Порядок включения НКО в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
Дата публикации: 7 Июня 2023 г.
Порядок включения НКО в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций»
Шаг 1. Некоммерческая организация соответствует критерию включения в реестр, определенным постановлением:
— получила грант Президента Российской Федерации;
— получила финансовую поддержку (субсидию или грант);
— получила имущественную поддержку;
— является поставщиком социальных услуг;
— является исполнителем общественно полезных услуг (ИОПУ);
— является благотворительной организацией, сдавшей отчетность в Минюст России;
— является частной образовательной организациейс соответствующей лицензией.
Шаг 2. Уполномоченный орган власти/организация САМОСТОЯТЕЛЬНО включают НКО в реестр (НКО не подают заявлений на включение в реестр):
|
Критерий по постановлению № 1290 |
Уполномоченный орган власти/организация, включающий (ая) НКО в реестр |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки (субсидий или грантов) на федеральном уровне |
федеральный орган власти, оказавший поддержку |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки на региональном или муниципальном уровне |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
поставщик социальных услуг |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
получатель грантов Президента Российской Федерации |
Фонд Президентских грантов, Фонд культурных инициатив |
|
исполнитель общественно полезных услуг (ИОПУ) |
Минюст России |
|
благотворительная организация, сдавшая отчетность в Минюст России |
|
|
частная образовательная организация |
Рособрнадзор |
Шаг 3. В случае, если организация отсутствует в реестре – обратиться в уполномоченный орган власти/организацию.
* Минэкономразвития России не уполномочено включать организации в реестр.
РАЗЪЯСНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПРИЗНАНИИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ
Деятельность некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее – ФЗ № 7).
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности
и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В соответствии с частью 2.1. статьи 2 вышеуказанного ФЗ № 7, социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества
в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 ФЗ № 7.
Для признания некоммерческой организации социально ориентированной ее вид деятельности должен быть отражен
в учредительных документах (уставе) организации.
При этом следует отметить, что вид деятельности организации рекомендуется указать в соответствии с видами деятельности, перечисленными в пункте 1 статьи 31.1 ФЗ № 7, а именно:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,
к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной
или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта
и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение
и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.
Кроме того, если в уставе организации указан не вид деятельности,
а предмет или задачи, целесообразно внести изменения в устав с учетом вышеперечисленных рекомендаций, при этом организация может указать сразу несколько видов деятельности.
Необходимо обратить внимание, что никаких иных документов (справки, выписки, свидетельства и др.), подтверждающих статус некоммерческих организаций как социально ориентированных, законом не предусмотрено.
Следует отметить, что закон предусматривает следующие формы СОНКО:
· общественные организации (за исключением политических партий) – это добровольные объединения граждан, объединившихся
на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей;
· религиозные объединения – это также добровольные объединения граждан РФ или иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающие соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. При этом запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели
и деятельность которых противоречат закону;
· фонды – это не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели;
· некоммерческие партнерства – основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении своей деятельности. Следует отметить, что в 2014 году были внесены большие изменения в законодательство о юридических лицах, и Некоммерческие партнерства упразднили как разновидность некоммерческих организаций. Это не значит, что все Некоммерческие партнерства, действующие на тот момент, были ликвидированы в принудительном порядке. Это значит, что теперь нельзя зарегистрировать новое Некоммерческое партнерство. Все действующие Некоммерческие партнерства на момент принятия закона продолжают существовать и дальше, однако теперь к ним применяются нормы об Ассоциациях (Союзах). Учредительные документы Некоммерческого партнерства продолжают действие только в части,
не противоречащей законодательству. Законодательство не устанавливает обязанность немедленно преобразовать Некоммерческое партнерство
в Ассоциацию, но при ближайших изменениях в учредительные документы, необходимо будет провести преобразование Некоммерческого партнерства
в Ассоциацию. При этом необходимо менять не только наименование,
но и регистрировать новую редакцию устава в Министерстве Юстиции. Наименование Ассоциации, создаваемой в процессе преобразования Некоммерческого партнёрства, обязательно должно содержать указание
на организационно-правовую форму (слово «Ассоциация» или «союз»). Для того, чтобы преобразовать Некоммерческое партнерство, необходимо собрать общее собрание членов Некоммерческого партнерства, на котором члены Некоммерческого партнёрства голосуют по вопросам преобразования Некоммерческого партнерства в Ассоциацию или союз[1];
· частные учреждения – это некоммерческие организации, созданные собственником (гражданином или юридическим лицом)
для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
· автономные некоммерческие организации – не имеющие членства некоммерческие организации, созданные в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах;
· ассоциации (союзы) – это некоммерческие организации, основанные на членстве, созданные юридическими лицами
и (или) гражданами в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных,
а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей;
· общины коренных малочисленных народов Российской Федерации – формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых
по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения
и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 255 от 23 марта 2000 года;
· казачьи общества – формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ.
