Регистрация ано в минюсте пошаговая инструкция - Instruktiv.top - инструкции по применению и эксплуатации на

В каких случаях возникает необходимость использовать такую форму НКО как автономные некоммерческие организации (АНО)? Как зарегистрировать АНО?

АНО представляет собой унитарную НКО, которая в своей структуре не подразумевает членства. Источником формирования активов АНО являются денежные средства, имущество, которые вносят граждане либо компании.

Когда необходимо создавать АНО?

Необходимость в создании такой некоммерческой структуры возникает, когда предоставляются услуги в медицинской, научной, образовательной, культурной и иных сферах деятельности.

Учредить АНО могут как физические, так и юридические лица (п. 1 ст. 10 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О НКО»). АНО не запрещено иметь только одного учредителя (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ).

Как и другие НКО, АНО может заниматься предпринимательской деятельностью для достижения ею уставных целей.

При желании учредители АНО могут преобразовать ее в фонд (п. 7 ст. 123.24 ГК РФ).

Как правило, в форме АНО создаются медицинские, образовательные, языковые, спортивные, культурные центры. Например, АНО «Медицинский Центр 21 век», АНО дошкольного образования «Английский в движении», АНО «Бюро судебных экспертиз».

Как зарегистрировать АНО?

Для АНО действует специальный порядок регистрации, который заключается в подаче документов не в налоговую инспекцию, а в территориальное подразделение Минюста РФ.

Для того чтобы зарегистрировать АНО нужно выполнить следующие шаги:

1 шаг. Необходимо выбрать название АНО.

В отличие от коммерческих компаний, к наименованию АНО предъявляются определенные требования.

Название АНО должно указывать на характер осуществляемой ею деятельности. Например, АНО «Центр социальной помощи населению».

Если же АНО захочет в своем названии использовать слово и словосочетания «Россия», «Российская Федерация», то ей необходимо получить специальное разрешение, без которого такую НКО не зарегистрируют.

2 шаг. Прежде всего, нужно подготовить устав НКО.

Устав — это самый главный документ для АНО, который «под микроскопом» рассматривается Минюстом РФ. Ошибки в его содержании, чаще всего, становятся причиной отказа в государственной регистрации АНО.

«Наполнение» устава АНО должно соответствовать требованиям, установленным в п.2 ст.123.24 ГК РФ.

В уставе АНО должно быть указано:

название, которое включает слова «автономная некоммерческая организация»;

В одном из споров, учредитель АНО обратился в суд, поскольку Минюст отказался регистрировать АНО с названием АНО «Пермский арборетум».

Причина отказа в регистрации заключалась в самом названии АНО, слово «арборетум» не содержится ни в одном словаре из списка.

При анализе названия пользуются словарями. Список составляют 4 словаря: орфографический словарь русского языка, грамматический словарь русского языка, словарь ударений русского языка, большой фразеологический словарь русского языка.

Учредитель АНО с таким странным названием прошел все судебные инстанции, но ему было отказано в удовлетворении его требований (Апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 05.03.2020 № АПЛ20-2).

местонахождение;
предмет и цели деятельности АНО;

Например, целью социально направленной АНО является обслуживание граждан, которые признаны нуждающимися в постоянном уходе.

Исходя из этого, предметом деятельности АНО является безвозмездное предоставление услуг — помощь в разрешении социально-бытовых проблем, медицинская и психологическая помощь в уходе за престарелыми гражданами.

компетенции и порядок формирования органов управления АНО;

Учредители управляют деятельностью в АНО в порядке, который прописан в уставе.

АНО не имеет членства, а поэтому создается высший коллегиальный орган управления.

В уставе этот пункт может быть прописан так:

Высшим органом управления АНО является общее собрание его учредителей.

Общее собрание учредителей определяет выбор наиболее приоритетных направлений в деятельности АНО, утверждает годовую отчетность, избирает наблюдательный совет и ревизора.

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

Изменения и дополнения в устав относятся к компетенции высшего органа управления АНО, подлежат государственной регистрации.

информация об источниках формирования имущества, а также денежных средств;

Например, источниками формирования социально направленной АНО могут быть субсидии, которые выделяются из местного бюджета, добровольные взносы и пожертвования.

иные положения.

Например, в уставе приводится информация о прекращении деятельности АНО, о возможном преобразовании АНО в фонд.

В случае ликвидации АНО, в уставе указывается порядок использования имущества, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов.

3 шаг. Решение о создании АНО, утверждение устава.

Устав утверждается АНО на общем собрании.

Если в АНО — единственный учредитель, то оформляется протокол.

4 шаг. Подача пакета документов в Минюст РФ на регистрацию.

Перечень документов, который представляется на регистрацию следующий:

три экземпляра устава;
два экземпляра решения о создании АНО либо протокола, если в АНО единственный учредитель;
два экземпляра сведений об учредителях;
один экземпляр данных о местонахождении учредителей;
оригинал и один экземпляр копии квитанции об уплате госпошлины.

Вместе с документами подается заявление о регистрации АНО.

Заявление подается по форме № Р11001, которая утверждена Приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.

За регистрационные действия уплачивается госпошлина. Она составляет 4,0 тыс. рублей (ст. 333.33 НК РФ). Срок регистрации АНО, как правило, не превышает одного месяца.

Источник

Эксперты «Партнёр НКО» предоставили инструкцию по регистрации НКО на Портале Минюста и рассказали об алгоритме размещения Уставов, а также подачи годовой отчётности в электронном виде в Минюст

Часто задаваемые вопросы по регистрации НКО на Портале Минюста

В рамках прошедшего 12 марта бесплатного обучающего вебинара по бухгалтерскому учёту НКО, посвящённого вопросам регистрации некоммерческих организаций на Портале Минюста, а также сдачи годовой отчётности НКО в электронном виде через Портал, эксперты представили подробную инструкцию, а также ответили на наиболее часто задаваемые вопросы по регистрации на Портале.

