Кому нужна инструкция по обращению с отходами

Инструкция по обращению с отходами — важнейший нормативный документ для любой организации, работающей с различными классами опасности отходов.

Особое внимание стоит уделить инструкции по обращению с отходами производства и потребления, поскольку она регламентирует полный цикл управления отходами от их образования до утилизации. Актуальность темы подтверждается регулярными изменениями в законодательстве.

Что такое инструкция по обращению с отходами и зачем она нужна

Инструкция по обращению с отходами — это документ предприятия, регламентирующий порядок обращения с отходами на всех этапах их жизненного цикла.

Что входит в понятие обращение с отходами?
Это комплекс мероприятий, включающий сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

Наиболее востребованной является инструкция по обращению с отходами 1-4 класса опасности, поскольку именно эти категории подлежат строгому контролю со стороны надзорных органов.

Для медицинских учреждений критически важна инструкция по обращению с медицинскими отходами, часто ее разрабатывают в комплексе со схемой

Для специализированных учреждений необходимы:

• инструкция по обращению с медицинскими отходами в стоматологии,
• инструкция по безопасному обращению с медицинскими отходами,
• инструкция по охране труда при обращении с медицинскими отходами.

Эти документы должны быть разработаны с учетом требований СанПиН (санитарных правил и норм).

Для общих случаев разрабатывается инструкция по порядку обращения с отходами. 

Компания «Сатурн» предоставляет услуги по разработке инструкций по обращению с отходами любой класса опасности.
Для консультации звоните: +7 (863) 333-54-87.

Виды и классы отходов: что нужно знать при разработке инструкции

При создании инструкции необходимо четко классифицировать отходы предприятия:

1. Отходы 1 класса опасности (чрезвычайно опасные).
   Например, ртутьсодержащие отходы, отработанные светодиодные лампы.
   Для данной категории важно разработать инструкцию по обращению с отходами 1 класса опасности для ртутных ламп.
   Также часто требуется инструкция по обращению с отходами светодиодных ламп, в том числе утративших потребительские свойства.
2. Отходы 2 класса опасности (высокоопасные).
   Например, аккумуляторы свинцовые отработанные.
3. Отходы 3 класса опасности (умеренно опасные).
   Например, отходы, содержащие нефтепродукты.
   Для них разрабатывается специальная инструкция по обращению с отходами 3 класса опасности.
4. Отходы 4 класса опасности (малоопасные) — многие виды производственных отходов.
5. Отходы 5 класса опасности (практически неопасные)
   Например, пищевые отходы, отходы бумаги и картона.
   Иногда контролирующие органы требуют отдельную инструкция по обращению с пищевыми отходами или инструкция по обращению с отходами пищеблоков.

Класс опасности отходов, на обращение с которыми не требуется лицензия — это только 5 класс.

Для работы с отходами 1-4 классов необходима лицензия на обращение с отходами.

Особое внимание в медицинских учреждениях уделяется инструкции по обращению с отходами класса В, так как эти отходы являются чрезвычайно эпидемиологически опасными, они образуются в процедурных кабинетах и лабораториях.

Инструкция по безопасному обращению с отходами производства и потребления должна учитывать специфику всех видов отходов, образующихся на предприятии.

Стоимость составления инструкции по обращению с отходами, зависит от сложности производства и количества видов отходов.
Вы можете узнать точную цену у нашего инженера-эколога: +7 (863) 333-54-87.

Требования к содержанию инструкции по обращению с отходами

Корректно составленная инструкция по обращению с отходами должна включать:

1. Общие положения и нормативная база
2. Сведения об отходах предприятия (перечень, классы опасности)
3. Порядок учета и инвентаризации отходов
4. Инструкция о порядке обращения с отходами различных классов
5. Порядок сбора и накопления отходов

В документе должно быть четкое разделение на обязательные разделы, требуемые законодательством, и дополнительные рекомендательные части. К обязательным относятся:

• сведения об образующихся отходах;
• сведения об объектах накопления отходов;
• схема движения отходов;
• порядок учета отходов;
• мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

К рекомендуемым разделам относятся инструкции для персонала и дополнительные технологические регламенты.

