Можно ли внести дополнительные обязанности в должностную инструкцию

Работодатель вправе включить в должностную инструкцию одного специалиста часть обязанностей, предусмотренных для других должностей, например возложить на юриста часть обязанностей начальника отдела кадров и делопроизводителя.

Одним из обязательных для включения в трудовой договор условий является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). ТК РФ не содержит понятия «должностная инструкция».

Также ТК РФ не урегулирован порядок ее разработки, утверждения, не указано на необходимость принадлежности ее к трудовому договору с конкретным работником или же на возможность существования ее как отдельного документа.

Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и как вносить в нее изменения (Письма Минтруда России от 25.04.2022 N 14-2/ООГ-2707, Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

Квалификация работника — его уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ). Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).

Работодатели обязаны применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). Также необходимо учесть, что если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

В остальных случаях требования к квалификации работника носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации, утв. ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России (далее — Рекомендации), п. п. 6, 13 Информации к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253). Профессиональные стандарты в области юриспруденции утверждены, в частности, в отношении следующих профессий (должностей): • следователя-криминалиста (Приказ Минтруда России от 23.03.2015 N 183н); • налогового юриста и юриста по налоговым вопросам (Приказ Минтруда России от 12.10.2021 N 722н); • юрисконсульта по трудовой миграции и юрисконсульта по трудовому праву и миграции (Приказ Минтруда России от 29.10.2018 N 672н); • юрисконсульта в сфере информационно-аналитического проведения подготовки проектов государственно-частного партнерства (Приказ Минтруда России от 20.07.2020 N 431н). Профессиональные стандарты в отношении должностей делопроизводителя и начальника отдела кадров установлены: • Приказом Минтруда России от 15.06.2020 N 333н (в части квалификации и обязанностей делопроизводителя); • Приказом Минтруда России от 09.03.2022 N 109н (в отношении квалификации начальника отдела кадров).

Применение указанных выше Профессиональных стандартов не является обязательным.

Отметим, что введение не обязательных для применения профессиональных стандартов не ограничивает право работодателя на включение дополнительных обязанностей в должностную инструкцию работника (п. п. 11.4 — 11.6 Рекомендаций). Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя (п. 10 Приложения к Письму Минтруда России N 14-0/10/В-2253).

Учитывая, что должностные инструкции работников могут разрабатываться на основе ЕКС, следует заметить, что работодатель вправе в должностной инструкции одного специалиста, например юриста, частично установить обязанности, предусмотренные ЕКС для других должностей (п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 N 23, п. 2 Постановления Минтруда России от 21.08.1998 N 37). При этом перечень возможных должностных обязанностей работника не относится к понятию «квалификация» и, следовательно, не входит в характеристику квалификации, то есть профессиональный стандарт. В связи с этим отсутствуют правовые основания для применения профессионального стандарта при определении работодателем должностных обязанностей работников (Приложение к Письму Общероссийского Профсоюза образования от 10.03.2017 N 122).

С учетом изложенного при определении должностных обязанностей работников целесообразно по-прежнему руководствоваться ЕКС. В рассматриваемой ситуации работодатель вправе включить в должностную инструкцию юриста обязанность по ведению кадрового делопроизводства, позаимствовав ее из должностных обязанностей начальника отдела кадров, и обязанность по регистрации входящей и исходящей корреспонденции в организации, позаимствовав ее из обязанностей делопроизводителя.

При этом работодатель вправе будет как оставить в штатном расписании для данного специалиста наименование должности юриста, так и обозначить ее иным наименованием. Кроме того, работодатель на основании ст. ст. 60.2 и 151 ТК РФ может в порядке совмещения поручить работнику выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) с письменного согласия работника и за дополнительную оплату.

Это подтверждает также Доклад, утвержденный Рострудом.

Подготовлено на основе материала Н.В. Пластининой Консультационно-аналитический центр по бухгалтерскому учету и налогообложению

Прописать в должностную инструкцию новые обязанности без согласия и доплаты нельзя

Работодатель внес в должностную инструкцию работника пункты с дополнительными функциями.

