Вне зависимости от вида деятельности и формы собственности предприятия в каждой организации должны быть инструктивные документы, касающиеся пожарной безопасности. Формы разрабатываются с учетом специфики производства. Наличие этих предписаний является обязательным.
Разработка инструкции по пожарной безопасности
Существует несколько видов разработок, применяемых при организации противопожарного обучения на производстве. Использование инструктирующих документов осуществляется на всех этапах деятельности компании. При проведении вводного инструктажа, повседневной работы, отдельных мероприятий используется своя документальная форма.
Порядок разработки инструкций по пожарной безопасности должен отражать особенности и специфику повседневной работы объекта. Регламенты разрабатываются в соответствии с требованиями действующих нормативных актов. Основным источником, формирующим порядок изготовления пособий, являются Правила противопожарного режима 2012 года. Подготовка пособия производится для всех имеющихся на предприятии пожароопасных объектов. Учитывается назначение помещения, которое может быть складским, офисным или производственным.
Требования к инструкции по пожарной безопасности 2021 включают в себя следующие вопросы, которые следует отразить в тексте:
- Перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность технологии выработки продукции в процессе работы техники и оборудования, производства действий, сопряженных с повышенной опасностью;
- Условия содержания находящихся на объекте сооружений, комнат, помещений, путей эвакуации, основных и запасных выходов;
- Последовательность сдачи, закрытия и передачи под охрану помещений после завершения производственного процесса;
- Условия содержания, хранения и перевозки пожаровзрывоопасных и пожароопасных материалов;
- Планировка размещения объектов, представляющих повышенную опасность, включая технологические участки с применением открытого пламени, курительные комнаты и площадки, пути движения транспортных потоков.
Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности
В соответствии с регламентирующими нормативами эта разработка предназначена для формирования общих требований ПБ на всех объектах, входящих в состав учреждения. Инструкция является обязательной для выполнения всеми сотрудниками и должностными лицами компании, включая руководителей. Нарушение ее требований влечет наступление ответственности, предусмотренной законами РФ.
В число основных целей, преследуемых этим регламентом, входит создание безопасных условий для людей, работающих на объекте. Прежде всего, это касается случаев возникновения пожара непосредственно в здании или сооружении. Сотрудники, выполняющие свои обязанности, не допускаются на рабочее место без проведения инструктажа и ознакомления с требованиями этой формы.
При подготовке регламента меру ответственности для каждого сотрудника и должностного лица определяет собственник или директор учреждения. Он назначает ответственных за противопожарное состояние технологического оборудования, производственных линий, помещений, электрических сетей. Общая ответственность за ППС лежит на руководителях организации и структурных подразделений.
При подготовке правил в одном из пунктов следует указать порядок и периодичность проведения инструктивных занятий. Там же определяются действия сотрудников в случае возникновения возгорания и порядок осуществления работ, связанных с применением огня.
Инструкция по пожарной безопасности на предприятии
В число основных пунктов, инструктивного документа, следует включить нормы и правила, а также перечень должностных лиц, ответственных за противопожарное состояние и содержание объектов организации. В этом списке должны присутствовать как основные руководители компании, так и сотрудники, возглавляющие структурные подразделения.
В перечень действий, осуществляемых руководителем, входит общее руководство мероприятиями, направленными на борьбу с возникновением пожара. В рабочее время он же осуществляет оповещение специальных служб о чрезвычайном происшествии.
Срок пересмотра инструкций по пожарной безопасности составляет пять лет. В ряде случаев обновление формы происходит ранее указанного срока. Основанием для пересмотра может служить изменение действующего законодательства, изменение особенностей производства или указания контрольных органов.
Скачать инструкции по пожарной безопасности:
Инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании холодильником.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании чайником.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании микроволновой печью.
Инструкция по пожарной безопасности для школ.
Инструкция по пожарной безопасности предприятия.
Инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности на строительной площадке.
Инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности в деревообрабатывающем цехе.
Инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности в плетельном цехе.
Программа вводного противопожарного инструктажа.
Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях».
Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании компьютером.
Инструкция. Деятельность администрации объекта по обеспечению ПБ.