Многие организации ищут информацию о том, как сделать паспорт отходов и что это такое, поскольку паспортизация отходов 1-4 классов опасности является обязательной процедурой и должна быть отражена в инструкции.

Федеральная схема обращения с отходами и её роль

Федеральная схема обращения с отходами — это документ стратегического планирования, который определяет основные направления и приоритеты государственной политики в сфере обращения с отходами. Инструкция предприятия должна соответствовать положениям федеральной схемы и учитывать территориальные схемы обращения с отходами субъекта РФ.

В 2024-2025 годах особое внимание уделяется принципу расширенной ответственности производителей по утилизации отходов, который подразумевает, что производители и импортеры товаров несут ответственность за утилизацию отходов, образующихся после утраты товарами потребительских свойств. Для многих организаций актуален вопрос о том, как должна быть составлена инструкция по обращению с отходами в организациях различного профиля.

Инструкции разных годов выпуска (2023, 2024) отличаются с учетом изменений в природоохранном законодательстве. Инструкция по обращению с отходами 2023 года учитывает нормативные требования этого периода, а инструкция по обращению с отходами 2024 или инструкция по обращению с отходами на предприятии 2024 включает актуальные изменения законодательства текущего года. Для адаптации под свою деятельность предприятия часто используют инструкцию по обращению с отходами на предприятии в качестве образца.

Нуждаетесь в профессиональной помощи по составлению инструкции по обращению с отходами в Ростове-на-Дону?
Компания «Сатурн» специализируется на разработке экологической документации, включая различные виды экологических инструкций, с учетом всех последних изменений законодательства.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

Кому нужна лицензия на сбор отходов?
Лицензирование обязательно для предприятий, работающих с отходами 1-4 классов опасности. В инструкции должны быть отражены требования к персоналу и оборудованию для соответствия лицензионным требованиям.

Существуют различные виды лицензий в зависимости от деятельности предприятия:

• Лицензия на утилизацию отходов 1-4 класса опасности
• Лицензия на транспортирование отходов
• Лицензия на сбор отходов
• Лицензия на транспортировку отходов 4 класса

Важно помнить, что отсутствие необходимой лицензии может привести к серьезным штрафам и приостановке деятельности предприятия.

Практические рекомендации по составлению инструкции

Для разработки эффективной инструкции по обращению с отходами рекомендуется:

1. Провести инвентаризацию всех отходов предприятия
2. Определить классы опасности отходов
3. Разработать схемы движения отходов внутри предприятия
4. Определить ответственных лиц за каждый этап обращения с отходами
5. Определить места временного хранения отходов
6. Разработать инструкции по безопасному обращению для каждого класса отходов
7. Определить порядок учета и отчетности

Если вы не уверены в своих силах или хотите получить профессионально составленный документ с учетом региональных требований и специфики вашего бизнеса — закажите его подготовку у нас: +7 (863) 333-54-87.

Как правильно утилизировать отходы различных классов опасности

В инструкции необходимо подробно описать, как правильно утилизировать мусор и отходы в зависимости от их класса опасности:

• Отходы 1 класса опасности требуют специализированных технологий обезвреживания и демеркуризации (для ртутьсодержащих отходов)
• Отходы 2 класса опасности часто подвергаются переработке для извлечения ценных компонентов (например, свинца из аккумуляторов)
• Отходы 3 класса опасности с нефтепродуктами обычно направляются на обезвреживание
• Отходы 4 класса опасности могут размещаться на полигонах ТКО, если для них не предусмотрена переработка
• Отходы 5 класса опасности часто перерабатываются или используются в качестве вторичного сырья

Важно включить в инструкцию чёткие алгоритмы действий персонала при обращении с каждым типом отходов и описать требования к их раздельному сбору.

