Порядок проведения закупок по 223 фз пошаговая инструкция для заказчика - Instruktiv.top - инструкции по применению и эксплуатации на

Содержание

Отличие от 44-ФЗ
На кого распространяется закон 223-ФЗ
Подготовка к закупочной деятельности
Публикация сведений в ЕИС
Самое важное для заказчика
Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Отличие от 44-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях – более 50%.
Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
Разработка и утверждение Положения о закупке.
Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
Порядок проведения процедур.
Все, что касается сроков.
Критерии оценки поставщиков.
Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
Порядок оплаты.
Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Картинка с сайта: zakupki-kontur.ru

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

планы закупки,
извещения о закупке,
документацию, в том числе проект договора,
протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

связанных с государственной тайной;
включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей. А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей. С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
на размещение изменений в извещение — 3 дня;
размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Срок / условия для МСП	Срок для прочих участников
Конкурс, аукцион
при цене не более 30 млн рублей — 15 дней; при цене более 30 млн рублей — 7 дней	7 дней
Запрос котировок
4 рабочих дня. Цена не должна быть более 7 млн рублей	5 рабочих дней
Запрос предложений
5 рабочих дней. Цена не должна быть более 15 млн рублей	7 рабочих дней

Источник

1. Введение: Основы 223-ФЗ

Что регулирует:

Закупки организаций с госучастием >50% (госкомпании, естественные монополии, бюджетные учреждения).
НПА:
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Постановление Правительства РФ № 616 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков».

Отличия от 44-ФЗ:

Нет обязательных процедур — заказчик сам устанавливает правила в Положении о закупках.
Больше гибкости в выборе поставщиков, но выше риски судебных споров.

2. Для заказчиков: Пошаговая инструкция

Шаг 1. Разработка Положения о закупках

Обязательные разделы:

Способы закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок).
Условия работы с МСП (квота 25%).
Требования к участникам (лицензии, отсутствие долгов).

Пример структуры:

1. Общие положения.

2. Планирование закупок.

3. Порядок заключения контрактов.

4. Отчётность.

Срок: Публикация в ЕИС (zakupki.gov.ru) в течение 15 дней после утверждения.

Шаг 2. Формирование плана закупок

НПА: ПП РФ № 932 «О порядке планирования закупок».
Исключения:

Закупки до 100 тыс. руб. (для организаций с выручкой до 500 млн руб.).
Закупки до 500 тыс. руб. (для крупных компаний).

Пример плана:

Шаг 3. Выбор способа закупки

Основные методы:

Электронный аукцион (для стандартных товаров).
Открытый конкурс (для сложных проектов).
Запрос котировок (быстрая процедура, срок — 5 дней).

Пример для РЖД:

Аукцион на закупку IT-оборудования: начальная цена — 50 млн руб., шаг снижения — 1%.

Шаг 4. Публикация извещения

Обязательные данные:

Техническое задание (без указания конкретных брендов).
Требования к обеспечению заявки (0,5–5% от НМЦК).
Сроки подачи заявок (минимум 15 дней для аукциона).

Пример ошибки: Указание «только трубы марки X» без обоснования → жалоба в ФАС.

Шаг 5. Заключение контракта

Условия:

Срок подписания — 10–20 дней после публикации протокола.
Обязательное включение пунктов о неустойке (0,1% за просрочку).

Пример контракта:

1. Предмет: Ремонт офисных помещений.

2. Цена: 15 000 000 руб.

3. Срок: 60 дней.

4. Обеспечение: 5% от цены.

3. Для поставщиков: Пошаговая инструкция

Шаг 1. Регистрация на ЭТП

Требуемые документы:

Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Квалифицированная электронная подпись (КЭП).
Доверенность на представителя.

Популярные площадки:

Сбербанк-АСТ .
РТС-тендер .

Шаг 2. Поиск закупок

Фильтры:

Ключевые слова («строительные материалы»).
Регион (например, Москва).
Статус закупки (МСП, национальный режим).

Пример для МСП:

НМЦК ≤5 млн руб. → обеспечение заявки не требуется.

Шаг 3. Подача заявки

Состав заявки:

Техническое предложение (описание товара/услуги).
Коммерческое предложение (цена, сроки).
Документы, подтверждающие соответствие требованиям.

Пример для конкурса:

1. Техническая часть: 3 выполненных контракта в сфере IT.

2. Цена: 4 800 000 руб.

3. Обеспечение: 48 000 руб.

Шаг 4. Участие в процедуре

Для аукциона:

Снижение цены шагами (0,5–5% от текущей минимальной).
Побеждает участник с самой низкой ценой.

Пример:

НМЦК = 1 000 000 руб. → Победитель предложил 920 000 руб.

Шаг 5. Исполнение контракта

Этапы:

Внесение обеспечения (если требуется).
Поставка товара/оказание услуги.
Подписание акта выполненных работ.

Пример графика:

01.10.2025: Подписание контракта.
15.11.2025: Поставка 100% товара.

4. Работа с МСП: Особенности

Квота: 25% годового объёма закупок.

Льготы:

Сокращённые сроки оплаты (7 рабочих дней).
Упрощённая документация.

Пример для «Росатома»:

Заключено 28% контрактов с малыми предприятиями на поставку оборудования.

5. Нормативно-правовая база

223-ФЗ — основной закон.
ПП РФ № 616 — правила ведения реестра недобросовестных поставщиков.
ПП РФ № 932 — порядок планирования закупок.
Письмо Минэкономразвития № Д28и-2732 — разъяснения по работе с МСП.

6. Примеры судебной практики

Кейс 1: Поставщик оспорил отклонение заявки из-за отсутствия лицензии. Суд встал на сторону заказчика, так как лицензия была обязательна по Положению.
Кейс 2: ФАС отменила закупку у единственного поставщика, так как заказчик не обосновал отсутствие конкурентов.

7. Полезные ресурсы

ЕИС (zakupki.gov.ru) — официальный портал.
ФАС России (fas.gov.ru) — обжалование действий заказчика.

8. Заключение

223-ФЗ требует от заказчиков тщательного планирования и прозрачности, а от поставщиков — внимания к деталям. Используйте и регулярно проверяйте обновления в ЕИС. Для успешного участия:

Изучайте Положение заказчика.
Соблюдайте сроки подачи документов.
Минимизируйте риски через юридическую экспертизу заявок.

ВАЖНО: Все данные актуальны на 2025 год. Перед участием проверяйте последние поправки в законодательстве!

Источник

Главная
Деятельность
В рамках Федерального закона 223-ФЗ
Вопросы и ответы
Как провести закупку по 223-ФЗ?

С 1 декабря иностранным агентам запрещено участвовать в корпоративных закупках по 223-ФЗ. В рекомендации – алгоритм, как провести конкурентную и неконкурентную закупку по Закону № 223-ФЗ. Для каждого этапа специалисты подготовили подробную инструкцию, сложные вопросы разобрали в ситуациях. Дополнительно отметили закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП. Учли изменения, что были приняты в 2022 году.

Чтобы провести закупку по Закону № 223-ФЗ, опишите в положении способы и порядок закупок. Далее подготовьте техзадание, рассчитайте НМЦД, включите закупку в план и создайте закупочную комиссию. Проведите открытую или закрытую закупку либо выберите поставщика на электронной площадке. Соблюдайте правила для торгов среди МСП. По итогам закупки заключите договор с победителем, а затем разместите отчет в ЕИС. Детально закупочные процедуры опишите в положении.

Опишите порядок закупок в положении

В положение внесите сведения по каждому способу закупки. Напишите:

Способы закупки.
Случаи, когда выбираете тот или иной способ.
Порядок закупки.

Включите в положение торги – конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений. Конкурс и аукцион бывают открытыми, закрытыми и электронными. Запрос котировок и запрос предложений – электронными и закрытыми. При необходимости предусмотрите в положении другие конкурентные способы закупки. Например, конкурентные переговоры. Об этом сказано в части 3.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Закупка конкурентная, если одновременно соблюдаете три условия:

публикуете сведения о закупке в ЕИС или отправляете приглашенияпотенциальным участникам;
обеспечиваете конкуренцию за право заключить договор по итогам закупки;
описываете предмет закупки с учетом требований, которые перечислены ниже.

