Поставщики, которые хотят участвовать в госзакупках в 2024 году, должны зарегистрироваться в ЕИС. Пройти регистрацию поможет наша статья с чек-листом и краткой инструкцией.
Зачем нужна регистрация в ЕИС
С 2019 года для участия в государственных торгах нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе закупок. ЕИС — это портал zakupki.gov.ru, на котором публикуют информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы-графики закупок, документацию, сведения об участниках и заказчике, протоколы торгов.
Регистрация в ЕИС позволяет участвовать в закупках по 44-ФЗ, тендерах по капремонту 615-ПП и закупках по 223-ФЗ, организованных только для малого и среднего бизнеса (субъектов МСП). Зарегистрировавшиеся в системе поставщики автоматически получают аккредитацию на всех восьми федеральных ЭТП:
- Сбербанк-АСТ,
- РТС-тендер,
- Российский аукционный дом (lot-online),
- Акционерное общество «Электронные торговые системы»,
- Национальная электронная площадка (НЭП),
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
- Газпромбанк (ЭТП ГПБ),
- ТЭК-Торг.
ЕИС дает аккредитацию только в секциях закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ среди МСП. В остальных случаях нужно получить аккредитацию отдельно в каждой секции.
Регистрация в ЕИС и последующая аккредитация на восьми федеральных ЭТП бесплатны. С 1 января 2022 года регистрация действует бессрочно.
Когда нужно зарегистрироваться
Регистрацию в ЕИС можно будет пройти в любой момент, но сделать это лучше за несколько дней или недель до планируемого тендера. Все этапы регистрации займут от 2 до 16 дней, и пока они не завершатся, вы не сможете подать заявку на участие.
Как долго проходить регистрацию
Регистрация в ЕИС проходит в четыре этапа:
- Зарегистрировать руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица. На обработку данных и создания профиля руководителя уйдет до пяти рабочих дней.
- С аккаунта руководителя создать на Госуслугах профиль вашей компании. Этап занимает до пяти рабочих дней.
- Создать профиль вашего юрлица или ИП в ЕИС, подождать, когда компанию включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). На это портал отводит пять рабочих дней, но обычно пройти его удается за 1 день.
- Дождаться, когда информацию из системы отправят на восемь федеральных ЭТП. Интеграция с площадками формально должна пройти за 1 день, но фактически на нее может уходить до пяти рабочих дней.
Формально, чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно до 16 рабочих дней. Но можно успеть и за 1-3 дня, если у вашего руководителя и компании уже есть профили на Госуслугах, а ЕИС работает без сбоев.
Что понадобится для регистрации. Чек-лист.
Перед тем, как проходить регистрацию в ЕИС, проверьте, что у вас есть все необходимое:
- Квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании — его имя прописано в выписке ЕГРЮЛ.
- КЭПы для сотрудников, которые будут заниматься закупками: подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты (при необходимости) — если руководитель хочет делегировать работу с тендерами.
- Актуальные доверенности для таких сотрудников (при необходимости).
- Запас времени — 3-16 дней до необходимой закупки.
- Контакты техподдержки Госуслуг, ЕИС и федеральных ЭТП. Пригодятся, если что-то пойдет не так в процессе регистрации.
- Терпение и внимательность.
Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать
Скачать
Этап 1. Регистрируем руководителя компании на Госуслугах
Первому лицу компании нужно создать подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для этого он должен заполнить на портале личные данные, а также подтвердить личность одним из нескольких способов, например, воспользоваться КЭП руководителя.
Получить электронную подпись для торгов можно в ФНС. Этот этап должен пройти именно руководитель, а не коммерческий директор, бухгалтер или другой уполномоченный сотрудник. Потому что далее для регистрации понадобится именно учетная запись руководителя.
Если работать с госзакупками будут сотрудники, им также понадобятся подтвержденные учетные записи на Госуслугах.
Этап 2. Создаем профиль компании на Госуслугах
После того, как Госуслуги подтвердят учетную запись руководителя, нужно создать профиль компании или индивидуального предпринимателя. Для этого в личном кабинете руководителя нужно нажать на «Фамилию И.О.» в правом верхнем углу страницы и в открывшемся окне выбрать ссылку для создания профиля юрлица.