Вебинар был проведён на площадке «Академии «Партнёр НКО» в рамках анонсированной ранее группой «Партнёр НКО» информационной субсидии – безвозмездной медийно-информационной поддержки НКО. Инициатором серии бесплатных вебинаров выступила Маргарита Филатова – финансово-экономический эксперт высшего класса группы «Партнёр НКО» по финансам и бухгалтерскому учёту в российском третьем секторе.

В очередной раз напоминаем, что некоммерческим организациям до 15 апреля 2025 года необходимо сдать отчётность в Минюст. Причём сделать это необходимо в электронном виде на Портале Минюста. Подача отчётности в бумажном виде Почтой России будет возможна в переходный период, однако в дальнейшем она полностью станет электронной, и нужно уже сейчас осваивать цифровой формат.

Личный кабинет НКО на Портале Минюста значительно упрощает взаимодействия с Минюстом и позволяет организациям сдавать отчётность онлайн. Наибольшие сложности у организаций вызывает процедура регистрации, в частности техническая и юридическая ее составляющие. Чтобы облегчить этот процесс, «Партнёр НКО» совместно с Минюстом подготовили специальную инструкцию, в которой прописывается подробный алгоритм регистрации, а также даются ответы на наиболее часто задаваемы вопросы. Ознакомиться с инструкцией вы можете по ссылке. Несмотря на наличие подробной инструкции, у организаций по-прежнему возникает ряд вопросов, на которые мы постарались ответить в рамках нашего вебинара.

Что делать, если при регистрации на Портале система выдаёт «организация не включена в реестр» или «данные ещё не внесены»?

Как правило, это происходит, если НКО создана недавно. Минюст технически не успевает вносить организации в реестр. Необходимо связаться с территориальным органом Минюста и в «ручном режиме» попросить внести организацию в реестр, аргументируя это необходимостью регистрации организации на Портале и сдачи отчётности онлайн.

Какую дату необходимо указывать во графе «Устав»? Дату регистрации редакции устава или дату начала действия устава?

Необходимо указывать дату внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Что делать, если в отчете отсутствует информация о высшем или руководящем органе управления?

Необходимо в графе «Сведения об органах управления» проставить «Тип органа управления»: высший или руководящий. Либо «привязать» орган управления к действующей редакции устава.

Нужно ли при регистрации общественной организации на Портале указывать всех её членов или достаточно только учредителей?

Да, нужно. При регистрации любой НКО, предусматривающей членство, необходимо указывать всех её членов.

Как привязать профиль руководителя организации к профилю НКО на Госуслугах?

Для этого необходимо перейти по ссылке и привязать профиль в соответствии с инструкцией.

В каком формате должен быть Устав организации, загружаемый на Портале?

Устав должен являться сканом оригинала, выданным организации Минюстом в формате файла PDF. Не допускается загрузка Устава в электронном формате ФНС.

Какой тип лицензии указывать при регистрации НКО с бессрочной лицензией?

Вся информация о лицензиях организаций индивидуальна и содержится непосредственно в документах организации.

Как при регистрации организации выбирать должности сотрудников в представленной таблице сотрудников согласно штатному расписанию?

В системе предусмотрена специальная вкладка «Выбор», а также возможность выбора вручную.

Как указать при регистрации срок действия бессрочного трудового договора с сотрудниками?

Внесение данных по ТД с сотрудниками организации при регистрации такое же, как и при сдачи стандартной отчётности НКО.

Что делать, если не загружается файл Excel со списком сотрудников?

Необходимо, чтобы в загружаемом файле сведения были заполнены во всех графах. Графы «Гражданство» и «Тип документа» выбираются исключительно из выпадающего списка, а «Должность» указывается в произвольном виде.

Какую указывать при регистрации на Портале дату регистрации Устава НКО в Минюсте – первоначальную или последнюю?

Указывается дата регистрации последней редакции Устава.

Нужно ли при регистрации вписывать данные всех учредителей организации, даже тех, которые были исключены из состава учредителей и не принимают участия в качестве членов организации?

Да, нужно. Причём даже если не все учредители представлены в нынешнем ЕГРЮЛ организации, что может быть связано с тем, что они просто скрыты и не отображаются.

Нужно ли указывать при регистрации в качестве членов организации учредителей, которые были исключены из членов организации?

Нет, не нужно. Указываются только те члены, которые являются таковыми в текущем году.

Если сотрудник организации или директор работает на общественных началах, нужно ли его указывать в штате при регистрации?

Нет, не нужно. Указываются только сотрудники, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правовой ответственности.

Какую дату необходимо указывать при подаче первичных сведений о регистрации Устава организации во графе «Отчеты и Уставы»?

Необходимо указывать дату внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Если при регистрации введена неверная информация или совершена ошибка, как это можно исправить?

В системе ранее была предусмотрена кнопка «Исправить». В данный момент Устав не редактируется в таком формате. Необходимо загрузить его заново в качестве новой версии. Действующей считается последняя загруженная версия Устава.

Нужно ли при регистрации вводить паспортные данные членов организации?

Нет, не нужно.

Какой браузер компьютера лучше использовать при регистрации?

Яндекс Браузер с сетью Интернет – не менее 10 Мбит/с.

В случае возникновения трудностей при регистрации обращайтесь в службу технической поддержки:

E-mail: helpdesk@scli.ru

Телефон: 8 (495) 568-07-10.

В перечне наших консалтинговых услуг появилась «Услуга регистрации НКО на Портале Минюста». Мы поможем вам зарегистрироваться, а также разместить на Портале всю необходимую информацию о вашей организации, включая её Устав. Кроме того, мы научим вас самостоятельно сдавать отчётность в электронном виде на Портале.

