С какой периодичностью проводится проверка знаний стропальщика в объеме производственной инструкции

В соответствии с пунктом 2.5 РД 10-107-96 «Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами», утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 08.02.1996 года № 3, повторная проверка знаний стропальщиков осуществляется комиссией предприятия в следующих случаях:

Кроме того, пункт 147 Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» устанавливает, что порядок проверки знаний, процедура допуска персонала к самостоятельной работе и периодичность проведения этих мероприятий определяются эксплуатирующей организацией или работодателем.

Также за работодателем остается обязанность организовать своевременную проверку знаний и контроль за квалификацией специалистов, работающих с подъемными сооружениями.

Кем и где проводиться проверка знаний стропальщиков?

Проверка знаний стропальщиков проводится специальной комиссией, созданной работодателем.

Комиссия для проверки знаний может включать следующих специалистов:

1. Руководителя или заместителя руководителя организации (или подразделения).
2. Специалиста по охране труда.
3. Лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию грузоподъемных механизмов, допущенных к работам с учетом требований промышленной безопасности.

Проверка знаний обычно проводится:

1. На территории работодателя. Это может быть специально оборудованное помещение, где есть условия для экзамена.
2. В учебных центрах. Многие работодатели направляют своих сотрудников на обучение и проверку знаний в специализированные учебные центры.

В ходе проверки проводится теоретический экзамен, который может включать вопросы по технике безопасности, устройству грузоподъемных механизмов и правилам работы с грузами.

Как оформить проверку знаний стропальщиков?

Повторная проверка знаний проводится в объеме производственной инструкции и оформляется протоколом с отметкой в удостоверении. Действующими нормативными документами не определена форма протокола проверки знаний стропальщика. Организация вправе самостоятельно определить такую форму и закрепить ее в локальных документах организации.

По нашему мнению, в протоколе как минимум должна быть отражена следующая информация:

Протокол и отметка в удостоверении является подтверждением его допуска к выполнению работ. Вместе с этим важно помнить, что аттестация должна регулярно повторяться, например, каждые 12 месяцев, чтобы подтвердить актуальность знаний.

Вопрос от 4 октября 2023 года:

Необходимо ли проводить периодическую проверку знаний производственных инструкций у стропальщиков?

Необходимо ли вносить сведения в удостоверение стропальщика о повторной проверке знаний?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее — ФНП по ПС) для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Согласно подпункту «б» пункта 147 ФНП по ПС организации, эксплуатирующие ПС, обязаны установить порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

На основании изложенного, организации, эксплуатирующие ПС, самостоятельно определяют порядок допуска персонала, имеющего соответствующую квалификацию, порядок его аттестации (проверки знаний), состав аттестационной комиссии, формы протоколов и удостоверений.

1. Правила обучения стропальщика
2. Порядок обучения и аттестации стропальщиков
3. Периодичность обучения стропальщика
4. Требования к обучению стропальщиков 
5. Требования к квалификации стропальщика и разряды
6. Виды обучения стропальщика
7. Особенности обучения и аттестации стропальщиков

Правила обучения стропальщика

Согласно приказу Минпросвещения от 14 июля 2023 года N 534 для этой профессии нужно прохождение спецподготовки. Она проводится в соответствии с правилами, утвержденными федеральным законом об образовании № 273-ФЗ. 

Где должно проводиться обучение стропальщиков

Занятия могут проводиться как в специализированном образовательном центре, так и у работодателя. Однако поскольку этот вид работ предполагает повышенный уровень опасности, итоговый контроль и выдача документов, подтверждающих прохождение учебы, может проводиться только лицензированным центром. Мы предлагаем обратиться в «Аттэк», чтобы организовать курс для ваших сотрудников.

Проверка знаний стропальщиков

По окончании учебы для слушателей предусматривается обязательная итоговая аттестация. В «Аттэке» она организована в виде электронного тестирования на нашей специализированной образовательной платформе. 

Этот способ проверки обеспечивает объективную оценку достаточности уровня компетенций, усвоенных студентами. В тест включены вопросы, оценивающие усвоение теоретических и практических навыков, которые потребуются на предприятии. Лица, которые сдали итоговый тест, получают установленный комплект документов. Слушателям, которым не удалось с первого раза пройти тестирование, получат возможность лучше подготовиться и повторно сдать экзамен.

