Ликвидация НКО: Полная инструкция для организаций РФ
Рассмотрим порядок ликвидации НКО, пошаговые инструкции, стоимость, сроки и необходимые документы.
Ликвидация НКО — это процесс прекращения деятельности некоммерческой организации в соответствии с законодательством РФ. Причины ликвидации могут быть различными: отсутствие средств для функционирования, достижение целей, для которых была создана организация, или решение учредителей.
Причины ликвидации НКО
Существует несколько основных причин ликвидации НКО:
- Финансовые трудности — отсутствие достаточных средств для продолжения деятельности.
- Достижение целей — организация выполнила задачи, для которых была создана.
- Решение учредителей — общее собрание приняло решение о ликвидации.
- Юридические причины — нарушение законодательства, утрата лицензий и т.д.
Понимание причин ликвидации НКО помогает правильно подготовиться к процессу ликвидации и избежать возможных проблем.
Порядок ликвидации НКО
Процесс ликвидации НКО включает несколько этапов. Важно соблюдать все требования законодательства.
Этапы ликвидации НКО
- Принятие решения о ликвидации — общее собрание членов НКО оформляет протокол о ликвидации.
- Назначение ликвидатора — определение ответственного за проведение процесса ликвидации. Это может быть любое лицо, обычно – руководитель организации.
- Уведомление государственных органов — подача заявления о ликвидации в Минюст РФ или через Госуслуги.
- Уплата госпошлины — оплата установленной государственной пошлины за ликвидацию НКО. При электронной подаче документов в Минюст оплачивать госпошлину не требуется.
- Публикация уведомлений — информирование контрагентов о ликвидации организации в Федресурсе и Вестнике.
- Закрытие счетов и распределение имущества — урегулирование финансовых обязательств и распределение оставшегося имущества.
- Подача итоговых документов — завершение процесса ликвидации путем подачи балансов: промежуточного и ликвидационного баланса и соотвествующий им форм заявлений в Минюст. Балансы подаются на регистрацию последовательно.
1. Этап ликвидации НКО
Пошаговая инструкция ликвидации НКО через Минюст
- Проведение собрания — подготовьте протокол о начале ликвидации.
- Заполнение заявления — заполните заявление на ликвидацию НКО по форме Р15016.
- Оплата госпошлины — произведите оплату госпошлины за ликвидацию НКО Минюст.
- Подача документов — подайте все подготовленные документы в Минюст лично или через нотариуса.
- Ожидание решения — ожидайте рассмотрения документов и получения решения о начале ликвидации.
Пошаговая инструкция ликвидации НКО через Госуслуги
- Регистрация на Госуслугах — убедитесь, что у вашей организации есть аккаунт на Госуслугах.
- Выбор услуги — найдите услугу «Ликвидация НКО» на портале. В разделе «Регистрация некоммерческих организаций».
- Заполнение электронной формы — заполните все необходимые поля в электронной форме заявления.
- Прикрепление документов — загрузите скан-копии протокола о ликвидации и других требуемых документов, включая заявление по форме Р15016.
- Подача заявления — отправьте заявление на ликвидацию НКО через портал.
- Ожидание подтверждения — ожидайте подтверждения от Минюста о принятии вашего заявления.
Для подачи документов на ликвидацию НКО через Госулуги понадобится электронная подпись на ликвидатора.
2. Этап – Публикация сообщений о ликвидации НКО в Вестнике и Федресурсе
Выше описан первый этап начала ликвидации НКО.
После регистрации начала ликвидации необходимо произвести публикацию сообщений в Вестнике и Федресурсе. Публикацию в Федресурсе рекомендуется делать сразу после подачи документов в Минюст.
Публикацию в Вестнике можно сделать электронно, например, через сервис iDoDoc отдельно или в рамках услуги Ликвидация НКО под ключ. Аналогично публикацию в Федресурс.
Сообщение в Федресурс можно подать только в электронном виде.
Услуга публикация сообщения в Федресурс о ликвидации НКО включена в стоимость услуги сервиса Ликвидация НКО под ключ.
Либо услугу уведомления в Федресурс можно заказать отдельно или выполнить самостоятельно.
3. Этап – Регистрация промежуточного ликвидационного баланса
Промежуточный ликвидационный баланс отражает финансовое состояние организации на момент ликвидации и служит основой для дальнейших действий по урегулированию долгов и распределению имущества. В нем указываются активы, обязательства, имущество и другие финансовые показатели организации.
Подготовьте заявление о регистрации промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15016.
В Минюст подается:
- Заявление по форме Р15016
- Протокол собрания членов НКО или решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса
4. Этап – Регистрация ликвидационного баланса
Итоговый ликвидационный баланс — это последний бухгалтерский документ, который подготавливается и утверждается в процессе ликвидации некоммерческой организации. Он отражает окончательное финансовое состояние организации после завершения всех ликвидационных мероприятий, включая урегулирование долгов и распределение имущества.
Подготовьте заявление о регистрации ликвидационного баланса по форме Р15016.