После регистрации учетной записи организации в профиль компании можно добавить сотрудников, которые смогут управлять карточкой организации на Госуслугах и в ЕИС. Сделать это можно на вкладке «Сотрудники». Понадобится ввести данные сотрудников и назначить им полномочия и права.
Если не добавите сотрудников сразу при прохождении регистрации, то сможете сделать это позже. Однако при добавлении постарайтесь не ошибиться в правах, которыми наделяете сотрудников. Если они будут назначены неверно, то сотрудник не сможет попасть в ЕИС, а исправление ошибок займет время.
Сведения в профиле компании Госуслуги могут проверять до пяти суток. Только после того, как профиль компании подтвердят, вы сможете выполнить следующий шаг.
Этап 3. Регистрируем компанию в ЕИС
Когда у руководителя и компании есть профили на Госуслугах, можно переходить к созданию учетной записи в ЕИС. Процесс пройдет в два шага — настройка компьютера и создание учетной записи компании.
Настраиваем рабочее место
Чтобы работать в ЕИС, нужно настроить компьютер по инструкции:
- Использовать браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS). Например, Яндекс.Браузер актуальной версии.
- Добавить gosuslugi.ru и zakupki.gov.ru в список доверенных узлов браузера.
- Установить и настроить программу КриптоПро CSP версии 4.0 и выше или программу ViPNet CSP 4.2.
- Установить в браузер плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше.
Чтобы настроить компьютер было проще, можете воспользоваться бесплатным веб-диском для установки программ от удостоверяющего центра СКБ Контур. Он поможет установить некоторые необходимые компоненты.
Когда рабочее место будет правильно настроено, при входе в ЕИС — в личный кабинет участника закупок — вас перенаправит на сайт Госуслуг.
Если этого не произошло или появились ошибки «Неподдерживаемый протокол», «Не удается отобразить страницу», «Этот сайт не может обеспечить безопасное соединение» — компьютер настроен неверно, нужно проверить настройки по инструкции от ЕИС. Если все настройки выполнены правильно, но ошибки все равно появляются, нужно сообщить в техподдержку портала.
Чтобы не разбираться с настройками компьютера самостоятельно, можно воспользоваться услугами специалистов по сопровождению торгов для регистрации в ЕИС.
Создаем профиль участника закупок в ЕИС
После настройки компьютера можно регистрироваться ЕИС. Эту процедуру должен проходить руководитель организации — понадобится его сертификат электронной подписи.
Нужно войти в личный кабинет участника закупок с помощью данных из профиля руководителя на Госуслугах. Выбрать тип участника закупок — юрлицо, ИП или физлицо. Разрешить ЕИС взять данные организации с портала Госуслуг. К этому моменту профиль компании на Госуслугах должен быть проверен, иначе ЕИС не сможет зарегистрировать ее, а только создаст профиль физлица — руководителя.
Проверить анкету компании. Часть данных в ней заполняются автоматически, например, название организации, адрес, ОГРН, ИНН и КПП, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Их нужно проверить на корректность и наиболее распространенные ошибки: указан недействующий руководитель или неверные даты регистрации компании, не загружена выписка из ЕГРЮЛ.
Заполнить пустые поля в анкете. Например, указать контакты и максимальную сумму для заключения контракта.
После этого руководитель должен указать контакты, проверить должность, полномочия и ФИО. Также можно зарегистрировать сотрудников, работающих с торгами в компании, — для этого они должны быть «привязаны» к учетной записи компании на Госуслугах.
На финальном этапе регистрации нужно вновь проверить все внесенные данные организации и сотрудников. Если все верно, то заявку на регистрацию в ЕИС можно подписывать КЭП и отправлять.
Этап 4. Получение аккредитации на площадках
Теперь заявка компании отправлена в ЕИС. Система должна проверить ее и, если все верно, внести организацию в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Обычно этот процесс проходит всего за один день.
После этого информация из ЕРУЗ синхронизируется с восемью федеральными ЭТП — тогда ваша компания получит аккредитацию на всех площадках госзаказа. На деле этот процесс может затянуться на пять рабочих дней. Когда аккредитация будет завершена, некоторые площадки отправят вам на почту письмо. Но это сделают не все, поэтому нужно будет самостоятельно проверить статус в личном кабинете ЕИС.