Группа «Партнёр НКО» напоминает, что теперь на площадке нашей Академии каждую среду проходят обучающие вебинары. Вся информация о вебинарах в этом материале >>>

Расписание вебинаров на каждый месяц:

1-я среда – получение грантов;
2-я среда – вопросы бухгалтерии и финансов;
3-я среда – развитие НКО и сбор пожертвований;
4-я среда – юридические вопросы создания НКО;
5-я среда (если есть) – IT-решения и цифровизация.

Время проведения вебинаров: 12:00 по московскому времени. Подробнее узнать о вебинарах вы можете у наших специалистов.

Руслан Ахматов

Подпишитесь на наш Телеграм-канал
Самое срочное и полезное для Вашей НКО

Источник

Регистрация АНО в
2025
году является важным и ответственным процессом, от которого зависит успешное начало деятельности некоммерческой организации. Многие сталкиваются с трудностями из-за недостатка информации о правильном порядке действий и незнания юридических тонкостей. В этой статье юристы ЕЮС подробно расскажут, как правильно открыть АНО, чтобы избежать ошибок и ускорить процесс.

Основные положения

Автономная некоммерческая организация (АНО) — это форма юридического лица, созданная для реализации общественно значимых целей. Основной акцент в деятельности АНО делается на оказание социальных, образовательных, культурных и иных гуманитарных услуг. Работа таких организаций регулируется ГК РФ и законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Вы знаете, в чем особенность деятельности АНО?

Да, знаю	80
Нет, не знаю	61

АНО финансируются преимущественно за счет добровольных взносов граждан и юрлиц. При этом сохраняется право предоставлять услуги на платной основе, но полученные доходы не могут распределяться между учредителями. Все средства направляются исключительно на осуществление деятельности, например, на аренду офисов, закупку оборудования или оплату труда сотрудников.

Регистрация автономной некоммерческой организации имеет ряд весомых преимуществ:

Возможность реализации общественно полезных проектов без цели получения прибыли.
Право оказывать платные услуги с направлением доходов на нужды организации.
Возможность привлечения финансирования из разных источников, включая пожертвования, гранты и субсидии.

Учреждать АНО могут граждане, ИП, благотворительные, коммерческие структуры или иностранные компании. Такая универсальность делает данную форму удобной для самых разных инициатив.

Важно помнить, что регистрационные мероприятия требуют внимательного подхода и соблюдения всех юридических формальностей. Ошибки в документах или нарушение требований законодательства могут стать причиной отказа в регистрации. Поэтому на этапе подготовки документов и устава важно уделить особое внимание каждой детали. Проконсультируйтесь с юристами ЕЮС по порядку регистрации юрлица — мы поможем избежать недочетов и ошибок.

Создание АНО или ООО: различия

Выбор между структурами зависит от целей создания, организаций. ООО обычно ориентировано на получение прибыли, тогда как АНО — это форма, предназначенная для реализации целей, направленных на улучшение жизни общества, но без получения прибыли.

Если вы планируете предоставлять услуги, которые будут полезны для людей, не ставя «во главу угла» извлечение дохода, то АНО может быть подходящим выбором. В то же время ООО больше подойдет для предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.

Чтобы принять правильное решение, какую организационно-правовую форму выбрать, предлагаем ознакомиться с таблицей:

Параметр	АНО	ООО
Цели создания	Оказание услуг в интересах общества и улучшение качества жизни граждан.	Ведение бизнеса с целью извлечения прибыли.
Учредители	Может быть основано одним физическим или юридическим лицом.	Количество учредителей — от одного до пятидесяти участников.
Выход из состава учредителей	Учредители автономной некоммерческой организации покидают состав в любое время, при этом права на имущество не сохраняются.	При выходе участник вправе получить свою долю в уставном капитале.
Корпоративные права	У учредителей нет корпоративных прав на организацию или ее имущество.	Участники имеют корпоративные права и доли в уставном капитале.
Оформление сделок	Членство в АНО не подразумевает возможность учредителей вмешиваться или оспаривать сделки, заключенные организацией.	Участники могут участвовать в принятии решений и оспаривать сделки.
Имущество и финансы	Учредители не имеют права собственности на имущество организации.	Участники имеют права на имущество и финансовые средства через свои доли.
Ведение бизнеса	Может осуществлять предпринимательскую деятельность, если она связана с целями Устава.	Основной вид деятельности — предпринимательство без ограничений по целям.
Регистрация	За регистрацию отвечает Минюст, процесс длится около месяца или дольше.	Осуществляется через ФНС, занимает около пяти рабочих дней.
Отчетность	АНО обязана отчитываться в Министерство юстиции, СФР и в налоговую о своей деятельности.	Отчетность сдается в налоговую инспекцию, органы статистики, СФР.
Налоги	Имеет право не платить налоги с правильно оформленных пожертвований.	Налоги одинаковы с АНО, но пожертвования здесь не предусмотрены.
Пользование услугами	Учредители могут пользоваться услугами АНО на общих условиях, как и любые другие клиенты.	Учредители могут влиять на услуги и их распределение в рамках ООО.

Пример из практики:

И. П., педагог с пятнадцатилетним стажем, решил создать АНО для помощи детям из малообеспеченных семей в подготовке к экзаменам. Целью его организации стало предоставление бесплатных образовательных курсов по математике и русскому языку. Для реализации проекта он получил грант в размере 500 тысяч рублей и привлек добровольцев из числа своих коллег. И. П. зарегистрировал АНО в Минюсте, прописав в уставе возможность предоставления платных курсов для тех, кто может себе это позволить, чтобы часть выручки направлять на развитие бесплатных программ.

