. Она в данном случае будет фактической частью трудового договора. Это следует, в частности, из одного из свежих разъяснений Роструда, опубликованных на сайте Онлайнинспекция.рф.

Об обязанностях, которые часто излишне включают в инструкцию главбуха, мы рассказывали здесь.

Больше рекомендаций экспертов по составлению должностных инструкций, а также образцы инструкций по различным должностям вы найдете в нашей рубрике «Профстандарты и должностные инструкции».

На практике в трудовых отношениях часто можно услышать термин «должностные обязанности» работника. Посмотрим, что это такое, как их сформулировать и в каком документе, где и как зафиксировать изменение должностных обязанностей работника.

Что такое должностные обязанности сотрудника

На самом деле Трудовой кодекс не содержит как такового понятия «должностные обязанности». Но по сути, должностные обязанности то же самое, что трудовая функция работника.

Итак, должностные обязанности – это перечень конкретных видов поручаемой человеку работы, конкретных действий при выполнении им своей трудовой функции, цели, которые ставятся перед работником, и результаты его работы, а также меры по достижению поставленных перед работником целей.

Кстати, в Трудовом кодексе встречается так же такой термин как «трудовые обязанности». К примеру, в ст. 21 ТК РФ сказано, что «работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором». А в ст. 129 ТК РФ сказано: «оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей …». То есть термины «трудовые обязанности» и «должностные обязанности» в целом являются синонимами. Хотя иногда считают, что трудовые обязанности – более широкое понятие, включающееся в себя совокупность действий работника, которые он должен предпринимать для исполнения условий трудового договора и соблюдения трудового законодательства.

Как сформулировать должностные обязанности сотрудника

Должностные обязанности нужно формулировать письменно и как можно понятнее и подробнее, чтобы у работника было понимание, чем он должен заниматься, за что отвечает. А работодатель будет ориентироваться на список обязанностей работника, чтобы понимать, за невыполнение какой работы сотрудника можно наказать.

Для удобства можно воспользоваться квалификационными справочниками по разным должностям, профессиям, специальностям, либо профессиональными стандартами.

К примеру, должностные обязанности маркетолога можно посмотреть в профессиональном стандарте «Маркетолог» (утв. Приказом Минтруда от 04.06.2018 № 366н). Из приведенного в нем описания трудовой функции можно выбрать те обязанности, которые применимы именно к вашему работнику, дополнить список отдельными специфическими обязанностями, характерными именно для вашей организации. Также из этого стандарта можно взять возможные наименования должностей и профессий, требования к образованию специалиста.

Где сформулировать должностные обязанности сотрудника

В трудовой договор в обязательном порядке включается информация о трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (ст. 57 ТК РФ). А как мы уже сказали выше, понятие «должностные обязанности» и «трудовая функция» равнозначны. Получается, что информация о должностных обязанностях должна быть в трудовом договоре работника.

Вместе с тем, в трудовом договоре можно указать лишь, какую должность (профессию, специальность) занимает работник. А конкретизировать должностные обязанности можно в отдельном документе, например в должностной инструкции. При этом из трудового договора надо сделать ссылку на конкретную должностную инструкцию. Это позволит не утяжелять трудовой договор, перечисляя в нем все трудовые обязанности сотрудника. Но в любом случае работника надо будет ознакомить с должностной инструкцией под роспись до подписания трудового договора.

Должностная инструкция: как составить

Трудовой кодекс не обязывает работодателей утверждать должностные инструкции по всем работникам. Трудинспекции также указывают, что этот документ не является обязательным в организации (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 22.05.2020 № 77/10-18732-ОБ/18-1299). Вместе с тем, этот документ помогает определить должностные обязанности сотрудника, требования, предъявляемые к занимаемой им должности, определить пределы ответственности по конкретной должности.

Порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован. То есть работодатель утверждает его самостоятельно. При этом работодатель может (Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6):

• сделать должностную инструкцию приложением к трудовому договору;
• утвердить должностную инструкцию как самостоятельный документ. Правда, здесь возможно возникновение споров с работником, если должностные обязанности, прописанные в должностной инструкции, будут отличаться от обязанностей, прописанных в трудовом договоре.

Подробнее об утверждении должностной инструкции читайте в отдельной консультации.

Как изменить должностные обязанности работника

Здесь все зависит от ситуации (Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6).

Вариант 1. Должностные обязанности сотрудника прописаны в трудовом договоре. Изменение, в том числе дополнение, условий трудового договора (например возложение на работника дополнительных должностных обязанностей) допустимо лишь с согласия работника. Действия работодателя в этом случае квалифицируются как изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя (ст. 72 ТК РФ).

Порядок действий при этом должен быть таким. Работодатель должен направить работнику письменное мотивированное предложение изменить условия, которые ранее были зафиксированы в трудовом договоре. И лишь при согласии работника можно составить дополнительное соглашение к договору и поставить на нем подписи обеих сторон.

Вариант 2. Должностные обязанности работника прописаны в должностной инструкции, и она является приложением к трудовому договору. Тогда целесообразно вносить изменения одновременно в трудовой договор и в должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения. При этом если изменяются обязательные условия трудового договора (в частности, трудовая функция), то нужно предварительно получить согласие работника на такое изменение. То есть вручить работнику письменное уведомление об изменении условий и получить его согласие на продолжение трудовых отношений на новых условиях.

Вариант 3. Должностные обязанности работника прописаны в должностной инструкции, и она утверждена как отдельный документ. Если при этом изменение должностных обязанностей не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий трудового договора, то можно просто утвердить должностную инструкцию в новой редакции и письменно ознакомить с ней работника. В этом случае должностная инструкция утверждается в 2-х экземплярах и один экземпляр вручается сотруднику под роспись. Пример ситуации, когда не меняются обязательные условия трудового договора, это, например, изменение порядка передачи другим сотрудникам (в другие подразделения) каких-либо документов, составляемых определенным сотрудником. Такие изменения не влияют на трудовую функцию сотрудника.

Отметим, что если изменение должностных обязанностей приводит к появлению у сотрудника более широких обязанностей, чем те, которые прописаны для должности, на которую он принимался, то имеет смыл перевести работника на другую должность, предусматривающую отличные от указанных в трудовом договоре трудовые обязанности.

Кстати, если работодатель по собственной инициативе уменьшит работнику объем должностных обязанностей и, как следствие, уменьшит размер оклада, а работник с этим не согласится, то работодатель будет вправе уволить работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. Правда, в этом случае работодатель должен соблюсти требования, предусмотренные ст. 74 ТК РФ, в частности, уведомить работника об изменениях не позднее чем за 2 месяца, при несогласии работника предложить ему другую имеющуюся работу и т.д.

Нужно ли доплачивать работнику при дополнении должностных обязанностей

По мнению Роструда, возложение на работника дополнительной работы (то есть добавление ему должностных обязанностей) может быть произведено только с его согласия и должно дополнительно оплачиваться. Размер оплаты устанавливается по соглашению работника и работодателя исходя из содержания и объема дополнительной работы (Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за октябрь 2020 года // Онлайнинспекция.РФ: электронный ресурс. 2020).

Уточнение или конкретизация должностных обязанностей

Уточнение (конкретизация) должностных обязанностей не является изменением трудовой функции. Поэтому если в такой ситуации работник откажется от продолжения работы в новых условиях, работодатель будет вправе уволить его по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Что делать, если работник не исполняет свои должностные обязанности

Здесь возникают 2 вопроса: можно ли применить к работнику, не исполняющему свои должностные обязанности, дисциплинарное взыскание и как оплачивать этот период.

Начнем с взыскания. Если должностные обязанности сотрудника прописаны в должностной инструкции, но работник не был под роспись с ним ознакомлен, то применить к нему дисциплинарное взыскание нельзя. Ведь в такой ситуации должностная инструкция не является приложением к трудовому договору. И нельзя сказать, что работник не исполнял трудовые обязанности, предусмотренные его трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.