В Минюст подается:
- Заявление по форме Р15016
- Протокол собрания членов НКО или решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса
Стоимость ликвидации НКО
Расходы при ликвидации НКО в зависимости от способа подачи документов в Минюст
При ликвидации НКО документы можно подать двумя основными способами: электронно через портал Госуслуги или на бумаге через нотариуса. Выбор способа подачи влияет на общую стоимость ликвидации. Рассмотрим подробнее расходы, связанные с каждым из методов.
Подача документов электронно через Госуслуги
- Скорость обработки: Электронная подача позволяет ускорить процесс рассмотрения документов.
- Удобство: Нет необходимости посещать нотариуса или физически подавать документы в офис Минюста.
- Снижение затрат на нотариуса и доставку: Экономия на расходах, связанных с нотариусом и поездками в Минюст.
- Государственная пошлина:0 руб.
- Юридические услуги: При электронной подаче можно воспользоваться онлайн-сервисами, такими как iDoDoc, которые предлагают помощь в ликвидации НКО. Стоимость услуг сервиса обычно ниже по сравнению с традиционными юридическими фирмами. Подробнее о ликвидации НКО c iDoDoc
- Бухгалтерские услуги: Подготовка финансовой отчетности и других бухгалтерских документов осуществляется так же, как и при бумажной подаче. Стоимость зависит от объема работ и тарифов бухгалтера.
- Затраты на публикацию уведомлений: Не изменяются в зависимости от способа подачи документов. Публикация уведомлений осуществляется через официальные источники. Дополнительные расходы могут быть связаны с необходимостью посещать отделения Вестника в случае, если публикация там будет осуществляться также не электронно. Госпошлины за публикации сообщений: Федресурс 902 руб. и Вестник от 2000 до 3000 руб.
- Прочие расходы: Минимизируются, так как отсутствуют затраты на нотариальное заверение и транспортировку документов.
Итого: Электронная подача документов через Госуслуги является более экономичным вариантом, так как позволяет сократить расходы на нотариальные услуги и другие сопутствующие затраты.
Подача документов на бумаге через нотариуса
- Традиционный подход: Подходит для организаций, предпочитающих работать с бумажными документами и иметь физические копии всех документов.
- Государственная пошлина: Оплата госпошлины производится при подаче документов в Минюст лично или через нотариуса. Госпошлина за ликвидацию НКО: 800 руб.
- Нотариальные услуги: Необходимость нотариального заверения всех документов приводит к дополнительным расходам. Стоимость нотариальных услуг варьируется в зависимости от региона и объема работ, но в среднем составляет от 2 000 до 5 000 рублей за одно заверение. В ходе ликвидации потребуется как минимум 3 раза удостоверять документы у нотариуса – для каждого этапа ликвидации НКО.
- Юридические услуги: Если вы обращаетесь в юридическую фирму для подготовки и подачи документов через нотариуса, стоимость услуг будет выше по сравнению с онлайн-сервисами. Цена может начинаться от 20 000 рублей и выше, в зависимости от региона.
- Бухгалтерские услуги: Аналогично электронной подаче, расходы на бухгалтерские услуги остаются неизменными.
- Затраты на публикацию уведомлений: Не изменяются, такие же как и при электронной подаче Федресурс 902 руб. и Вестник от 2000 до 3000 руб.
- Транспортные расходы: Необходимо учитывать затраты на доставку документов в Минюст, если подача осуществляется лично.
Итого: Подача документов на бумаге через нотариуса обходится дороже из-за дополнительных затрат на нотариальные услуги и возможных транспортных расходов. Этот метод может быть предпочтительным для организаций, которым необходима дополнительная юридическая защита документов.
Сравнительная таблица расходов
| Статья расходов | Электронная подача через Госуслуги | Подача на бумаге через нотариуса |
|---|---|---|
| Государственная пошлина | 0 руб. | 800 руб. |
| Нотариальные услуги | Не требуются | 6 000 – 15 000 руб. (за все этапы) |
| Юридические услуги | От 18 000 руб. (через онлайн-сервисы) | От 20 000 руб. и выше |
| Бухгалтерские услуги | Зависит от объема работ | Зависит от объема работ |
| Затраты на публикацию уведомлений | Одинаковы для обоих способов | Одинаковы для обоих способов |
| Транспортные расходы | 0 руб. | Возможны дополнительные расходы |
| Общая стоимость | Ниже | Выше |
Рекомендации
Выбор способа подачи документов зависит от предпочтений и возможностей вашей организации. Если вы стремитесь к минимизации расходов и хотите ускорить процесс ликвидации, электронная подача через Госуслуги является оптимальным решением. Для упрощения этого процесса и снижения затрат рекомендуется воспользоваться услугами сервиса iDoDoc, который предлагает комплексные решения для ликвидации НКО онлайн под ключ.
Однако, если ваша организация предпочитает традиционный подход, подача документов через нотариуса может быть более подходящим вариантом, несмотря на более высокие расходы.