Пошаговая инструкция по регистрации АНО

Регистрация АНО — это сложный и ответственный процесс, который требует подготовки определенного пакета документации, в том числе и учредительных документов, и соблюдения действующего регламента. В отличие от коммерческих структур, порядок регистрации АНО происходит не через налоговую инспекцию, а через Министерство юстиции РФ, (в его территориальных подразделениях). В Минюсте проводится правовая экспертная оценка заявки и принимается решение о дальнейшей регистрации организации в ФНС. В настоящее время действует новый регламент Минюста №199 от 26.09.2022 г. устанавливающий правила регистрационных мероприятий и изменений сведений в учетной записи ЕГРЮЛ.

Определение названия организации

Название должно четко отражать характер деятельности и организационно-правовую форму структуры. Например, если организация занимается социальной поддержкой, ее название может звучать как «АНО Центр помощи семьям и детям». При выборе потребуется проверить название на уникальность, воспользовавшись поиском ЕГРЮЛ.

Важно! Помните, что использование в наименовании слов «Россия» или «Российская Федерация» требует получения специального разрешения. Без такого разрешения регистрация в Минюсте будет невозможна.

Также стоит учитывать, что название организации не должно содержать слов или терминов, отсутствующих в утвержденных словарях. Например, Минюст отказал в регистрации АНО «Пермский арборетум» обусловив это тем, что названия, не подтвержденные орфографическими и грамматическими словарями, не могут быть зарегистрированы.

Разработка и утверждение устава

Устав — это ключевой документ АНО при учреждении, который определяет ее деятельность, структуру управления и основные цели. Минюст проверяет устав особенно тщательно, и любые ошибки или несоответствия требованиям законодательства могут стать причиной отказа в регистрации.

Фото: Обязательные элементы, которые должен содержать устав АНО

Устав АНО в обязательном порядке должен содержать следующие элементы:

Полное название организации с включением слов «автономная некоммерческая организация».
Место нахождения (населенный пункт) и юридический адрес (жилой или нежилой объект).
Основные цели и задачи деятельности. Целей может быть несколько, но все они должны быть взаимосвязаны. Открытые перечни направлений недопустимы, не должно содержаться формулировок с неопределенным расширением сферы работы организации.
Порядок формирования и компетенция органов управления. Например, высшим органом может быть общее собрание учредителей, которое утверждает годовую отчетность и определяет приоритетные направления работы.
Порядок внесения изменений в Устав. Все изменения должны быть утверждены общим собранием и зарегистрированы.
Источники формирования имущества и финансов. Это могут быть субсидии, пожертвования или доходы от деятельности, соответствующей целям Устава.
Условия ликвидации и порядок распределения имущества после завершения деятельности организации.

Дополнительно можно указать положения о возможном преобразовании АНО, например, в фонд.

Если у вас возникли трудности с разработкой устава для АНО или вы сомневаетесь в соответствии документа требованиям законодательства — юристы ЕЮС готовы помочь. Наши специалисты обладают богатым опытом в подготовке документов для регистрации некоммерческих организаций и знают все нюансы, на которые обращает внимание Минюст. Обратившись к нам, вы получите профессиональную консультацию и качественное сопровождение на всех этапах регистрации.

Тарасов Алексей Сергеевич

Ведущий юрист по предпринимательскому праву • Стаж 15 лет

Узнать подробности

Принятие решения о создании АНО

После подготовки устава необходимо официально утвердить создание организации. Если учредителей несколько, то проводится общее собрание, на котором составляется протокол о создании АНО и утверждается устав. Если учредитель единственный, достаточно решения о создании, подписанного им.

Подготовка и подача документов

Следующим этапом является подача документов для регистрации АНО в территориальный орган Минюста. Перечень необходимых бумаг выглядит следующим образом:

Устав (в трех экземплярах).
Решение или протокол о том, что создается автономная некоммерческая организация – 2 экземпляра.
Сведения об учредителях – документ создается в количестве 2 штук.
Документ, подтверждающий местонахождение учредителей, в единственном экземпляре.
Квитанция об уплате госпошлины. При обращении через Госуслуги оплата не требуется.
Заявление о регистрации по форме № Р11001, утвержденной ФНС.

При заполнении формы потребуется указать коды ОКВЭД, отражающие направления работы структуры. Сначала в Уставе указывается предмет деятельности, затем подбирается 4-значный код по классификатору. Разрешено указывать несколько видов деятельности, которые впоследствии можно будет изменить или дополнить.

Ознакомиться с образцом заявления о регистрации автономного некоммерческого объединения можно далее, оно соответствует действующему законодательству и может служить для вас шаблоном.

Образец заявления

Заявление на регистрацию юридического лица № Р11001 в
2025 году

Скачать Заявление на регистрацию юридического лица № Р11001

Ожидание результата регистрации

После подачи документов Минюст начинает проверку, которая обычно занимает порядка месяца. Специалисты ведомства тщательно анализируют представленные бумаги, особенно Устав, чтобы убедиться, что деятельность автономного некоммерческого объединения соответствует законодательным нормам.

Если в документах не обнаружено ошибок, то автономная организация получает свидетельство о регистрации. Если же обнаружены нарушения или несоответствия, то Минюст вправе отказать в регистрации с указанием причин.

Документы, подтверждающие регистрацию

Если ФНС не выявила формальных и фактических несоответствий в пакете документов, то заявителю предоставляют:

лист записи по ф. Р50007;
Устав с отметкой о принятии;
свидетельство о регистрации в Минюсте;
справку о постановке на налоговый учет.

Выдача подтверждающих документов осуществляется через 3 дня ( + 4 дня предусмотрено на взаимодействие между надзорными органами).

Судебная практика

В 2015 году Промышленный районный суд города Ставрополя рассмотрел дело Х. Ю., который оспаривал отказ Управления Минюста РФ в регистрации автономной некоммерческой организации «*****». Минюст указал на несоответствие отдельных пунктов устава требованиям законодательства.