[1] Некоммерческое партнерство как организационно-правовая форма НКО отсутствует в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Шаг 1. Некоммерческая организация соответствует критерию включения в реестр, определенным постановлением:
— получила грант Президента Российской Федерации;
— получила финансовую поддержку (субсидию или грант);
— получила имущественную поддержку;
— является поставщиком социальных услуг;
— является исполнителем общественно полезных услуг (ИОПУ);
— является благотворительной организацией, сдавшей отчетность в Минюст России;
— является частной образовательной организацией с соответствующей лицензией.
Шаг 2. Уполномоченный орган власти/организация САМОСТОЯТЕЛЬНО включают НКО в реестр (НКО не подают заявлений на включение в реестр):
|
Критерий по постановлению № 1290 |
Уполномоченный орган власти/организация, включающий (ая) НКО в реестр |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки (субсидий или грантов) на федеральном уровне |
федеральный орган власти, оказавший поддержку |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки на региональном или муниципальном уровне |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
поставщик социальных услуг |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
получатель грантов Президента Российской Федерации |
Фонд Президентских грантов, Фонд культурных инициатив |
|
исполнитель общественно полезных услуг (ИОПУ) |
Минюст России |
|
благотворительная организация, сдавшая отчетность в Минюст России |
|
|
частная образовательная организация |
Рособрнадзор |
Шаг 3. В случае, ЕСЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ ОТСУТСТВУЕТ В РЕЕСТРЕ, обратиться в уполномоченный орган власти/организацию на федеральном или региональном уровне (см. таблицу выше).
Уполномоченным органом в Белгородской области является Министерство общественных коммуникаций. Для повышения эффективности взаимодействия НКО, в случае если отсутствует в реестре СОНКО, должно обратиться в администрацию муниципального образования или в профильное министерство Белгородской области.
Проверить наличие своей НКО в реестре СОНКО можно на сайте размещения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций
Источник: официальный сайт Министерства экономического развития РФ
Описание услуги
Как получить услугу
Способы подачи заявки:
-
Через ЕПГУ
-
Почтой
-
Через законного представителя
-
Лично
Способы получения результата:
-
На официальном сайте ведомства
-
Через ЕПГУ
-
Почтой
-
Через законного представителя
-
Лично
minjust.ru/vedenie-reestra-nekommercheskih-organizaciy-ispolniteley-obshchestvenno-poleznyh-uslug/vedenie
Стоимость и порядок оплаты
Услуга предоставляется бесплатно
услуга предоставляется бесплатно
Сроки оказания услуги
Срок выполнения услуги:
8 раб. дн.
* Срок предоставления государственной услуги Министерством (его территориальными органами) не должен превышать 8 рабочих дней.
Предоставление государственной услуги в случае внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, осуществляется в сроки, установленные для предоставления государственной услуги.
Уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) направляется организации в течение 3 рабочих дней со дня издания Министерством (его территориальными органами) соответствующего распоряжения.
Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть
зарегистрировано:
1 раб. дн.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:
15 минут
Категории получателей
-
Юридические лица
Социально ориентированные некоммерческие организации
Основания для оказания услуги, основания для
отказа
Основания для оказания услуги:
Получение Минюстом России (его территориальным органом):
а) заявления о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг;
заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее – заключение) по форме согласно приложению № 2 к Правилам принятия решения.
б) заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению № 4 к Правилам принятия решения;
заключение по форме согласно приложению № 2 к Правилам принятия решения.
Основания для отказа:
-
Основания для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. В признании организации исполнителем общественно полезных услуг (во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) может быть отказано, если: не представлены (несвоевременно представлены) документы, предусмотренные пунктами 3, 3 (1) и 11 Правил принятия решения; организация включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента; представлены документы, содержащие недостоверные сведения, либо документы оформлены в ненадлежащем порядке.