Срок действия инструкции и порядок её актуализации

Срок действия инструкции по обращению с отходами обычно составляет 5 лет согласно установленной практике и рекомендациям контролирующих органов.
Однако при изменении технологических процессов, появлении новых видов отходов или изменении законодательства инструкцию необходимо актуализировать досрочно.

После разработки документа руководителем организации оформляется приказ об утверждении инструкции по обращению с отходами, который придает ей юридическую силу. Важно контролировать срок действия, по истечении которого требуется пересмотр и обновление.

Рекомендуем организациям регулярно проверять актуальность своих экологических инструкций и при необходимости разрабатывать их заново или обновлять.

Ответы на часто задаваемые вопросы по инструкции по обращению с отходами производства и потребления

Обязательна ли инструкция по обращению с отходами для всех предприятий?

Да, инструкция обязательна для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются отходы.

Какой срок действия инструкции по обращению с отходами?

Стандартный срок действия инструкции составляет 5 лет, но при изменении технологических процессов или законодательства инструкцию необходимо актуализировать раньше.

Кто должен разрабатывать инструкцию по обращению с отходами?

Инструкцию может разработать штатный эколог предприятия или профильная экологическая организация.

Нужно ли согласовывать инструкцию по обращению с отходами с государственными органами?

В настоящее время обязательное согласование инструкции с государственными органами не требуется, но инструкция должна быть утверждена руководителем предприятия.

Чем отличается инструкция по обращению с отходами 1-4 классов от инструкции по обращению с отходами 5 класса?

Инструкция для отходов 1-4 классов более детализирована и содержит строгие требования к обращению, так как эти отходы представляют опасность для окружающей среды и требуют лицензирования.

Нужна ли отдельная инструкция для медицинских отходов?

Да, для медицинских отходов разрабатывается отдельная инструкция, учитывающая их специфику и особые требования СанПиН по обращению с медицинскими отходами.

Как часто нужно проводить инструктаж персонала по обращению с отходами?

• Первичный инструктаж проводится при приеме на работу,
• повторный — обычно не реже одного раза в год,
• внеплановый — при изменении процессов обращения с отходами.

Какие штрафы грозят за отсутствие инструкции по обращению с отходами?

Отсутствие инструкции может привести к административной ответственности:

• для должностных лиц — от 10 до 30 тысяч рублей,
• для юридических лиц — от 100 до 250 тысяч рублей.

Данные штрафы установлены в соответствии с КоАП РФ и применяются при проверках надзорными органами.

Где найти образец инструкции по обращению с отходами производства и потребления?

Образцы можно запросить у нашего менеджера по телефону +7 (863) 333-54-87.
Рекомендуется заказать разработку индивидуальной инструкции с учетом специфики вашего предприятия, поскольку типовые образцы не всегда учитывают особенности конкретного производства.

Как учитывать расширенную ответственность производителя в инструкции по обращению с отходами?

В инструкции следует указать обязанности производителя по выполнению нормативов утилизации, возможность уплаты экологического сбора вместо самостоятельной утилизации и порядок взаимодействия с региональными операторами.

Инструкция по обращению с отходами

Любая деятельность не обходится без отходов. Даже в офисных помещениях скапливается не только бытовой (коробки, испорченные бумаги, остатки продуктов), но и опасный мусор, например, перегоревшие ртутные лампы. Чтобы снизить уровень загрязнения природы, государство постоянно ужесточает экологическое законодательство, разрабатывает правила, которые помогут снизить негативное влияние различных веществ — побочных продуктов производства.

ФЗ-89 «Об отходах…» говорит, что на любом предприятии должна быть инструкция по обращению с отходами. Специалисты ООО «Стратегия охраны труда» разработают документ, соблюдая все требования российского законодательства. Мы поможем минимизировать риски, снизить негативное влияние деятельности предприятия на окружающую среду, а главное — избежать штрафов.