Порядок обучения и аттестации стропальщиков

Занятия в «Аттэке» проводятся на основании тщательно проработанной программы, составленной с учетом нормативов действующего законодательства. Базовая структура курса для всех групп включает следующие разделы:

• типы подъемных механизмов;
• типы и характеристики грузов;
• захватные устройства и приспособления;
• используемая тара;
• правила закрепления и транспортировки объектов;
• виды строповки;
• правила выполнения работ;
• обеспечение безопасности персонала;
• охрана труда в особых условиях;
• профессиональные риски и меры их профилактики;
• оказание первой помощи пострадавшим.

Содержание программ для разных групп зависит от квалификационного разряда, на который претендуют соискатели.

Порядок обучения и аттестации стропальщиков на производстве

Производственные компании могут самостоятельно провести цикл занятий для работников. Кроме этого, заводам или фабрикам разрешается организовывать учебу сотрудников в режиме самостоятельного изучения материала. А вот итоговый контроль всегда придется проходить в лицензированном образовательном центре. Только его эксперты вправе оценивать соответствие уровня знаний соискателя установленным нормативам. Если по результатам экзамена слушатель докажет, что его уровень достаточен для выбранной профессии, он получит необходимый комплект документов.

Периодичность обучения стропальщика

Для обеспечения актуальности навыков работники должны регулярно проходить учебу и последующую экзаменацию. Информация о том, как часто стропальщик должен проходить подготовку, содержится в приказе Ростехнадзора № 461. В соответствии с установленными нормативами ее нужно проводить не реже 1 раза в пять лет, но не чаще раза в год. 

Периодичность обучения стропальщиков согласно новым правилам

Конкретная периодичность обучения и проверки знаний стропальщика определяется внутренним локальным актом и должна находиться в пределах указанного интервала времени. Например, директор своим приказом может установить необходимость проведения повторного курса каждые 2 или 3 года. Также допускается введение в компании условия о внеочередной проверке – например, при трудоустройстве нового работника. В этом случае расходы на ее проведение должны финансироваться работодателем.

Ежегодное обучение стропальщиков

Ежегодное обучение и проверка знаний проводятся, если такое правило установлено приказом руководителя. Сотрудник, который не прошел контроль либо отказался от его прохождения, не допускается к выполнению должностных обязанностей до сдачи экзамена. При этом заработная плата на этот период за ним не сохраняется.

Требования к обучению стропальщиков 

Учебная программа составляется с учетом требований к специалисту соответствующей категории. Они определяются Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС). Также при составлении курса учитываются правила, определенные приказом N 461.

Требования к квалификации стропальщика и разряды

Согласно ЕТКС для этой профессии выделяется 6 квалификационных разрядов. Они различаются характером компетенций исполнителя:

• 2 – начальная категория, которая присваивается сотрудникам без опыта сразу после окончания учебы. Им разрешено выполнять наиболее простые задачи под руководством опытных коллег. К таким задачам относятся строповка объектов длиной до 3 метров и массой до 5 тонн, отцепка стропов, подбор и оценка пригодности инвентаря, подача сигналов машинисту;
• 3 – разрешается выполнять разные типы строповки предметов массой от 5 до 25 тонн и длиной от 3 до 6 метров, проверку подъемных механизмов, сращивание и связывание стропов, выбор методов увязки;
• 4 – разрешается работать с лесоматериалами, имеющими длину больше 6 метров, узлами и деталями повышенной сложности, осуществлять сборку и разборку объектов для их транспортировки, укладки и установки;
• 5 – допускается обслуживание грузов до 50 тонн, осуществление установки на станок, подмости или другие приспособления, выполнение стапельных и секционных сборочно-разборочных задач;
• 6 – может выполнять все виды наиболее сложных и ответственных операций, осуществлять руководство отдельными сотрудниками или бригадой.

Виды обучения стропальщика

Первичный курс для получения этой профессии в центре «Аттэк» проводится по полноценной программе объемом 256 часов. Она позволяет освоить всю необходимую теоретическую и практическую информацию для этой специальности. По результатам слушателям выдается свидетельство о присвоении профессии, дающее право работать по этой специальности, и протокол итогового экзамена.

В дальнейшем сотрудник может повысить свою квалификационную категорию, пройдя курс повышения квалификации. Специалисту выдается свидетельство о присвоении профессии. К нему также оформляется аттестационный протокол, содержащий сведения о результатах экзаменации. Во всех случаях информация о прохождении курса вносится в единую базу ФИС, где ведется учет информации о прохождении профобучения.