Предусмотрите неконкурентные закупки, например закупку у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Перечислите все случаи, когда вправе заключить сделку с едпоставщиком. Такие правила описаны в частях 2–3.2 статьи 3 и статье 3.6 Закона № 223-ФЗ.

C 1 июля 2022 года все заказчики могут проводить неконкурентные закупки по правилам электронного магазина. Закупать можно любые товары, работы и услуги, но сумма закупки не должна превышать 20 млн руб. Схему нового способа описали в пункте 20.1 постановления от 11.12.2014 № 1352.

Напишите случаи, когда проводите закупку тем или иным способом. Например, компания «РЖД» в положении о закупке описала условия для выбора способа закупки:

Закупка	Когда проводят
Открытый конкурс	Важны несколько условий исполнения договора
Открытый двухэтапный конкурс	Необходимы переговоры с участниками, чтобы уточнить требования к предмету закупки или к участникам
Открытый аукцион	Важна только цена договора, или заказчик однозначно сформировал требования к продукции, в том числе определил товарный знак и написал в документации «или эквивалент»
Запрос котировок	Действует одно из условий: важна только цена договора, при этом сроки закупки не позволяют провести аукцион; у продукции есть действующий функционирующий рынок; не состоялся аукцион, при этом повторный аукцион нельзя провести из-за сжатых сроков, и заказчик не заключил договор с едпоставщиком; важна только цена договора, при этом заказчик докупает продукцию по расторгнутому договору
Запрос предложений	Действует одно из условий: важны несколько условий договора, при этом сроки не позволяют провести конкурс; нельзя провести запрос котировок, так как продукция сложная; не состоялся конкурс, при этом повторный конкурс нельзя провести из-за сжатых сроков, и заказчик не заключил договор с едпоставщиком; важны несколько условий договора, при этом заказчик докупает продукцию по расторгнутому договору

Открытую конкурентную закупку проводите в бумажной или электронной форме. Укажите в положении закупки, которые вправе проводить в бумажной форме, иначе заказчик вправе проводить только электронные процедуры. Обязательно закупайте продукцию на электронной площадке, если товар, работа или услуга входят в перечень из постановления Правительства от 21.06.2012 № 616. Правила установлены частями 2 и 4 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Продукцию закрытыми способами закупайте, когда:

сведения о закупке составляют гостайну;
закупку проводят в рамках гособоронзаказа. Правило касается заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры;
не публикуют по решению Правительства или координационного органа Правительства (п. 2 и 3 ч. 8 ст. 3.1 и ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).Пропишите порядок для каждого этапа конкурентной закупки. Напишите:
Об этом сказано в части 1 статьи 3.5 Закона № 223-ФЗ.

сроки публикации извещения и документации либо сроки для отправки приглашений участникам (для закрытых закупок);
требования к содержанию, составу и оформлению заявки;
право изменить извещение, документацию или отменить закупку;
порядок, в котором рассмотрите и оцените заявки, проведете аукцион;
требования к протоколам и срокам их публикации в ЕИС;
порядок и сроки заключения договоров.Составить положение о закупке помогут рекомендации:Как сформировать, изменить и разместить положение о закупке в ЕИСПодпадают ли под 223-ФЗ закупки товаров, которые приобретают для перепродажиЮридические лица обязаны проводить закупки любых товаров с учетом положений Закона № 223-ФЗ независимо от того, закупают товары для собственного потребления или для дальнейшей перепродажи (письмо от 02.09.2011 № Д28-317). В другом письме Минэкономразвития разъяснило, что закупку любых товаров, работ, услуг заказчик должен проводить по правилам из Закона № 223-ФЗ. Закон распространяется на все закупочные процедуры заказчика, которые составляют его хозяйственную деятельность, кроме исключений. Правило распространяется и на закупки для прочей деятельности предприятия, которая не относится к выполнению регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (письмо от 05.12.2011 № Д28-647).Попадает ли под 223-ФЗ возмещение сотрудникам расходов на найм жильяВ статье 165 ТК указываются случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций. Устанавливается, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК (гарантии при приеме на работе, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
Согласно статье 164 Трудового кодекса (ТК), компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых, или иных обязанностей, предусмотренных ТК и другими федеральными законами.
СИТУАЦИЯ
Да, подпадают. Закон № 223-ФЗ распространяется на все закупки заказчиков вне зависимости от суммы, предмета закупки, источника финансирования или цели приобретения продукции. Под 223-ФЗ не попадает лишь выплата зарплаты штатным работникам, уплата налогов, сборов и других обязательных платежей, а также закупки, которые прямо исключены из случаев применения закона. Исключения прописаны в части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ.
СИТУАЦИЯ
Как разработать и утвердить положение о закупке
Отдельно опишите порядок закупок у МСП. Закупки для МСП проводят все заказчики. Исключение – только те, которые сами относятся к МСП. За год нужно набрать долю участия МСП минимум 25 процентов стоимостного объема всех договоров и 20 процентов – по закупкам среди МСП. Требования к конкурентным закупкам перечислены в статьях 3.2–3.5 Закона № 223-ФЗ.

при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с получением образования и др.Данный факт рекомендуется фиксировать в трудовых договорах, заключаемых с такими работниками (также с указанием размера такого возмещения). То есть в таком случае речь идет о выплатах в рамках трудовых отношений, на которые распространяются нормы трудового законодательства, что должно быть соответствующим образом документально оформлено работодателем.Составьте техзадание
Прежде чем выбирать поставщика, подрядчика или исполнителя, опишите предмет закупки. Для этого составьте техническое задание или другой документ, например смету. Смотрите, что необходимо включить в описание предмета закупки, а чего включать нельзя.
Если осуществление такого возмещения планируется учитывать как закупки по Закону № 223-ФЗ, то они должны осуществляться в соответствии с требованиями данного закона и положением о закупке (закупка заказчиком услуг по аренде).
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Таким образом, если указанные выплаты предусмотрены локальными нормативными актами работодателя (например, коллективным договором), например, для работников, переехавших на место работы из другой местности, то данные выплаты (возмещения) не попадают под действие Закона № 223-ФЗ. В таком случае они являются компенсациями, в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.

Необходимо включить:

Включать нельзя:

· характеристики предмета закупки;

· количество товара, объем работ или услуг;

· срок и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

· другие сведения в зависимости от объекта закупки

· товарные знаки, но есть исключения;

· знаки обслуживания;

· фирменные наименования;

· патенты;

· полезные модели;

· промышленные образцы;

Запреты действуют, если условия необоснованно ограничат количество участников. При этом требования из списка заказчик вправе включить, когда нет другой возможности более точно прописать характеристики объекта закупки.

Если решили указать товарный знак, напишите фразу «или эквивалент». Есть четыре исключения, когда слова «или эквивалент» писать не нужно:

Закупаете запасные части, расходные материалы к машинам и оборудованию, которые уже используете. Например, используете в работе принтер конкретной марки и необходимы только оригинальные картриджи к принтеру. В техзадании можно прописать товарный знак без слов «или эквивалент».
Товары с другими товарными знаками невозможно совместить с продукцией, которую уже используете. Например, закупаете зарядные устройства для ноутбуков или мобильных телефонов. Тогда в документации вправе прописать требование к товарному знаку.
Закупаете товары, чтобы исполнить контракт по Закону № 44-ФЗ.
Закупаете товары, работы или услуги по международным договорам или договорам заказчиков по Закону № 223-ФЗ, которыми предусмотрены конкретные марки товаров.

Такие правила перечислены в части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Подробнее о том, как описать предмет закупки по Закону № 223-ФЗ, читайте в рекомендации.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли бюджетное учреждение закупить товар, бывший в употреблении, по 223-ФЗ

Да, вправе. Заказчик устанавливает требования к закупаемой продукции на свое усмотрение. Ни запрета закупать б/у товары, ни условий, что объект закупки должен быть новым, в Законе № 223-ФЗ нет. В техническом задании сделайте оговорку, что закупаете бывший в употреблении товар. Установите цену с учетом, что продукция не новая. Вывод следует из части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

Рассчитайте НМЦД

Начальную (максимальную) цену договора формируйте на этапе планирования. Когда будете проводить закупку, уточните сведения. Если цена продукции изменится более чем на 10 процентов от планируемой, внесите изменения в план закупки. Об этом сказано в подпункте «б» пункта 8 правил из постановления от 17.09.2012 № 932.