Зачем нужна разработка инструкции по обращению с отходами?

Наличие Инструкции — требование законодательства. Но она важна, прежде всего, для самой компании и определяет последовательность действий как для ответственных лиц, так и обычных служащих в случае непредвиденных ситуаций. Например, при утечке опасных веществ или их возгорании. Описывает процесс сортировки, складирования, хранения, перемещения.

Правильно составленная инструкция обеспечивает безопасное обращение с мусором, позволяет снизить влияние предприятия на окружающую среду, увеличить процент отходов, которые будут идти на повторную переработку, а соответственно уменьшить размер экологических отчислений.

Содержит такую информацию:

• общие положения — информация о нормативных документах, на основании которых разработана инструкция, в том числе отсылки к №7-ФЗ, №89-ФЗ, ФККО;
• описание отходов, образующихся на предприятии, с их классификацией по уровню опасности для окружающей среды;
• ответственные лица за сбор и складирование отходов, их обязанности, особенности производственного контроля и запрещенные действия;
• условия хранения — детально расписано, как, в каком виде и объеме можно хранить побочные продукты производства, что допустимо и что недопустимо при обращении с ними;
• учет — раздел инструкции определяет форму журнала учета мусора, порядок ведения, указывается ответственное лицо;
• порядок обращения с отходами: особенности сортировки, утилизации, сроки, в течение которых осуществляется передача сторонним организациям, уничтожение;
• в отдельный раздел выводится инструкция по обращению с особо опасным мусором.

Чем грозит отсутствие документа?

Инструкцию по обращению с отходами производства могут затребовать во время плановой или внеплановой проверки. При отсутствии документа грозит штраф до 250 тысяч рублей, приостановление деятельности до 90 суток. В случае нанесения ущерба природе или вреда здоровью, жизни персонала предусмотрена уголовная ответственность.

Кто должен составлять?

Разработка инструкции по обращению с отходами может быть выполнена штатным экологом или сторонней организацией. При подготовке документации мы внимательно изучаем особенности производства, учтем все возможные риски. Мы хорошо знаем экологическое законодательство и поможем вашему предприятию ему соответствовать. Больше информации по телефону.

Инструкции по отходам

Зачем нужна инструкция по обращению с отходами

Каждой организации требуется разработка документации по отходам. Даже если организация небольшая, все равно придется решать вопрос, связанный с опасными отходами. Они есть как у небольших объектов, так и у крупных предприятий. Например, к опасным отходам относятся отработанные люминесцентные лампы.

Заказать инструкцию по обращению с отходами

Начать решение этой проблемы лучше с разработки инструкции по обращению с отходами. Это внутреннее руководство для ответственного исполнителя по всем требуемым действиям с конкретным типом отхода. Инструкцию по обращению с отходами утверждает руководитель организации.

Как и где хранить отходы? Какую тару использовать? Как часто вывозить отходы? Какие действия принять в непредвиденной ситуации (при пожаре, разливе и т.п.)? Получить план действий поможет инструкция.

Комплект инструкций по обращению с группами и видами отходов упрощает обращение с отходами в организации. Работник, который назначен ответственным за обращение с отходами и ознакомлен с инструкцией, – это гарантия соблюдения экологических требований законодательства на предприятии.

Требования законодательства

Ранее существовали нормативно-правовые акты, в которых требование о наличии инструкций по обращению с отходами было обязательным для всех. Уже отмененный СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» включал пункт 3.6. В нем говорилось, что условия сбора и накопления отходов определяются их классом опасности и способом упаковки, а отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Сегодня указанные санитарные правила заменены СанПиН 2.1.3684-21, в котором такие требования исключены.

С помощью инструкции по обращению с отходами станет легче выполнять требования законодательства. Например, в статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89, говорится об обязанности юрлиц и ИП соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации, а также разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации их последствий при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами. Вам не придется разрабатывать несколько отдельных документов, ведь все это можно отразить в инструкциях.