Начальник отдела добавил в должностную инструкцию (далее – ДИ) ведущего экономиста дополнительные должностные обязанности, которых не было в предыдущей должностной инструкции, подписанной работником (было 7 пунктов, стало 15 и это не просто расширение предыдущих или расшифровка предыдущих обязанностей, а добавлено 8 новых пунктов). Работник отказывается от возложения на него такого объема должностных обязанностей и не подписывает новую ДИ, объясняя это нехваткой рабочего времени и возможности выполнять весь возложенный объем так же качественно как и раньше.
Но, работник эти обязанности делал и до внесения их в новую ДИ, оставаясь при этом часто на работе после окончания рабочего дня, в надежде на повышение в должности или получения за это доплаты/премии.
Но увеличение должностных обязанностей в ДИ не подразумевает доплат работнику, т.е. он в рамках своей должности и своей заработной платы обязан будет их выполнять.
Перед работником поставили ультиматум: или подписываешь новую ДИ или пишешь заявление на увольнение.
Никаких изменений в структуре отдела, организации в последнее время не происходило.
Ведущий экономист не имеет ненормированного рабочего дня. ДИ написана для должности, но при этом для конкретного одного человека отдела.
В трудовом договоре работника написано, что он «обязан лично и надлежащим образом выполнять требования и условия трудового договора, распоряжения руководителя структурного подразделения, функциональные и должностные обязанности, регламентируемые нормативными документами, должностной инструкцией.».
Вопрос:
1. Правомерно ли требовать от работника написания заявления на увольнение?
2. Если работник отказывается подписывать ДИ и писать заявление на увольнение, может ли работодатель уволить работника, по каким причинам и какова тогда процедура увольнения?
3. Может ли работник «потребовать» оставить его должностные обязанности в прежнем объеме?
4. Насколько правомерно расширять должностные обязанности работника и при этом не повышать его в должности и не оформлять доплаты за это?

В каждой компании бывают ситуации, когда нужно возложить на сотрудников дополнительные должностные обязанности, например, если кто-то заболел, ушел в отпуск или уволился, или когда на предприятии внедряют новые технологии и меняют производственный процесс. В статье рассмотрим, какие дополнительные обязанности можно поручить сотруднику, как это сделать, нужно ли получать согласие работника, что делать, если он против и как возложить обязанности, если человек сам просит дополнительную работу.

Способы возложения дополнительных обязанностей

Дополнительные обязанности сотрудников — это работа, которая не прописана в трудовом договоре, но выполнять ее приходится так же как и основную. В статье 60.2 Трудовой кодекс определяет дополнительные обязанности как дополнительную работу, которую сотрудник может выполнять вместе с основной в рамках одной профессии или должности, либо разных. Эта работа подлежит оплате.

В Кодексе упоминаются два способа, назначить дополнительные обязанности: совмещение и совместительство.

При совмещении сотрудник выполняет дополнительную работу вместе с основной в пределах своего рабочего дня. 

Совмещение используют для похожих обязанностей по той же специальности и с тем же уровнем квалификации. Расширяют зону обслуживания, например дворник может подметать не только свою территорию, а еще и соседний участок, или перераспределяют работу отсутствующего сотрудника в отделе: менеджер может взять работу заболевшего коллеги. 

Условия оплаты оговариваются с руководством, обычно это конкретная сумма в месяц. Такие обязанности возлагаются и снимаются приказом руководителя. При этом нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и пересматривать должностную инструкцию.

Подробнее об особенностях совмещения должностей.

При совместительстве работник должен разделять основную работу и дополнительную. Она не обязательно бывает в рамках одной профессии, к примеру, офис-менеджер может оформить полставки уборщицы и по вечерам убирать офис. 

Закон не запрещает совмещать два вида деятельности в течение трудового дня, но на основную работу должно приходиться 50% и больше рабочего времени. Чаще всего дополнительные обязанности на работе по совместительству сотрудник выполняет после завершения основной работы. Общее время труда увеличивается, но не больше чем на 4 часа в день. 

Оплата в этом случае рассчитывается за отработанные часы. Чтобы оформить такие дополнительные обязанности, нужно заключать еще один трудовой договор параллельно с основным. Снимаются они только с расторжением трудового договора на совместительство. 

Читайте подробнее как оформить внутреннее совместительство.    

На практике используют еще два способа, чтобы возложить дополнительные обязанности на сотрудника: прописывают в должностной инструкции дополнительную нагрузку и меняют инструкцию в одностороннем порядке согласно статье 74 ТК РФ.