В извещении и документации максимальную цену договора укажите одним из трех способов:

Начальная (максимальная) цена договора.
Формула расчета сумм, которые заплатите поставщику при исполнении договора, и максимальная цена договора.
Цена единицы товара, работы или услуги и максимальная цена договора.

НМЦД рассчитывайте методами и в порядке согласно положению о закупке. Методы расчета возьмите по аналогии с Законом № 44-ФЗ или разработайте свои. Например, используйте методы:

анализ рынка;
нормативный;
тарифный;
проектно-сметный;
затратный.
Формулу цены используйте, когда точную цену единицы продукции на момент поставки определить невозможно. При этом в извещении и документации напишите:

формулу цены – правила расчета сумм, которые заплатите поставщику в ходе исполнения договора;
максимальное значение цены договора. Это лимит, на который можете закупить продукцию в рамках договора. Например, максимальное значение цены договора в 150 000 руб. означает, что можете купить товар на 150 000 или меньше, скажем, на 130 000 руб.

Если неизвестно точное количество продукции, которое закупите, в извещение и документацию включите максимальную цену и цену единицы продукции.

Рассчитать НМЦД поможет рекомендация.

Включите закупку в план

Чтобы провести закупку, включите ее в план. Заказчики по Закону № 223-ФЗ вправе заключать только договоры, которые предусмотрели планом. Не нужно вносить в план закупки, которые перечислены в таблице.

Закупки, неразмещение в ЕИС которых закреплено на законодательном уровне

Часть 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ:

· закупки с гостайной;

· закупки в рамках гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения, военной и спецтехники;

· закупки на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры

Закупки, которые не размещают в ЕИС по решению заказчика

Пункты 1–3 части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ:

· малые закупки до 100 000 и 500 000 руб.;

· брокерские услуги;

· услуги депозитариев;

· услуги по привлечению во вклады денег организаций, включая размещение депозитных вкладов;

· получение кредитов и займов;

· доверительное управление деньгами и имуществом;

· выдача банковских гарантий и поручительств;

· открытие и ведение счетов, в том числе аккредитивов;

· закупки на право заключить договор купли-продажи, аренды и субаренды, доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, другой договор, по которому переходят права владения и пользования недвижимым имуществом

Экстренные закупки, потребность в которых возникла вследствие ЧС

Часть 5.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ:

· закупки из-за аварии или других чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы;

· закупки для срочного медицинского вмешательства;

· закупки для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Перечисленные закупки вносят в план после того, как пройдет процедура

Правила следуют из части 5.1 статьи 3, частей 15, 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

16 ноября 2022 года из перечня исключили закупки по решению Правительства. С указанной даты заказчик включает такие закупки в план, но информацию о них не публикуют на официальном сайте ЕИС. Если все закупки заказчика проходят на основе решения Правительства, то план полностью не публикуйте на официальном сайте. Ранее указанные закупки в план не включали (постановление от 31.10.2022 № 1946).

Заказчики по Закону № 223-ФЗ формируют и публикуют в ЕИС два плана закупки:

годовой – план закупки товаров, работ, услуг;
долгосрочный – план закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарств.Составить и разместить в ЕИС план закупки поможет рекомендация.Установите требования к участникам закупки согласно положению. Нельзя включать в извещение и документацию требования, которые не предусмотрели в положении. На свое усмотрение установите требование, чтобы сведений об участнике не было в реестре недобросовестных поставщиков по Закону № 223-ФЗ и в реестре по Закону № 44-ФЗ. Об этом сказано в частях 6 и 7 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.С 1 декабря 2022 года участвовать в закупках запретили иностранным агентам. Заявки участников, которые не отвечают требованию, подлежат отклонению. Статус иностранного агента можно проверить в Едином реестре иноагентов, размещенном на официальном сайте Минюста. Новое требование заказчики должны включать в извещение или документацию о закупке. Формулировку смотрите в примере (Закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ, Закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ).Как установить требование, что участник не иностранный агентС 3 мая 2022 года запретили заключать сделки с компаниями и физическими лицами, которые находятся под российскими санкциями, и с подконтрольными им лицами (Указ Президента от 03.05.2022 № 252). Перечень конкретных лиц, с которыми запрещено заключать и исполнять сделки, утвердило правительство в постановлении от 11.05.2022 № 851.ПРИМЕР«Участниками закупки не могут быть юридические или физические лица, в отношении которых применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций», либо организации, которые находятся под контролем таких лиц».Предъявляйте особые требования к составу заявки участников конкурентной закупки в электронной форме среди МСП. Требовать иные документы и информацию от участника такой закупки нельзя. Какие сведения можно запросить у субъекта МСП, читайте в рекомендации.К таким требованиям относятся:2) наличие за последние пять лет до даты подачи заявки опыта исполнения хотя бы одного договора (с учетом правопреемства):
1) отсутствие сведений об участнике закупки в РНП по законам № 223 и № 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 приказа);
С 29 марта 2021 года по 29 марта 2027 года устанавливайте специальные квалификационные требования к участникам закупок товаров, работ, услуг по незавершенным объектам строительства, права на которые переданы в порядке банкротства. Обязательные квалификационные требования определены в приказе Минстроя от 21.12.2020 № 810/пр.
Подробнее о том, какие требования можно установить к участникам закупок, смотрите в отдельном материале.
Как установить требование об отсутствии участника под российскими санкциями
В извещение или документацию включите специальное требование к участникам закупок. Смотрите пример формулировки.
«Участниками закупки не могут быть юридические или физические лица, которые признаны иностранными агентами согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»».
ПРИМЕР
Например, Министерство социальной защиты населения Амурской области в типовом положении для автономных учреждений прописало такие требования к участникам закупки:
Установите требования к участникам закупки
План закупки товаров, работ, услуг формируйте на год. План закупки инноваций – от пяти до семи лет. В какие сроки составить планы – определяйте сами. Вывод следует из частей 2 и 3 статьи 4 Закона № 223-ФЗ и пункта 10 правил, которые Правительство утвердило постановлением от 17.09.2012 № 932.

на выполнение работ по подготовке проектной документации или выполнение инженерных изысканий;
поставку товаров, выполнение работ или услуг, сопоставимых с предметом закупки;
выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства. Такой договор нужен, если закупаете работы по строительству объекта долгостроя с НМЦД выше 10 млн руб.
Стоимость последнего договора должна составлять не менее:

50 процентов НМЦД, если цена превышает 10 млн руб.;
30 процентов НМЦД, если цена больше 50 млн руб. Чтобы проводить конкурентную закупку, создайте комиссию. Порядок, в котором создадите комиссию, функции комиссии напишите в положении. Опишите правила, по которым работает комиссия:
Создайте комиссию по закупкам
Такие квалификационные требования нужно применять к участникам конкурентных закупок, которые объявили после 28 марта 2021 года.

сколько участников необходимо для кворума;
какие решения принимает комиссия;
как комиссия оформляет решения.Разработайте извещение и документациюВ извещение включите информацию:
Для конкурентной закупки разработайте извещение и документацию. Когда проводите запрос котировок – только извещение.
Заказчики обязаны создавать комиссию, чтобы выбрать поставщика при конкурентной закупке. Обязанность установлена в части 8 статьи 3.2 и части 2 статьи 3.5 Закона № 223-ФЗ.