Документы для ликвидации НКО
Основные документы, которые потребуется готовить в ходе ликвидации НКО – это заявление по форме Р15016 (не путать с формами заявления Р15001 и Р16001 – эти формы заявлений устарели и больше не действуют, при их подаче будет отказ в регистрации) и Протокол собрания членов НКО – органа уполномоченного принимать решение о ликвидации и назначении ликвидатора или ликвидационной комисии.
Протокол о ликвидации НКО
Протокол о ликвидации НКО — это основной документ, который подтверждает решение об ликвидации. В протоколе должны быть указаны причины ликвидации, сведения о ликвидаторе или ликвидационной комиссии, описана процедура ликвидации для первого этапа.
Сроки ликвидации НКО
Рассмотрим основные этапы ликвидации НКО и соответствующие сроки их выполнения.
1. Принятие решения о ликвидации
На общем собрании членов НКО принимается решение о ликвидации организации. Это решение фиксируется в протоколе о ликвидации.
Сроки:
- Подготовка и проведение собрания: Обычно занимает от 1 до 2 недель, включая подготовку документов и уведомление членов организации и назначение ликвидатора.
- Составление протокола: Около 1-2 дней после собрания.
2. Подготовка промежуточного ликвидационного баланса
Составляется промежуточный ликвидационный баланс, отражающий финансовое состояние организации на момент ликвидации.
Сроки:
- Сбор и анализ финансовых данных: 1 неделя.
- Составление и утверждение баланса: 1-2 дня.
Подготовка ликвидационного баланса занимает меньше времени.
3. Уведомление контрагентов и кредиторов – Вестник
Организация уведомляет всех своих контрагентов и кредиторов о начале процесса ликвидации.
Сроки:
- Подготовка уведомлений: 3-5 дней (назначение в ближайший выпуск и проверка документов Вестником).
- Публикация уведомлений в Вестнике: 2 месяца – столько необходимо ожидать после публикации сообщения, чтобы продолжить ликвидацию.
4. Подача документов в Минюст
Пакет документов подается в Министерство юстиции РФ для регистрации ликвидации НКО. Документы можно подать электронно через портал Госуслуги или на бумаге через нотариуса.
Сроки:
Электронная подача через Госуслуги:
- Подготовка и заполнение заявления: 1 день.
Подача на бумаге через нотариуса:
- Подготовка и нотариальное заверение документов: 1-2 дня.
5. Рассмотрение документов Минюстом
Министерство юстиции рассматривает поданные документы и принимает решение о ликвидации НКО.
Срок: 10 рабочих дней каждый этап.
Всего таких этапов: 3
- Регистрация начала ликвидации
- Регистрация промежуточного ликвидационного баланса
- Регистрация ликвидационного баланса
Общие сроки ликвидации НКО
В целом, процесс ликвидации НКО займет минимум 3 с половиной месяца, в зависимости от выбранного способа подачи документов и своевременности выполнения всех этапов. Электронная подача через Госуслуги обычно занимает меньше времени по сравнению с традиционной подачей лично или через нотариуса.
Заключение
Ликвидация НКО — процесс, требующий внимательного подхода и соблюдения всех законодательных требований. Правильное понимание порядка ликвидации НКО, знание пошаговых инструкций и подготовка необходимых документов помогут успешно завершить этот процесс. Для удобства и экономии времени рекомендуется воспользоваться услугами сервиса iDoDoc, который предлагает ликвидацию НКО онлайн с полной поддержкой на всех этапах, что позволит значительно упростить и ускорить процесс ликвидации.
- Профиль
-
Блог
263 -
Подписчики
12,685 - Статистика
Ликвидация некоммерческой организации: пошаговая инструкция
В большинстве случаев ликвидация НКО происходит так же, как у коммерческих организаций. Но есть некоторые нюансы, связанные с тем, что не все НКО можно ликвидировать добровольно. Расскажем о процессе ликвидации НКО.
Добровольная ликвидация некоммерческой организации. Нюансы
Следует убедиться в том, что ликвидация НКО в добровольном порядке невозможна в принципе. Например, фонд может быть ликвидирован только по решению суда, самоликвидация недопустима. Еще нюанс: при ликвидации НКО, на которые распространяется закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее – закон о НКО), документы на ликвидацию подаются в Минюст (его орган).
Ликвидация НКО 2022
Ликвидация некоммерческой организации содержит следующие этапы:
- Принятие решения о добровольной ликвидации.
- Отправка уведомления в надлежащий орган и Федресурс.
- Уведомление кредиторов НКО – публикация в «Вестнике».
- Составление промежуточного ликвидационного баланса.
- Расчеты с кредиторами.
- Передача имущества.
- Формирование окончательного ликвидационного баланса.
- Регистрируется ликвидация НКО.
Первый шаг
Решение о добровольной ликвидации НКО принимают его члены (учредители) или же уполномоченный орган. Наряду с принципиальным решением о ликвидации решается вопрос о том, кто будет ликвидатором (или войдет в состав комиссии), а также о порядке и сроках ликвидации НКО. Как правило, выбор делают в пользу ликвидатора.
Воспользуйтесь возможностью ликвидации НКО в удаленном формате с помощью сервиса Консалтинг онлайн. Ликвидация некоммерческой организации происходит в несколько этапов.
