Запрос котировок в электронной форме по 223 фз пошаговая инструкция для поставщика

Подготовка к аукциону на электронной площадке согласно ФЗ-223

Такой аукцион осуществляется на одной из утвержденных платформ согласно ФЗ № 223 (ч. 3 ст. 3) и считается одним из конкурентных вариантов установления исполнителя договора.

Каждый участник закупки по 223-ФЗ должен соответствовать ряду требований. Они перечислены в Готовом решении от «КонсультантПлюс». Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.

Ситуации, в которых предусмотрен аукцион, определяются положением планируемой закупки. Если для конкретных товаров такое положение не предполагает проведение аукциона, процедуру можно обжаловать согласно 223-ФЗ (ч. 2 ст. 2, ч. 9 и 10 ст. 3).

Заказчик обязательно должен учитывать утвержденный список товаров (услуг, работ), процедура закупки которых предусматривается исключительно в электронной форме (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 223, постановление Правительства России от 21.06.2012 № 616).

Если закупка не обозначена в соответствующем плане, расположенном в ЕИС, ее проведение и заключение договора не допускаются. В случае внесения корректировок в план закупки аукцион разрешается осуществлять только после внесения этих изменений в ЕИС. Если этого не сделать, проведение аукциона по 223-ФЗ может быть обжаловано (ч. 5.1, 9, 10 ст. 3 ФЗ № 223).

Если аукцион проводится среди самозанятых лиц и компаний СМСП, нужно обязательно учесть особенности процедуры, определенные ФЗ № 223 (ст. 3.4). При этом закупка осуществляется в интернете и только на площадках, утвержденных распоряжением российского правительства от 12.07.2018 № 1447-р (ч. 10, 11 ст. 3.4 ФЗ № 223; п. 5 письма Минфина РФ от 02.10.2018 № 24-06-08/70718).

Порядок проведения согласно ФЗ № 223 аукциона на электронной платформе

Чтобы провести электронный аукцион по 223-ФЗ, нужно:

1. Составить документы, определенные положением о закупке и согласно требованиям законодательства (ч. 9 ст. 3.2, ч. 5, 9, 10 ст. 4 ФЗ № 223):
   • проект договора, подлежащего исполнению;
   • извещение, прочие документы, требуемые для аукциона на электронной платформе.

В документации прописывают все нужные данные согласно положению заказчика и действующему российскому законодательству (ФЗ № 223). О проведении аукциона оформляется соответствующий приказ, если такая процедура предусмотрена положением.

1. Составить протоколы, определить аукционного победителя (ч. 13, 14 ст. 3.2 ФЗ № 223).

Период проведения аукциона составляет от 15 календарных дней. Согласно ФЗ-223 (ч. 19 ст. 3.2) за указанный срок до завершения подачи заявок в ЕИС вносят проект договора, извещение и прочие документы. По усмотрению заказчика срок проведения аукциона по 223-ФЗ допускается увеличивать, так как он не регламентирован действующим российским законодательством.

Порядок составления извещения о выполнении электронного аукциона согласно ФЗ № 223

Согласно ч. 8, 9 ст. 4 ФЗ-223 в извещении указывают такие данные:

1. О заказчике:
   • наименование организации;
   • почтовый адрес;
   • месторасположение (из ЕГРЮЛ);
   • контактный телефонный номер;
   • электронная почта.
2. О предмете договора, установленных условиях:
   • наименование предмета закупки (краткое);
   • объемы поставки товара (услуг, работ);
   • начальная (максимальная) цена (НМЦ) договора;
   • куда планируется поставка товара или где будут проводиться работы, оказываться определенные услуги.
3. О закупке:
   • вариант закупки;
   • порядок, даты (временной период) подачи заявок;
   • адрес электронной платформы (площадки);
   • порядок подведения итогов как аукциона, так и индивидуально каждого этапа.

Когда НМЦ договора составляет больше 5 млн рублей, допускается применение обеспечения заявки (ч. 25-27 ст. 3.2, п. 8.1 ч. 9 ст. 4 ФЗ № 223). Причем это должно быть предусмотрено положением о закупке.

Согласно п. 8.3 ч. 9 ст. 4 ФЗ № 223 в извещении обязательно указываются сведения о преимуществах (ограничениях, запретах), установленных для предмета закупки.

В документе нужно указать следующие данные:

• варианты предоставления обеспечения (гарантии кредитного учреждения, денежные средства или другие способы), в т. ч. предполагаемые требования, условия;
• сумма обеспечения заявки по 223-ФЗ при электронном аукционе;
• порядок, сроки применения (возврата) обеспечения;
• основания для отказа от возврата обеспечения (предоставление с нарушением обеспечения, уклонение от подписания договора и пр.).

Согласно ч. 27 ст. 3.2 ФЗ № 223 размер обеспечения не должен быть больше 5% НМЦ договора. Согласно разработанному положению сумму обеспечения заказчик определяет индивидуально.

Если запланировано обеспечение выполнения договора, в извещении прописывают точный размер, порядок, сроки, вариант предоставления обеспечения. Также согласно п. 8.2 ч. 9 ст. 4 ФЗ № 223 нужно указать в документе обязательство, которое является основным и обеспечение которого предусматривается, в т. ч. сроки его исполнения.