Способ закупки	Конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, другой способ согласно положению
Сведения о заказчике	Наименование, место нахождения, почтовый адрес, e-mail, телефон
Предмет договора	Краткое описание, количество товара или объем работ, услуг. С 1 июля 2022 года можно одновременно закупить подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капремонт и поставку оборудования для эксплуатации объекта капстроительства
Место поставки	Место, куда контрагент поставит товары или где выполнит работы, окажет услуги
НМЦД	Начальная (максимальная) цена договора, или формула цены и максимальная цена договора, или цена за единицу продукции и максимальная цена договора
Обеспечение заявки и договора	Размер обеспечения, требования к обеспечению, условия независимой гарантии (ч. 25–27 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ). В конкурентной закупке в электронной форме среди МСП и самозанятых для обеспечения заявок и исполнения договора предоставляют независимую гарантию. Ее выдает гарант из части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ (ст. 1 Закона № 109-ФЗ)
Предоставление документации	Срок, место и порядок предоставления документации участникам, размер, порядок и сроки оплаты документации, если взимаете плату
Подача заявок	Порядок, в котором участники подают заявки. Даты начала и завершения подачи заявок на закупку или этап конкурентной закупки. Порядок, в котором подведете итоги закупки или этапов. Форма заявки при электронном запросе котировок (ч. 10 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ)
Электронная площадка	Адрес электронной площадки
Другие сведения	Дополнительные сведения согласно положению о закупке

В документацию внесите сведения:

Требования к предмету закупки	Безопасность, качество, технические и функциональные характеристики предмета закупки. С 1 июля 2022 года в описание объекта закупки можно включать название страны происхождения товара (письмо Минфина от 05.09.2022 № 24-07-07/86080). Размер, упаковка, отгрузка товара. Результаты работы. Описание участниками товаров, работ и услуг. Описание предмета закупки по правилам части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ
Условия поставки	Место, условия и сроки либо периоды поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
НМЦД	Начальная (максимальная) цена договора, или формула цены и максимальная цена договора, или цена за единицу продукции и максимальная цена договора. Обоснование НМЦД, цены за единицу товара, работы или услуги. Напишите, учитываете ли расходы на перевозку, страхование, таможенные пошлины, налоги и другие обязательные платежи
Обеспечение заявки и договора	Размер обеспечения, требования к обеспечению, условия независимой гарантии (ч. 25–27 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ). В конкурентной закупке в электронной форме среди МСП и самозанятых для обеспечения заявок и исполнения договора предоставляют независимую гарантию. Ее выдает гарант из части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ (ст. 1 Закона № 109-ФЗ)
Оплата	Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги. Оплатить договор нужно в срок не более семи рабочих дней с даты, когда заказчик подписал документы о приемке. Иной срок оплаты можно установить в положении о закупке. В этом случае в положение включают: · перечень товаров, работ, услуг, которые оплатите позже семи рабочих дней; · порядок определения иного срока оплаты (подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 104-ФЗ)
Подача заявок	Порядок, в котором участники подают заявки. Даты начала и завершения подачи заявок на закупку или этап. Порядок, в котором подведете итоги закупки или этапов. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки (ч. 10 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ)
Требования к участникам	Требования к участникам согласно положению о закупке (ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Требования к участникам и субподрядчикам, документы, которые обязаны представить участники, при закупке работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капстроительства и закупке продукции, связанной с использованием атомной энергии
Разъяснения документации	Форма, порядок разъяснения документации. Дата и время, когда завершите предоставлять участникам разъяснения
Рассмотрение предложений участников	Дата, когда рассмотрите предложения участников и подведете итоги закупки
Оценка заявок	Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок
Другие сведения	Дополнительные сведения согласно положению о закупке, например шаг аукциона

Такие требования перечислены в части 9 статьи 3.2 и частях 9 и 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Подробнее о том, как составить извещение и документацию конкурентной закупки, читайте в рекомендации.

СИТУАЦИЯ

Вправе ли стороны в договоре по 223-ФЗ установить аванс при наличии финансирования

По договорам со сроком исполнения в 2022 году заказчикам рекомендовали устанавливать аванс в размере не менее 50 процентов от НМЦД (письмо Минфина от 19.04.2022 № 28-05-07/34796)

В Законе № 223-ФЗ запрета нет, порядок авансирования не определен, однако указано, что документация о закупке должна содержать форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги. Об этом сказано в пункте 6 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Ситуацию, когда заказчик в документации устанавливает право выплатить аванс при наличии финансирования, специалисты антимонопольной службы рассматривают неоднозначно. Часть специалистов считают, что такое право не противоречит Закону № 223-ФЗ, часть – считают нарушением.

Например, Кемеровское УФАС в решении от 02.12.2016 № 153/05-18.1-2016 признало правомерными действия заказчика, который в документации предусмотрел право выплатить аванс при наличии финансирования.

Другая ситуация – антимонопольный орган выявил нарушения пункта 6 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Контролер пояснил, что в договоре надлежащим образом не был установлен порядок оплаты товара, работы, услуги. Согласно условиям договора, застройщик на основании письменного обращения заказчика вправе перечислить авансовый платеж в размере не более 30 процентов от цены договора, но не более суммы принятого обязательства, подлежащего исполнению в текущем финансовом году. Заказчику выписали штраф по части 7 статьи 7.32.3 КоАП (постановление ФАС от 08.12.2016 № 17/84793/16).

Анализ судебной практики показал, что документация должна содержать конкретный размер аванса. Так, например, Арбитражный суд Москвы счел действия заказчика, который в документации предусмотрел право выплатить аванс до 30 процентов, неправомерными. Суд пояснил: формулировка «до 30 процентов» фактически означает, что аванс может составить как, например, 25, так и 10 процентов либо не выплачиваться совсем. Такое условие вносит неопределенность в вопрос оплаты работ по договору. Отсутствие в документации о закупке конкретного размера аванса приводит к ограничению количества участников закупки, что не отвечает принципам закупок по Закону № 223-ФЗ (решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2015 № А40-164262/2014).

Проведите закупку

Закупку проводите способом и в порядке согласно положению. Если проводите открытую или электронную конкурентную закупку, опубликуйте в ЕИС извещение, документацию и проект договора. При запросе котировок опубликуйте только извещение и проект договора. Когда проводите закрытые закупки, сведения в ЕИС не публикуйте, а участникам направьте приглашения.

Соблюдайте сроки публикации извещения. При закупках у МСП сроки короче.

Способ закупки	Минимальный срок при общих закупках	Минимальный срок при закупках у МСП
Конкурс	15 календарных дней	7 календарных дней при НМЦД до 30 млн руб., 15 календарных дней при НМЦД выше 30 млн руб.
Аукцион
Запрос предложений	7 рабочих дней	5 рабочих дней, НМЦД не должна превышать 15 млн руб.
Запрос котировок	5 рабочих дней	4 рабочих дня, НМЦД не должна превышать 7 млн руб.

Перечисленные правила следуют из частей 17, 19, 21, 23 статьи 3.2, части 1 статьи 3.5 и части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Если НМЦД превышает 5 млн руб., заказчик вправе потребовать обеспечить заявку. Право предусмотрите в положении о закупке. Размер обеспечения не должен превышать 5 процентов НМЦД (ч. 25 и 27 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ).

Претенденты вправе направить запрос с просьбой разъяснить документацию. В течение трех рабочих дней с даты, когда получили запрос, опубликуйте в ЕИС разъяснения. Напишите предмет запроса, но автора не указывайте. Отвечайте на запросы, которые получили не позднее чем за три рабочих дня до даты, когда завершите принимать заявки. Если участник направит запрос позже, давать или нет разъяснения – решайте сами. Такие правила перечислены в частях 2–4 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ. Подробнее о том, как разъяснить документацию, читайте в рекомендации.

При необходимости внесите в извещение и документацию изменения. Новую версию извещения и документации опубликуйте в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты, когда решили внести правки. Продлите срок подачи заявок. Между датой правок и последним днем приема заявок оставьте не менее половины первоначального срока подачи заявок. Об этом сказано в части 11 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Отмените закупку, если необходимо. Сделать это возможно до даты и времени, когда завершите принимать заявки. Например, принимаете заявки на конкурс до 2 октября 14:00. Позже этого срока закупку отменить нельзя. Если срок приема заявок истек, заказчик вправе отменить закупку, если наступили обстоятельства непреодолимой силы. Если заключили договор, то отменить закупку нельзя. Отменяйте закупку полностью или по отдельному лоту. Решение отменить закупку опубликуйте в ЕИС в тот же день, когда приняли. Правила перечислены в частях 5–7 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Примите, а затем рассмотрите заявки по правилам, которые предусмотрели в положении о закупке. Когда проводите конкурс или запрос предложений, установите критерии оценки заявок согласно положению. Перечень критериев и порядок оценки напишите в документации и применяйте ко всем участникам одинаково (ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).

