Реестр спецучета
Для того, чтобы осуществлять операции по обороту драгоценных металлов и драгоценных камней,участникам рынка необходимо зарегистрироваться в реестре специального учета, который ведется в государственной информационной системе ГИИС ДМДК.
Оборот продукции
Под оборотом продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ювелирных изделий понимается:
- переход права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни;
- прием в залог;
- изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов,
- последующая обработка (переработка) и использование драгоценных металлов и драгоценных камней;
- перевозка и хранение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них;
- ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
Осуществление деятельности без постановки на спецучет предусматривает ответственность в виде административного штрафа:
- от 80 000 рублей до 100 000 рублей для индивидуальных предпринимателей;
- от 120 000 рублей до 140 000 рублей для юридических лиц.
Какие металлы и камни относятся к драгоценным
Драгоценные металлы: золото, серебро, платина, палладий, иридий, родий, рутений и осмий.
Драгоценные металлы могут находиться: в самородном и аффинированном виде, в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, ломе и отходах производства и потребления.
К драгоценным камням относятся природные, в том числе облагороженные: алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром и обработанном виде, а также уникальные янтарные образования, отнесенные к драгоценным камням (постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1999 г. № 
К драгоценным камням не относятся:
- ювелирные и поделочные камни, не включенные в перечень, установленный Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (шпинель, опал, топаз, аметист, бирюза, танзанит, горный хрусталь, обычный янтарь и т.д.);
- материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней (фианит, искусственный рубин, муассанит, культивированный жемчуг и т.д.).
При изготовлении или купле-продаже ювелирных изделий из драгоценных металлов с недрагоценными вставками постановка на специальный учет обязательна.
Оптимизированный стандарт государственной услуги «Постановка на специальный учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями».
Порядок ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, установлен соответствующими Правилами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1052).
Порядок подключения к ГИИС ДМДК определен Правилами функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 270).
Структура сведений, вносимых в форму карты специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (утверждена приказом Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 № 211н)
Виды экономической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подлежащими обязательной постановке на специальный учет, в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
При заполнении заявления в поле «Виды экономической деятельности» формы «Общие реквизиты организации» необходимо дать пояснение к кодам ОКВЭД, касающееся операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Анкета оценки удовлетворенности услугами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Анкета оценки удовлетворенности услугами для физических лиц (получение сведений из реестров)
Что такое постановка на учет в Пробирной палате?
Ответ на этот вопрос дает Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”, который действует на сегодняшний день (далее — Закон).
Постановка на учет в Пробирной палате предполагает, что организацию или ИП, которые проводят операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, вносят в специальный электронный реестр (далее — Реестр). Делается это бесплатно.
В Законе используется термин “специальный учет” в Пробирной палате. Выражения “спец учет Пробирной палаты”, “учет в Пробирной палате” и “постановка на учет в Пробирной палате” — синонимы.
Вставать на учет в Пробирной палате нужно по Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 N 1052 (далее — Правила).
Полный текст Правил можно прочитать или скачать в системе КонсультантПлюс. Документ доступен при наличии подключения к системе, однако если такого доступа нет, вы можете подключить бесплатный доступ к пробной версии системы на 2 дня.
Важно! Полное название Пробирной палаты — Федеральная пробирная палата. Сокращенного наименования у нее нет, так что дальше будем называть ее Пробирной палатой. Положение о ней утверждено Постановлением Правительства РФ от 20.03.2020 N 307.
Что надо знать о Реестре?
Его ведет сама Пробирная палата. Она же устанавливает форму реестра и определяет порядок, в котором он формируется.
Для ведения Реестра создана так называемая ГИИС ДМДК. Ее полное название — государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгметаллов, драгкамней и изделий из них на всех этапах этого оборота (п. п. 3, 4 Правил).
Она предназначена для следующих целей (ст. 1 Закона):
- получение, обработка, хранение и предоставление информации о происхождении и об обращении драгметаллов, драгкамней и изделий из них,
- организация спецучета.
ГИИС ДМДК (далее также — система) находится по интернет адресу https://dmdk.ru/
С 1 марта ювелирные изделия подлежат обязательной маркировке
Вниманию ломбардов и ювелирных магазинов: с 01.03.2022 запрещено продавать ювелирные изделия без специальной маркировки.
