Порядок действий при несчастном случае на производстве пошаговая инструкция

 Несчастный случай на производстве — это событие, которое требует документального расследования причин и обстоятельств произошедшего. Поскольку выяснение обстоятельств несчастного случая связано с определенной последовательностью действий, которая не должна нарушаться, работодателю необходимо знать, как действовать в подобных ситуациях.

Пошаговая инструкция: Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему. При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему. Например. При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб.

Шаг 2. Вызов скорой помощи и оповещение госорганов. После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ): Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т. д.) — ФСС по месту регистрации работодателя; в течение суток (групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом) — ГИТ по РБ, прокуратура, органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя, работодатель (если НС случился с командированным), контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн), территориальное объединение профсоюзов. Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (статья 223 ТК РФ). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда. Например, признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде. Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более, если они действительно имели место быть.

Шаг 4. Подбор комиссии. Ст. 229 ТК РФ обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств. Состав комиссии утверждается работодателем путем издания приказа. В комиссию войдут: представитель от работодателя; сотрудник, отвечающий за безопасность труда; представитель от профсоюза. Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные. Если работодатель — физлицо, то комиссия включает: самого работодателя; представителя работника, получившего травму; независимого эксперта в области трудовой охраны. Если расследуется ЧП, при котором пострадало 2 и более работника, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть: гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней; представитель власти необходимого уровня; представитель территориального профсоюзного органа; доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего). Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование несчастных случаев на производстве регламентировано ТК РФ и Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73. Сроки следующие: легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней; тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней; случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно, или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления. Комиссия обязана: опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002; осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002; установить обстоятельства несчастного случая; выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации; определить, может ли случай называться производственным; выявить лиц, которые допустили наступление такого случая; сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев; определить наличие вины пострадавшего; составить акт о несчастном случае на производстве — форму Н-1, визируемый полным составом комиссии и руководителем организации. Работодатель должен помогать в расследовании: предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая; предоставить автотранспорт для перемещений; обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи; сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия; привлечь к расследованию экспертов; провести необходимые лабораторные исследования. Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005. Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

 Шаг 6. По окончании расследования 1 экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС. Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю. Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет. Каждая организация должна вести журнал регистрации н/с на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Данный журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше. Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту: драк, укусов животных и даже насекомых; поражения электрическим током, в том числе и молнией; утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются); иных увечий и вреда организму. Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например: во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы; травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле; во время командировки; в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д. Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Работодатель обязан обеспечить расследование и учет  несчастных случаев на производстве в соответствии с требованиями статей 227- 231 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

1.  Действия работника при несчастном случае на производстве

В соответствии со статьей 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.

Порядок извещения работодателя законодательством не установлен, если он не закреплен  в локальном нормативном акте, работник может сообщить  о несчастном случае в любой форме.

2. Действия работодателя при несчастном случае на производстве

В соответствии со статьей 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• в течение суток проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36.1. ТК РФ.

2.1. Как оказать первую медицинскую помощь пострадавшему при несчастном случае на производстве и (или) обеспечить его доставку в медорганизацию в соответствии со статьей  228 ТК РФ

Для этих целей у работодателя должен быть организован пост, укомплектованный аптечкой для оказания первой помощи в соответствии с ч. 1 ст. 216.3 ТК РФ.

Требования к содержимому аптечки утверждены Приказом Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н.

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков, работодатель (его представитель) обязан вызвать скорую помощь. Если травма позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель (его представитель) могут самостоятельно доставить работника в медучреждение.

В соответствии с  ч. 2 ст. 216.3 ТК РФ перевозить работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям, необходимо на транспорте организации или за счет  средств работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если пострадавший отказывается от посещения медорганизации, рекомендуется предложить ему письменно оформить отказ (в произвольной форме). Если работник отказывается представить письменное  подтверждение, рекомендуется составить акт об его отказе от посещения медорганизации. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную ст. 228 ТК РФ.

В медучреждении определят, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:

• выбор контролирующих органов и лиц, которых должен известить о несчастном случае работодатель, а также срок уведомления;
• состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая;
• срок, в который работодатель должен провести расследование несчастного случая.

2.2. Как получить медзаключение о характере повреждений из-за несчастного случая на производстве и степени их тяжести

В соответствии с ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ для приобщения к материалам расследования несчастного случая работодатель обязан незамедлительно направить письменный  запрос:

• в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший, — если он не был госпитализирован;
• в медицинскую организацию, где работник проходит лечение, — если его госпитализировали.