В ходе закупки составляйте протоколы – этапа закупки, итоговый протокол. Протоколы опубликуйте в ЕИС не позднее чем через три дня с даты, когда подписали (ч. 12 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Подробнее о правилах открытых конкурентных закупок читайте в рекомендациях:

Как провести конкурентную закупку по 223-ФЗ

Как рассматривать и оценивать заявки при закупках по 223-ФЗ

Когда проводите электронную закупку, соблюдайте общие правила для конкурентных закупок. Документами заказчик и участник обмениваются на электронной торговой площадке. Заказчик через ЭП:

публикует разъяснения извещения и документации;
получает доступ к заявкам участников;
сопоставляет ценовые предложения и дополнительные ценовые предложения;
формирует проекты протоколов.
Участники направляют:

заявку на закупки;
запросы на разъяснения извещения и документации.Конкурентную закупку среди МСП проводите торгами на электронной площадке. Перечень площадок Правительство утвердило распоряжением от 12.07.2018 № 1447-р (ч. 1 и 2 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ).Заказчик вправе разбить электронный конкурс на этапы. На свое усмотрение включите в конкурс:Этап 2 – обсуждение с участниками предложений из заявок, которые они подали.Этап 4 – принятие и сопоставление дополнительных ценовых предложений.Заявка МСП на конкурс и запрос предложений состоит из двух частей и ценового предложения. Что включают в заявку, смотрите в таблице.
Торги при электронном аукционе проводит оператор электронной площадки. Заказчик устанавливает шаг аукциона – величину, на которую участники снижают НМЦД. Шаг аукциона выберите в пределах от 0,5 до 5 процентов НМЦД и напишите в документации. Например, выбрали шаг аукциона в 2 процента при НМЦД 2 млн руб. В этом случае участники снижают цену на 40 000 руб. (2 000 000 × 2 %).
Этап 3 – рассмотрение и оценка заявок с окончательными предложениями.
Этап 1 – обсуждение с участниками функциональных характеристик продукции, других условий договора.
Применяйте общие правила закупок и правила закупок в электронной форме. Соблюдайте минимальный срок, в который участники подают заявки.
Об этом сказано в части 1 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ. Подробнее об электронных закупках читайте в материале.

Первая часть заявки	Описание продукции, которую поставит участник. Документы для оценки заявки. Нельзя указывать сведения об участнике, о том, отвечает ли он единым квалификационным требованиям. Нельзя указывать сведения о цене
Вторая часть заявки	Сведения об участнике и о том, отвечает ли он квалификационным требованиям. Окончательное предложение по функциональным характеристикам товара, качеству работы, услуги, другим условиям договора
Ценовое предложение	Предложение участника о цене, по которой он готов выполнить условия договора

Заявка МСП на запрос котировок состоит из одной части и ценового предложения. В первую часть участник включает согласие:

выполнить работы или оказать услуги на условиях проекта договора (при закупке работ или услуг);
поставить товар конкретной марки на условиях договора (при закупке товара);
поставить эквивалентный товар на условиях проекта договора (при закупке товара).Заявки от участников принимает оператор, затем передает заказчику. Если отменили закупку, оператор не перешлет заявку.Как провести конкурентную закупку среди МСПЧтобы провести закрытую закупку, направьте приглашения возможным участникам. Сведения о закупке не размещайте в ЕИС. Приглашения направьте минимум двум участникам в тот же срок, в который при открытых закупках публикуют извещения. Вместе с приглашениями передайте участникам закупочную документацию. Об этом сказано в частях 2 и 3 статьи 3.5 Закона № 223-ФЗ.При закрытых закупках с гостайной приглашайте участников только с лицензией на работы с гостайнойПодробнее о закрытых закупках читайте в рекомендациях:Как провести закупку по 223-ФЗ с гостайнойСИТУАЦИЯНет, не отклоняйте. Если производитель товара – это страна происхождения товара, то, например, по постановлению № 925 возможность отклонения заявки за отсутствие страны не предусмотрена. В данном случае такая заявка будет считаться заявкой с товаром иностранного производства. В постановлении № 2013 также не предусмотрено отклонение заявок за отсутствие страны. Если положением и документацией было установлено обязательное указание в составе заявки производителя товара, а также по положению допускается последующее отклонение заявки по этой причине, то заказчик вправе отклонить заявку как не соответствующую требованиям документации (решение ФАС от 18.09.2020 № 17/81450/20).Вправе ли участник по 223-ФЗ предоставить в заявке выписку из ЕГРЮЛ, распечатанную с сайта налоговойПри рассмотрении заявки заказчик должен руководствоваться требованиями положения и документации о закупке. Если в положении и документации заказчик установил, что участник в составе заявки предоставляет выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП либо их нотариально заверенные копии, то участник не вправе предоставлять выписку, распечатанную с сайта налоговой. Вывод следует из части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ, пунктов 2, 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Позицию подтвердили УФАС Новгородской области в определении от 27.07.2018 по делу № А-15/18, Минэкономразвития в письме от 09.09.2016 № Д28и-2310.УФАС признало действия заказчика неправомерными. Антимонопольный орган пояснил, что копию выписки из ЕГРЮЛ на бумажном носителе нельзя считать оригиналом выписки. Проверить подлинность такой выписки и подлинность сведений об усиленной квалифицированной подписи лица, ее подписавшего, не представляется возможным.Размещать ли в ЕИС закупку аренды по 223-ФЗЕсли закупаете аренду движимого имущества, например оборудования, то нужно разместить сведения о закупке в ЕИС (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).Договор подпишите с победителем конкурентной закупки или со вторым участником, если победитель уклонился от сделки. Соблюдайте сроки – договор заключите не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 календарных дней с даты, когда опубликовали в ЕИС итоговый протокол.
Сдвигайте сроки только в двух случаях:
Заключите договор
Нет, не нужно размещать в ЕИС закупку аренды по 223-ФЗ, но только когда закупаете аренду недвижимости (п. 3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
СИТУАЦИЯ
Заказчик объявил открытый конкурс. В документации заказчик установил, что участник в составе заявки должен предоставить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП либо нотариально заверенную копию такой выписки. Участник приложил к заявке копию выписки, распечатанную на бумажном носителе с сайта налоговой. Документ участник заверил подписью генерального директора. Заказчик допустил заявку.
Да, вправе, но при одном условии: если право заказчик прописал в документации и положении о закупке. В противном случае заявку с выпиской, распечатанной с сайта налоговой, отклоните.
СИТУАЦИЯ
Отклонить ли заявку, если в ней не указан производитель товара по Закону № 223-ФЗ
Договор с едпоставщиком заключайте только по основаниям, которые предусмотрели в положении о закупке. Подробнее о неконкурентных закупках читайте в рекомендации.
Как провести закрытую закупку
Предварительно запросите у претендентов сведения о лицензии.
ВНИМАНИЕ
Как проводить закупки у субъектов МСП по 223-ФЗ
Правила закупок среди МСП прописаны в статье 3.4 Закона № 223-ФЗ. Подробнее о закупках среди малого и среднего бизнеса читайте в рекомендациях:
Кроме того, заявка содержит другую информацию согласно извещению о запросе котировок. Например, участник в составе заявки подает документы, которыми подтвердит, что отвечает требованиям к претендентам.

Необходимо получить одобрение органа управления.
На заказчика, комиссию или оператора ЭП подали жалобу в ФАС.

В перечисленных случаях заключите сделку не позднее чем через 5 календарных дней с даты, когда получили одобрение или антимонопольный орган вынес решение.

При неконкурентной закупке срок заключения договора — не более 20 календарных дней со дня, когда заказчик принял решение заключить сделку. Если на заказчика подали жалобу, договор нужно заключить в течение 20 календарных дней со дня вступления в силу решения ФАС или суда.

Заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками. Случаи и порядок предусмотрите в положении о закупке.

При закупках у МСП договор заключайте на электронной площадке. Направьте участнику проект договора без подписи. Победитель вправе составить протокол разногласий, где перечислит положения договора, которые не отвечают извещению, документации или заявке. Рассмотрите протокол и направьте участнику доработанный проект договора или первоначальную версию. Если не согласны с замечаниями, отдельным файлом направьте причины.

Правила, по которым заключают договор, перечислены в частях 15 и 28 статьи 3.2, части 28 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ. Составить и заключить договор поможет рекомендация.

СИТУАЦИЯ

Применять ли Закон № 223-ФЗ при заключении договора аренды

Да, применяйте.

Любая аренда имущества, где заказчик выступает в качестве арендатора, подпадает под действие Закона № 223-ФЗ. Исключения из сферы действия закона перечислены в части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, и аренда не входит в перечень таких исключений (письмо ФАС от 01.08.2014 № АД/30947/14).