Подробнее
Сейчас действуют Правила функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 (далее — Правила N 270).
С 1 сентября 2021 года на территории РФ операции по спецучету (постановка, снятие, внесение изменений) производятся исключительно в ГИИС ДМДК (п. 8 названного Постановления).
Кто обязательно должен встать на учет в Пробирной палате?
Встать на учет в Пробирной палате должны каждая компания и каждый ИП, которые осуществляют операции с драгметаллами и драгкамнями.
Для некоторых сделаны исключения — их учет в Реестре необязателен. О том, кто может не вставать на учет, мы расскажем ниже.
Еще есть специальные правила для тех компаний и ИП, которые раньше стояли на спецучете. Их мы тоже объясним ниже.
А сейчас выясним, что такое драгметаллы, драгкамни и операции с ними. Все эти определения даны в ст. 1 Закона.
Что такое драгметаллы?
К ним относятся:
- золото,
- серебро,
- платина,
- металлы платиновой группы — палладий, иридий, родий, рутений и осмий.
Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде.
Аффинированный вид металл получает после так называемой процедуры аффинажа. Это очистка извлеченных драгметаллов от примесей и сопутствующих химических элементов. Цель этой процедуры — довести содержание драгметалла до требований, которые устанавливает Закон. Например, в аффинированном золоте на 1 000 массовых долей сплава драгметалла должно быть не менее 995 массовых долей химически чистого золота. Для серебра, платины, палладия, родия, рутения и осмия показатель химически чистого металла на 1 000 массовых долей сплава выше — 999. А для иридия он равен 998.
Также драгметаллы могут содержаться в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
Понятие ювелирных и других изделий из драгметаллов и драгкамней приведено в статье 1 Закона. Там же написано, что понимают под ломом и отходами драгметаллов.
Что такое драгоценные камни?
Под ними понимают природные:
- алмазы,
- изумруды,
- рубины,
- сапфиры,
- александриты,
- а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде.
К драгоценным камням приравнивают уникальные янтарные образования. Это делается в Порядке, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.01.1999 N 8. В нем написано, по каким критериям янтарь можно считать уникальным и причислить его к драгкамням. Оценку янтарю дает специальная экспертная комиссия, которую образует Минфин России.
Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, которые имеют характеристики и свойства драгкамней.
Что такое операции с драгметаллами и драгкамнями?
К ним относятся:
- купля-продажа драгкамней и другой переход имущественных прав на них, в том числе их использование в качестве залога,
- изменение физического состояния или содержания драгметаллов и драгкамней в любых веществах и материалах при их добыче, производстве, последующей обработке (переработке) и использовании,
- перемещение драгметаллов и драгкамней и продукции из них (сюда относится их перевозка в места хранения, фонды и запасы), хранение и экспонирование драгметаллов и драгкамней,
- ввоз драгметаллов, драгкамней, продукции из них в Российскую Федерацию и их вывоз из РФ.
Кто имеет право не вставать на учет в Пробирной палате?
Это организации и ИП, которые перечислены в п. 2 Правил.
Вставать на специальный учет в Пробирной палате им не нужно. Такое послабление действует для следующих компаний и ИП:
- кредитных организаций (банков),
- организаций, которые используют в своей деятельности химические соединения драгметаллов для проведения анализов,
- организаций, которые занимаются куплей-продажей или используют готовые формы фармацевтической, парфюмерной и косметической продукции, содержащей химические соединения драгметаллов,
- образовательных организаций, которые используют в своей деятельности химические соединения драгметаллов при проведении образовательных процессов,
- организаций, которые осуществляют куплю-продажу или использование серебросодержащих фотопластинок, фото- и кинопленки, фотобумаги и других светочувствительных фотоматериалов,
- организаций, которые осуществляют куплю-продажу или использование лакокрасочной продукции, содержащей драгметаллы,
- медицинских организаций, которые осуществляют армирование нитями из драгметаллов, устанавливают имплантаты, искусственные зубы, зубные протезы, протезные приспособления, а также используют стоматологические цементы и другие стоматологические пломбировочные материалы, содержащие драгметаллы или изготовленные из них,
- организаций, которые используют машины и оборудование, приборы, инструменты, электронную технику, пускорегулирующие устройства и устройства автоматики, электрические устройства, комплектующие детали, узлы, содержащие драгметаллы. Важно! Сюда не относятся организации, которые используют стеклоплавильные устройства, тигли, катализаторные сетки и лабораторную посуду, изготовленные из драгметаллов и их сплавов.