Форма запроса не утверждена, как правило, направляется письмо на имя руководителя медицинской организации. Врачи скорой и неотложной медпомощи не вправе заполнять медзаключение.

Заключение должно быть выдано медицинской организацией незамедлительно после поступления запроса в соответствии с абзацем 1 Приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275.

Степень тяжести несчастного случая (травмы) — легкую или тяжелую — устанавливают по Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве. Ее укажет в медзаключении по учетной форме № 315/у медицинская организация.

2.2. Какие меры принять для предотвращения аварийной или иной чрезвычайной ситуации

В соответствии со статьей 228 ТК РФ, если в результате несчастного случая может произойти аварийная или иная чрезвычайная ситуация, в которой могут пострадать люди, работодатель (его представитель) обязан  принять меры по предотвращению опасных последствий.

Порядок действий в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее — Закон № 68-ФЗ) и ГОСТ Р 22.3.03-94. Работодатель (его представитель) обязаны, в частности:

• оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (пп. «з» ч. 1 ст. 14 Закона № 68-ФЗ);
• вывести работников за пределы зоны действия факторов, опасных для их жизни и здоровья (п. 3.6.2 ГОСТ Р 22.3.03-94);
• локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности (п. 3.6.3 ГОСТ Р 22.3.03-94);
• сообщить об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в специализированные организации (абз. 3 п. 3.9 ГОСТ Р 22.3.03-94);
• принять дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.) (ч. 2 ст. 14 Закона № 68-ФЗ);
• провести эвакуационные мероприятия (п. п. 2.4, 2.5 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона № 68-ФЗ).

2.3. Как сохранить или зафиксировать обстановку на месте происшествия

В соответствии со статьей 228 ТК РФ работодатель (его представитель) обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный. Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая. Для этого могут потребоваться ограничение доступа в помещение, где он произошел, остановка оборудования и т.д.

Если есть опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, работодатель (его представитель) должен ее зафиксировать. Фиксация обстановки включает:

• составление схемы места происшествия;
• фотографирование или видеосъемку;
• другие мероприятия.

Полученные материалы приобщаются к материалам расследования несчастного случая  в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ.

2.4. Кого и в какой срок известить о несчастном случае на производстве

Работодатель  должен сообщить в  ФСС РФ о любом несчастном случае, который произошел с застрахованным лицом, в течение суток со дня происшествия несчастного случая в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев. Форма сообщения утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ о тяжелом, групповом несчастном случае либо случае со смертельным исходом работодатель должен известить в течение суток после наступления несчастного случая:

• ГИТ по месту происшествия;
• прокуратуру по месту происшествия;
• орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на реализацию госполитики в области охраны труда на территории субъекта РФ;
• орган местного самоуправления по месту происшествия;
• работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
• территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющий госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
• соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации;
• территориальное объединение организаций профсоюзов.

Форма извещения о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) утверждена Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.

В соответствии с ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или смертельных, работодатель (его  представитель) должны проинформировать в течение трех календарных дней после получения сведений об указанных несчастных случаях:

• ГИТ по месту происшествия;
• территориальное объединение организаций профсоюзов;
• исполнительный орган страховщика по месту вашей регистрации в качестве страхователя;
• территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.

О тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель обязан известить родственников пострадавшего в соответствии со ст. 228 ТК РФ. Порядок извещения родственников законодательно не установлен. Работодатель вправе определить его самостоятельно с учетом времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и др. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом. Рекомендуется зафиксировать факт извещения. Если начнется судебное разбирательство, это позволит исключить обвинения в  том, что работодатель не сообщил о несчастном случае.

Если случилось острое заболевание (отравление) работника и есть основания считать, что оно возникло из-за воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель (его представитель) обязан сообщить об этом в территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ.

2.5. Какие иные меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования нужно принять работодателю

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно должен сформировать комиссию. По общему правилу  состав комиссии утверждается приказом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227, ст. 228, ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.

Расследовать несчастный случай необходимо в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ.

На основании ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ комиссия (иногда — государственный инспектор труда) могут потребовать, чтобы работодатель обеспечил:

• выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
• фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, предоставление информации с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшествия;
• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также СИЗ для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая.