Дополнительная нагрузка в регламенте работы не прописывается прямо, обычно указывают с виду безобидную формулировку «во время отсутствия определенного работника специалист должен выполнять его обязанности», например, бухгалтер по ТМЦ может «подхватить» участок основных средств или бухгалтер по банковским операциям — кассу.

Изменение должностной инструкции по желанию работодателя. Это делается в одностороннем порядке приказом по компании в случае, если изменились организационные и технологические условия труда. В этом случае работников нужно письменно уведомить не меньше чем за два месяца.  

Какие документы нужно поменять при введении допнагрузки

Каждого сотрудника при трудоустройстве знакомят с его обязанностями. Они закреплены в трудовом договоре. Если документ типовой, то еще прилагается должностная инструкция, в которой подробно перечисляется, что требуется от человека на данной должности. 

При назначении обязанностей за основу берут Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий. Но некоторые его положения устаревают, поэтому по недостающим профессиям и должностям работодатели могут сами определять, какие обязанности включить в регламент работ. Главное, чтобы они соответствовали квалификации работника. 

Также ряд обязанностей прописывают в Положении об охране труда, пожарной безопасности, в ЛНА, касающихся работы производственных цехов и участков, санитарии и гигиены на предприятии и в других документах непосредственно связанных с будущей трудовой деятельностью сотрудника.  

Когда нужно возложить дополнительные обязанности на сотрудника, меняют трудовой договор и должностной регламент. 

Каждый работник выполняет свою трудовую функцию. Если она указывается в самом трудовом договоре при трудоустройстве, то дополнительные обязанности считаются изменением условий договора. Пересмотр условий труда нужно оформить дополнительным соглашением (ст. 72 ТК РФ). При этом, предупредить сотрудника за два месяца и взять с него письменное согласие на продолжение работы в новых условиях. 

Если обязанности работника конкретизируются в должностном регламенте, а не в трудовом договоре и не меняется характер работы при добавлении допнагрузки, то работодатель может изменить регламент без согласия работника. 

Часто компании меняют инструкцию по должности работников, руководствуясь статьей 74 ТК РФ. Если изменения затрагивают трудовую функцию сотрудника, то эту статью применять будет некорректно даже если на самом деле поменялись организационные или технологические условия труда. Например, если в библиотеке внедрили новое программное обеспечение, то это не меняет функции библиотекаря. Работодатель не может в связи с этим событием повесить на сотрудника дополнительные обязанности по уборке помещения, это выходит за рамки трудовой функции. 

Исполнение дополнительных обязанностей нужно оформлять документально. Иногда люди соглашаются на допработу по устной договоренности с начальством, но для бухгалтерии слова не являются подтверждением в вопросах начисления зарплаты. 

Пошаговая инструкция по возложению дополнительных обязанностей

Чтобы возложить дополнительную нагрузку на работников, следует придерживаться следующего алгоритма:

• Если работник сам хочет взять дополнительную работу, то попросить его написать заявление и согласовать с руководителем детали;

• Если обязанности возлагает работодатель и условия труда изменились, нужно уведомить работников за два месяца;

• Возложить дополнительные обязанности приказом, или оформить совмещение или внутреннее совместительство. Образец приказа о возложении допобязанностей можно скачать по ссылке;

• Составить и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору или отдельный трудовой договор;

• Внести изменения в должностную инструкцию и ознакомить сотрудника с ней под подпись. 

Когда сверхштатную работу возложили, не меняя основную трудовую функцию, а работник против и не хочет подписывать соглашение о дополнительных обязанностях, работодатель письменно должен предложить ему другую работу в соответствии с квалификацией, даже нижеоплачиваемую. Если такой работы нет или сотрудник отказывается, то его можно уволить по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. 

Если работодатель сам изменил условия трудового договора без согласия работника, то последний может письменно выразить свое несогласие или потребовать увеличения зарплаты. В случае отказа обратиться в ГИТ или суд. 

Если нужно работать за временно отсутствующего сотрудника, и в должностном регламенте не обозначена дополнительная нагрузка, работник может отказаться. В этом случае его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. В случае увольнения, суд его восстановит в должности.

Подробнее о том, какие виды дисциплинарных взысканий допускает Трудовой кодекс.

Картинка с сайта: profkadrovik.ru