- Принимаем необходимый комплект документов.
- Составляем форму Р15016 и разрабатываем комплексное решение по ликвидации.
- Сопровождаем все этапы ликвидации.
- Регистрируем ликвидацию НКО.
Отправка уведомлений
Следующий шаг – это отправка уведомления о «ликвидационном» решении в надлежащий орган, в зависимости от того, распространяется или нет на ваше НКО закон о НКО:
- распространяется – уведомляйте Минюст (его территориальный орган);
- не распространяется – территориальный налоговый орган.
Уведомление подается по ф. № Р15016.
Обязательно отправляем уведомление о ликвидации НКО в Федресурс, в противном случае не избежать серьезных штрафов (до 50 тыс. руб.), а виновное лицо может быть подвергнуто дисквалификации.
Улаживаем финансовые вопросы
После составления промежуточного ликвидационного баланса (ПЛБ) не забудьте уведомить свой орган ПФР и свою ИФНС о сотрудниках, в противном случае возрастает риск отказа в регистрации ликвидации.
Далее рассчитываемся с кредиторами. Это забота ликвидационной комиссии, которая должна погашать требования в соответствии с очередностью, обозначенной ГК:
- Требования частных лиц, которым НКО выплачивает компенсации за причинение вреда жизни или здоровью (повременные платежи подлежат капитализации).
- Требования по зарплате, выходным пособиям и т. п.
- Обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды.
- Прочие требования.
Важно: требования первых двух очередей удовлетворяются в соответствии с ПЛБ со дня утверждения такового, а третья и четвертая очереди удовлетворяются по истечении одного месяца со дня утверждения ПЛБ.
Не исключено, что выяснится недостаток денежных средств для погашения требований кредиторов. В таком случае ликвидационной комиссии остается лишь реализовать имущество НКО на публичных торгах – и погасить за счет выручки требования.
Если осталось имущество
Очень важный момент в процедуре ликвидации НКО: если после того, как все кредиторы получили удовлетворение, осталось имущество, то оно не распределяется между участниками (как в коммерческих обществах). Оно может быть направлено на цели, ради которых НКО было создано и (или) на благотворительность. Если же это невозможно, то все поступает в доход государства.
Ликвидация НКО: последние шаги
После составления и утверждения окончательного ликвидационного баланса осталось зарегистрировать ликвидацию НКО, после чего сам процесс считается завершенным, а НКО – прекратившей свое существование.
Ликвидация НКО 2022 – непростой процесс с массой тонкостей. Сервис Консалтинг онлайн для комплексного юридического сопровождения бизнеса поможет избежать не только отказов, но и массы иных проблем, в том числе субсидиарных претензий.
Получите бесплатную консультацию со специалистом по закрытию фирм!
Онлайн-сервис для комплексного юридического сопровождения: от регистрации до ликвидации
Бесплатная консультация
Ликвидация НКО с нулевой отчетностью возможна по инициативе учредителей или принудительно. Учредителям потребуется выполнить ряд обязательных шагов, не нарушив при этом законодательный регламент. О том, как закрыть НКО с нулевой деятельностью в
2025
году, соблюдая требования закона и без замечаний со стороны контролирующих органов, рассказывают юристы ЕЮС.
Общие положения
НКО могут пройти процедуру закрытия двумя способами: добровольно и принудительно. Возможность добровольной ликвидации юрлица появляется, если организация удовлетворяет требованиям:
- отсутствуют долги по платежам в бюджет и перед работниками;
- исполнены обязательства перед кредиторами;
- нет в собственности движимого и недвижимого имущества.
По действующим правилам, налоговая может принудительно исключить юрлицо из ЕГРН, если от него не поступала отчетность в последние 12 месяцев и отсутствует движение по счетам.
Вам приходилось закрывать НКО?
Вам приходилось закрывать НКО?
| Да, имею такой опыт |
123 |
| Нет, не приходилось |
124 |
Несмотря на кажущуюся легкость и простоту закрытия по инициативе налоговой, упрощенный вариант несет для руководителей негативные последствия. Например, при наличии непогашенных долгов налагается запрет на открытие юрлиц в последующие 3 года, возможны административные штрафы за отсутствие отчетности.
Если инициатива исходит от учредителей, то необходимо выполнить требования по процедуре в полном объеме, чтобы закрыть некоммерческую организацию с нулевой отчетностью по действующим правовым нормам.
Не стоит оставлять компанию с нулевым балансом без юридического оформления прекращения деятельности — это может привести к штрафам, блокировке расчетного счета и негативным последствиям для вашей репутации. Мы поможем оформить ликвидацию в соответствии с законом, подготовим документы и проведем процедуру корректно, чтобы снизить ваши риски.
Принятие решения
В большинстве случаев ликвидационные мероприятия начинаются с принятия решения общим собранием. Ликвидация НКО возможна по решению собственника имущества. Фонд закрыть можно только по решению суда.
На повестку общего собрания нужно вынести следующие вопросы:
- принятие решения о том, что необходимо закрытие НКО с нулевым балансом;
- назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии;
- определение сроков, порядка проведения ликвидации и утверждение ее результатов.