Результаты расследования работодатель оформляет  соответствующими документами в соответствии со ст. 230 ТК РФ.

Каждый оформленный несчастный случай регистрируется в журнале установленной формы в соответствии с ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ.

• ПРИКАЗ от 20 апреля 2022 г. N 223н (prikaz-mintruda-223n.pdf [965,88 Kb])
• ПЕРЕЧЕНЬ И АДРЕСА ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (organizacii-dlya-izvescheniya-o-ns.pdf [259,91 Kb])
• СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ (forma-soobscheniya-o-strahovom-sluchae-v-fss.zip [7,15 Kb])
• Форма № 1 Извещение о НС (forma-1-izveschenie-o-ns.zip [8,1 Kb])

Картинка с сайта: mspmo.ru

Даже самая безопасная на первый взгляд трудовая деятельность несет в себе риски травматизма. От случайного вывиха сустава не застрахованы даже офисные сотрудники, а что уж говорить про работников промпредприятий, которые зачастую работают с опасными механизмами или веществами.

Любые повреждения, полученные сотрудником на работе, можно условно разделить на два типа: микроповреждения (синяки, ушибы, царапины) и производственные травмы, которые носят более серьезный характер. И если беда все же случилась, работодателю нужно четко понимать, что делать в сложившейся ситуации и какие документы нужно оформлять. Об этом и поговорим в новой публикации.

Что считать производственной травмой?

Первым делом нужно разобраться непосредственно с понятием «производственная травма». Существует расхожее заблуждение, согласно которому таковой считается любой ущерб здоровью, полученный на рабочем месте. Однако в реальности дело обстоит несколько иначе.

Представим себе следующую ситуацию: во время корпоративной вечеринки в офисе один из сотрудников, будучи в состоянии алкогольного опьянения, упал с лестницы и сломал ногу. Формально он находился на территории работодателя. Значит, перелом можно классифицировать как производственную травму?

Нет. В соответствии с действующим законодательством, производственной признается травма, полученная сотрудником в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Как видно, в определении нет ни слова о местонахождении работника. 

Таким образом, в приведенном выше примере производственной травмы нет, ведь у сотрудника нет обязанности распивать алкогольные напитки. С другой стороны, если курьер сломает ногу на скользкой лестнице при доставке заказа, то такая травма будет признана производственной, так как пострадавший исполнял свои прямые обязанности.

Согласно ТК РФ, для признания травмы производственной каждая ситуация должна рассматриваться по четырем критериям: кто пострадал, какие травмы получил сотрудник, какие обстоятельства сопутствовали причинению вреда здоровью и каковы последствия несчастного случая. Рассмотрим их подробнее.

Пострадавший. Очевидно, что пострадавшим должен выступать сотрудник компании или ИП, но законодательство выделяет и другие категории граждан, которые могут рассматриваться в качестве пострадавших от производственной травмы: 

• люди, заключившие с работодателем ученический договор;
• студенты-практиканты на предприятии;
• граждане, привлеченные к общественно-полезным работам.

Тип травмы. К несчастным случаям на производстве относят следующие травмы:

• телесные повреждения (в т.ч. причиненные другим человеком);
• травмы от воздействия неблагоприятных температур (ожог, обморожение);
• травмы, полученные в результате ЧС;
• поражение током или излучением;
• укусы животных и насекомых;
• отравление;
• утопление.

Здесь стоит отметить один очень важный момент: травма, полученная работником в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не будет считаться производственной. Опять же, на рабочем месте, как правило, запрещено употребление дурманящих веществ, поэтому человек самостоятельно несет ответственность за последствия употребления таких веществ.

Обстоятельства. В приведенном выше определении упор делался на исполнение трудовых обязанностей во время получения производственной травмы, но закон предусматривает достаточно обширную трактовку обстоятельств. Например, производственной будет считаться травма, полученная не только непосредственно в рабочее время, но и в обеденный перерыв, и в ходе сверхурочной работы, а также в выходные и праздничные дни.

Кроме того, производственной травмой признается ущерб здоровью, полученный по пути на работу или домой, если транспорт был предоставлен работодателем. Аналогично обстоит дело и с командировками, но в данном случае отсутствуют ограничения по транспорту.

Последствия. Фактически выделяется всего три вида последствий: перевод на другую должность, утрата трудоспособности (может быть временной или стойкой) и смерть. 