Важно! Пункт 1.7 устава был признан противоречащим статье 123.24 ГК РФ, поскольку предусматривал право АНО заниматься предпринимательской деятельностью без обязательного создания хозяйственного общества. Также в пункте 1.8 устава были выявлены нарушения, связанные с отмененной процедурой регистрации символики организации.

Суд установил, что формулировки устава действительно допускают толкование, которое не соответствует законодательным требованиям. В результате суд отказал в удовлетворении заявления Х. Ю., подтвердив правомерность действий Минюста.

Частые вопросы

Можно ли зарегистрировать АНО по домашнему адресу, если нет офиса?

Да, регистрация автономной некоммерческой организации по домашнему адресу возможна, если вы предоставите документ, подтверждающий право собственности на помещение, и согласие всех собственников, если жилье находится в долевой собственности.

Нужно ли подтверждать квалификацию или опыт учредителей АНО?

Нет, закон не требует подтверждения квалификации или опыта учредителей.

Можно ли изменить цели деятельности автономного некоммерческого объединения после регистрации?

Да, но для этого потребуется внести изменения в устав автономной организации, утвердить их на общем собрании учредителей и зарегистрировать в Минюсте.

Заключение юриста

Регистрация АНО в
2025 году — это важный шаг для реализации общественно значимых проектов, требующий внимательного подхода к оформлению документов и соблюдению всех законодательных требований. Грамотно составленный устав, соответствие целей автономной организации нормам закона и точное соблюдение процедуры подачи документов помогут избежать отказа в регистрации.

Источник

Из нашей статьи вы узнаете:

Благотворительные и волонтёрские фонды, религиозные и общественные организации, сообщества ветеранов – лишь несколько примеров организаций, цель которых не состоит в осуществлении коммерческой деятельности. Эти организации считаются юридическими лицами и требуют государственной регистрации. Каков порядок регистрации НКО и какие документы для этого нужны, расскажет наша статья.

Что такое некоммерческая организация

Прежде чем перейти к тому, каков порядок регистрации НКО, разберёмся в том, что представляют собой некоммерческие организации. Это понятие определяет организации (фонды, общества, ассоциации), не преследующие коммерческих целей. Иными словами, такие организации не зарабатывают деньги с целью их распределения между учредителями и не выплачивают заработной платы своим участникам. Самые яркие примеры НКО – благотворительные фонды, волонтёрские организации, религиозные общины, общественные организации (студенческие, спортивные, ветеранские), профсоюзы. Они создаются для благотворительных, образовательных, консультативных, а также научных и других целей, не связанных с коммерцией. Проще говоря, НКО – добровольное объединение единомышленников для решения общих проблем (например, общество инвалидов) или общественной пользы (волонтёрство, образовательные фонды).

Тем не менее финансовая прибыль у этих организаций есть. Его создаёт не бизнес общественных некоммерческих организаций, а членские взносы, пожертвования, гранты, а также государственные субсидии. Эти средства распределяются и используются для решения главной задачи, стоящей перед организацией.

Когда обязательно нужно регистрировать НКО

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ НКО подлежит обязательной государственной регистрации.
Государственная регистрация некоммерческих юридических лиц проводится Министерством юстиции и его региональными отделениями. Затем данные об организации передаются в ФНС, где НКО будет состоять на налоговом учёте в течение всего срока своего существования. Налоговая служба вносит сведения о новом некоммерческом юрлице в ЕГРЮЛ.
Таким образом, регистрация НКО обязательна во всех случаях, когда принято решение о создании какой-либо общественной организации, фонда или другой организационной правовой формы, деятельность которой будет полезна обществу или кругу лиц, состоящих в организации.

Ограничения для выбора учредителя НКО

На этапе подготовки документов для регистрации нужно убедиться в том, что её учредитель не входит в список лиц, для которых открытие юридического лица без осуществления коммерческой деятельности запрещено законодательством.

Открыть НКО не получится, если её потенциальный учредитель:

привлекался к ответственности по статьям, связанным с финансированием террористических и экстремистских организаций, участием в подобной деятельности;
исключён из ЕГРЮЛ за задолженности по налоговым сборам и платежам.

Как зарегистрировать НКО в 2025 году

Выше мы уже отметили, что зарегистрировать общественную некоммерческую организацию можно в Минюсте, куда подаётся подготовленный пакет документов согласно со статьёй 13.1 ФЗ-7.

Зарегистрировать НКО и наладить взаимодействие с ведомством поможет ЭЦП для Минюста. Наличие электронной подписи упростит сдачу отчётности в Министерство юстиции, внесение изменений в ЕГРЮЛ.

Если все документы в порядке, тогда Министерство юстиции примет заявление и проведёт регистрацию, передав сведения о новой организации в ФНС.
Заявление о регистрации подаётся учредителем или будущим руководителем.

Порядок регистрации НКО

В общих чертах пошаговая инструкция по регистрации НКО схожа с процессом открытия ООО. Для него точно так же нужно подготовить пакет документов и выбрать удобный способ их подачи. Так же, как и с открытием бизнеса, для регистрации благотворительного фонда или общественной организации нужно уплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Приняв документы, Минюст проводит процедуру регистрации, передаёт сведения в ФНС для внесения нового юридического лица в ЕГРЮЛ и выдаёт НКО регистрационное свидетельство.

На этапе подачи заявления в Минюст о регистрации НКО может подготовить и подать и заявление о выборе системы налогообложения. Выбирая систему налогообложения, нужно учесть, что с 2025 года НКО на УСН, если их доход превышает 60 млн рублей в год, становятся плательщиками НДС. Если доход НКО будет в пределах от 60 до 250 млн рублей, то ставка НДС составит 5%, а при доходе от 250 до 450 млн рублей она будет равна 7%. Если доход НКО свыше 60 млн рублей в год с правом вычетов, то размер ставки по НДС будет равен 10% или 20%.