- организаций, которые используют для ремонта машин и оборудования, приборов, инструментов, электронной техники, пускорегулирующих устройств и устройств автоматики, электрических устройств химические соединения, сплавы, припои, содержащие драгметаллы,
- организаций, которые продают, покупают или используют в своей деятельности инструменты или изделия производственно-технического назначения, содержащие природные алмазы,
- организаций и ИП, которые торгуют изделиями, изготовленными из недрагоценных металлов с покрытием из драгметаллов.
Обратите внимание: это список закрытый, исчерпывающий. Если вы как организация или ИП не относитесь ни к одному пункту в нем, вам надо обязательно встать на учет в Пробирной палате.
Специальные правила для тех, кто раньше стоял на учете
Они прописаны в п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 и действуют с 1 марта 2021 года.
В них говорится о двух категориях организаций и ИП, которых раньше поставили на учет в связи с тем, что они проводят операции с драгметаллами и драгкамнями.
Первая категория – это те, кого поставили на спецучет до 12 апреля 2020 года в государственных инспекциях пробирного надзора ФКУ “Российская государственная пробирная палата при Минфине РФ”.
Вторая категория – это те, кто встал на учет с 13 апреля 2020 года в территориальных органах Пробирной палаты.
Компании и ИП, которые относятся к этим двум категориям, регистрируются в ГИИС ДМДК в добровольном порядке. Причем для первой категории нужна именно регистрация в системе, а для второй – перерегистрация.
О том, как зарегистрироваться в системе, чтобы иметь доступ к личному кабинету в этой системе, расскажем ниже.
Кто ставит на специальный учет в Пробирной палате?
Это делает сама Пробирная палата (п. 4 Правил).
Как встать на учет в Пробирной палате?
Компания или ИП, которые проводят операции с драгметаллами и драгкамнями, должны :
- подключиться к ГИИС ДМДК,
- зарегистрироваться в ГИИС ДМДК и получить доступ к личному кабинету в системе,
- заполнить, загрузить и отправить нужные документы для постановки на учет,
- дождаться решения Пробирной палаты — положительного или отрицательного,
- при отказе в постановке на учет в Пробирной палате — убедиться, что отказ законный, если нет — обжаловать решение об отказе.
Теперь детально разберемся с каждым шагом этой процедуры.
Шаг 1 — подключаемся к ГИИС ДМДК
Подключение к системе предполагает подготовку компьютера для работы с ней.
Так, на нем должен быть установлен веб-браузер Спутник, Яндекс.Браузер или Chromium-gost. Также надо скачать специальное средство криптографической защиты информации (СКЗИ).
Всего названо 7 шагов, которые надо пройти для подключения к системе — смотрите их по ссылке https://dmdk.ru/connect/
Проходить их нужно последовательно. Если неправильно или не полностью установить СКЗИ, зарегистрироваться в системе и получить доступ к личному кабинету не получится.
Полные и подробные правила подключения есть в “Руководстве пользователя ГИИС ДМДК 1. Настройка ПК для работы с ГИИС ДМДК”. Его можно загрузить себе на компьютер по активной ссылке на странице https://dmdk.ru/connect/
Шаг 2 — регистрируемся в ГИИС ДМДК
Зарегистрироваться в ней нужно, чтобы у компании или ИП был доступ к личному кабинету (далее также — ЛК в системе). Через него подаются документы для постановки на учет. Туда же придет решение Пробирной палаты о постановке на учет или об отказе в ней.
В п. 5 Правил обозначен срок, в течение которого надо зарегистрироваться в системе — 30 календарных дней. Их считают с даты госрегистрации организации или ИП, которые заявили коды ОКВЭД, связанные с производством, переработкой и обращением драгметаллов и драгкамней.