Пока интеграция с реестром не окончится, вы не сможете зайти ни на одну из восьми федеральных ЭТП. Поэтому процедуру регистрации советуют проходить заранее — за одну-две недели до участия в закупке.
Если наша статья не ответила на ваши вопросы, воспользуйтесь подробной инструкцией от ЕИС. Только предупреждаем, она достаточно объемна. Если вы не готовы проходить регистрацию самостоятельно, можно обратится за помощью к экспертам отдела сопровождения торгов — они зарегистрируют вас в ЕИС.
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.
Оглавление
- Особенности структурированного контракта
- Как формируется и заключается цифровой контракт по 44-ФЗ
- Как внести изменения в цифровой контракт
- Как заключить дополнительное соглашение к цифровому контракту
- Расторжение цифрового контракта
- Инструкция для поставщика по структурированному контракту
Цифровизация госзакупок в России сделала значительный шаг вперед с внедрением Единой информационной системы (ЕИС), которая обеспечивает прозрачность и эффективность процесса закупок. Одним из ключевых элементов этой системы является возможность оформления цифровых контрактов. Однако, как и в любом сложном процессе, здесь можно столкнуться с рядом ошибок. В данной статье мы рассмотрим особенности структурированного контракта, процесс его формирования и заключения по 44-ФЗ, а также порядок внесения изменений и расторжения.
Особенности структурированного контракта
Цифровой контракт стал обязателен для всех видов конкурентных закупок по 44-ФЗ после 01.04.2024 г.
Структурированный контракт в ЕИС по 44-ФЗ представляет собой электронный документ, который содержит все необходимые данные в стандартизированной форме, повторяя напечатанный на бумаге вариант. Стандартизированная форма контракта упрощает процесс его заполнения и проверки, а также обеспечивает единообразие в оформлении. ЕИС формирует данные контракта на основании различных источников более чем на 90% автоматически, в основном используя извещение заказчика и предложение победителя.
Основные особенности включают:
— Стандартизация данных: Все поля контракта имеют четко определенную структуру, что минимизирует вероятность ошибок при заполнении.
— Автоматическая проверка: Система автоматически проверяет корректность введенных данных, предупреждая пользователя о возможных ошибках в цифровом контракте.
— Интеграция с другими системами: Контракт может быть интегрирован с бухгалтерскими и аналитическими системами, что облегчает управление и контроль за исполнением обязательств.
Начните зарабатывать на тендерах с нуля
Бесплатная книга по госзакупкам — это пошаговые инструкции, разбор ошибок и все изменения 2025 года. Простая, практичная и полезная. Скачайте сейчас и сделайте первый шаг к победе в тендерах!
Скачать бесплатно
Как формируется и заключается цифровой контракт по 44-ФЗ
Формирование и заключение цифрового контракта в ЕИС включает несколько этапов:
1. Подготовка документации: На этом этапе заказчик формирует проект контракта, включая все необходимые условия и требования.
2. Публикация в ЕИС: Проект контракта публикуется в ЕИС, где потенциальные поставщики могут с ним ознакомиться.
3. Подача заявок: Поставщики подают свои предложения через систему, после чего проводится их оценка и выбирается победитель.
4. Заключение контракта: После выбора победителя контракт подписывается в электронной форме с использованием электронной подписи.
После подписания контракта данные о нем по запросу заказчика отправляются в Реестр контрактов и публикуются там в течение трёх рабочих дней. После этого поставщик получает возможность приступить к выполнению условий контракта.
Ошибки на любом из этих этапов могут привести к задержкам или аннулированию контракта, поэтому важно тщательно проверять все данные.
Как внести изменения в цифровой контракт
Внесение изменений в структурированный контракт можно осуществить до размещения его в реестре ЕИС по веским основаниям. Затем формат контракта предоставляет отдельные поля данных только для ознакомления, как, например, предмет контракта. Сроки и этапы его исполнения изменить нельзя. Изменить реквизиты, информацию в карточках товаров, можно с согласия техподдержки при официальном запросе.
В процессе исполнения контракта может возникнуть необходимость внесения изменений. Это может быть связано с изменением условий поставки, сроков или стоимости. Внесение изменений в таком случае осуществляется через функцию «допсоглашение» в ЕИС. Для этого необходимо:
1. Подготовить проект допсоглашения: Указать все изменения, которые требуется внести.