СИТУАЦИЯ

Регистрировать ли в Росреестре договор аренды недвижимости по 223-ФЗ

Да, если договор аренды заключен на год и более. Обратиться в Росреестр с заявлением о государственной регистрации может одна из сторон договора (п. 2 ст. 609 ГК; ч. 1 ст. 51 Закона № 218-ФЗ).

Договор считается зарегистрированным, а правовые последствия наступившими со дня внесения записи о сделке в Единый государственный реестр недвижимости (п. 1 ст. 164, п. 3 ст. 433 ГК; ч. 2 ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация договора аренды удостоверяется специальной регистрационной надписью на документе (ч. 2 ст. 28 Закона № 218-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Вправе ли бюджетные учреждения по Закону № 223-ФЗ заключать гражданско-правовые договоры

Да, вправе. По Закону № 223-ФЗ бюджетные учреждения могут проводить закупки и заключать гражданско-правовые договоры только в следующих случаях (ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ):

договор оплачивается за счет грантов, если грантодатель не установил иных требований, за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования, по завещанию (пп. 1 ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ);
договор заключается в целях исполнения контракта, по которому бюджетное учреждение само является исполнителем;
договор оплачивается за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.Составьте отчеты о закупках
Когда заключите договор, внесите информацию в ежемесячный отчет. Включите в отчет сведения о количестве и стоимости:
Для этого учреждению необходимо разработать и разместить до начала года в ЕИС положение о закупке. Без такого положения все закупки независимо от источника финансирования бюджетные учреждения проводят только по Закону № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ). При этом гражданско-правовой договор бюджетного учреждения, а также любого другого заказчика, заключенный по Закону № 44-ФЗ, является контрактом (п. 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).

всех договоров за месяц;
договоров с едпоставщиками;
договоров с едпоставщиками по результатам конкурентных закупок, которые не состоялись.1-й этап – сведения из реестра договоров автоматически перейдут в отчет. Срок – не позднее 1-го числа месяца, который следует за отчетным.Например, о договорах за август отчитайтесь до 10 сентября. Такое правило предусмотрено частью 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Как составить и разместить в ЕИС ежемесячный отчет о договорах, читайте в рекомендации.СИТУАЦИЯНет, дочерние организации российских хозяйственных обществ за рубежом работают по законодательству иностранного государства.ООО и ПАО создают дочерние общества за рубежом согласно закону иностранного государства, на территории которого работает «дочка». Таким образом, дочерние общества за рубежом работают по законам иностранного государства и не применяют Закон № 223-ФЗ. Вывод следует из части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ и части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Аналогичную позицию высказали специалисты Минэкономразвития в письме от 02.09.2016 № Д28и-2269.
© Материал из Справочной системы «Госзаказ».

Источник

Детальные и очень подробные инструкции для желающих участвовать в закупках по №223-ФЗ можно найти на официальном интернет-портале ЕИС Закупки в соответствующем разделе, который находится в свободном доступе. Но размещенные на сайте руководства пользователей сложно назвать простыми для понимания. Поэтому имеет смысл объяснить положения №223-ФЗ максимально кратко и понятно, то есть обычными словами и без юридических терминов.

223-ФЗ о закупках простыми словами

Особенности госзакупок по 223-ФЗ

Как подготовиться к закупкам по 223-ФЗ

Минимальные сроки на подачу заявок

223-ФЗ о закупках простыми словами

Положения №223-ФЗ регламентируют закупки, которые проводят компании, на половину или более принадлежащие государству, а также их дочерние и зависимые структуры. Также заказчиками по №223-ФЗ выступают:

Лучшие предложения по банковским гарантиям

Банк	Сумма обеспечения	Срок	Комиссия
Ингосстрах Банк	до 300 млн	до 3740 дней	от 2.3%
МТС Банк	до 50 млн	до 1095 дней	от 2.7%
ВТБ	до 100 млн	до 1885 дней	от 3%
Сбербанк	до 100 млн	до 1861 дня	от 3.4%
Банк ПСБ	до 250 млн	до 1888 дней	от 2.7%
Банк ЗЕНИТ	до 1 млрд	до 3600 дней	от 3.2%
Альфа-Банк	до 500 млн	до 3652 дней	от 3%

монополии (типичный пример – РЖД), ГУПы и МУПы;
организации из регулируемых сфер деятельности (водоснабжение и подготовка, энергетика);
различные бюджетные учреждения.

Целью разработчиков №223-ФЗ стала унификация правил проведения закупок и снижение расходования бюджетных средств. Анализ практики применения требований Федерального закона показывает, что поставленные задачи с той или иной степенью успешности были решены.

Особенности госзакупок по 223-ФЗ

Главной особенностью №223-ФЗ выступает сравнительно небольшой объем требований к проведению госзакупок. Фактически в тексте Федерального закона содержатся общие правила реализации подобных мероприятий. Детальные условия их проведения разрабатываются непосредственно заказчиками и подлежат официальному опубликованию.

Виды закупок по 223-ФЗ

Положениями №223-ФЗ допускается проведение конкурентной закупки одним из следующих способов:

Конкурс. Критерии определения победителя – оптимальное соотношение цены и условий исполнения контракта.
Аукцион. Самая распространенная форма конкурентной закупки. Ключевым параметром для выявления выигравшего участника становится цена его коммерческого предложения.
Запрос предложений. Победитель определяется на основании нескольких критериев, определенных тендерной документацией.
Запрос котировок. Критериев выявление выигравшего участника становится соответствие требованиям из тендерной документации и самая низкая из предложенных цена поставки товара или услуги.
Другие способы проведения государственной закупки, предусматривающие ее конкурентный формат.

Неконкурентной формой тендера по №223-ФЗ выступает закупка у единственного поставщика. Она допускается в строго ограниченных случаях при выполнении нескольких дополнительных условий.

Отличие от 44-ФЗ

Основная разница между №223-ФЗ и №44-ФЗ состоит в уровне детализации и жесткости требований к участникам закупок. Положения второго из указанных Федеральных законов намного объемнее и досконально регламентируют как процедуру торгов в целом, так и каждый из ее отдельных этапов.

В то же время, требования №223-ФЗ носят общий характер. Они предоставляют заказчикам закупок право определять большую часть условий их проведения самостоятельно. Другими словами, они разрабатывают тендерную документацию собственными силами, хотя и могут при этом использовать шаблоны и многочисленные наработки, которые содержатся в №44-ФЗ.

Еще одним важным отличием становится возможность организации торгов по №223-ФЗ на любых электронных площадках. На сегодняшний день их общее количество превышает полторы сотни. Закупки в рамках №44-ФЗ проводятся исключительно на восьми специально аккредитованных ЭТП.

Кто работает по 223-ФЗ

Заказчики, на которых распространяются требования №223-ФЗ, перечислены выше. В качестве поставщиков в закупках участвуют как юридические лица, так и ИП.

Требования к участникам

К участникам госзакупок предъявляется ряд требований. Общими из них выступает отсутствие запущенной процедуры ликвидации или банкротства, а также задолженностей перед бюджетом. Более детальные требования определяются положениями тендерной документации по конкретной закупке, разрабатываемой непосредственно заказчиком.

Необходимые документы

Еще одним обязательным условием участия в госзакупке по №223-ФЗ становится регистрация на ЭТП, где она проводится. Для этого требуется предоставить ряд документов, включая:

паспорт (дли ИП) или комплект учредительной документации (для ООО);
регистрационные документы хозяйствующего субъекта;
документы, подтверждающие полномочия руководителя;
налоговую или финансовую отчетность;
документацию, подтверждающую квалификацию персонала;
при необходимости – лицензии, разрешения, сертификаты и т.д.

Как подготовиться к закупкам по 223-ФЗ

Первым и главным правилом для участников госзакупок становится внимательное изучение тендерной документации. При отсутствии собственных специалистов по данному вопросу реальным способом грамотного оформления и подачи заявки становится приглашение консалтинговой фирмы. Дополнительные расходы компенсируются гарантированным участием в госзакупках.

Минимальные сроки на подачу заявок

Важным условием участия в государственных закупках, осуществляемых в рамках №223-ФЗ, становится соблюдение установленных сроков для подачи заявки. Они зависят от статуса поставщика и вида тендера.