Результат оказания услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются: 1. Принятие решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и внесение сведений об организации в реестр (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр);2. Прекращение предоставления государственной услуги по инициативе заявителя;3. Решение об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
Уведомление об отказе в признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Тип:
Отказ в признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Получаемые документы:
Уведомление об отказе в признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Количество копий:
1
Описание:
В случае выявления указанных в пункте 12 настоящих Правил оснований для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возвращает эти документы организации с указанием выявленных оснований для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг.
Уведомление о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Тип:
Решение о признании социально ориентированной организации исполнителем общественно полезных услуг
Получаемые документы:
Уведомление о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Количество копий:
1
Описание:
Минюст России (его территориальные органы) в случае принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Дополнительная информация
Сведения о государственной услуге
Реестровый номер услуги:
346090064
Дата размещения сведений в Региональном реестре государственных услуг:
16 ноября 2017
Дата последнего обновления сведений в Региональном реестре государственных услуг:
12 марта 2019
Порядок обжалования
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления
государственной услуги (далее — жалоба); об органах государственной власти, организациях и
уполномоченных на рассмотрение жалобы лицах, которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке; о способах информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала; перечень нормативных
правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц подлежит обязательному размещению на Едином портале.
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления
государственной услуги
Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства
(его территориальных органов) являются заявители.
Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых
(осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1
и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц
территориальных органов – в Департамент по делам некоммерческих организаций Министерства,
Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства – Министру юстиции Российской
Федерации, его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с
использованием Единого портала
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы представляется:
посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги,
на официальных сайтах, на Едином портале;
с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при
личном приеме.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его территориальных органов), а
также его должностных лиц
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства (его территориальных органов), а также его должностных лиц регулируется
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
Участвующие организации
-
Министерство юстиции Российской Федерации
Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям
-
Министерство юстиции Российской Федерации
Ответственный
Нормативно-правовые акты
Постановление Правительства Российской Федерации «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг»
от 26 января 2017
Регистрационный номер:
89
Источник официального опубликования:
Официальный интернет-портал правовой информации, 30.01.2017, Собрание законодательства РФ, 06.02.2017, № 6, ст. 937.
Открыть
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»
от 27 октября 2017
Регистрационный номер:
1096
Источник официального опубликования:
Официальный интернет-портал правовой информации, 01.11.2016, «Собрание законодательства РФ», 07.11.2016, № 45 (часть II), ст. 6261, «Российская газета», № 251, 07.11.2016.
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере общественно полезных услуг»
от 8 августа 2016
Регистрационный номер:
398
Источник официального опубликования:
Официальный интернет-портал правовой информации
Открыть
Проект Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
от 28 августа 2018
Регистрационный номер:
без номера
Источник официального опубликования:
не опубликован
Открыть
Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
от 12 января 1996
Регистрационный номер:
7-ФЗ
Источник официального опубликования:
Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, ст. 145, Российская газета, № 14, 24.01.1996. Изменения, внесенные Федеральным законом № 320-ФЗ от 14.11.2017 опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации
Открыть
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации — исполнителей общественно полезных услуг»
от 3 июля 2017
Регистрационный номер:
287-ФЗ
Источник официального опубликования:
Официальный интернет-портал правовой информации, 04.07.2016, «Собрание законодательства РФ», 04.07.2016, № 27 (часть I), ст. 4220, «Российская газета», № 149, 08.07.2016
Открыть
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89
от 24 января 2018
Регистрационный номер:
57
Источник официального опубликования:
Официальный интернет-портал правовой информации
Открыть
Сведения об административной процедуре
Название
Рассмотрение представленных документов
Используется для межведомственного взаимодействия
Не используется
Основания для начала:
Основанием для начала рассмотрения документов является их поступление специалисту, уполномоченному рассматривать документы.
Специалист, уполномоченный рассматривать документы проверяет:
соответствие состава документов перечню, предусмотренному пунктами 3, 3 (1) и 11 Правил принятия решения;
соблюдение срока представления документов для признания организации исполнителем общественно полезных услуг (для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно
полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр);
соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством Российской Федерации и Административным регламентом;
отсутствие сведений об организации в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;
достоверность и непротиворечивость представленных сведений.
Специалист, уполномоченный рассматривать документы, рассматривает все представленные для признания организации исполнителем общественно полезных услуг документы в полном объеме.
При рассмотрении представленных документов специалист, уполномоченный рассматривать документы, вправе обращаться в соответствующие государственные органы и организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почте или электронной почте.
Срок рассмотрения документов, представленных для признания организации исполнителем общественно полезных услуг, не должен превышать 4 рабочих дней с даты приема документов.