Вопрос об исполнителях предстоящей ликвидации иногда решается и отдельным собранием. Войти в ликвидационную комиссию или выполнить роль ликвидатора может любой гражданин. Обычно роль ликвидатора исполняет руководитель организации. Если участников НКО не устроит качество работы ликвидаторов, то их состав можно изменить самостоятельно, приняв соответствующее решение и оповестив налоговую.
Важно! Если в состав участников НКО входит муниципальное образование, субъект или РФ, то в ликвидационную комиссию включаются представители профильных комитетов или органов территориального самоуправления.
Заявление по ф. Р15016 подается три раза за период ликвидации: в начале процедуры, после прохождения срока уведомления и на завершающем этапе ликвидации.
|
Этап закрытия НКО
|
|
|
Начало процедуры ликвидации |
Уведомление Минюста, внесение отметки в ЕГРЮЛ о начале ликвидации, цифра «3» (принятие решения) |
|
Через 2 месяца после публикации в Федресурсе и «Вестнике государственной регистрации» |
Заявление о начале ликвидации по промежуточному балансу, цифра «4» (уведомление о создании промежуточного баланса) |
|
После удовлетворения требований кредиторов |
Заявление о подаче итогового ликвидационного баланса, цифра «7» (финальный этап) |
Разница в заполнении формы заключается в том, что в п. 2 титульного листа ставится отличный от других идентификатор (3, 4, 7).
Уведомление Минюста
О принятом решении о ликвидации организации потребуется уведомить регистратора за 3 рабочих дня после принятия решения. Так как на НКО распространяется действие ФЗ №7 «О НКО» от 12.01.1996 г, то заявление о начале действий подается в Минюст или его территориальный орган. Обращение выполняется через форму Р15016, в которой заполняется титульный лист, лист А и В.
Далее вы можете ознакомиться с формой Р15016, которую вы можете скачать и заполнить самостоятельно. При возникновении сложностей с заполнением рекомендуем обратиться за консультацией к юристам ЕЮС.
Образец заявления
Заявление (уведомление) по форме № Р15016 в
2025 году
Форма подается за подписью ликвидатора или членов ликвидационной комиссии. Подписи заверяются нотариусом или проставляется КЭП заявителя. Вместе с формой в контролирующий орган подается протокол (решение единоличного учредителя). Подать документы (в двух экземплярах каждый, один из которых заверен нотариусом) можно при отправке по почте или при личном посещении территориального управления Минюста. Также подача документов возможна в электронном формате через Госуслуги, МФЦ или сайт регистратора.
Важно! После регистрации заявления вносится запись в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации.
В подтверждение того, что процесс ликвидации стартовал и закрывать НКО можно, заявитель получит лист записи ЕГРЮЛ с соответствующей отметкой. Срок рассмотрения документов, поданных в случае ликвидации НКО в Минюст, не может превышать 10 рабочих дней (Приказ Минюста России от 26.09.2022 N 199 (ред. от 09.08.2023).
Оповещение кредиторов
После внесения записи в ЕГРН о начале ликвидации нужно направить уведомление в Федресурс, на что по регламенту отводится 3 рабочих дня. Уведомление заинтересованных лиц также выполняется через печатный орган “Вестник государственной регистрации”.
В сообщение включается информация о порядке, сроках заявления требований и дополнительные данные. Предоставляемый период не может быть меньше 2 месяцев.
Фото: Способы закрытия НКО
Создание промежуточного ликвидационного баланса
После истечения срока публичного оповещения о начале ликвидации выпускается ликвидационный промежуточный баланс. Документ содержит информацию об активах компании, требованиях кредиторов и итоговом балансе.
По общему правилу для создания промежуточного баланса потребуется провести инвентаризацию имущества и долговых обязательств. В случае, когда закрывается НКО с нулевым движением по счетам, инвентаризацию можно не проводить.
Порядок действий:
- разработать промежуточный ликвидационный баланс;
- утвердить его решением высшего органа управления;
- составить форму Р15016 и подать ее в регистрирующий орган.
В Минюст подается только заявление об утверждении промежуточного баланса. Сам баланс предоставлять не требуется, он служит руководством для дальнейших действий по закрытию структуры.
Важно! В течение 30 дней после создания промежуточного варианта баланса необходимо подать данные о работниках в СФР. В налоговую подается расчет по страховым взносам до утверждения баланса, созданного на промежуточном этапе.
Регистрация итогового ликвидационного баланса
Поскольку речь идет о НКО с нулевой деятельностью, то промежуточный и итоговый баланс практически всегда совпадают. Если в результате инвентаризации выявится имущество, превосходящее по стоимости ранее сделанные взносы членов НКО, то его обязаны направить на цели, задекларированные при организации структуры. При невозможности использовать имущество на профильные цели, оно отходит в доход государства, но не распределяется между членами.
Порядок утверждения окончательного баланса аналогичен предыдущим этапам:
- собирается собрание для согласования и утверждения баланса;
- выпускается протокол (решение единственного учредителя);
- подается заявление в Минюст для регистрации.