Если компания должна встать на спец учет Пробирной палаты после изменения своих учредительных документов, 30 дней считают с даты внесения в них корректировок.
Регистрирует заявителя в системе оператор. Он же дает заявителю доступ к личному кабинету в ГИИС ДМДК. Оператор — это Минфин РФ или организация, которую он привлек, чтобы та выполняла функции оператора системы (п. п. 2, 7 Правил N 270).
Регистрироваться в ГИИС ДМДК надо по инструкции, которая дана в разделе 3 Правил N 270.
Для регистрации понадобится заявка, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью. Заполнить ее можно на сайте https://dmdk.ru/ с помощью программных средств системы.
Все сведения в заявке разбиты на 8 разделов. Приводим их названия в точном соответствии с Приложением N 1 к Приказу Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 208н:
- сведения о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе,
- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,
- сведения об учредителях (участниках) юридического лица,
- сведения о бенефициарных владельцах юридического лица,
- адрес объекта недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгметаллов и драгкамней,
- сведения о документе, подтверждающем наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений),
- сведения о филиалах, представительствах и других обособленных подразделениях юридических лиц/местах осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей, в которых осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгметаллов и драгкамней,
- сведения о применяемой системе налогообложения/о специальном налоговом режиме.
От организации заявку формирует лицо, которое имеет право без доверенности действовать от ее имени.
Дополнительно к сведениям в заявке (смотрите раздел 6) в специальное интерактивное поле надо загрузить сканированные копии документов, подтверждающих наличие у заявителя зданий, строений, сооружений, помещений (их части), в которых он ведет деятельность, связанную с драгметаллами и драгкамнями.
После отправки заявки на электронную почту, которую указал заявитель, поступит уведомление о том, что заявка принята (Приложение N 2 к Приказу Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 208н).
В течение 3 рабочих дней со дня подачи заявки по ней примут решение. Оно придет на электронную почту заявителя в виде уведомления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если с заявкой все в порядке, заявителя зарегистрируют в системе и предоставят ему доступ в личный кабинет. Аутентифицироваться в нем компания или ИП будет с помощью ключа усиленной квалифицированной электронной подписи.
В некоторых случаях в регистрации в ГИИС ДМДК могут отказать. Это возможно, когда:
- заявка не подписана или подписана лицом, у которого нет полномочий подписывать ее от имени заявителя,
- ИНН, указанный при получении усиленной квалифицированной электронной подписи, не соответствует ИНН в заявке;
- ОГРН, указанный в заявке, фамилия, имя или отчество (при наличии) лица, подписавшего заявку, не соответствуют сведениям, указанным в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- заявитель уже зарегистрирован в системе.
Для отказа в регистрации достаточно всего одного основания из тех, что мы назвали. В уведомлении об отказе обязательно называют его причины.
Шаг 3 — подаем документы для постановки на учет
Для этого надо (п. 6 Правил):
- заполнить форму карты специального учета,
- загрузить копию документа, который подтверждает наличие у компании или ИП зданий, сооружений, помещений или их части. Они могут принадлежать заявителю на праве собственности или другом законном основании.
Все это делается через ЛК в системе.
Сведения в карте специального учета разбиты на следующие разделы. Приведем их названия в точном соответствии с Приложением N 1 к Приказу Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 211н:
- сведения о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе,
- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,
- сведения о бенефициарных владельцах юридического лица,
- адрес объекта недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгметаллов и драгкамней,
- сведения о филиалах, представительствах и других обособленных подразделениях юридических лиц/местах осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей, в которых осуществляется деятельность, связанная с производством, использованием и обращением драгметаллов и драгкамней,
- сведения о применяемой системе налогообложения/о специальном налоговом режиме.
Как видно из списка, в карте специального учета указывают те же сведения, что и в заявке на регистрацию в ГИИС ДМДК. Правда, в карте нет сведений об учредителях (участниках) организации и о документе, подтверждающем наличие у компании или ИП зданий, строений, сооружений, помещений (их части).
В связи с этим практически все сведения в карту специального учета вносятся автоматически на основании сведений из ЛК в системе. Только в разделе 6 карты нужно выбрать сведения из справочника самостоятельно.