Перечень документов для регистрации НКО

Для регистрации юридического лица некоммерческой организации нужно подготовить следующие бумаги:

два экземпляра заявления (форма Р11001);
три копии устава организации с чётко сформулированными целями и задачами, правовой формой, структурой, словом, всеми сведениями, касающимися НКО;
протокол собрания учредителей или решение об открытии организации, если её учреждает один человек;
квитанция об оплате государственной пошлины;
два экземпляра сведений об учредителях;
данные об адресе регистрируемой организации;
выписка из действующего реестра иностранных юрлиц, если организацию регистрирует нерезидент РФ;
заявление о внесении НКО в список организаций, которые выполняют функции иностранного агента, если регистрируемая организация является таковой.

Список документов и правила их подготовки и подачи закреплены в п.5 ст. 13.1 № 7-ФЗ, регулирующем регистрацию и деятельность некоммерческих организаций.

Требования к оформлению документов

После принятия и утверждения решения об открытии некоммерческой организации у учредителей есть 3 месяца на подготовку документов. Они должны не только содержать точные сведения о будущей организации, но и быть правильно оформлены.
Все бумаги собираются в одну папку и брошюруются. Страницы документов пронумеровываются. Некоторые бумаги подаются в двух (заявление) и даже трёх экземплярах (устав).

Основной документ для регистрации – заявление Р11001. Оно заполняется и подписывается учредителем. В нём содержатся все необходимые сведения о регистрируемой организации, включая данные об учредителях и месте регистрации (адреса местонахождения) НКО.

Устав составляется в трёх экземплярах. Он содержит информацию о регистрируемой организации, а также о целях и задачах, её предмете деятельности. Формулировки, касающиеся деятельности, должны быть чёткими и однозначными.

Решение об учреждении подаётся в одном экземпляре. В нём прописываются сведения об уставе, учредителях, руководстве, направлениях деятельности.

Документы иностранной организации направляются в Минюст на языке государства, которое представляет регистрируемая НКО с заверенным переводом.
При приёме документов в Минюсте их регистрируют и выдают заявителю копию составленной описи.

Срок размещения учредительных документов НКО на сайте Минюста

С 1 января 2025 года НКО, согласно приказу МИнюста России от 05.06.2024 №180, исключая политические партии, обязаны в течение 30 дней с регистрации публиковать свои уставы на сайте Минюста в формате PDF. Если в устав вносятся изменения, срок публикации обновлённого документа также составляет 30 календарных дней с момента государственной регистрации внесённых изменений.

Как выбрать организационно-правовую форму НКО

Министерство юстиции регистрирует НКО разных организационно-правовых форм:

общественные движения и организации;
союзы и ассоциации;
фонды общественные и личные;
частные и общественные учреждения;
организации религиозной направленности;
адвокатские палаты, коллегии и союзы;
общины и общества.

Выбор формы зависит от того, какой именно деятельностью намерена заниматься организация. Если планируется накопление и распределение денежных средств, оказание финансовой помощи, стоит рассмотреть такую форму как фонд. Для решения общественных вопросов, организации нематериальной помощи подходит регистрация общественной организации.

Если для достижений целей НКО нужно открыть ООО, зарегистрировать новое юрлицо поможет сервис «Регистрация бизнеса». В нём можно быстро подготовить устав общества с ограниченной ответственностью и подать документы в налоговую без государственной пошлины.

Размер пошлины

Поскольку НКО регистрируется как юридическое лицо, размер государственной пошлины составит 4000 рублей.
Если НКО открывается без создания юридического лица, оплата государственного сбора не нужна, ведь государственная регистрация НКО в таком случае не проводится, следовательно, нет необходимости и в оплате пошлины. Такая автономная некоммерческая организация может распространять информацию о себе, вести деятельность, вносить предложения в работу органов исполнительной власти, представлять свои интересы, но не привлекать для осуществления своей деятельности ничьих средств. Такое НКО не может пользоваться правами юридических лиц, поддержкой государства.

Срок предоставления услуги

Готовый пакет документов подаётся в Минюст лично, отправкой ценного письма или с помощью портала Госуслуги. Приняв документы, министерство рассматривает и выносит решение. В зависимости от содержания документов и деятельности будущей НКО, министерство регистрирует НКО, приостанавливает его регистрацию, либо продлевает срок рассмотрения документов. Также Минюст оставляет за собой право не рассматривать заявление либо отказать в регистрации.

Принятое решение министерства оформляется в форме распоряжения.
Согласно с п.22 гл. II Приказа Минюста РФ от 30. 12. 2011 г. N 455, на рассмотрение заявления и вынесение распоряжения у Министерства юстиции есть строго определённые сроки:

18 дней – регистрация НКО;
30 дней – регистрация политических организаций;
33 дня – регистрация религиозных и общественных объединений.

Если для открытия религиозной организации требуется специальная экспертиза, то срок выдачи распоряжения Минюста составляет 6 месяцев.
Внесение данных об открытии новой организации в ЕГРЮЛ проводится в течение 5 дней с момента поступления в ФНС данных из Минюста о новой НКО.
Об обновлении записей в ЕГРЮЛ налоговая служба уведомляет Министерство юстиции на следующий день после создания записи о новом юрлице.

Регистрация при условии, что все документы верны и причин для приостановки или отказа нет, занимает до 8 рабочих дней, включая внесение организацию во все реестры и постановку на налоговый учёт.

Наладить сдачу отчётности в налоговую помогут сервисы «Астрал Софт» «Астрал Отчёт 5.0», в котором есть все актуальные формы отчётных документов и «1С-Отчётность» — дополнительный программный модуль быстрой и простой сдачи отчётов для тех, кто предпочитает «1С».