Других законных требований, в которых говорится об обязательности наличия инструкций на предприятиях, в правовом поле нет.

Необходимое количество инструкций

Отходы, в соответствии с приведенным выше Федеральным законом № 89, делятся на 5 классов опасности в зависимости от степени их негативного влияния на окружающую среду. Инструкций может быть одна общая, так и несколько – на каждую группу, класс опасности или даже вид отходов.

Чтобы правильно составить инструкции по обращению с отходами, нужен перечень всех отходов, образующихся на предприятии. Самый простой способ это сделать – провести инвентаризацию отходов и разработать паспорта отходов в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 89.

Разработка инструкции по обращению с отходами

Подготовить инструкцию можно силами сотрудников предприятия, но гораздо надежнее доверить это специализированной экологической компании. Установленной формы инструкции нет, но она должна содержать ключевые разделы. Перечислим их далее со ссылкой на нормативно-правовой акт.

Требования при обращении с группами однородных отходов содержатся в Приказе Минприроды России от 11.06.2021 № 399. В приказе № 399 объясняется как собирать отходы, в каких условиях их накапливать до передачи специализированным компаниям, и как их обезвреживать, утилизировать или захоранивать в дальнейшем.

В приказе № 399 отходы делятся на группы:

• Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств;
• Батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств;
• Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства;
• Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства;
• Отходы шин, покрышек, камер;
• Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей.

Внимание!
Обращение с отходами I — IV классов опасности могут производить только обученные сотрудники, прошедшие специальную программу повышения квалификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 89. На предприятии такие лица назначаются приказом. Передавать отходы нужно только организациям, имеющим лицензию на сбор и дальнейшее обращение с отходами, принимать от третьих лиц отходы запрещено без такой лицензии. Твердые коммунальные отходы должны передаваться только региональным операторам по вашему населенному пункту по договорам.

ЭкоПромЦентр имеет лицензию на обращение с отходами, а также собственную аккредитованную лабораторию. Более 10-лет мы занимаемся подготовкой экологической документации для всех объектов НВОС согласно законодательству.

Содержание инструкции по обращению с отходами

1. Общие положения: здесь можно кратко расшифровать термины, описать требования законодательства, тезисно охарактеризовать обращение с отходами;
2. Порядок накопления отходов: описать места накопления, их местонахождение и оборудование, сроки и условия их накопления на территории;
3. Отдельно можно описать накопление особо опасных отходов, например, относящихся к 1 классу опасности ртутных ламп, аккумуляторов и различных масел;
4. Порядок сбора и накопления покрышек и металлических отходов (как черного, так и цветного металла) как наиболее часто встречающихся отходов в различных организациях;
5. Способы обращения с отходами компьютерной техники (мониторы, принтеры, клавиатуры и т.д.);
6. Порядок обращения с прочими отходами более низких классов опасности (бытовой мусор и смет, макулатура);
7.  Правила действий по предупреждению аварий и порядок реагирования при возникновении аварийных ситуаций, связанных с отходами (указанные выше планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, планы ликвидации их последствий);
8. Ответственность за нарушение правил обращения с отходами, приведённых в инструкции: здесь можно описать ответственность в соответствии с требованиями законодательства, а также разъяснить меры ответственности, предусмотренные внутренним распорядком на предприятии;
9. В инструкции можно включить и схему расположения мест накопления отходов и контейнерных площадок, а также подробно описать алгоритм движения отходов.

ЭкоПромЦентр разработает четкую и полную инструкцию по обращению с отходами, отражающую специфику вашей организации. Стоимость инструкции по обращению с отходами начинается от 10 000 рублей, срок разработки от 2-х дней (в зависимости от масштабов производства).

Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию от наших специалистов по телефону: +7 (812) 425-61-45, или на сайте!

Оставить заявку

Инструкция по обращению с отходами

Компания ООО «НЭФОКС ПЛЮС» оказывает услуги по разработке инструкций по обращению с отходами в Минске и Республике Беларусь.