Результат
По результатам рассмотрения документов специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит заключение, проект распоряжения и уведомления Министерства (его
территориальных органов):
заключение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр);
проект распоряжения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)
проект уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)
заключение об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)
проект распоряжения об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
проект уведомления об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
Порядок передачи результата оказания
В заключении указываются все основания принятия предлагаемого решения, а при обращении для получения дополнительной информации в соответствующие государственные органы и организации его причины и результаты.
Заключение должно быть подписано специалистом, уполномоченным рассматривать документы, и завизировано руководителем соответствующего структурного подразделения и заместителем директора Департамента по делам некоммерческих организаций, курирующим соответствующее направление (руководителем соответствующего структурного подразделения территориального органа).
Критерии принятия решения для административной процедуры
Название
принятие решения по результатам рассмотрения документов для получения государственной услуги: — о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр); — об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)
Используется для межведомственного взаимодействия
Не используется
Основания для начала:
Проект распоряжения с прилагаемым к нему заключением представляется на подпись заместителю Министра юстиции Российской Федерации, к компетенции которого по распределению
обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, или начальнику территориального органа (его заместителю, к
компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью).
В случае согласия с заключением заместитель Министра юстиции Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной
регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, или начальник территориального органа (заместитель начальника территориального органа, к компетенции
которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью) подписывает прилагаемый к нему
проект распоряжения Министерства (его территориального органа).
При несогласии указанных должностных лиц с проектом распоряжения они возвращают его с заключением уполномоченному специалисту на доработку с указанием конкретных причин.
Устранение причин возврата проекта распоряжения, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков принятия решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг.
Подписанное распоряжение Министерства (его территориальных органов) передается в структурное подразделение Министерства (соответствующее структурное подразделение территориального органа), ответственное за ведение делопроизводства, которое в тот же день направляет копию распоряжения Министерства (его территориальных органов) в Департамент по делам некоммерческих организаций (соответствующее структурное подразделение территориального органа).
Результат
Заместитель Министра юстиции Российской Федерации (начальник территориального органа (его заместитель, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью) в случае согласия с проектами распоряжения и (или) уведомления подписывает их, при несогласии – возвращает их на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причин возврата проектов распоряжения и (или) уведомления, их повторное представление заместителю Министра юстиции Российской Федерации (начальнику территориального органа (его заместителю, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью) осуществляется в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков предоставления государственной услуги.
Порядок передачи результата оказания
Подписанное распоряжение передается в Департамент организации и контроля Минюста России (соответствующее структурное подразделение территориального органа), ответственное за ведение делопроизводства для их регистрации.
Критерии принятия решения для административной процедуры
Название
Прием документов от заявителя, в том числе в электронной форме
Используется для межведомственного взаимодействия
Не используется
Основания для начала:
Прием документов от заявителя
Юридическим фактом — основанием для начала предоставления государственной услуги —
является получение Министерством (его территориальным органом) документов, представленных заявителем для получения государственной услуги.
Прием документов для получения государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов от заявителя и их регистрации – 1 рабочий день.
При непосредственном представлении документов для признания организации исполнителем общественно полезных услуг специалист, осуществляющий прием заявителей:
знакомится с содержанием представленных заявителем документов. Если предметом обращения заявителя не является предоставление государственной услуги, специалист, осуществляющий прием заявителей, информирует заявителя, к каким должностным лицам Министерства (его территориальных органов) или в какой орган государственной власти ему следует обратиться;
в день приема документов для признания организации исполнителем общественно полезных услуг передает их в структурное подразделение Министерства, ответственное за ведение делопроизводства (соответствующее структурное подразделение территориального органа), для регистрации.
Специалист оформляет расписку о получении документов по установленной форме (Приложение № 1 к Административному регламенту) в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки специалист передает заявителю, второй экземпляр приобщает к принятым документам.
Формирование заявления заявителем может осуществляться посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме.
На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления обеспечивается:
возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пунктах 18 – 20 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в любой момент по желанию пользователя сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — Единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в Единой системе идентификации и аутентификации;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявлениям — в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное и подписанное заявление и иные документы, указанные в пунктах 18 -20 Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Министерство (его территориальные органы) посредством Единого портала.
Министерство (его территориальные органы) обеспечивают прием документов в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»,
включая Единый портал, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется по заявлению заявителя в произвольной форме.