А вот если должностная инструкция – часть трудового договора, и работник не исполнял обязанности, предусмотренные инструкцией (то есть не исполнял трудовую функцию), то применение дисциплинарного взыскания будет правомерно. Причем в определенных ситуациях возможно даже увольнение работника по данному основанию. Подробнее о видах дисциплинарных взысканий и о порядке их применения читайте здесь.

Порядок оплаты будет зависеть от ситуации (ст. 155 ТК РФ).

Вариант 1. При невыполнении должностных обязанностей по вине работодателя (например, работник не был обеспечен необходимым для выполнения работы инструментом) оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Вариант 2. При невыполнении должностных обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника (например, авария в цеху из-за урагана), оплата труда производится в размере не менее 2/3 оклада работника, рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Вариант 3. При невыполнении должностных обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В каждой компании бывают ситуации, когда нужно возложить на сотрудников дополнительные должностные обязанности, например, если кто-то заболел, ушел в отпуск или уволился, или когда на предприятии внедряют новые технологии и меняют производственный процесс. В статье рассмотрим, какие дополнительные обязанности можно поручить сотруднику, как это сделать, нужно ли получать согласие работника, что делать, если он против и как возложить обязанности, если человек сам просит дополнительную работу.

Способы возложения дополнительных обязанностей

Дополнительные обязанности сотрудников — это работа, которая не прописана в трудовом договоре, но выполнять ее приходится так же как и основную. В статье 60.2 Трудовой кодекс определяет дополнительные обязанности как дополнительную работу, которую сотрудник может выполнять вместе с основной в рамках одной профессии или должности, либо разных. Эта работа подлежит оплате.

В Кодексе упоминаются два способа, назначить дополнительные обязанности: совмещение и совместительство.

При совмещении сотрудник выполняет дополнительную работу вместе с основной в пределах своего рабочего дня. 

Совмещение используют для похожих обязанностей по той же специальности и с тем же уровнем квалификации. Расширяют зону обслуживания, например дворник может подметать не только свою территорию, а еще и соседний участок, или перераспределяют работу отсутствующего сотрудника в отделе: менеджер может взять работу заболевшего коллеги. 

Условия оплаты оговариваются с руководством, обычно это конкретная сумма в месяц. Такие обязанности возлагаются и снимаются приказом руководителя. При этом нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и пересматривать должностную инструкцию.

Подробнее об особенностях совмещения должностей.

При совместительстве работник должен разделять основную работу и дополнительную. Она не обязательно бывает в рамках одной профессии, к примеру, офис-менеджер может оформить полставки уборщицы и по вечерам убирать офис. 

Закон не запрещает совмещать два вида деятельности в течение трудового дня, но на основную работу должно приходиться 50% и больше рабочего времени. Чаще всего дополнительные обязанности на работе по совместительству сотрудник выполняет после завершения основной работы. Общее время труда увеличивается, но не больше чем на 4 часа в день. 

Оплата в этом случае рассчитывается за отработанные часы. Чтобы оформить такие дополнительные обязанности, нужно заключать еще один трудовой договор параллельно с основным. Снимаются они только с расторжением трудового договора на совместительство. 

Читайте подробнее как оформить внутреннее совместительство.    

На практике используют еще два способа, чтобы возложить дополнительные обязанности на сотрудника: прописывают в должностной инструкции дополнительную нагрузку и меняют инструкцию в одностороннем порядке согласно статье 74 ТК РФ.

Дополнительная нагрузка в регламенте работы не прописывается прямо, обычно указывают с виду безобидную формулировку «во время отсутствия определенного работника специалист должен выполнять его обязанности», например, бухгалтер по ТМЦ может «подхватить» участок основных средств или бухгалтер по банковским операциям — кассу.