Результаты оказания государственной услуги

Результатом проведения процедуры выступает получение регистрационного свидетельства. Когда от ФНС в Минюст поступит подтверждение о том, что данные новой НКО внесены в Реестр юридических лиц, ведомство вносит зарегистрированную организацию в свой перечень НКО, а также готовит для её учредителей свидетельство и заверенную копию устава, выписку из ЕГРЮЛ, а также свидетельство о постановке на налоговый учёт.

Получение этих бумаг подтверждает, что услуга оказана, а некоммерческая организация официально зарегистрирована и приобрела все права и обязанности, которыми по закону наделено юридическое лицо.

По каким причинам в регистрации НКО могут отказать

Минюст может отказаться регистрировать благотворительный фонд, общество инвалидов или любую другую НКО, если:

Документы отправлены в то подразделение ведомства, куда регистрируемое НКО территориально не относится.
Собран не весь перечень документов.
В тексте заявления или других регистрационных документов допущены ошибки.
В поданных документах содержатся недостоверные данные.
Устав (цели, задачи, порядок деятельности, указанные в нём) расходятся с законодательством.
Учредитель входит в число лиц, не имеющих права открывать НКО.
Наименование или цели организации идут вразрез с принципами нравственности, и религиозными чувствами либо национальностью граждан.
НКО с идентичным наименованием уже открыто.

Получив отказ, учредители могут как согласиться с решением, принятым Минюстом, так и оспорить его, обратившись в суд. Если причина отказа состоит в недочётах (недостающих документах, ошибках), нужно устранить их и подать документы заново.

Подведём итог

НКО отличается от бизнеса тем, что эта организация создаётся не для ведения коммерческой деятельности, а для решения общественных задач.
Некоммерческая организация может получать прибыль, но все полученные средства должны использоваться для решения её задач. Они не делятся между её учредителями, не служат коммерческим целям и не используются для выплаты заработной платы.
Устав и правовая форма НКО должны быть составлены так, чтобы к ним не возникало вопросов, и они позволяли организации достигать поставленных целей, а не мешали ей.

Александра Кадынцева

Источник

Инструкция: как зарегистрировать НКО и стоит ли это делать

Какую ответственность накладывает регистрация некоммерческой организации, какие документы нужно собрать и почему деньги потребуются в любом случае.

Любая некоммерческая организация – это юридическое лицо, которое требует внимания и особого обхождения. В России зарегистрировано около 226 тыс. НКО, но реально работают около 75-80 тысяч. НКО – это серьезная ответственность и большое количество документов: кадровая и бухгалтерская документация, персональные данные, протоколы заседаний, регулярные отчеты в Минюст и налоговую, нулевые в том числе.

Прежде чем регистрировать некоммерческую организацию, нужно понять свои желания, оценить силы, финансовые возможности и наличие времени: это не хобби. Председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская и юрист ассоциации Софья Прохорова рассказали, к чему нужно быть готовым при регистрации НКО.

Выбрать: коммерческая или некоммерческая организация

Если человек хочет чем-то заниматься самостоятельно, начать свое дело, кому-то помогать, приносить пользу обществу и конкретным людям, но при этом быть руководителем и принимать решения, ему нужно создать организацию (юридическое лицо). Есть два пути, которыми можно воспользоваться: зарегистрировать коммерческую или некоммерческую организацию.

Фото: Andrea Natali / Unsplash

Регистрировать некоммерческую организацию имеет смысл, если человек горит идеей, но не уверен в своих будущих финансовых возможностях. Некоммерческая организация годами может перебиваться с хлеба на воду, лишь бы сдавала отчеты и соблюдала минимальные нормы закона. В основном НКО живут на пожертвования, членские взносы, субсидии, гранты, и предугадать, будет ли пожертвование завтра, практически невозможно. У учредителей НКО нет права требовать по истечении определенного периода дивиденды и в случае их отсутствия обратиться в суд с иском о ликвидации юрлица в связи с недостижением цели. Так могут поступить участники коммерческих организаций.

У коммерческой организации должны быть доход и прибыль. Если в течение трех лет их нет, это основание для беспокойства: претензии могут быть как со стороны участников, так и со стороны налоговой службы.

Если вы точно уверены, что ваше дело будет приносить доход, а со временем и прибыль, тогда есть смысл создать коммерческую организацию. Чтобы остаться верным начальной идее о пользе обществу, часть прибыли можно перечислять на благотворительность.

Поэтому если есть перспективы финансового развития, создавайте коммерческую организацию, если финансовых перспектив и особой уверенности в них нет, но идея нести добро в мир не отпускает, создавайте НКО.

В каких случаях логично регистрировать НКО

Логично регистрировать некоммерческую организацию, когда то, чем ты хочешь заниматься, не делает никто.

Например, вы по собственному опыту знаете: детей с определенным заболеванием стоит учить именно по новой методике, но работающие в этой сфере организации почему-то ее не используют. И вы хотите опробовать эту методику вместе с другими заинтересованными людьми, которые, как и вы, готовы потратить силы, время, деньги на попытки улучшить жизнь детей.

Почему одно время появлялось много организаций родителей детей-инвалидов? Потому что именно родители знали конкретные проблемы детей с определенными заболеваниями, и их помощь и совместные усилия были наиболее эффективными.

Также можно регистрировать новую организацию для деятельности узкой направленности, например, оказания определенного вида социальных услуг.

В любом случае нужны начальные деньги

Если у людей, которые занимаются общественно полезной деятельностью, есть начальные деньги, можно думать о том, чтобы зарегистрировать НКО. Но важно помнить: без денег даже некоммерческая организация функционировать не сможет.