Карту надо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (приложение N 2 к Приказу Федеральной пробирной палаты от 16.11.2021 N 211н). После отправки компания или ИП увидит в личном кабинете уведомление о том, что форма карты специального учета принята.
Шаг 4 — ждем решения Пробирной палаты
Принять его она должна в течение 15 календарных дней со дня получения документов от заявителя через ЛК в системе.
Решение может быть:
- положительным — о постановке организации или ИП на специальный учет и присвоении ему учетного номера,
- отрицательным — об отказе в постановке организации или ИП на специальный учет.
И о том, и о другом Пробирная палата сообщает заявителю через личный кабинет. В нем появится уведомление о принятом решении (п. 8 Правил).
Шаг 5 — проверяем, законно ли отказали в постановке на учет
Этот шаг актуален, только когда Пробирная палата отказала организации или ИП в постановке на специальный учет (п. 9 Правил).
Отказать могут, когда:
- в карте специального учета нет подписи или стоит подпись лица, которое не имеет право подписывать карту от имени компании или ИП,
- компания или ИП уже стоят на специальном учете в ГИИС ДМДК,
- у лица, которое осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа компании, или у самого ИП есть неснятая (непогашенная) судимость за совершение преступления в сфере экономики,
- у лица, которое является бенефициарным владельцем компании, есть неснятая (непогашенная) судимость за совершение преступления в сфере экономики.
Важно! Бенефициарный владелец — это физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) организацией или имеет возможность контролировать ее действия. Такое определение дано в ст. 3 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”.
- в сведениях об организации или ИП в ЕГРЮЛ или ЕГРИП нет кодов по ОКВЭД, которые связаны с добычей, производством, переработкой и обращением драгметаллов и драгкамней,
- документ, который подтверждает право владения объектом недвижимости нежилого назначения, где осуществляется деятельность с драгметаллами и драгкамнями, не зарегистрирован в установленном порядке (если такая регистрация обязательна),
- компания или ИП предоставили недостоверные сведения.
Перечень оснований для отказа закрытый.
Если компании или ИП отказали в постановке на специальный учет в Пробирной палате, надо проверить — значится ли основание для отказа в этом списке. Если его там нет, отказ считается незаконным. Его можно обжаловать в административном или судебном порядке.
Как сняться с учета в Пробирной палате?
Пробирная палата снятие с учета компаний и ИП проводит в строго определенных случаях.
Они названы в п. 13 Правил. Организацию или ИП могут снять со спецучета, если:
- организация или ИП направили заявления о снятии со специального учета и выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, которая подтверждает прекращение заявителем экономической деятельности, связанной с производством, переработкой и обращением драгметаллов и драгкамней,
- должностное лицо Пробирной палаты выяснило, что в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации компании,
- должностное лицо Пробирной палаты установило, что в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП,
- должностное лицо Пробирной палаты обнаружило информацию о том, что ИП не ведет свою деятельность в связи со смертью, но запись о прекращении деятельности в качестве ИП в ЕГРИП не внесена,
- компания или ИП не представили информацию о необходимости внесения изменений в Реестр в течение 30 календарных дней.
Организация и ИП, которые числятся в Реестре, должны уведомлять Пробирную палату об изменении сведений, которые содержатся в карте специального учета. Их перечень мы приводили выше. Успеть сообщить об изменениях надо в течение 5 рабочих дней. Для этого в ЛК в системе заполняют форму о внесении изменений в карту специального учета. Пробирная палата в течение 5 рабочих дней меняет сведения в ГИИС ДМДК и сообщает об этом заявителю. Или информирует его, что сведения поменять нельзя, и указывает причину (п. 10 Правил).
- у лица, которое осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа компании или является ее бенефициарным владельцем, есть неснятая (непогашенная) судимость за совершение преступления в сфере экономики,
- у ИП есть неснятая (непогашенная) судимость за совершение преступления в сфере экономики,
- истекли сроки действия документов, свидетельствующих о владении или пользовании на законном основании зданиями, сооружениями, помещениями (их частью) для осуществления операций с драгметаллами и драгкамнями. При этом компания или ИП не представили сведения о том, что их права владения или пользования на законном основании указанными зданиями, сооружениями, помещениями продлены. А также не представили Пробирной палате новых документов, свидетельствующих о владении или пользовании на законном основании зданиями, сооружениями, помещениями.