Основания для возможных изменений закреплены законом 44-ФЗ. Если заказчик согласится на изменения условий контракта и подпишет допсоглашение, не имея законных оснований, то он будет оштрафован. В таком случае разумным выходом будет расторжение контракта с подписанием соглашения сторон.
2. Согласовать изменения с контрагентом: Обе стороны должны согласовать условия изменений.
В отдельных случаях может потребоваться получить результаты экспертизы. Например, при согласовании правильности расчета новой цены.
Если допсоглашение содержит изменение срока контракта и стоимости работ, потребуется перед подписанием оформить заново обеспечение контракта. Когда в качестве обеспечения используется независимая гарантия необходимо переоформить документы или предоставить новую гарантию.
3. Подписать допсоглашение: Документ подписывается электронной подписью и регистрируется в ЕИС.
К структурированному контракту существует возможность добавить дополнительные файлы, используя раздел «документы, сформированные без использования ЕИС». При появлении разночтений между данными в структурированной форме и прикрепленными файлами, приоритет будет отдан параметрам, указанным в структурированном виде.
Как заключить дополнительное соглашение к цифровому контракту
Заключение дополнительного соглашения (допсоглашение) позволяет официально зафиксировать изменения в условиях контракта. Этот процесс включает:
— Инициирование изменений: Одна из сторон контракта инициирует изменения и подготавливает проект допсоглашения.
— Обсуждение и согласование: Стороны обсуждают и согласовывают изменения, после чего документ оформляется в ЕИС.
— Подписание: Подписанное допсоглашение вступает в силу с момента его регистрации в системе.
Расторжение цифрового контракта
Расторжение цифрового контракта может быть инициировано любой из сторон при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Процесс включает:
1. Уведомление другой стороны: Необходимо официально уведомить контрагента о намерении расторгнуть контракт.
2. Оформление расторжения: Подготовить и подписать соглашение о расторжении, которое регистрируется в ЕИС.
3. Завершение обязательств: Убедиться, что все обязательства сторон выполнены или урегулированы.
Инструкция для поставщика по структурированному контракту
Для поставщиков важно внимательно следовать инструкциям по работе с ЕИС, чтобы избежать ошибок. Основные рекомендации включают:
— Тщательно проверять все данные перед подачей: Любая ошибка в цифровом контракте может привести к его аннулированию.
— Следить за сроками: Соблюдение сроков подачи заявок и подписания документов критически важно.
— Использовать актуальные версии программного обеспечения: Это поможет избежать технических сбоев при работе с системой.
Итого: цифровизация тендеров через ЕИС значительно упрощает и ускоряет процессы заключения и исполнения контрактов. Однако для успешной работы с системой важно тщательно следовать установленным процедурам и инструкциям, чтобы избежать ошибок и обеспечить выполнение всех обязательств.
Участвовать в государственных закупках без опыта и знаний практически невозможно. Обо всех актуальных изменениях законодательства в госзакупках мы подробно рассказываем в нашей программе обучения тендерам по 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков. Образовательная программа Института профессиональных коммуникаций предоставляет возможность обучения на практике работе с тендерами в госзаказе, содержит онлайн-консультации с экспертом в сфере госзакупок и сопровождение поставщиков «под ключ». Видеоинструкции по работе на электронных площадках и участию в основных процедурах существенно повысят шансы на победу и помогут избежать ошибок при подаче заявки на участие в торгах и составлении цифрового контракта.
Для создания нового договора, который необходимо отправить в ЕИС, выполните следующие действия:
1) В меню «Договоры» выберите раздел «Договоры в ЕИС» и в нем подраздел «Договоры».
2) Нажмите на кнопку «Добавить новый договор» на открывшейся странице «Договоры» (Рис. 189).
Рис. 189. Форма «Договоры».
3) Подтвердите свое решение, нажав «Да» во всплывающем окне «Подтверждение». Откроется форма «Первоначальные сведения о заключенном договоре» (Рис. 190).
Рис. 190. Форма «Первоначальные сведения о заключенном договоре».
Данная форма состоит из 3 вкладок:
«Общая информация»
На вкладке задаются общие сведения о процедуре, о лоте и о заказчике процедуры.
«Сведения о поставщике»
На вкладке задаются сведения об участнике закупки, с которым заключается договор.
«Сведения о договоре»
Задаются сведения о договоре.