Особенности обучения и аттестации стропальщиков

К прохождению курса по этой профессии допускаются только лица, достигшие 18 лет. При подаче заявки мы попросим вас предоставить следующие документы в виде бумажных или электронных копий:

• паспорт РФ;
• заявление на прохождение учебы по нашей форме;
• диплом об основном образовании;
• действующие квалификационные документы, если они есть.

Наши менеджеры помогут вам подобрать нужную программу и оперативно организуют учебный процесс, сделав его результативным и комфортным.
 

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Вопрос от 13.01.2025:

В соответствии с требованиями п. 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, в сентябре 2024 года наше предприятие, эксплуатирующее ПС, приняло по совместительству ИТР и стропальщиков (более 120 человек) сторонних организаций для производства работ с участием ПС. При этом у принятых по совместительству сотрудников, место, условия и режим работы не изменились. Ранее данные сотрудники прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте по основному месту работы в специализированных УЦ. Обязано ли наше предприятие, эксплуатирующее ПС, повторно проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте принятых по совместительству ИТР и стропальщиков?

Ответ Роструда: Да, обязано.

Правовое обоснование: В силу ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ).

Вопрос от 02.07.2024:

Может ли работник, обучавшийся на оператора грузоподъёмных машин, управляемых с пола, с правом зацепки и строповки груза работать стропальщиком?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно пункту 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемными сооружениями (ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Профессиональное обучение обслуживающего персонала (крановщики, стропальщики, операторы и т.д., кроме рабочих люльки) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области образовательной деятельности.

Обучение должно проводиться в образовательном учреждении, имеющем лицензию. По окончании обучения выдается документ, подтверждающий его прохождение. К работам по строповке грузов допускаются работники, имеющие квалификацию стропальщик.

Пунктом 147 ФНП по ПС определено, что эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

Из изложенного следует, что порядок выдачи удостоверений (форма и содержание), допуска к работе персонала и периодичности проверки знаний устанавливается организацией самостоятельно, с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации ПС, а также специфики производства и конкретных условий эксплуатации.

Вопрос от 01.12.2023:

На предприятии используются кран-балки, управляемые с пола, других ПС нет, а следовательно, предприятие неподконтрольно Ростехнадзору. В Приказе Минтруда России от 28.10.2020 N 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», п. 4 указывается, что работодатель обязан обеспечить обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. С какой периодичностью делать проверку знаний стропальщику и продлевать удостоверение стропальщика?

Ответ Роструда: По общему правилу обучение требованиям охраны труда проводится не реже 1 раза в 3 года.

При выполнении работ повышенной опасности не реже 1 раза в год.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Правовое обоснование: В соответствии с п. 59 и 60 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464) плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 настоящих Правил, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований — не реже одного раза в год.

Обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности (далее — лица, ответственные за организацию работ повышенной опасности), определенные локальными нормативными актами работодателя. В случае если лицами, ответственными за организацию работ повышенной опасности, являются руководители различных уровней управления организации и специалисты, указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 53 настоящих Правил, такие работники дополнительно проходят обучение по программам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с подпунктом «в» пункта 46 настоящих Правил. Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 55 Правил).

Вопрос от 04.10.2023:

Необходимо ли проводить периодическую проверку знаний производственных инструкций у стропальщиков? Необходимо ли вносить сведения в удостоверение стропальщика о повторной проверке знаний?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее – ФНП по ПС) для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Согласно подпункту «б» пункта 147 ФНП по ПС организации, эксплуатирующие ПС, обязаны установить порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

На основании изложенного, организации, эксплуатирующие ПС, самостоятельно определяют порядок допуска персонала, имеющего соответствующую квалификацию, порядок его аттестации (проверки знаний), состав аттестационной комиссии, формы протоколов и удостоверений.

Вопрос от 27.01.2023:

Каков порядок обучения стропальщиков?

Ответ: Стропальщик — это работник, выполняющий обвязку грузов или специальных вспомогательных приспособлений для производства погрузочно-разгрузочных работ с использованием грузоподъемных механизмов.

Должностные обязанности стропальщика устанавливаются в зависимости от его разряда (параграфы 302 — 306 ЕТКС, выпуск 1, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30).