Срок подачи заявки (рабочих дней)
Для обычных участников	Для субъектов малого и среднего бизнеса
Аукцион, конкурс
7	15 (для цены до 30 млн. руб.) 7 (для цены свыше 30 млн. руб.)
Запрос предложений
7	5 (ограничение по цене – 15 млн. руб.)
Запрос котировок
5	4 (ограничение по цене – 7 млн. руб.)

Часто задаваемые вопросы

На кого распространяются требования №223-ФЗ?

Положения этого Федерального закона обязательны для выполнения компаниями, которые на 50% или больше принадлежат государству, а также монополиями, бюджетными учреждениями, организациями, работающими в регулируемых отраслях.

В чем основные отличия №223-ФЗ и №44-ФЗ?

Первое и главное отличие – жесткость предъявляемых участникам закупок требований. №223-ФЗ намного лояльнее и к заказчикам, и к поставщикам. Первые самостоятельно определяют большую часть условий тендера, от вторых требуется намного меньше для допуска к участию.

Какие основные способы закупок по №223-ФЗ используются на практике?

Перечень способов организации и проведения тендера достаточно стандартен и включает: аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений.

Кто имеет право участвовать в закупочных процедурах по №223-ФЗ?

В их число входят ООО и ИП, подавшие заявку в форме и сроки, установленные тендерной документацией.

Источник

Содержание

Кто проводит закупки по 223‐ФЗ
Особенности госзакупок по 223-ФЗ
Виды закупок по 223-ФЗ
Кто может участвовать в тендере по 223-ФЗ
Что такое положение о закупке
Этапы закупок по 223-ФЗ
Требования к участникам закупки
Как подготовиться к закупкам по 223-ФЗ
На каких площадках проводят закупки по 223-ФЗ
Заключение

Кто проводит закупки по 223‐ФЗ

Закон 223-ФЗ устанавливает правила закупок для организаций, тесно связанных с государством. Давайте разберемся, кто именно подпадает под действие этого закона.

Госкорпорации — крупные компании, управляемые государством, которые отвечают за ключевые отрасли экономики.

Компании с государственным участием — организации, где государство, субъект РФ или муниципальное образование владеют более 50% акций. Это означает, что государство имеет значительное влияние на их деятельность.

Публично-правовые компании — специфический тип организаций, созданных для выполнения задач в интересах государства, но имеющих юридическую самостоятельность.

Естественные монополии — это компании, контролирующие важные отрасли, такие как газоснабжение, электроэнергетика, водоснабжение и т.д.

«Дочки» и «внучки» перечисленных выше организаций (подконтрольные организации), в которых «материнская» компания владеет более 50% акций, тоже попадают под действие 223-ФЗ.

Бюджетные учреждения и унитарные предприятия, если они проводят закупки на безвозмездно полученные или собственные средства, а также на средства, полученные для субподряда (передачи части заказа другому исполнителю).

ФГУПы (федеральные государственные унитарные предприятия). Список ФГУПов, которые должны соблюдать 223-ФЗ, утвержден Правительством РФ (распоряжение No 2931‐р от 31.12.2016).

Важно понимать, кто именно подпадает под действие 223-ФЗ. Это поможет как заказчикам (организациям, проводящим закупки), так и поставщикам (организациям, выполняющим заказы) правильно строить взаимоотношения и учитывать свои права и обязанности.

Особенности госзакупок по 223-ФЗ

В сравнении с нормами 44-ФЗ, регулирующего закупки госкомпаний и требующего строгости соблюдения регламента, 223-ФЗ предоставляет больше свободы: заказчики могут разрабатывать и использовать собственные закупочные процедуры – в том числе, неконкурентные.

К поставщикам также требований гораздо меньше:

не применяются дополнительные требования ПП РФ N 2571;
не все процедуры, проводимые по 223-ФЗ, требуют обязательного размещения в ЕИС;
не обязательно устанавливать требование к обеспечению заявки, контракта и гарантийных обязательств – это может решать сам заказчик;
нет жесткой регламентации случаев, при которых возможно изменять условия договора: они устанавливаются каждым заказчиком индивидуально, что обеспечивает гибкость в решении возникающих при исполнении договора проблем.

В целом, 223-ФЗ более простой и гибкий, чем 44-ФЗ, но его правила все равно необходимо знать и соблюдать.

Виды закупок по 223-ФЗ

В законе 223-ФЗ описаны четыре основных конкурентных способа закупок.

Аукцион — это самый распространенный способ: закупку выигрывает участник, максимально снизивший цену в процессе торгов и соответствующий требованиям документации. Аукцион может проводиться в один или два этапа.

Запрос котировок. Процедура похожа на аукцион, но участники подают свою цену только один раз. Договор заключается с участником, который предложил самую лучшую цену и при этом соответствует требованиям документации.

Конкурс. Оценка заявок происходит по цене, а также одному или нескольким дополнительным критериям, таким как квалификация поставщика, характеристики ТРУ, сроки и другие условия поставки.

Запрос предложений. Аналогичен конкурсу, но срок для подачи заявок здесь короче: 7 рабочих дней вместо 15.

Помимо конкурентных способов, закон 223-ФЗ допускает использовать и неконкурентные. Перечислим их.

Закупка у единственного поставщика: торги не проводятся, договор заключается напрямую с поставщиком.

Иные способы: заказчик может разработать свои собственные неконкурентные способы закупок, соответствующие его потребностям. Это могут быть: редукцион, открытая подача предложений, запрос цен, многолотовая или зонтичная закупки и др.

Преимущества неконкурентных способов:

можно отменить процедуру в любой момент, пока не заключен договор;
можно закупать конкретные товарные знаки;
можно полностью провести закупку за один день;
можно применять гибкий регламент, разработанный заказчиком.

По теме. Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ

Кто может участвовать в тендере по 223-ФЗ

Закон 223-ФЗ не ограничивает круг участников закупок, ими могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности:

коммерческие организации: ООО, АО и другие формы юридических лиц;
индивидуальные предприниматели и самозанятые;
физические лица;
объединения организаций или физических лиц.

В рамках некоторых закупок по 223-ФЗ вводится обязательное требование к участию только субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Это правило действует для заказчиков, находящихся под действием постановления Правительства РФ №1352.

Такие заказчики обязаны выделять определенную часть своих закупок исключительно для СМСП. Эта мера направлена на поддержку малого бизнеса, создавая для него равные возможности в получении государственных заказов и стимулируя его развитие.

Что такое положение о закупке

Положение о закупке (ПоЗ) — это документ, который разрабатывает и утверждает каждая организация, применяющая 223-ФЗ для проведения закупок. Это своего рода «конституция» закупочной деятельности конкретной организации, где детально описаны все этапы проведения закупок: от планирования до заключения и исполнения договора.

Что даёт этот документ:

определяет цели и принципы закупочной деятельности организации, её структуру, порядок принятия решений;
устанавливает, какие способы закупок применяются организацией (конкурентные и неконкурентные);
определяет правила составления закупочной документации;
определяет требования заказчика к участникам закупки (наличие лицензии, опыт работы, финансовая устойчивость, отсутствие в РНП и др.) и документы, которые они должны предоставить для подтверждения;
описывает алгоритм процесса закупок: его этапы, сроки, критерии оценки предложений и выбора победителя;
определяет порядок предоставления и размер обеспечения, если оно требуется;
описывает, в каком порядке будут рассматриваться запросы на разъяснения, поступившие от участников закупки.

ПоЗ устанавливает единые правила для всех участников закупок, делая процесс более прозрачным, честным и соответствующим законодательству.

Каждая организация, применяющая 223-ФЗ, обязана разработать ПоЗ, утвердить его и в течение 15 дней разместить в ЕИС.

Этапы закупок по 223-ФЗ

Первый этап, с которого начинается любая закупка, — планирование. На этом этапе заказчик:

определяет потребности своей организации в товарах, работах или услугах;
разрабатывает и согласовывает план закупок по 223-ФЗ на определенный период (как правило, на год);
утверждает бюджет на закупки.

План закупок на следующий календарный год, подписанный электронной подписью руководителя организации, нужно разместить в ЕИС не позднее 10 дней со дня его утверждения, но до 31 декабря текущего года.