Пробирная палата снимает с учета компанию и ИП в течение 15 календарных дней. Это срок считают со дня, когда она получит документы или информацию, которые являются основанием для снятия с учета (п. 14 Правил).
При снятии с учета блокируется доступ к операциям в системе для всех пользователей от компании или ИП. Единственная возможность, которая остается для снятой с учета организации или ИП, — направить заявку о постановке на спецучет (п. 18 Правил N 270).
Все мероприятия по добыче, изготовлению, а также обороту драгоценных металлов и камней на территории России подлежат государственному контролю. Эти действия регулируются ФЗ РФ № 41 от 26 марта 1998 года. Организация, индивидуальный предприниматель, а также художник-ювелир, работающий в этой сфере, обязаны быть занесены в специальный реестр.
Что такое Пробирная палата
Федеральная Пробирная палата – это государственное учреждение, которое занимается вопросами регулирования операций с драгметаллами и драгкамнями.
В ее ведении находятся:
- пробирный надзор на всей территории России;
- лицензирование деятельности в сфере обращения драгоценных металлов, камней;
- специальный учет организаций и индивидуальных предпринимателей, задействованных в производстве и обороте этих материалов;
- проведение опробования, клеймения, экспертиз;
- ведение реестра именников (включая их регистрацию);
- нанесение на ювелирную продукцию оттисков именников (именник фиксируют электроискровым, лазерным способом);
- уничтожение фальшивых пробирных клейм, именников;
- иные операции с драгметаллами и драгкамнями.
Постановка на учет в пробирной палате осуществляется по Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства РФ № 1052 от 01 октября 2015 года.
Обратите внимание! Осуществление деятельности без постановки на спецучет запрещено действующим законодательством. Индивидуальные предприниматели, нарушившие это требование, будут привлечены к административной ответственности в форме штрафа от восьмидесяти до ста тысяч рублей. На юридические лица штраф составляет от ста двадцати до ста сорока тысяч рублей.
Кому нужно встать на учет в Пробирной палате
На учет в Пробирной палате необходимо встать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые занимаются производством, обработкой, скупкой, куплей-продажей драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий из них. Это также касается, художников-ювелиров, которые должны соблюдать правила спецучета и отчетности. Порядок признания физических лиц художниками-ювелирами устанавливает ПП РФ № 518 от 22 апреля 2024 года.
Кому не надо вставать на учет в Пробирной палате
Некоторые организации освобождены от необходимости внесения в реестр.
Постановка на спецучет не потребуется:
- кредитным организациям — банкам;
- организациям, которые используют соединения с драгметаллами для проведения анализов, а также в целях образования, в сельскохозяйственной деятельности, пищевой отрасли;
- организациям, которые занимаются покупают, продают или используют:
- готовые формы фармацевтических, парфюмерных, косметических товаров, в составе которых содержаться соединения драгметаллов;
- фотопластинки, кино-, фотопленки, бумагу для фотографий и прочие фотоматериалы с содержанием серебра;
- лаки, краски с входящими в состав соединениями драгоценных металлов;
- производственно-технологический инструментарий, содержащий природные алмазы;
- изделия, покрытые драгметаллами;
- медицинским учреждениям, использующим нити, импланты, зубные протезы или иные материалы из драгметаллов;
- органам государственной власти;
- юрлицам и ИП, работающим сусальным золотом, серебром для нанесения в качестве декоративного, реставрационного или защитного покрытия;
- организациям и ИП, которые используют сусальное золото, серебро в форме пудры, хлопьев для декорирования продуктов питания;
- иным, согласно ПП РФ № 1052.
Также ПП РФ № 270 установило порядок внесения в реестр юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые были ранее поставлены на спецучет. Для них процедура носит добровольный характер.
Вставшие на учет до 12 апреля 2020 года в инспекциях пробирного надзора — могут зарегистрироваться в системе.
Вставшие на учет с 13 апреля 2020 года в отделениях Пробирной палаты — вправе перерегистрироваться.
Кто ставит на специальный учет в Пробирной палате
Процедура предполагает внесение юрлиц, ИП, художников-ювелиров в специальный электронный реестр. За его ведение отвечает Пробирная палата.