Например, стропальщик 2-го разряда осуществляет строповку и увязку простых изделий, деталей, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов массой до 5 т для их подъема, перемещения и укладки; отцепку стропов на месте установки или укладки; подачу сигналов машинисту крана (крановщику) и наблюдение за грузом при подъеме, перемещении и укладке; выбор необходимых строп в соответствии с массой и размером перемещаемого груза; определение пригодности строп. Он должен знать: визуальное определение массы перемещаемого груза; места застроповки типовых изделий; правила строповки, подъема и перемещения малогабаритных грузов; условную сигнализацию для машинистов кранов (крановщиков); назначение и правила применения стропов — тросов, цепей, канатов и др.; предельные нормы нагрузки крана и стропов; требуемую длину и диаметр стропов для перемещения грузов; допускаемые нагрузки стропов и канатов.

Стропальщик 6-го разряда осуществляет строповку и увязку сложных лесных грузов (длиной свыше 6 м), особо ответственных изделий, узлов, машин и механизмов непосредственно при стапельной и секционной сборке и разборке, а также при сборке и разборке машин, аппаратов, конструкций сборных элементов зданий и сооружений и аналогичных сложных грузов массой свыше 50 т для их подъема, монтажа, перемещения и укладки. Он должен знать: правила и способы строповки особо ответственных грузов; конструкции приспособлений, применяемых при подъеме и перемещении ответственных грузов для предохранения их от порчи и прогиба.

На опасных производственных объектах, где используются подъемные механизмы, персонал, который назначается для выполнения работ по строповке, должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик» (п. п. 1, 216 Федеральных норм и правил, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461).

По профессии стропальщик осуществляется профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования (ч. 1, 6, 7 ст. 73 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; » п. 160 Перечня, утв. Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513). Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией соответственно в форме квалификационного экзамена, который проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе прошедшим профессиональное обучение лицам квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий) (ч. 1, 2 ст. 74 Закона N 273-ФЗ). Получение квалификации по профессии стропальщика и присвоение квалификационного разряда по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).

Также получить квалификацию стропальщика можно в рамках дополнительного профессионального образования (ч. 1, 2, 6 ст. 76 Закона N 273-ФЗ). Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ также завершается итоговой аттестацией обучающихся. Форму такой аттестации определяет организация, осуществляющая образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается, в частности, диплом о профессиональной переподготовке (ч. 14, 15 ст. 76 Закона N 273-ФЗ).

Соответствие квалификации по профессии «стропальщик» может быть подтверждено посредством независимой оценки квалификации. Она проводится центром оценки квалификации в форме профессионального экзамена, процедура которого может включать теоретическую и практическую части (п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 238-ФЗ; ст. 197 ТК РФ; п. п. 3, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204; пп. 4.1.1, 4.1.3 п. 4.1, п. п. 4.3, 4.7 ГОСТ 34466-2018, введен в действие Приказом Росстандарта от 15.10.2019 N 974-ст). По итогам прохождения профессионального экзамена оформляется свидетельство о квалификации или заключение о прохождении профессионального экзамена (в случае получения неудовлетворительной оценки) (ч. 4 ст. 4 Закона N 238-ФЗ; п. 17 Правил N 1204; п. 5.7 ГОСТ 34466-2018).

Аттестация стропальщиков в области промышленной безопасности не предусмотрена, если они не относятся к инженерно-техническому персоналу (ст. 351.6 ТК РФ; ст. 14.1 Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ; » п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365; пп «л» п. 19 Федеральных норм и правил N 461).

Вопрос от 11 января 2023 года:

У организации, эксплуатирующей ОПО с ПС, находятся в эксплуатации стационарно установленные подъемные сооружения и автомобильные краны стрелового типа, как подлежащие учету в РТН, так и не подлежащие учету в РТН. Разрешается ли в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» № 461 от 26.11.2020 г. данной организации (владельцу ПС) допускать к производству работ с применением собственных ПС в качестве стропальщиков и рабочих люльки:

• а) обученных и аттестованных работников по профессии стропальщик и рабочий люльки сторонних организаций, также эксплуатирующих ОПО с ПС?
• б) обученных и аттестованных работников по профессии стропальщик и рабочий люльки сторонних организаций, не эксплуатирующих ОПО с ПС?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемных сооружений (ПС) и их обслуживания организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО) с ПС, обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Следует отметить, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено разделение ответственности между организациями при эксплуатации ОПО с ПС. На основании указанного назначение ответственных специалистов и персонала из числа работников сторонних организаций не допускается, ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, эксплуатирующая ОПО с ПС.