Инструкция по применению пиротехнических изделий.
Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте.
Типовая инструкция по пожарной безопасности.
Пожарная инструкция для малых офисов, магазинов.
Программа проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности.
Программа проведения первичного инструктажа по пожарной безопасности.
План-конспект по проведению вводного инструктажа.
Инструкция по ПБ при проведении хозяйственных и пожароопасных работ.
Приказ об организации работы по обеспечению пожарной безопасности.
Обязательные требования к инструкции по пожарной безопасности.
Инструкция о мерах пожарной безопасности (для пожарной части).
Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещении склада.
Инструкция ответственному лицу по пожарной безопасности.
Должностная инструкция инженера по пожарной безопасности.
Журналы учета огнетушителей.
Журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте.
|
Пожарная безопасность |
|||
|
Документы (планы, отчеты, инструкции, докладные, служебные записки, акты, справки, переписка) об обеспечении противопожарного, внутриобъектового, пропускного режимов организации |
Организации |
5 лет |
п. 611 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 |
|
Документы (акты, заключения, переписка) о пожарах |
Организации |
5 лет (при наличии человеческих жертв, при уничтожении документов в результате пожара — постоянно) |
п. 612 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 |
|
Журналы учета инструктажей по пожарной безопасности |
Организации |
3 года |
п. 613 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 |
|
Списки противопожарного оборудования и инвентаря |
Организации |
5 лет после замены новыми |
п. 614 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 |
|
Переписка о приобретении противопожарного оборудования и инвентаря |
Организации |
3 года |
п. 615 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 |
|
Предложение об устранении нарушений требований пожарной безопасности |
Организации (предприятия), на которых создается объектовое добровольное пожарное подразделение |
Рекомендуемый срок — не менее одного года с момента выполнения |
Приложение Д к Методическим рекомендациям по созданию объектовых добровольных пожарных подразделений, утв. МЧС России |
Как хранить инструкции
Место хранения инструкций определяет ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Главное, чтобы работники могли в любой момент и без промедления ознакомиться со своими инструкциями.
Документы об обеспечении противопожарного, внутриобъектового, пропускного режимов организации, в том числе и инструкции, необходимо хранить пять лет (п. 611 приказа Росархива от 20.12.2019 № 236).
Как часто пересматривать инструкции
Законодательно не установлено, через какой конкретный срок пересматривать инструкции по пожарной безопасности. Работодатель сам устанавливает порядок пересмотра инструкции.
Например, можно пересматривать инструкцию по пожарной безопасности при соответствующих изменениях в законодательства или раз в пять лет, как инструкции по охране труда (п. 6 Методических рекомендации Минтруда от 13.05.2004 ). Пересмотрите инструкцию по пожарной безопасности при изменении технологического процесса, при использовании нового оборудования и материалов.
Кроме того, пересмотр инструкции может потребовать инспектор труда.
Как отменять инструкции и вносить в них изменения
Изменить инструкцию по пожарной безопасности можно одним из двух способов.
Первый способ: оформите лист изменений. В нем пропишите, что меняете. Это могут быть дополнения, исправления или исключения. Приложите лист изменений к приказу о внесении изменений в инструкцию.
Второй способ: целиком переиздать инструкцию. Здесь придется заново пройти всю процедуру согласования и утверждения локального акта. На втором способе обычно останавливаются при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по пожарной безопасности.
При пересмотре и изменении инструкций работодатель издает приказ об отмене старой и утверждении новой инструкции. Если замена касается нескольких инструкций, то достаточно одного общего приказа. Рекомендуем не менять нумерацию инструкций, а добавить к номеру, присвоенному старой инструкции, год утверждения новой инструкции или любое иное понятное обозначение.
Разъясняет прокурор Брединского района Данилов Александр Вячеславович
Согласно статье 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации разрабатывает нормативный правовой акт, устанавливающего противопожарный режим.
В соответствии с п.2 и разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее по тексту – Правила), в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил.
Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать:
порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре; допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты (п.461 Правил).
Также в соответствии с п.462 Правил в инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.
Соответствие инструкций о мерах пожарной безопасности требованиям действующего законодательства Российской Федерации является актуальным вопросом.