Таким образом, чтобы травма сотрудника была признана производственной, должны совпадать все четыре критерия. Теперь разберемся, какие шаги необходимо предпринять работодателю, если произошел несчастный случай.

Первоочередные действия

Картинка с сайта: mspmo.ru

Разумеется, первым же делом необходимо оказать пострадавшему медицинскую помощь. При тяжелых травмах нужно либо вызвать скорую помощь (если работника нельзя перемещать), либо самостоятельно отвезти в больницу.

Правда, пострадавший может отказаться от поездки в медицинское учреждение. В таком случае стоит попросить его написать отказ, дабы у работодателя было письменное доказательство того, что сотруднику предлагалась медпомощь. В противном случае с бизнеса могут взыскать штраф.

Важно: лучше сохранить обстановку на месте происшествия в первоначальном виде или, если это не представляется возможным, зафиксировать все обстоятельства на камеру. Все фото- и видеоматериалы пригодятся в расследовании.

Когда сотрудник поступит в больницу, работодатель должен сделать запрос о степени тяжести травмы. Выделяется три основных вида травм: легкая, средней тяжести и тяжелая. От степени полученной травмы зависит, какие инстанции потребуется проинформировать.

Какого-то универсального шаблона для запроса в больницу попросту не существует, поэтому его можно составить в свободной форме на имя руководителя медучреждения. Стоит отметить, что если в результате несчастного случая пострадало несколько сотрудников, то запрос составляется по каждому отдельно.

В документе указывается ФИО и дата рождения пострадавшего, название юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, дату и место происшествия, а также состояние работника в момент получения травмы (трезвость либо токсическое, алкогольное или наркотическое опьянение).

В результате больница предоставит работодателю заключение по форме №315/у с указанием характера полученной травмы. Поэтому следующим этапом станет уведомление госструктур.

Сразу же стоит сказать, что в течение 24 часов с момента несчастного случая работодатель обязан известить о нем СФР. Однако бланк документа будет отличаться в зависимости от характера травм пострадавшего сотрудника

Легкие повреждения. В этом случае оповещается только СФР. Для этого используется форма из Приложения 1 к Методическим рекомендациям о порядке участия представителей отделений Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 

Тяжелые повреждения. СФР уведомляется о происшествии по форме 1 из приказа Минтруда №223н от 20 апреля 2022 года. В нем требуется указать данные работодателя и степень тяжести повреждений.

Кроме того, о происшествии, повлекшем тяжелые травмы (а также если пострадало два и более человек либо несчастный случай привел к смерти работника), нужно дополнительно известить другие ведомства:

• региональную госинспекцию труда;
• прокуратуру;
• местную администрацию;
• профильное ведомство, осуществляющее контроль за деятельностью предприятия;
• местное объединение профсоюзов (если таковое имеется).

Для извещения вышеперечисленных структур о несчастном случае используется та же форма 1, что и для уведомления СФР.

Бывает, что легкие или средние травмы пострадавшего сотрудника переходят в тяжелые. Как только работодатель узнал об этом, у него три дня, чтобы направить уведомление по форме 1 в трудовую инспекцию, объединение профсоюзов и ведомство, контролирующее деятельности компании (ИП).

Важно: юристы советуют фиксировать сам факт отправки соответствующих уведомлений — например, направлять их заказным письмом. В случае судебного разбирательства у предприятие будет подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей по уведомлению госструктур.

Расследование происшествия

Картинка с сайта: mspmo.ru

Любой несчастный случай подлежит расследованию, поэтому первым делом работодателю необходимо собрать комиссию минимум из трех человек. Важно: число членов комиссии должно быть нечетным. Ее состав утверждается приказом руководителя в произвольной форме.

В комиссии обязательно должен присутствовать ответственный за охрану труда на предприятии. Среди прочих участников: представители работодателя и профсоюза (если таковой имеется).

Если в результате несчастного случая пострадавший получил тяжелые повреждения или погиб, то в комиссию также включают государственного инспектора труда, представителей СФР и местной администрации. В случае гибели пяти и более человек в комиссию также войдет сотрудник Роструда.

Расследование несчастного случая проводится в сроки, установленные 229.1 ТК РФ, которые зависит от степени тяжести полученных работником травм. При легких и средних повреждениях на расследование отводится три календарных дня, при тяжелых повреждения или смерти — 15 дней. 