К финальному обращению ликвидационный баланс прилагается. Строгих требований по оформлению нет, но баланс должен быть нулевым, а задолженности перед бюджетом погашены.
Чтобы закрыть НКО с нулевым балансом, к пакету (протокол, баланс, заявление по ф. Р15016) необходимо приложить квитанцию о платеже в 800 рублей в качестве пошлины в бюджет. Заявление и итоговый ликвидационный баланс подаются в двух экземплярах, один из которых заверяется нотариусом. Платеж должен выполняться со счета организации или ликвидатора. При электронной подаче документов в Минюст платить пошлину не требуется.
Пример из практики:
На общем собрании учредителей АНО «*****» было приняло решение о ликвидации автономной организации. Аргументом стал тот факт, что имущества на балансе организации нет и вероятность его появления минимальна. При выполнении поставленных задач по пропаганде творчества среди населения района участники столкнулись с проблемами, спонсоров привлечь не удалось. Чтобы исключить ликвидацию через суд, учредители по своей инициативе обратились с заявлением в Минюст и выполнили все необходимые этапы самостоятельно.
Закрытие НКО
После выполнения мероприятий в полном объеме в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации организации. Регистрация по исключению из реестра структуры выполняется за 10 дней. В течение 3 дней после исключения записи ФНС должна опубликовать сообщение о ликвидации и направить уведомление о принятом решении в адрес организации, п. 31 ФЗ №126 от 14.04.2023 г.
Судебная практика
Религиозная некоммерческая организация «Союз…» обратилась в арбитражный суд с иском к Минюсту, принявшему решение о ликвидации организации, сочтя претензии надзорного органа необъективными. Дело дошло до ВС, который рассмотрел спор и выявил, что основанием стали претензии по содержанию поданной отчетности, использованию незарегистрированной эмблемы и других существенных нарушений. ВС постановил, что решение о ликвидации принято обоснованно, дело № АКПИ13-156.
Частые вопросы
Можно ли вместо закрытия передать НКО третьим лицам?
+
Да, можно, в том числе при нулевом балансе. Для этого потребуется изменить состав учредителей и органов управления. Такая возможность предусмотрена не для всех организационно-правовых структур.
Может ли задолженность стать причиной в отказе по началу закрытия?
+
Да, может. Для начала добровольной ликвидации потребуется исполнить все текущие обязательства перед бюджетом и закрыть другие долги.
Когда следует произвести расчеты с работниками?
+
Сделать это можно как до процедуры ликвидации, так и во время ее.
Заключение юриста
В статье предоставлена информация о том, как закрыть НКО с нулевой деятельностью в
2025 году. Оптимальным вариантом станет добровольное закрытие НКО с нулевым балансом. Несмотря на длительность процедуры, будут соблюдены все правовые требования и впоследствии не возникнет спорных вопросов. Бросить нулевую некоммерческую организацию — это неверное решение, которое рано или поздно приведет к репутационным и материальным потерям.
В том, что делать, если НКО грозит закрытие, и можно ли передать НКО кому-то другому, Агентству социальной информации помог разобраться юрист Ассоциации «Юристы за гражданское общество» Иван Куликов.
-
Что подразумевается под «закрытием» НКО?
-
В каких случаях может произойти закрытие НКО?
-
Как подготовиться к процедуре ликвидации?
-
Как происходит закрытие организации?
-
Можно ли вместо закрытия передать НКО другим лицам?
Что подразумевается под «закрытием» НКО?
В законодательстве нет такого термина, как «закрытие» НКО, вместо него используется термин «ликвидация». Ликвидация НКО влечет ее «прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей НКО к другим лицам».
Говоря простыми словами, ликвидация НКО означает полное прекращение существования организации. При этом все ее права и обязанности перестают существовать, она больше не может совершать сделки, принимать на работу сотрудников и так далее. Ликвидация организации — это своего рода ее юридическая «смерть». Отличие от смерти гражданина в том, что в случае с физическим лицом права и обязанности умершего человека переходят к его наследникам, а при ликвидации НКО такого перехода нет.
В каких случаях может произойти закрытие НКО?
Ликвидация НКО возможна в следующих случаях:
- Добровольная ликвидация. Она происходит на основании решения компетентного органа управления НКО или иного уполномоченного лица.
В этом случае ликвидация, как правило, происходит из-за невозможности дальнейшего осуществления деятельности НКО. Причинами могут быть отсутствие имущества, невозможность достижения поставленных целей, отсутствие интереса в продолжении деятельности и т.д.
Для регистрирующих органов причина значения не имеет и не учитывается. Важно, чтобы компетентным органом НКО в установленном порядке было принято решение о ликвидации и соблюдены все формальности, связанные с этой процедурой.
Единственным исключением из этого правила являются фонды: их ликвидация возможна только по решению суда при невозможности продолжения деятельности на основании иска заинтересованного лица. Это может быть руководитель, учредитель фонда и др.
2. Принудительная ликвидация в судебном порядке. В этом случае ликвидация осуществляется в судебном порядке по иску компетентного органа государственной власти. Основанием для такой ликвидации являются систематические существенные нарушения законодательства со стороны НКО.