Позже, при необходимости, план закупок по 223-ФЗ может быть скорректирован. Например, если изменилась потребность в приобретаемых ТРУ или сроки поставки, если закупка не состоялась или наступили другие непредвиденные обстоятельства.

Второй этап — подготовка закупки. Заказчик формирует извещение с информацией о предстоящей закупке и основных ее условиях, а также готовит закупочную документацию, где подробно описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам (ТРУ):

четко формулирует свои требования к качеству и характеристикам ТРУ;
определяет срок поставки и место, где она должна произойти;
устанавливает предельный бюджет на закупку (НМЦ);
указывает количество закупаемых ТРУ;
при необходимости устанавливает дополнительные требования к участникам, например, опыт работы в определенной сфере;
описывает правила оформления заявок и устанавливает срок их подачи;
определяет, по каким критериям будут оцениваться заявки участников;
устанавливает срок, в который поставщик получит оплату за выполненный заказ.

После подготовки необходимых документов заказчик размещает информацию о закупке в Единой информационной системе (ЕИС) и на электронной торговой площадке (если процедура проводится в бумажном виде, то размещение происходит только в ЕИС).

Третий этап — прием заявок. В срок, определенный Положением о закупке и закупочной документацией, заказчик получает заявки участников и допускает их к следующему этапу либо отклоняет, если заявка не отвечает требованиям. Также в этот период заказчик рассматривает запросы на разъяснение, если таковые поступают от участников, и дает на них ответы.

Четвертый этап — проведение торгов (в случае проведения аукциона или аналогичной ему процедуры) или оценка заявок (при использовании процедур запроса котировок, запроса предложений, конкурса и аналогичных).

По результатам этого этапа определяется победитель торгов. В случае аукциона это участник, чья цена оказалась минимальной по итогам торгов. В случае запроса котировок — участник, чья заявка содержала минимальную цену.

В конкурсе и запросе предложений победителем становится участник, набравший максимальное количество баллов по совокупности критериев.

Результат закупки в виде протокола утверждается закупочной комиссией заказчика и должен быть опубликован в ЕИС в течение 3 дней.

Пятый этап — заключение договора. Если закупка проводилась конкурентным способом, то с победителем не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты публикации итогового протокола должен быть заключен договор (первые 10 дней даются проигравшим участникам на обжалование итогов).

При неконкурентных способах договор по 223-ФЗ должен быть подписан в двадцатидневный срок, нижнего ограничения в 10 дней нет. Можно заключить договор даже за один день.

Шестой этап — исполнение договора. На этом этапе заказчик осуществляет контроль за выполнением условий договора, проводит приемку ТРУ, производит оплату по договору.

Соблюдение всех этапов закупок по 223-ФЗ позволяет заказчикам организовать процесс максимально эффективно и прозрачно, обеспечивая выполнение требований законодательства и качество приобретаемых товаров, работ и услуг.

Требования к участникам закупки

223-ФЗ не предусматривает обязательных требований к участникам закупки (кроме закупок, проводимых для СМСП), их устанавливает заказчик. Эти требования должны быть прописаны в Положении о закупке и в закупочной документации. Также заказчику необходимо указать, какими документами участники закупок по 223-ФЗ должны подтвердить свое соответствие этим требованиям.

Такими требованиями могут быть:

наличие лицензии, если вид деятельности требует лицензирования;
отсутствие долгов перед бюджетом (подтверждается справкой из налоговой);
участник не должен состоять в РНП;
участник должен иметь опыт исполнения аналогичных договоров (подтверждается исполненными договорами на определенную минимальную сумму, актами приемки и др.).

Как подготовиться к закупкам по 223-ФЗ

Что должен делать поставщик, чтобы успешно участвовать в закупках по 223-ФЗ? Несколько важных советов.

Изучите законодательство: внимательно ознакомьтесь с 223-ФЗ и другими нормативными актами, которые регулируют закупочную деятельность. Обратите внимание на особенности закупок, проводимых организациями, подпадающими под действие данного закона.

Определите свои возможности: проанализируйте свои товары, работы или услуги и их соответствие требованиям потенциальных заказчиков. Оцените свою ценовую политику и возможности по исполнению заказа.

Зарегистрируйтесь в ЕИС для получения информации о проводимых закупках. Создайте профиль своей компании в системе и убедитесь, что вся информация актуальна.

Подготовьте все необходимые документы: лицензии, финансовые отчеты и справки, исполненные ранее договора и документацию по ним. Создайте набор стандартных документов, которые могут потребоваться для участия в различных закупках.

Регулярно проверяйте объявления о закупках в ЕИС и на специализированных площадках. Подпишитесь на уведомления о новых закупках в вашей сфере деятельности.

Найдя подходящую закупку, изучите всю закупочную документацию и оцените соответствие вашего предложения требованиям заказчика.

Подготовьте заявку с учетом требований заказчика, проверьте правильность ее заполнения и наличие необходимых дополнительных документов.

Планируя участие в аукционе, заранее определите минимальную цену, до которой допустимо снижаться в торгах, чтобы не оказаться в убытке.

Четко соблюдайте сроки закупок по 223-ФЗ на всех этапах процедуры.

Следите за изменениями, происходящими в законодательстве о закупках, поддерживайте актуальность ваших знаний, участвуйте в семинарах, вебинарах и других учебных мероприятиях для поставщиков.

Подготовка к закупкам по 223-ФЗ требует внимательного подхода и постоянного мониторинга. Это увеличит шансы на успех и предоставит возможности для долгосрочного сотрудничества с заказчиками.

По теме. Как подать заявку на участие в госзакупках без ошибок

На каких площадках проводят закупки по 223-ФЗ

Закупки в соответствии с 223-ФЗ можно проводить как в электронном (на ЭТП), так и в бумажном формате. Исключение составляют закупки для СМСП. Для них обязательным является электронный формат.

На наш взгляд, у электронного формата преимущества над бумажным, потому что:

Автоматизация процесса закупки на ЭТП сокращает сроки и позволяет быстрее провести торги.
Отсутствует необходимость печати и доставки документов, сокращаются расходы на почтовые услуги и курьеров.
Меньше шансов на ошибки, связанные с обработкой бумажных документов.
Электронный формат затрудняет подделку документов и манипуляции с информацией: электронные документы подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП), что гарантирует их подлинность и юридическую силу.
По каждому этапу закупки фиксируются действия участников и заказчика, что создает прозрачный и контролируемый процесс.
Все документы автоматически сохраняются на ЭТП, что обеспечивает их доступность в любое время.
Закупки на ЭТП соответствуют требованиям закона 223-ФЗ, что минимизирует риск претензий от контролирующих органов.

Проведение закупок на ЭТП — это современный, эффективный и безопасный подход, который позволяет оптимизировать процесс закупок, повысить его прозрачность и минимизировать риски.

В бумажном виде сегодня проводится лишь некоторая часть закупок у единственного поставщика, закупок малого объема и некоторые специфические виды закупок (государственная тайна, оборонка).

Указание на процедуры, которые проходят в бумажной версии, должно обязательно содержаться в Положении о закупке: если такого указания нет, закупка должна будет обязательно проводиться на ЭТП.

В отличие от 44-ФЗ, где перечень площадок для торгов ограничен, торги по 223-ФЗ могут проходить на любой ЭТП.

На сегодняшний день имеется свыше 150 площадок для 223-ФЗ, и их число постоянно увеличивается. Заказчик может размещать свои закупки на любой из них, а поставщикам потребуется зарегистрироваться на нескольких площадках, чтобы иметь доступ к большему числу закупок от различных заказчиков.

Заключение

223-ФЗ — это не просто набор сухих правил, а возможность найти надежных партнеров и реализовать свои проекты максимально эффективно.

Закон дает свободу выбора, предлагая различные способы закупок: от жестких конкурентных до гибких неконкурентных. Но главное — он делает процесс прозрачным, честным и предупреждает неприятные сюрпризы.

Так что, если ваша компания занимается закупками по 223-ФЗ, не бойтесь использовать все его преимущества — это поможет вам достичь лучших результатов.

Пользуйтесь сервисами автоматизации закупок, которые предлагают электронные площадки. За счет автоматизированных процедур вы будете экономить время, деньги и снизите вероятность ошибок, неизбежных при бумажном документообороте.

Фото на обложке: EKIN KIZILKAYA / Getty Images

Источник