Начальные средства нужны, чтобы заплатить нотариусу, оплатить госпошлину при регистрации юрлица, сделать печать. Кроме того, в штате как минимум должен быть руководитель (директор/председатель) и человек, указанный в ЕГРЮЛ как лицо, действующее без доверенности. Его нужно принять на работу, оформить документы, платить зарплату (за полную ставку не меньше минимальной оплаты труда по вашему региону), налоги и страховые взносы. Директор может работать по совместительству и получать в несколько раз меньше МРОТ, но все равно на это каждый месяц нужны деньги. За нарушение этого требования законодательства может последовать штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. рублей.

Фото: Richard Dykes / Unsplash

Существует много так называемых нулевых НКО, которые ждут, что они вот-вот получат президентский грант и развернут деятельность. Иногда это ожидание длится годами.

Но целью создания НКО не может быть получение денег! Деньги – это средство достижения цели, а не самоцель. Такая подмена понятий очень опасна для нашего сектора.

Цель некоммерческой организации – общественная польза. Она достигается либо с помощью объединения людей для решения их проблем, либо путем оказания услуг, или же сбором денег на добрые дела.

Если денег нет, но помогать очень хочется

Если собственных ресурсов на создание и, главное, содержание организации недостаточно, имеет смысл найти давно существующую НКО и предложить стать ее филиалом, отделением, представительством в вашем регионе, написать совместный проект. У опытной организации, как правило, есть репутация, деньги, возможности, база данных благополучателей.

Лучше расширить возможности и укрепить своим энтузиазмом уже существующую организацию, чем регистрировать новую, а через несколько месяцев понять, что на ее поддержание нет денег, сил и нервов.

Часто бывает так: у человека есть идеи, он зарегистрировал НКО, но денег на деятельность нет. Вместе с тем в его регионе есть организация, которая существует уже 25 лет и занимается тем же самым. Казалось бы – присоединись к ним, работайте и развивайтесь вместе. На мой взгляд, такое сотрудничество может быть эффективным. Да, вам могут отказать, но попробовать стоит. Чтобы сделать что-то хорошее, совершенно не обязательно регистрировать свое юридическое лицо.

Иногда человеком движет еще и тщеславие, желание быть именно руководителем, а не рядовым сотрудником, принимать решения, а не подчиняться им. В этом случае отговорить человека потешить свое самолюбие таким способом — через создание юрлица — очень трудно.

Ограничения для учредителя

Если вы все же хотите зарегистрировать свою собственную организацию, изучите Гражданский кодекс, закон «Об общественных объединениях», закон «О некоммерческих организациях».

Будущий учредитель НКО не должен привлекаться по статьям, связанным с экстремистской деятельностью и финансированием терроризма, и не может быть руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и имеющая задолженности по налогам и сборам.

Какие документы нужны для регистрации НКО

Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации.

При подготовке документов нужно быть очень внимательным. В России (в отличие от Армении, например, где можно зарегистрировать НКО за 15 минут по электронной почте), достаточно строгие правила: забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.

Фото: Alesia Kazantceva / Unsplash

Документы, необходимые для регистрации некоммерческой организации в России:

заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001), подписанное учредителем, в двух экземплярах;
устав в трех экземплярах, в котором формулируются основные базовые вещи, связанные с организацией: наименование, структура органов управления для каждой организационно-правовой формы, источники формирования имущества, местонахождение (только муниципальное образование – точный адрес не нужен), цели и предмет деятельности. При регистрации НКО виды деятельности должны быть прописаны четко, формулировка «и иные виды деятельности» недопустима;
учредительный протокол либо решение единственного учредителя в двух экземплярах;
квитанция об оплате пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4 тыс. рублей);
НКО, выполняющие функции «иностранного агента», должны приложить также заявление о включении организации в соответствующий реестр.

Если учредитель не сам везет пакет документов в управление Минюста, заявление нужно заверить у нотариуса, который попросит предъявить устав, протокол, форму заявления и паспорт учредителя. Если учредителей несколько, заверить заявление может один из них. Услуги нотариуса тоже нужно оплатить, тарифы уточняйте у нотариусов вашего города.

Некоммерческая организация может быть зарегистрирована по месту жительства одного из учредителей или директора. Московский Минюст не требует предоставления документов на квартиру, но в некоторых регионах попросят подтвердить право собственности на недвижимость. Если же НКО регистрируется по стороннему адресу, нужно предоставить гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.

Официальные требования к документам опубликованы на сайте Министерства юстиции России.

Выбрать организационно-правовую форму

В уставе нужно указать выбранную организационно-правовую форму будущей некоммерческой организации. Отталкиваться нужно от вашей деятельности. Если она, например, связана с аккумулированием денежных средств и последующим их распределением, нужен фонд. Если основная деятельность – оказание услуг, тогда автономная некоммерческая организация. А если хотите объединиться с теми, у кого такие же интересы или проблемы, чтобы действовать совместно, создавайте общественную организацию.

Что происходит с документами потом

Документы можно подать лично или по доверенности в территориальное управление Минюста по региону, где регистрируется организация в часы приема документов. Сроки рассмотрения документов для общественных организаций и движений – 28 календарных дней, для прочих – 14 рабочих дней.

Фото: Rebecca Freeman / Unsplash

Если в Минюсте находят несущественные замечания (описки, сбившаяся нумерация), регистрацию могут приостановить и вернуть документы заявителю на доработку. Тогда заново собирать все документы и платить пошлину не придется.

В случае существенных нарушений (например, вы все-таки использовали формулировку «и иная деятельность», указали неверную структуру органов управления) Минюст направляет мотивированный отказ в регистрации юрлица с обоснованием причин. Тогда нужно начинать все сначала.

Если Минюст принял положительное решение, документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. Время межведомственной пересылки четко не регламентировано, но в среднем весь путь занимает до полутора месяцев.

После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.

Ещё по теме

Формы НКО: как учредить организацию и не запутаться в терминах
Как сделать организацию устойчивой с помощью органов управления: пошаговая инструкция от Марины Михайловой
ОКВЭДы НКО: изменения в классификаторе

Источник