4) Заполните поля на вкладке «Общие сведения»:
Блок «Сведения о процедуре»
Введите номер извещения, оно заполняется с помощью предиктивного ввода. При вводе части номера автоматически появляется список процедур с номером, содержащим введенную часть (Рис. 191).
Рис. 191. Заполнение номера извещения.
После выбора процедуры автоматически заполнятся остальные данные по процедуре, такие как «Наименование закупки», «Способ закупки на ЭТП», «Начальная цена с НДС» и «Валюта».
Блок «Сведения о лоте»
В поле «Лот» из выпадающего списка выберите нужный лот процедуры, по которому будет заключен договор (Рис. 192).
Рис. 192. Сведения о лоте.
После выбора лота автоматически заполнятся остальные сведения по лоту, такие как «Предмет договора», «Начальная цена с НДС», «Способ закупки по классификатору ООС», «Только для субъектов малого бизнеса», «Участник должен привлечь субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП», «Классификатор ОКПД2».
Поля «Только для субъектов малого бизнеса» и «Участник должен привлечь субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП» заполняются исходя из настроек процедуры, но Вы можете их изменить.
При установленном признаке «Участник должен привлечь субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП» на форме доступно дополнительное поле «Общая стоимость договора с субподрядчиками», которое необходимо заполнить.
Поле «Классификатор ОКПД2» заполняется автоматически исходя из настроек лота, но может быть изменено. Если в настройках выбранного лота код ОКПД2 указан не был, его необходимо добавить (Рис. 193).
Рис. 193. Сведения о классификаторе ОКПД2 по лоту.
Блок «Сведения о заказчике»
В данном блоке указывается заказчик по лоту, с которым будет заключаться договор. Данные о заказчике заполняются автоматически при заполнении сведений о лоте, если по лоту процедуры определен единственный заказчик, либо вручную путем выбора значения из выпадающего списка поля «Краткое наименование заказчика». Если организатор создает договор, то в списке присутствуют все заказчики по лоту, если сам заказчик создает договор, то в этом списке присутствует только сам заказчик. (Рис. 194)
Рис. 194. Сведения о заказчике.
После выбора заказчика, остальные данные заказчика, такие как «Полное наименование», «ИНН/КПП» заполнятся автоматически регистрационными данными выбранного заказчика.
5) Заполните поля вкладки «Сведения о поставщике»:
Блок «Добавление поставщика»
В поле «Краткое наименование/Ф.И.О. поставщика» из выпадающего списка выберите поставщика, с которым вы планируете заключить договор. В списке присутствуют все поставщики, подавшие заявки, кроме тех, по которым принят отказ в допуске (на этапе рассмотрения). Участник, признанный победителем, помечается префиксом «Победитель» (Рис. 195).
Рис. 195. Сведения о поставщике.
После выбора поставщика, остальные поля данной блока, такие как «Полное наименование», «ИНН», «Цена заявки с НДС» (Цена последнего предложения), «Субъект малого бизнеса», а также поля блоков «Полные сведения о поставщике» и «Адрес местонахождения» заполнятся автоматически на основе регистрационных сведений выбранного поставщика.
Заполненное автоматически поле «Субъект малого бизнеса» можно отредактировать вручную.
Если какие-то из полей по какой-то причине не были заполнены автоматически, их следует заполнить вручную.
6) После того как все обязательные поля вкладки «Сведения о поставщике» будут заполнены, нажмите на кнопку «Добавить», расположенную в нижней части вкладки (Рис. 195).
7) Заполните все обязательные поля вкладки «Сведения о договоре (Рис. 196):
Блок «Основные сведения»:
o Номер договора
o Дата заключения договора
o Общая цена договора
По умолчанию проставляется цена из последней заявки выбранного поставщика.
o Валюта
o Курс валюты
Поле активно только в том случае, если указана валюта отличная от рубля.
o Срок исполнения договора
o Условие начала исполнения договора
o Условие окончания исполнения договора
o Дополнительные сведения
o Договором предусмотрено прекращение обязательств сторон по договору в связи с окончанием срока действия договора
o Договором предусмотрена возможность продления срока действия договора после его окончания
o Дополнительные сведения.
Рис. 196. Сведения о договоре.
Блок «Документы»
o Описание документа
Укажите название документа.
o Путь к файлу
Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.