Изменение должностной инструкции по желанию работодателя. Это делается в одностороннем порядке приказом по компании в случае, если изменились организационные и технологические условия труда. В этом случае работников нужно письменно уведомить не меньше чем за два месяца.  

Какие документы нужно поменять при введении допнагрузки

Каждого сотрудника при трудоустройстве знакомят с его обязанностями. Они закреплены в трудовом договоре. Если документ типовой, то еще прилагается должностная инструкция, в которой подробно перечисляется, что требуется от человека на данной должности. 

При назначении обязанностей за основу берут Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий. Но некоторые его положения устаревают, поэтому по недостающим профессиям и должностям работодатели могут сами определять, какие обязанности включить в регламент работ. Главное, чтобы они соответствовали квалификации работника. 

Также ряд обязанностей прописывают в Положении об охране труда, пожарной безопасности, в ЛНА, касающихся работы производственных цехов и участков, санитарии и гигиены на предприятии и в других документах непосредственно связанных с будущей трудовой деятельностью сотрудника.  

Когда нужно возложить дополнительные обязанности на сотрудника, меняют трудовой договор и должностной регламент. 

Каждый работник выполняет свою трудовую функцию. Если она указывается в самом трудовом договоре при трудоустройстве, то дополнительные обязанности считаются изменением условий договора. Пересмотр условий труда нужно оформить дополнительным соглашением (ст. 72 ТК РФ). При этом, предупредить сотрудника за два месяца и взять с него письменное согласие на продолжение работы в новых условиях. 

Если обязанности работника конкретизируются в должностном регламенте, а не в трудовом договоре и не меняется характер работы при добавлении допнагрузки, то работодатель может изменить регламент без согласия работника. 

Часто компании меняют инструкцию по должности работников, руководствуясь статьей 74 ТК РФ. Если изменения затрагивают трудовую функцию сотрудника, то эту статью применять будет некорректно даже если на самом деле поменялись организационные или технологические условия труда. Например, если в библиотеке внедрили новое программное обеспечение, то это не меняет функции библиотекаря. Работодатель не может в связи с этим событием повесить на сотрудника дополнительные обязанности по уборке помещения, это выходит за рамки трудовой функции. 

Исполнение дополнительных обязанностей нужно оформлять документально. Иногда люди соглашаются на допработу по устной договоренности с начальством, но для бухгалтерии слова не являются подтверждением в вопросах начисления зарплаты. 

Пошаговая инструкция по возложению дополнительных обязанностей

Чтобы возложить дополнительную нагрузку на работников, следует придерживаться следующего алгоритма:

• Если работник сам хочет взять дополнительную работу, то попросить его написать заявление и согласовать с руководителем детали;

• Если обязанности возлагает работодатель и условия труда изменились, нужно уведомить работников за два месяца;

• Возложить дополнительные обязанности приказом, или оформить совмещение или внутреннее совместительство. Образец приказа о возложении допобязанностей можно скачать по ссылке;

• Составить и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору или отдельный трудовой договор;

• Внести изменения в должностную инструкцию и ознакомить сотрудника с ней под подпись. 

Когда сверхштатную работу возложили, не меняя основную трудовую функцию, а работник против и не хочет подписывать соглашение о дополнительных обязанностях, работодатель письменно должен предложить ему другую работу в соответствии с квалификацией, даже нижеоплачиваемую. Если такой работы нет или сотрудник отказывается, то его можно уволить по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. 

Если работодатель сам изменил условия трудового договора без согласия работника, то последний может письменно выразить свое несогласие или потребовать увеличения зарплаты. В случае отказа обратиться в ГИТ или суд. 

Если нужно работать за временно отсутствующего сотрудника, и в должностном регламенте не обозначена дополнительная нагрузка, работник может отказаться. В этом случае его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. В случае увольнения, суд его восстановит в должности.

Подробнее о том, какие виды дисциплинарных взысканий допускает Трудовой кодекс.

Картинка с сайта: profkadrovik.ru