3. Принудительная ликвидация в административном порядке. Такая ликвидация осуществляется путем исключения из ЕГРЮЛ недействующей НКО.
Недействующей признается та организация, которая в течение 12 месяцев не представляла документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляла операций хотя бы по одному банковскому счету.
Как подготовиться к процедуре ликвидации?
Прежде чем приступать к ликвидации НКО, стоит обратить внимание на следующие моменты:
1. Наличие долгов перед контрагентами, работниками, а также перед бюджетом.
«Ошибочно полагать, что ликвидация спишет все долги. Их стоит погасить до начала процедуры или в процессе ликвидации», — уточняет Иван Куликов.
Если это не сделать, то при определенных условиях НКО может быть признана банкротом, а контролирующие ее лица привлечены к субсидиарной ответственности по этим долгам.
2. Наличие средств для проведения ликвидации. Ликвидация требует определенных расходов: на услуги нотариуса, госпошлину, изготовление ЭЦП (электронная подпись), подачу сообщений в «Вестник» и Федресурс и др.
В зависимости от порядка совершения требуемых действий и региона, эти расходы в среднем могут составлять 10-20 тысяч рублей.
Если у НКО нет собственных средств на эти расходы, обязанность по их несению лежит на учредителях.
Фото: unsplash.com
3. Определение судьбы имущества НКО. Имущество, имеющееся у НКО на момент ликвидации, не может быть распределено между ее учредителями/членами, а должно быть направлено на достижение уставных или благотворительных целей. Соответственно, если НКО на праве собственности принадлежит значительное имущество, стоит заранее озаботиться его судьбой и продумать, как им распорядиться.
Как происходит закрытие организации?
Процесс ликвидации можно разделить на три этапа.
- Первый этап — принятие решения о ликвидации и уведомление об этом Минюста. На этом этапе компетентный орган/лицо принимает решения по следующим вопросам:
- о ликвидации НКО;
- о назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии НКО и ее председателя;
- о порядке проведения ликвидации.
Решения должны быть приняты органом, к компетенции которого отнесены данные вопросы. Как правило, это высший орган управления. Такие решения должны быть приняты и оформлены в строгом соответствии с уставом НКО.
Заполняется заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица форме Р15016. Данное заявление и требования к его заполнению утверждены приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. В заявлении ликвидатор/председатель ликвидационной комиссии ставит свою подпись, которая должна быть нотариально заверена.
На этом этапе в Минюст должны быть представлены следующие документы:
- протокол/решение по вышеуказанным вопросам, подписанный, прошитый и пронумерованный, в двух экземплярах;
- заявление Р15016 с заверенной нотариусом подписью и его заверенная копия.
На последующих этапах ликвидации к представляемым документам (их оформление и количество экземпляров) предъявляются аналогичные требования. Исключение составляют случаи, когда после начала процедуры регистрации была подготовлена усиленная квалифицированная электронная подпись на осуществление ликвидатором своих полномочий.
При наличии такой подписи на последующих этапах не нужно будет заверять подпись у нотариуса и можно будет подать документы в электронном виде. В противном случае документы должны направляться в бумажном виде лично или посредством ценного письма с описью вложения.
После того, как в ЕГРЮЛ будет внесена запись о том, что НКО находится в процессе ликвидации, необходимо подать в «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации НКО. Кроме того, в течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации необходимо внести уведомление о ликвидации в ЕФРСФДЮЛ (Федресурс).
Важно иметь в виду, что с момента назначения ликвидатора/председателя ликвидационной комиссии это лицо выполняет функции единоличного исполнительного органа НКО: совершает сделки, подписывает документы и так далее.
2. Второй этап – утверждение промежуточного ликвидационного баланса.
Промежуточный ликвидационный баланс составляется после истечения срока предъявления требований кредиторами. Этот срок не может быть меньше двух месяцев с момента опубликования сообщения в «Вестнике государственной регистрации».
По истечении указанного срока НКО необходимо сделать следующее:
- составить промежуточный ликвидационный баланс;
- принять решение высшего органа об утверждении данного баланса;
- составить заявление по форме Р15016 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.
Все вышеуказанные документы, кроме промежуточного ликвидационного баланса, необходимо представить в Минюст. Утвержденной формы промежуточного ликвидационного баланса нет. При его составлении можно руководствоваться рекомендованными ФНС России форматами.
Обязательные сведения, указываемые в промежуточном ликвидационном балансе:
- о составе имущества НКО;
- о перечне требований, предъявленных кредиторами, и результатах их рассмотрения;
- о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Фото: unsplash.com
Кроме того, на этом этапе необходимо произвести взаиморасчеты со всеми контрагентами и работниками НКО, подать необходимые сведения и документы в ФНС и СФР.
3. Третий этап – утверждение окончательного ликвидационного баланса.
После того, как компетентным органом будут приняты документы об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и произведены все расчеты по обязательствам НКО, может быть утвержден окончательный ликвидационный баланс. Его форма не утверждена и при его подготовке также можно руководствоваться рекомендациями ФНС.