Если работодателю стало известно о несчастном случае только только из заявления пострадавшего сотрудника (или его официального представителя), то расследование необходимо провести в течение месяца с момента получения уведомления.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен на 15 дней. Например, в ситуациях когда требуется дополнительная проверка обстоятельств. Экспертиза также может длиться в течение долгого времени — заключения не всегда успевают подготовить в течение отведенного на расследование срока. В таком случае расследование продлевается вновь на необходимый срок. Любые продления должны быть оформлены отдельным приказом с указанием причин и датой окончания расследования.

Члены комиссии должны выяснить все обстоятельства несчастного случая, документально оформить результаты и ознакомить с ними пострадавшего. Расследование включает следующие действия:

• осмотр места происшествия, по итогам которого составляется протокол;
• выявление опасных производственных факторов: от степени освещенности места происшествия до технического состояния инструмента;
• проверка соответствия фактических условий труда установленным законом нормам;
• опрос пострадавшего и очевидцев происшествия, все сведения заносятся в протокол опроса.

Ряд расходов, необходимых для проведения расследования, предприниматель берет на себя. В частности, к таковым относятся затраты на проведение технических экспериментов и лабораторных исследований с привлечением внешних экспертов (при необходимости), на осуществление фото- и видеофиксации обстоятельств происшествия и т.д. Предпринимателю необходимо предоставить членам комиссии транспорт, СИЗы, спецодежду.

Полученные в результате расследования результаты оформляются документально.

Акт о расследовании составляется в двух экземплярах по форме №5, один из которых остается у работодателя и хранится в течение 45 лет. В этом документе комиссия отмечает, связан ли инцидент с производством или нет.

Акт о несчастном случае по форме Н-1 оформляется только в том случае, если комиссия установила, что полученные работником травмы связаны с производством. Документ составляется в трех экземплярах: один передается пострадавшему или его родственникам (в случае гибели работника), второй остается у работодателя и также хранится на протяжении 45 лет, третий подается в СФР вместе с копиями материалов расследования.

Кроме того, все несчастные случаи на производстве требуется вносить в журнал регистрации. Его тоже необходимо хранить 45 лет.

Уведомление госорганов

Картинка с сайта: mspmo.ru

В течение трех календарных дней после завершения расследования предприниматель обязан уведомить о его результатах СФР, трудовую инспекцию и профильное ведомство, осуществляющее контроль за деятельностью предприятия. Если речь идет только об одном пострадавшем, получившем легкие травмы, то достаточно направить в СФР оригинал акта о несчастном случае.

В остальных ситуациях потребуется уведомить не только Социальный фонд, но и прокуратуру, государственную инспекцию труда и Роструд. Подробный порядок действий описан в ч. 6 ст. 230 ТК РФ и ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ.

На следующем этапе работодателю необходимо известить государственные структуры о последствиях несчастного случая. Для этого заполняется бланк по форме № 10. Если работник благополучно закрыл больничный, то сделать это необходимо в течение 10 дней. Если же инцидент привел к смерти работника, но уведомление отводится месяц с момента окончания расследования.

Все несчастные случаи вносятся в годовой отчет по форме № 7-травматизм, который передается в Росстат в период с 20 февраля по 1 марта следующего года. Однако некоторые организации могут его не направлять, если осуществляют деятельность в сфере образования, соцобеспечения, финансов и страхования, госуправления и иных областях.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему.

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов. После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве.

Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени. Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

представитель от работодателя;

сотрудник, отвечающий за безопасность труда;

представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

самого работодателя; представителя работника, получившего травму;

независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;

представитель власти необходимого уровня;

представитель территориального профсоюзного органа;

доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве регламентировано:

ТК РФ, Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;

тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;

случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана: опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002.

Работодатель должен помогать в расследовании:

предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая; предоставить автотранспорт для перемещений;

обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи; сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;

привлечь к расследованию экспертов; провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования.

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС. Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю. Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет.

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Получили травму на работе – обращайтесь за выплатами

Пошаговая инструкция пострадавшим от несчастных случаев на производстве: что делать, чтобы получить страховые выплаты, и что учесть, чтобы их размер не был уменьшен

Картинка с сайта: www.advgazeta.ru

Работник, получивший производственную травму, может рассчитывать на выплаты от Фонда социального страхования. Предлагаю рассмотреть алгоритм: что делать работнику, если с ним произошел несчастный случай на производстве и он хотел бы получить выплаты в счет возмещения вреда здоровью.