ПП РФ № 270 от 26 февраля 2021 года регламентирует создание, использование государственной интегрированной информационной системы контроля за драгоценными металлами, камнями и товарами из них (ГИИС ДМДК). ГИИС ДМДК предназначена для ведения реестра, а также для спецучета, отслеживания происхождения, обращения драгметаллов, драгкамней.
С 01 сентября 2021 года регистрироваться на территории нашей страны возможно только в системе ГИИС ДМДК.
Как встать на учет в Пробирную палату
Организации, ИП подлежат внесению в реестр не позднее 30 дней с момента присвоения кодов ОКВЭД.
Чтобы встать на учет, заявитель:
- собирает необходимую документацию;
- регистрируется в системе ГИИС ДМДК, получает права доступа к личному кабинету;
- заполняет заявление, формирует карту учета, подгружает копии обязательных документов.
Безопасность процедуры обеспечивается использованием усиленной электронно-цифровой подписи.
Регистрация и постановка на спецучет реализуется на основании предоставленных документов, которые содержат:
- информацию о заявителе: налоговые, учредительные документы, карточку с реквизитами, список учредителей, бенефициаров;
- документы на право пользования помещениями, в которых ведется деятельность: свидетельство о собственности, договор аренды;
- наименование системы налогообложения.
В течение 15 дней после подачи заявления приходит уведомление о занесении в реестр или об отказе.
Особенности маркировки ювелирных изделий
С 1 марта 2024 года все ювелирные изделия необходимо промаркировать двухмерным штрих-кодом (ПП № 270). Нанести штрих-код на изделия из драгметаллов, драгкамней или на их материальный носитель необходимо до введения товара в оборот. Ювелирные товары, завезенные из стран, не входящих в состав ЕАЭС, а также отнесенные к остаткам, необходимо промаркировать с 1 сентября 2024 года.
Стоимость и сроки постановки на учет в Пробирной Палате, особенности проведения процедуры можно уточнить у специалистов Портала «ТРТС24». Консультации предоставляются бесплатно!
Настоящим, я (далее – Лицо), даю свое согласие ООО «Юридическая фирма «ФАКТ», (далее – Компания) на обработку своих персональных данных, указанных при оформлении заказа на сайте Компании для обработки моего заказа, коммуникации со мной в рамках обработки моего заказа, а также иных сопряженных с этим целей в рамках действующего законодательства РФ и технических возможностей Компании, а также для получения сервисного опроса по завершении оказания услуги или при невозможности оказания таковой.
Обработка персональных данных Лица может осуществляться с помощью средств автоматизации и/или без использования средств автоматизации в соответствии с действующим законодательством РФ и положениями Компании. Настоящим Лицо соглашается на передачу своих персональных данных третьим лицам для их обработки в соответствии с целями, предусмотренными настоящим согласием, на основании договоров, заключенных Компанией с этими лицами, персональные данные Лица могут передаваться внутри группы лиц Компании, включая трансграничную передачу. Настоящее согласие Лица на обработку его/ее персональных данных, указанных при оформлении заказа на сайте Компании, направляемых (заполненных) с использованием настоящего сайта, действует с момента оформления заказа на сайте Компании до момента его отзыва. Согласие на обработку персональных данных, указанных при оформлении заказа на сайте Компании, направляемых (заполненных) с использованием настоящего сайта, может быть отозвано Лицом при подаче письменного заявления (отзыва) в Компанию. Обработка персональных данных Лица прекращается в течение 2 месяцев с момента получения Компанией письменного заявления (отзыва) Лица и/или в случае достижения цели обработки и уничтожается в срок и на условиях, установленных законом, если не предусмотрено иное.
Настоящим Лицо при оформлении заказа на сайте Компании подтверждает достоверность указанной информации.
Стоимость услуги по постановке на учет в Пробирной палате — 10 000 руб.
Срок регистрации — от 15 дней.
Как получить ювелирную лицензию?
Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации (ФКУ «Пробирная палата России») осуществляет специальный учет (пробирный надзор) организаций, в том числе воинских частей и воинских формирований, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Постановка на учет в Пробирной палате с получением Свидетельства Пробирной палаты (ювелирной лицензии) о постановке на специальный учет необходима юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ИП, которые осуществляют или собираются заняться деятельностью, связанной с драгоценными металлами или камнями, ювелирными изделиями.
Специальный учет осуществляется посредством включения юрлиц и индивидуальных предпринимателей в реестр юр. лиц и ИП, осуществляющих операции с драгметаллами и драгоценными камнями, оформляемый в порядке, утверждаемом Минфином РФ.
Постановка в Пробирной палате. Постановка на пробирный учет
Постановка на специальный учет в пробирную палату обязательна для следующих видов деятельности:
- Розничная и оптовая торговля драгоценными металлами, камнями и ювелирными изделиями.
- Скупка драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий и их лома; торговля ими (деятельность ювелирных ломбардов).
- Ремонт часов, ювелирных изделий, изделий из драгоценных металлов и камней.
- Производство драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий.
- Обработка драгоценных/полудрагоценных металлов, камней, ювелирных изделий, отходов и лома драгоценных металлов.
- Диагностика и экспертиза драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий.
- Транспортировка ювелирных изделий, драгоценных металлов, камней,
- Участие в выставках драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий.
- Оптовая торговля отходами и ломом драгоценных металлов.
- Обработка (переработка) отходов и лома драгоценных металлов.
Без постановки на учет в Пробирной палате, осуществление этих видов деятельности запрещено законом и влечет за собой административную ответственность.
Свидетельство Пробирной палаты (Ювелирная лицензия)
При постановке на специальный учет в Пробирной палате выдается:
- Свидетельство Пробирной палаты (Свидетельство государственной инспекции пробирного надзора российской государственной пробирной палаты), в простонародье называемая ювелирная лицензия или:
- лицензия на продажу ювелирных изделий;
- лицензия на торговлю ювелирными изделиями;
- лицензия на изготовление ювелирных изделий;
- лицензия на ремонт ювелирных изделий;
- лицензия на ювелирную деятельность;
- лицензия на ювелирные изделия;
- лицензия на драгоценные металлы, лицензия на драгметаллы (на скупку, продажу, работу с драгметаллами, переработку, обогащение, торговлю, на лом драгоценных металлов)
- Карта постановки на специальный учет.
Кому не требуется регистрация в Пробирной палате?
Регистрация в Пробирной палате (постановка на спецучет) не требуется организациям или индивидуальным предпринимателям, деятельность которых связана с:
- добычей драгоценных металлов или камней по лицензии Министерства природных ресурсов РФ;
- применением химических соединений драгоценных металлов в медицинских целях;
- с использованием приборов или инструментов, содержащих драгоценные металлы;
- применяющими в производстве инструменты с элементами из природных алмазов, при условии, что предприятие не производит изготовление или переделку данных инструментов;
- торговля или применение драгоценных камней, являющихся непригодными для производства украшений, согласно ГОСТам РФ;
- оплатой драгоценных металлов в кредитных организациях, но не получающих их в физическом виде, т.е. при размещении оплаченных драгметаллов на обезличенных металлических счетах.
Документы для постановки на учет в пробирную палату
- Копии документов, свидетельствующих о владении помещениями для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями (на правах собственности, оперативного управления, аренды, субаренды);
- Копия свидетельств о государственной регистрации (ОГРН) и о постановке объекта на налоговый учет (ИНН).
- Паспортные данные руководителя.
- Подлинники ранее выданных инспекцией регистрационных документов (свидетельство с картой постановки на спецучет) – при наличии.
Порядок действий Государственных инспекций пробирного надзора при постановке на спецучет
Государственная инспекция пробирного надзора, в течение 15 календарных дней с момента получения документов, необходимых для постановки на специальный учет, выносит решение о постановке заявителя на специальный учет или об отказе в постановке на пробирный учет.
Решения государственной инспекции доводится до заявителя в виде уведомления о постановке на специальный учет либо уведомления об отказе в постановке на специальный учет с указанием причин отказа.
Уведомление о постановке на специальный учет выдается бессрочно.
Законы, регулирующие деятельность с ювелирными изделиями, драгметаллами и камнями
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. №1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. №2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий».