В блок «Документы» обязательно загрузите хотя бы 1 документ.
Блок «Основание для заключения договора»
В табличной части данного блока должна присутствовать хотя бы одна запись! Добавить запись можно по соответствующей кнопке, расположенной под таблицей.
Рис. 197. Основание для заключения договора.
При нажатии кнопки «Добавить» в табличную часть добавится новая строка, заполните в ней следующие поля (Рис. 197):
Наименование документа (выбор из списка) — Выберите одно из значений списка: «Протокол, составленный по результатам закупки» или «Иной документ».
Протокол закупки (выбор из списка) – Пустое значение либо один из протоколов по лоту, который отправлялся в ЕИС, но еще не был ни разу выбран.
Дата документа — При выборе опубликованного в ЕИС протокола заполняется датой подписания протокола, в противном случае Вам необходимо ввести дату вручную или с помощью встроенного календаря.
Номер документа — При выборе опубликованного в ЕИС протокола заполняется номером протокола, в противном случае введите значение вручную.
В колонке «Операции» присутствует кнопка удаления , с помощью которой можно удалить строку таблицы.
Для отправки договора в ЕИС нажмите на кнопку «Отправить на ООС», при этом произойдет сохранение всех внесенных данных, после чего проверится заполнение всех обязательных полей. Если все проверки пройдут успешно, появится форма подтверждения, содержащая подписываемые данные (Рис. 198).
Рис. 198. Первоначальные сведения о заключаемом договоре.
9) Для возврата к редактированию договора, нажмите кнопку «Назад». Если подписываемый текст корректен, нажмите кнопку «Подписать». После подписания данные отправятся в ЕИС
Что подразумевается под регистрацией
Реестр контрактов по 44-ФЗ должен заполняться в соответствии с установленными законодательством РФ правилами. Заказчики должны направлять в реестр определенные сведения для того, чтобы на их основании Казначейством России были сформированы данные о контракте.
Информация для занесения в реестр напрямую зависит от совершаемых по контракту действий. Например, это может быть наступление гарантийного случая, оформление самого контракта, предоставление заказчику данных, прописанных в договорах с субподрядчиком из СМП (СОНКО) и т. д.
Под регистрацией контракта подразумевается направление заказчиком сведений для внесения их в реестр. Получателем выступает Казначейство России. Учреждение проверяет поступившие данные, формирует соответствующую запись в официальном реестре, учитывая всю информацию и прилагаемые документы.
Кто должен направлять сведения
Необходимую для включения в реестр контрактов в ЕИС по 44-ФЗ информацию направляют уполномоченные органы или заказчики. Также это могут быть юридические лица, осуществляющие закупки на основании ст. 15 закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это касается и обеспечения контроля в сфере закупок. Подобные законные положения распространяются:
- на бюджетные учреждения, принимающие участие в закупках;
- муниципальные и государственные заказчики;
- автономные учреждения;
- унитарные предприятия.
ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ. Автономные учреждения производят закупки за счет соответствующих выделенных средств. Эти средства предназначены для капиталовложений в объекты муниципальной и государственной собственности.
Сроки и суть представленных данных
По общему правилу сроки по представлению данных в реестр в среднем составляют от одного до пяти рабочих дней. Они зависят от особенностей того или иного свершившегося факта, касающегося контракта. Это может быть заключение или исполнение контракта, закупки, расторжение контракта, назначение ответственности и прочее.
Рассмотрим правила ведения реестра контрактов по 44-ФЗ в зависимости от сложившейся ситуации более подробно.
Заключение контракта
После заключения контракта в официальный реестр на протяжении пяти рабочих дней (по итогам электронных процедур в течение трех рабочих дней) должны быть включены следующие данные:
- информация об исполнителе (подрядчике, поставщике) — как правило, если контракт подписан с применением ЕИС, то такие сведения формируются в автоматическом режиме на основании информации, имеющейся в едином реестре участников закупок;
- данные о заказчике;
- дата заключения;
- идентификационный код закупки, если она осуществлена по ГОЗ — еще и идентификатор госконтракта;
- информация об источнике финансирования;
- вариант закупки;
- дата подведения итогов закупки, а также реквизиты документа, подтверждающего основание оформления контракта;
- информации о цене;
- данные об объекте закупки;
- сведения об обеспечении исполнения контракта — если было установлено требование о таком обеспечении;
- данные об объеме привлечения соисполнителей (субподрядчиков), которые относятся к СМП и СОНКО (в процентах от цены контракта, при наличии);
- информация об обеспечении гарантийных обязательств — если требование о таком обеспечении имело место быть;
- срок исполнения каждого отдельного этапа (при наличии) и всего контракта в целом.