Однако ФНП по ПС не устанавливают ограничений по привлечению ответственных специалистов и персонала, работающих по совместительству (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации), при этом порядок допуска их к самостоятельной работе, в том числе персонала по гражданско-правовым договорам, определяется в организации, эксплуатирующей ОПО с ПС, самостоятельно с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и ФНП по ПС.

Согласно пункту 145 ФНП по ПС порядок безопасной эксплуатации ПС (в том числе допуск персонала к обслуживанию и управлению ПС), не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливается в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС.

Вопрос от 02.12.2022:

На предприятии есть ряд профессий, которые проходят проверку знаний в учебном центре и Ростехнадзоре (монтажник, выполняющий работу на высоте, электромонтер, стропальщик, машинист мостового крана и др.). Если для выполнения работ на высоте в УЦ проводят обучение, затем проводят проверку знаний, то в РТН обучение не проводится, а проводится только проверка знаний в комиссии, делается запись в удостоверении. А поскольку указанные мной работы относятся к «повышенной опасности» то им необходимо проходить обучение по п. 46-в Правил N 2464.

Вопросы:

1. Подпадают ли работы этих профессий под п. 5 Правил N 2464?
2. Если ежегодная проверка знаний по указанным профессиям проводится на самом предприятии (при наличии обученных и аттестованных членов комиссий), нужно ли проводить перед этим обучение по п. 46-в?
3. Необходимо ли обучать работников указанных мной профессий на предприятии по п. 46-в новых Правил (Постановление N 2464) после того, как они прошли уже проверку знаний (в надзорном органе) по выполнению работ повышенной опасности и получили на руки выписку из протокола?

Ответ Онлайнинспекции.РФ:

1. Подпадают.
2. Не нужно.
3. Не нужно.

Правовое обоснование: В соответствии с п. 5 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, настоящие Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Вопрос:

Вопросы касаются обучения и проверки знаний внутри организации стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные механизмы, не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре (электротельферы, управляемые с пола, грузоподъемностью 5 т):

1. Какое обучение и проверку знаний должны проходить стропальщики данной категории, какие требования?
2. Какие удостоверения требуются стропальщикам, нужно ли удостоверение на допуск к работе или достаточно документа, подтверждающего получение квалификации, обучение стропальщика?
3. Требуется ли им ежегодно проводить обучение и проверку знаний производственных инструкций (промышленной безопасности), можно ли провести внутри организации, какие требования предъявляются, на основании чего проводить, как оформить? Требуется ли им ежегодно проходить обучение и проверку знаний в качестве стропальщика (квалификационных требований), можно ли провести внутри организации, какие требования предъявляются, на основании чего проводить, как оформить?
4. Какие требования предъявляются к комиссии по проверке знаний внутри организации стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные механизмы, не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре, нужна ли им аттестация в Ростехнадзоре, или достаточно пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре? По каким программам должны пройти обучение члены комиссии по проверке знаний, сколько часов должно быть у программы?

Ответ Онлайнинспекции.РФ:

1. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
2. Необходимо удостоверение о пройденном обучении по охране труда.
3. Требуется. Возможно внутренней комиссией работодателя.
4. Обучение по охране труда должны пройти члены внутренней комиссии в специальных обучающих организациях. Достаточно обучения в объеме 40 часов. Отдельных требований нет.

Правовое обоснование: Как следует из ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден » Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок).

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).

В соответствии со ст. 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вопрос от 01.04.2022 и от 07.11.2023:

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не раскрывают понятие специальности рабочий люльки. Прошу дать разъяснения термина «рабочий люльки». Является ли работник, выполняющий работы в специальной люльке (кабине), подвешенной на крюк ПС, рабочим люльки?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно пункту 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Пунктом 147 ФНП по ПС определено, что эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых он допущен.

В «Едином тарифно-квалификационном справочнике» ЕТКС профессия рабочий люльки отсутствует, в связи с чем квалификационных требований к рабочим люльки не установлено. Рабочий люльки – это работник, выполняющий работы из люльки, находящийся на высоте.

Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, выдачи удостоверений и допуска к работе рабочих люльки устанавливается организацией самостоятельно с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации подъемников (люлек), требований правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.