О требованиях к инструкции по пожарной безопасности
Разъясняет прокурор Брединского района Данилов Александр Вячеславович
Согласно статье 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации разрабатывает нормативный правовой акт, устанавливающего противопожарный режим.
В соответствии с п.2 и разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее по тексту – Правила), в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил.
Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать:
порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре; допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты (п.461 Правил).
Также в соответствии с п.462 Правил в инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.
Соответствие инструкций о мерах пожарной безопасности требованиям действующего законодательства Российской Федерации является актуальным вопросом.
В современном мире вопросы обеспечения пожарной безопасности становятся всё более актуальными. Каждый руководитель организации или ответственный за безопасность специалист рано или поздно сталкивается с необходимостью разработки и внедрения инструкции по пожарной безопасности. Однако главный вопрос, который часто вызывает затруднение – как долго действует такая инструкция? Существуют ли установленные сроки её действия или она актуальна бессрочно? Ответы на эти вопросы напрямую влияют на безопасность людей и сохранность имущества. В рамках данной статьи мы подробно разберём все аспекты действия инструкций по пожарной безопасности, их периодичность обновления и факторы, влияющие на актуализацию документации.
Правовое регулирование и нормативная база
Нормативно-правовая база в области пожарной безопасности строится на нескольких уровнях законодательного регулирования. Основополагающим документом является Федеральный закон № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, который устанавливает общие принципы обеспечения противопожарной защиты. Дополнительно действуют приказы МЧС России, в частности приказ № 645 от 12 декабря 2007 года “Об утверждении Норм пожарной безопасности ‘Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций’”. Эти документы чётко определяют требования к содержанию инструкций по пожарной безопасности и их периодической актуализации.
| Документ | Основные положения | Периодичность актуализации |
|---|---|---|
| ФЗ № 69 | Установление общих требований к пожарной безопасности | Постоянный мониторинг изменений |
| Приказ МЧС № 645 | Требования к обучению и инструктажу | Не реже 1 раза в год |
| ГОСТ Р 12.3.047-2012 | Технические требования к системам пожарной безопасности | По мере изменения нормативов |
На практике это означает, что инструкция по пожарной безопасности не является документом с фиксированным сроком действия. Её актуальность должна постоянно поддерживаться и корректироваться в соответствии с изменяющимися условиями: модернизацией оборудования, перепланировкой помещений, внедрением новых технологий или изменением штатного расписания. Особенно важно отметить, что любые изменения в законодательстве автоматически делают существующие инструкции устаревшими, требуя их оперативного обновления.
Руководители предприятий должны понимать, что соблюдение сроков актуализации инструкций – это не формальная процедура, а реальная необходимость. Статистика показывает, что около 40% всех происшествий связаны с неактуальной или недостаточно подробной информацией в инструкциях. Это приводит к тому, что сотрудники могут не знать правильных действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что значительно увеличивает риски для жизни и здоровья людей.
Факторы, влияющие на срок действия инструкции
Период действия инструкции по пожарной безопасности зависит от множества факторов, которые можно разделить на несколько основных категорий. Прежде всего, это изменения в законодательной базе – каждый новый нормативный акт или поправка в существующее законодательство автоматически требуют внесения соответствующих изменений в инструкции. Например, если вступает в силу новый ГОСТ или приказ МЧС, то необходимо оперативно адаптировать инструкцию под новые требования.
Вторым важным фактором является техническое переоснащение объекта. При установке нового оборудования, модернизации систем противопожарной защиты или изменении технологических процессов требуется пересмотреть все пункты инструкции, связанные с этими изменениями. Особое внимание следует уделять случаям, когда меняется категория помещения по взрывопожарной опасности или класс зоны – это требует полного пересмотра всей документации.
- Изменение численности персонала
- Расширение производственных площадей
- Внедрение новых технологических процессов
- Модернизация систем противопожарной защиты
Кроме того, важным моментом является кадровая политика организации. При значительной текучести кадров или массовом приёме новых сотрудников может потребоваться дополнительная актуализация инструкций для учёта особенностей подготовки разных категорий персонала. Также стоит учитывать сезонный фактор – для некоторых предприятий характерны различия в режимах работы зимой и летом, что также может повлиять на требования пожарной безопасности.