Если контракт был заключен с единственным исполнителем, потребуется в обязательном порядке отразить и этот факт, опираясь на ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Это будет являться прямым основанием для реализации закупки.
В качестве документа, подтверждающего основание заключения контракта, может выступать решение врачебной комиссии. Его нужно преобразовать в электронную форму и отправить вместе с необходимыми сведениями. При этом, согласно порядку ведения реестра контрактов по 44-ФЗ, в обязательном порядке нужно обеспечить обезличивание конфиденциальной информации в виде персональных данных.
Изменение контракта
Если по какой-то причине были изменены условия сотрудничества в рамках заключенного контракта, эта информация также должна быть внесена в реестр. Необходимо представить официальное соглашение об изменении контракта в электронном виде или в форме электронного образа бумажного документа. Важно указать данные, которые касаются непосредственно самих изменений. Подробно прописываются основания, которые послужили причиной изменений.
При необходимости указываются данные и передаются документы, доказывающие то, что был возмещен ущерб. Здесь также прописывается сумма компенсации.
Информация должна быть направлена:
- за пять рабочих дней с того дня, который следует за подписанием официального соглашения об изменениях контракта;
- до 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению новые КБК, КВР или КЦСР, если эти коды изменяются в реестре из-за требований бюджетного законодательства РФ.
Исполнение контракта
Если данные касаются исполнения контракта или его какого-то отдельного этапа, потребуется представить:
- информацию о приемке услуги, которые были оказаны в рамках контракта, тип и категория проведенных работ, товаров;
- оплата аванса;
- назначение ответственности;
- информацию о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (если в контракт включены условия, установленные ч. 6 ст. 30 закона № 44-ФЗ).
При работе с СМП и СОНКО по 44-ФЗ заказчик должен составить и разместить отчет об объемах закупок у них. Подготовить такой отчет без ошибок вам поможет Готовое решение от «КонсультантПлюс». Вы сможете его изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.
Сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту должны быть направлены не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания документа, касающегося исполнения контракта.
Информация и документы об исполнении контракта (его отдельного этапа), кроме сведений о приемке товаров, работ, услуг и их оплате, направляются в реестр контрактов на протяжении пяти рабочих дней со дня, следующего за датой подписания документов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил документацию.
Оплата аванса
Если заказчик выплатил исполнителю, подрядчику или поставщику аванс на оказываемые услуги, выполненные работы или поставленные товары, информация об этом должна быть также передана для записи в реестр. При этом информация об оплате формируется в автоматическом режиме.
Исключением выступают ситуации:
- Когда оплата была осуществлена с тех счетов, которые открыты в кредитных организациях.
- Если контракт был заключен без использования ЕИС.
- Если данные о заказчике не подлежат размещению на едином портале бюджетной системы России.
Во всех трех перечисленных выше ситуациях документы и все необходимые сведения требуется отправить в реестр в течение пяти рабочих дней с того дня, когда были подписаны соответствующие документы.
Назначение ответственности
Существует также большое количество других ситуаций, информацию о которых в обязательном порядке нужно передавать в реестр. Одна из самых распространенных — категория данных, касающихся ответственности в том случае, если исполнитель нарушил условия.
Также это необходимо сделать, если заказчик формирует информацию, касающуюся удержания средств из той суммы, которая изначально являлась обеспечением исполнения контракта.
Расторжение
Если по какой-либо причине контракт был расторгнут, а также когда суд признал его недействительным, в реестр контрактов по статье 103 44-ФЗ нужно будет передать следующие данные:
- документы, подтверждающие расторжение (например, односторонний отказ, оформленный в виде соответствующего решения исполнителя);
- документы, подтверждающие компенсацию причиненного ущерба — если в результате расторжения контракта был причинен ущерб;
- информацию о том, что контракт, на основании суда признан недействительным.