Заявление рассматривается специалистом, уполномоченным рассматривать документы, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченный рассматривать документы, осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченным рассматривать документы, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Результат
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о дополнительном внесении в реестр
сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в
реестр).
Порядок передачи результата оказания
После регистрации заявление передается на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение Минюста России (его территориального органа)
Критерии принятия решения для административной процедуры
Название
направление уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)
Используется для межведомственного взаимодействия
Не используется
Основания для начала:
Основанием для направления уведомления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) является регистрация подписанного распоряжения Министерства (его территориальных органов).
Результат
Директор Департамента по делам некоммерческих организаций (начальник территориального органа (его заместитель, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью) в случае согласия с проектом соответствующего уведомления подписывает его, при несогласии – возвращает его на доработку с указанием конкретных причин. Устранение причин возврата проекта уведомления и его повторное представление директору Департамента по делам некоммерческих организаций (начальнику территориального органа (его заместителю, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью) осуществляются в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков предоставления государственной услуги.
Порядок передачи результата оказания
Подписанное уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) передается в структурное подразделение Министерства (его территориальных органов), ответственное за ведение делопроизводства, для направления заявителю.
Критерии принятия решения для административной процедуры
Показатели доступности услуг
Текущий этап оказания услуги в электронной форме
I этап
Целевой этап оказания услуги в электронной форме
IV этап
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
Актуально
О порядке включения НКО в реестр СОНКО
04.08.2022
В реестр СОНКО включаются некоммерческие организации (НКО), соответствующие одному из следующих критериев:
получатели грантов Президента Российской Федерации по результатам конкурсов, проведенных Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества, Президентским фондом культурных инициатив (далее — организации, уполномоченные на предоставление грантов Президента Российской Федерации) один раз и более в течение 3 лет на дату включения в реестр;
получатели субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, один раз и более в течение 3 лет на дату включения в реестр;
исполнители общественно полезных услуг;
поставщики социальных услуг;
частные образовательные организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и представившие в Министерство юстиции Российской Федерации сообщение о продолжении деятельности или отчетность в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2 года, предшествующие дате включения в реестр;
получатели имущественной поддержки, предоставленной федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на срок предоставления такой поддержки, но не более чем на 3 года;
НКО, которые соответствуют критерию, утвержденному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на срок до 3 лет.
Порядок формирования реестра СОНКО осуществляется в соответствии с Положением о порядке ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным постановлением № 1290 (далее – Положение).
Сведения об организациях, которые включаются в реестр СОНКО с 1 января 2022 г., вносятся в Подсистему сбора и хранения данных Единого хранилища данных Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – Подсистема) соответствующим органом власти или организацией, которые уполномочены на предоставление информации о них в соответствии с условиями, определенными пунктами 11-13 Положения.
Так, сведения о СОНКО-получателях субсидий и грантов, получателях имущественной поддержки вносят федеральные и региональные органы исполнительной власти, о СОНКО-победителях конкурсов Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества и Президентского фонда культурных инициатив – указанные организации, о СОНКО-поставщиках социальных услуг – органы государственной власти субъектов Российской Федерации, о СОНКО-исполнителях общественно полезных услуг и о благотворительных организациях – Минюст России, об образовательных НКО – Рособрнадзор, о НКО-соответствующих критерию, утвержденному регионом – уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Обращаем внимание, что организация, соответствующая нескольким критериям, включается в реестр на основании каждого критерия.
Если при реорганизации организация является правопреемником, она имеет право обратиться в орган власти или организацию, включившие ее в реестр СОНКО, для внесения вновь образованной организации и исключения организации, которая ликвидирована.
Соответственно, направление НКО заявлений о включении в реестр СОНКО не предусмотрено.
Подчеркнем, что Минэкономразвития России является органом исполнительной власти, осуществляющим ведение и размещение реестра СОНКО в открытом доступе, а также осуществляющим методическое обеспечение деятельности органов власти и организаций, уполномоченных на предоставление грантов Президента Российской Федерации, по формированию сведений о НКО для включения в реестр СОНКО. Соответственно, Минэкономразвития России не уполномочено включать организации в реестр СОНКО.
Реестр СОНКО обновляется по мере внесения данных федеральными и региональными органами власти, а также организациями, уполномоченными на предоставление грантов Президента Российской Федерации.
Актуальный реестр размещен на официальном сайте Минэкономразвития России по следующей ссылке: https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko.
Требования к формату сведений, представляемых о НКО для включения в реестр СОНКО утверждены приказом Минэкономразвития России от 14 января 2022 года № 14.