Для консультации по разработке инструкций по обращению с отходами Вы можете обратиться к нашим специалистам:

• +375 (29) 101-19-19 , +375 (17) 510-37-37
• заполнить анкету и отправить ее на нашу электронную почту info@nefox.by

Скачать анкету

Ниже Вы можете ознакомиться с информацией более детально

Инструкция по обращению с отходами относится к одним из основных документов на предприятии. Именно он в полной мере описывает порядок обращения с отходам производства на предприятии. 

В связи с вступлением в силу новой редакции Закона № 271-З «Об обращении с отходами» с 6 октября 2024 года требуется заново разработать и согласовать инструкцию по обращению с отходами по новым требованиям.

Кому нужно разрабатывать инструкцию по обращению с отходами?

Согласно новой редакции Закона «Об обращении с отходами» инструкция разрабатывается и согласовывается всеми юридическими лицами, кроме воинских частей, ИП и микроорганизаций, за исключением ИП и микроорганизаций, осуществляющих деятельность по заготовке, сортировке, использованию, обезвреживанию, захоронению и (или) долговременному хранению отходов.

Стоимость разработки инструкций по обращению с отходами начинается от 642 рублей и зависит от:

• сферы деятельности;
• количества и видов отходов;
• количества структурных подразделений.

Почему стоит заказать инструкцию по обращению с отходами у нас?

• все наши специалисты имеют необходимое образование и опыт работы в данной сфере, а также постоянно проходят курсы повышения квалификации;
• мы на рынке услуг с 2012 года;
• вы получите весь комплекс услуг по охране окружающей среды.

Мы предлагаем бесплатный аудит по экологии с выездом на объект.

В результате вы получите отчет о состоянии охраны окружающей среды на вашем объекте с рекомендациями по устранению проблем, выявленных в ходе аудита.

Зачастую к нам обращаются организации, которые попробовали самостоятельно пройти процедуру согласования Инструкции по обращению с отходами, но получили отказ от органов Минприроды по банальным причинам:

• Указаны не действующие НПА и ТНПА
• В процессе инвентаризации выявляются не все виды отходов
• Неверно прописан порядок сбора, хранения, использования, обезвреживания и захоронения отходов
• Отходы неправильно классифицированы и т.п.

В результате упускаются сроки, организация продолжает работу без действующей документации и, как следствие, получает штраф за нарушение природоохранного законодательства.

При работе с нашей компанией все описанные действия выполняются должностными лицами, получившими опыт работы в органах Минприроды и на практике знающими, что именно следует указывать в разрабатываемой документации. Подобный подход позволяет избежать ошибок и пройти согласование без задержек.

Вы можете заказать обучение по ведению документации по охране окружающей среды

Подробнее об обучении

Что содержит инструкция по обращению с отходами:

1. Общие положения, с описанием ключевых нормативно-правовых актов, которыми регулируется порядок обращения с отходами на производстве.

2. Дается наиболее полное описание отходов на конкретном производстве, в том числе с указанием класса опасности и подробного разъяснения, что относится, к какому классу. Содержатся сведения об ответственных за хранение и сбор отходов, а также расписываются ключевые обязанности лиц. Описывается порядок проведения всех работ по отходам, а также запрещенные на производстве действия.

3. Описываются условия и порядок сбора и хранения отходов, включая разделение отходов производства по видам, в том числе с учетом агрегатного состояния, степени опасности и класса опасности опасных отходов производства, возможности их использования.

4. Информация об учете отходов на предприятии. Данным разделом определяется порядок ведения книг учета отходов. В книгах учета отображаются сведения о количестве образованных отходов в организации, а также о дальнейшем движении отходов.

5. Поэтапное описание алгоритма перевозки отходов, их передачи на использование, обезвреживание, захоронение.

6. Определяются источники образования отходов, места временного хранения отходов, а также указывается количество отходов, допустимых к временному хранению.