Подобная информация направляется в течение пяти рабочих дней (за исключением случаев одностороннего отказа исполнителя от контракта, заключенного по итогам электронных процедур). Днем отсчета является день, который следует за расторжением. Если основанием выступило решение суда, то это будет дата вступления в силу подобного решения. Также датой отсчета может быть день, когда исполнитель предоставил соответствующие документы или, когда заказчик подписал их.
В случае если к расторжению контракта, заключенного по результатам электронных процедур, привел односторонний отказ, то соответствующие сведения нужно подать за три рабочих дня с даты оформления этого решения.
Изменение банковских данных
Если у исполнителя изменились банковские реквизиты, эту информацию требуется передать в реестр контрактов. Это необходимо также сделать в том случае, если у заказчика в Казначействе открыт лицевой счет на получение бюджетных средств. Информация такого плана направляется в тот момент, когда формируются сведения о заключенном контракте.
Если контракт подлежит изменениям, то есть в него вносятся корректировки, связанные с банковскими реквизитами исполнителя, их прописывают в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил ведения реестра контрактов по 44-ФЗ.
Однако информация не обо всех контрактах подлежит включению в реестр.
Какие контракты не подлежат внесению в реестр
Есть также определенные контракты, данные о которых нет необходимости направлять в реестр:
- данные, которые связаны с контрактом, заключенным с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) — в случаях, указанных в пп. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 (кроме ч. 12 ст. 93) закона 44-ФЗ;
- контракты, которые заключили заказчики, ведущие деятельность в иностранном государстве;
- информация о контракте, которая не вносится в реестр — согласно положениям о неразмещении контракта в ЕИС, прописанным в ч. 1 ст. 111 закона № 44-ФЗ.
Особое внимание заслуживает та информация, которая касается контрактов, заключенных с единственным поставщиком или подрядчиком как с обычным физическим или юридическим лицом. Речь идет об информации, которая касается закупок, за исключением тех, которые проводятся на государственном уровне.
Также если работы либо услуги оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, находящимися в здании, где расположен заказчик, то не вносится следующая информация (п. 23 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ):
- эксплуатационный контроль объектов;
- услуги по водоснабжению (-отведению), электро-, тепло-, газоснабжению;
- сохранение памятников;
- техобслуживание;
- обеспечение инженерных коммуникаций;
- ремонт имущества общего назначения;
- охрана и услуги, связанные с использованием ТКО.
Также не требуется вносить информацию, которая касается приобретения у физических лиц работ, услуг или товаров на те средства, которые были выделены для проведения оперативно-разыскной деятельности.
Сюда же относятся данные, которые касаются закупки у физических лиц всевозможных работ, которые связаны с обработкой статистических данных.
Правила размещения информации
Согласно постановлению от 27.01.2022 № 60 в реестр контрактов по 44-ФЗ вносится только правильно сформированная и подписанная с использованием ЕИС информация. Дополнительно передаются данные, касающиеся приемки оказанных услуг или одностороннего отказа.
Все сведения, касающиеся этих моментов, должны быть направлены исключительно с использованием ЕИС. Всю дополнительную информацию, которая требует обязательного включения в реестр и автоматически не формируется в нем, заказчик должен формировать самостоятельно.
Выявление ошибок в реестре
В некоторых ситуациях после отправки данных через ЕИС может прийти уведомление о том, что данные не соответствуют установленным правилам. В подобной ситуации требуется внести все необходимые корректировки и повторно отправить сведения. Регламентированных сроков по повторной отправке не установлено.
Если же информация успешно проходит все необходимые проверки, документы поступят в специализированный контролирующий орган. Здесь уже будут проверяться разные несоответствия с фактической ситуацией. В случае их обнаружения отправитель получит не уведомление, а официальный протокол. В подобной ситуации нужно скорректировать информацию, внести все изменения и снова отправить на контроль.
ВАЖНО! Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней с даты, следующей за днем, когда был получен официальный протокол.
Итоги
Информация в реестр контрактов по 44-ФЗ подается в соответствии с определенными правилами в установленные законом сроки. Временной период напрямую зависит от особенностей контракта и от того, с какой целью он заключается. Также на сроки влияет суть передаваемой в реестр информации.
При обнаружении ошибок Казначейство пришлет соответствующее уведомление или официальный протокол. Недочеты необходимо максимально оперативно исправить и повторно отправить сведения. Соблюдение всех перечисленных выше правил сведет к минимуму риск привлечения к административной ответственности.