Особенности разных типов объектов
Для различных категорий объектов существуют свои особенности периодичности обновления инструкций. Например, на промышленных предприятиях с высоким уровнем риска рекомендуется проводить пересмотр инструкций каждые полгода, тогда как для офисных помещений достаточно ежегодной проверки актуальности документации. В образовательных учреждениях особое внимание уделяется сезонности – перед началом учебного года всегда проводится обязательная проверка всех инструкций.
Экспертное мнение
Александр Владимирович Петров, старший инженер по пожарной безопасности с 15-летним стажем, сертифицированный специалист по системам противопожарной защиты (сертификат №123456). За свою карьеру провёл более 500 проверок и разработал свыше 200 инструкций для различных типов объектов.
“На основе многолетнего опыта могу отметить, что наиболее частыми ошибками при работе с инструкциями являются формальный подход и игнорирование необходимости их своевременной актуализации. Особенно это касается малых предприятий, где руководители часто считают, что однажды разработанная инструкция остаётся актуальной навсегда. В своей практике я столкнулся со случаем, когда на одном из производственных объектов произошло возгорание именно из-за того, что сотрудники действовали согласно устаревшей инструкции – в новом оборудовании были другие системы аварийного отключения.”
Вопросы и ответы
- Как часто нужно проводить проверку актуальности инструкций? Минимальная периодичность – один раз в год, но при значительных изменениях в технологии производства или законодательстве проверка должна проводиться немедленно.
- Кто несёт ответственность за своевременную актуализацию инструкций? За это отвечает руководитель организации или лицо, назначенное приказом ответственным за пожарную безопасность.
- Какие последствия могут быть при использовании устаревшей инструкции? Возможны серьёзные нарушения при ликвидации ЧС, увеличение материального ущерба и риск для жизни людей.
Практические рекомендации по поддержанию актуальности инструкций
Для эффективного управления процессом актуализации инструкций по пожарной безопасности необходимо внедрить системный подход. Первым шагом становится создание документа учёта изменений, где фиксируются все корректировки и дата их внесения. Это позволяет отслеживать историю изменений и при необходимости восстановить предыдущие версии документа. Рекомендуется использовать электронные системы документооборота, позволяющие автоматически уведомлять ответственных лиц о необходимости проверки актуальности инструкций.
Важным элементом является организация регулярного обучения персонала. Практика показывает, что даже самая совершенная инструкция не принесёт пользы, если сотрудники не знают её содержания или не понимают, как правильно применять указанные в ней меры. Поэтому необходимо сочетать проверку актуальности документации с проведением практических тренировок и инструктажей.
| Метод контроля | Частота проведения | Ответственные лица |
|---|---|---|
| Проверка актуальности | Ежеквартально | Инженер по ТБ |
| Тренировочные занятия | 1 раз в полгода | Руководитель отдела |
| Полная ревизия документации | Ежегодно | Комиссия по ПБ |
Особое внимание следует уделять документальному подтверждению всех проведённых мероприятий. Это включает в себя протоколы проверок, акты ознакомления сотрудников с изменениями, отчёты о проведённых тренировках. Такая документация может стать важным подтверждением добросовестного отношения к вопросам пожарной безопасности в случае проверок контролирующих органов.
Заключение и рекомендации
Подводя итоги, можно сделать вывод, что инструкция по пожарной безопасности – это живой документ, требующий постоянного внимания и своевременной актуализации. Её действие не ограничивается конкретным сроком, но напрямую зависит от множества факторов: изменений в законодательстве, модернизации оборудования, перепланировки помещений и других обстоятельств. Регулярная проверка актуальности документа – не просто формальное требование, а необходимая мера безопасности.
Для успешного управления этим процессом рекомендуется внедрить систему автоматического уведомления о необходимости проверки документов, создать комиссию по контролю за их состоянием и организовать регулярное обучение персонала. Не стоит забывать о документальном подтверждении всех проведённых мероприятий – это поможет избежать проблем при проверках и продемонстрирует ответственный подход к вопросам безопасности.