На этом этапе в Минюст должны быть представлены следующие документы:
- окончательный ликвидационный баланс;
- протокол/решение высшего органа об утверждении окончательного ликвидационного баланса;
- заявление по форме Р15016;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 800 рублей.
Третий этап является завершающим и после получения надлежаще подготовленных документов регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации НКО. Только после этого организация считается прекратившей свое существование.
«В среднем все три этапа ликвидации с учетом времени на подготовку документов и их подачу на практике занимают четыре-шесть месяцев», — добавляет Иван Куликов.
Можно ли вместо закрытия передать НКО другим лицам?
Возможен и альтернативный ликвидации вариант, если нынешнее руководство НКО не хочет ликвидировать организацию и есть те, кто готов взять инициативу по осуществлению уставной деятельности в свои руки.
Передать управление НКО можно иным лицам путем изменения состава учредителей и органов управления НКО. Однако это возможно не для всех организационно-правовых форм НКО — выход из учредителей и включение новых учредителей возможны только для корпоративных НКО (общественные организации, ассоциации/союзы и др.), а также для некоторых унитарных НКО (автономные некоммерческие организации, фонды).
Если вы решили таким способом получить контроль над уже существующей НКО, не забудьте провести ее правовой и бухгалтерский аудит для выявления возможных задолженностей и недоимок со стороны этой НКО и других возможных проблем, так как их бремя может лечь на новое руководство НКО.
Материал подготовлен по проекту «НКО-координаты». Проект реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
Главная
→
Бухгалтерские консультации
→
Этапы ликвидации некоммерческой организации
Бухгалтерская консультация:
актуально на 9 августа 2017 г.
Этапы ликвидации некоммерческой организации
5
Такая разновидность юридического лица, как некоммерческая организация (НКО), отличается особенностями создания, функционирования и ликвидации. Рассмотрим этапы закрытия НКО и процедуру в общем.
Что говорит об НКО закон
ГК РФ определяет НКО как юрлицо, не имеющее главной целью своей деятельности получение прибыли и не распределяющее её между своими участниками (ст. 50 ГК РФ).
Если устав предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, то НКО должна иметь достаточное для этого имущество, причем его рыночная стоимость должна быть не меньше 10 тыс. руб.
ГК РФ предусматривает создание НКО в строго определенных организационно-правовых формах (п. 3 ст. 50 ГК РФ), которые и обусловливают особенности их деятельности в каждом случае.
Функционирование НКО регулируется соответствующим законодательством (Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и др.).
Ликвидация НКО
Ликвидация НКО подчиняется общим правилам ликвидации юрлиц, предусмотренным ГК РФ, но имеется и своя специфика.
Основаниями закрытия НКО могут быть:
- добровольное решение об этом уполномоченного органа юрлица (если отсутствуют долговые имущественные обязательства);
- для недействующих НКО и фондов – соответствующее решение суда;
- банкротство.
Как закрыть некоммерческую организацию: пошаговая инструкция
В добровольной ликвидации НКО, как и других юрлиц, различаются этапы:
- учредители/участники принимают решение о добровольной ликвидации;
- ими формируется ликвидационная комиссия;
- уведомляется о ликвидации регистрирующий орган (в 3-дневный срок согласно ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…») путем направления уведомления по утвержденной форме;
- извещаются о предстоящей ликвидации кредиторы;
- в журнале «Вестник государственной регистрации» публикуется соответствующее объявление;
- составляется промежуточный ликвидационный баланс (он включает сведения о составе имущества НКО, предъявленных кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения) и предоставляется в регистрирующий орган;
- происходит расчет с кредиторами;
- расторгаются трудовые договоры с работниками и производится окончательный расчет с ними;
- составляется ликвидационный баланс и вместе с необходимым пакетом документов предоставляется в регистрирующий орган;
- после внесения соответствующей записи в Единый госреестр юрлиц получаются документы о ликвидации НКО.
Регистрирующим органом для НКО выступает Росреестр.
Ликвидация НКО, созданных в виде фондов, осуществляется исключительно по решению суда об этом, вынесенному по заявлению заинтересованного лица или прокурора.
Порядок ликвидации некоммерческой организации
Пошаговая инструкция по ликвидации НКО содержится прямо в ст. 19 Закона N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (кроме религиозных организаций и госкорпораций).
Формы, по которым подаются уведомления НКО (не связанные с внесением изменений в их учредительные документы), — общие для всех юрлиц, утв. Приказом ФНС от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
Перечень документов, которые ликвидационная комиссия подает в Росреестр при ликвидации НКО, и требования к ним можно посмотреть на сайте https://rosreestr.ru/site/ur/.
В общих чертах вопрос, как закрыть некоммерческую организацию в 2017 году, рассмотрен. Но необходимо помнить, что каждая организационно-правовая форма ликвидируемой НКО может потребовать специфических решений вопросов своего закрытия.
Материалы по теме
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ
к системе на 2 дня.
Реклама. ООО НПО «ВМИ — Координационный Центр Сети КонсультантПлюс»