Размещать индивидуальным документом извещение не требуется, если этого не требует положение заказчика о закупке. Но этот документ обязательно нужно загрузить на официальный сайт и в ЕИС (п. 23 Положения № 908).

Составление документации согласно закону № 223 для организации аукциона на электронной платформе

Документацию для осуществления открытого аукциона в электронной форме по 223-ФЗ (ч. 18 ст. 3.2, ч. 10 ст. 4) можно подготовить в виде комплекта, индивидуальным документом. В перечень документов обязательно должен входить проект договора, сведения, указанные в положении заказчика, информация о закупке из извещения и следующие данные:

1. Описание предмета закупки, предъявляемые требования к товару (услуге, работе) согласно ФЗ № 223 (ч. 6.1 ст. 3) — функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные (если нужно) предмета закупки.
2. Данные предмета договора, в т. ч.:
   • условия исполнения договора — например, порядок, сроки выполнения, место оказания услуг, проведения работ, доставки товаров;
   • НМЦ договора, разработанного заказчиком;
   • обоснования установленной НМЦ договора, включая обязательные платежи (налогообложение, пошлины таможни, страхование, перевозку грузов и прочие затраты в процессе его выполнения);
   • форма, сроки, порядок оплаты по договору.
3. Требования к участникам, допускаемым к аукциону по 223-ФЗ по закупкам, и к их заявкам (установленной форме, указываемой информации). Документ обязан соответствовать требованиям законодательства (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 79 Закона об АО; ч. 3 ст. 46 Закона об ООО, письмо Минфина РФ № 24-02-08/73111 от 20.08.2020). В документах обязательно указывают, что к аукциону допускаются и организации, и физлица, в т. ч. ИП либо одновременно несколько лиц, которые выступают одним участником закупки (ч. 5 ст. 3ФЗ № 223).
4. Требования к описанию поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, а также требования к описанию выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик.
5. Сумма обеспечения, предусмотренного договором, сроки и порядок предоставления.
6. Основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, а также срок его исполнения.
7. Период, правила представления разъяснений по документации, которые вправе запросить участники. Со дня получения такого запроса у заказчика есть три рабочих дня на то, чтобы дать требуемые разъяснения, учитывая положения ФЗ № 223 (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2).
8. Этапы прохождения аукциона по 223-ФЗ, предусмотренные положением, последовательность подведения итогов этой процедуры. Важно учесть право рассмотрения и принятия решения по заявкам, в т. ч. их отклонения (с указанием оснований для этого).

Согласно ФЗ № 223 отклонение первой части заявок осуществляется на основании норм положения закупок (ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № 223).

Основанием отклонения первых частей выставленных заявок, когда аукционными участниками могут стать исключительно самозанятые лица и СМП, считается указание в них информации об участнике, предлагаемой цене (ч. 21 ст. 3.4 ФЗ № 223).

Основания отклонения второй части заявки указываются согласно положению закупки, разработанному заказчиком (ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № 223), так как действующим законодательством они не предусмотрены.

Предъявленные участникам требования, которые не предусматриваются разработанной документацией, в т. ч. положением, и отказ по аукционной заявке без каких-либо законных обоснований можно обжаловать в суде или в ФАС (п. 4 ч. 10, ч. 9 ст. 3 ФЗ № 223).

1. Аукционный шаг — сумма уменьшения минимальной стоимости предложения. Шаг аукциона по 223-ФЗ не установлен — составляет, чаще всего, 0,5–5% от установленной НМЦ договора.
2. Конкретные даты рассмотрения аукционных заявок, анализа проведенного аукциона и определения победителя.

ВНИМАНИЕ! В закупочных документах для всех участников указывается единая НМЦ договора, независимо от того, какая система налогообложения к ним применяется. Также важно указать, включен ли в эту цену НДС или нет (письмо ФАС РФ № АД/66562/18 от 22.08.2018).

Согласно законодательству (ФЗ № 223 и № 44) также допускается применение требования об отсутствии данных потенциальных аукционных участников в Реестре недобросовестных поставщиков.

Целесообразно указывать в документации данные о сроках и последовательность (порядок) внесения в документы, извещение необходимых изменений. В ней указывают исключительно ту информацию, которая не противоречит положению о закупках. Если есть несоответствия, в качестве документа, регламентирующего закупку, используется положение (ч. 2 ст. 2 ФЗ № 223).

Согласно российскому законодательству документацию об осуществлении аукциона в электронной форме по 223-ФЗ (ч. 5 ст. 4) размещают вместе с извещением в интернете на официальном сайте, в т. ч. в ЕИС. Внесение осуществленных изменений (если положением и закупочной документацией это предусматривается) впоследствии допускается исключительно на эти же интернет-ресурсы и не позже трех календарных дней после принятия такого решения.

Правила составления проекта договора на основании ФЗ № 223 для электронного аукциона

Проект договора составляют с учетом потребностей заказчика, в том числе требований, приведенных в документах по закупкам, положении, извещении (ФЗ № 223, НК и ГК РФ).

Также в проекте договора указывают условия его выполнения, которые приведены в извещении, документации. Еще рекомендуется предусмотреть следующие моменты:

• сроки, последовательность (порядок) приема товара, предоставленных услуг, результатов работ;
• ответственность заказчика и непосредственного исполнителя, если кто-то из них не выполнит свои обязательства, зафиксированные в договоре, или исполнит их ненадлежащим образом.

Заказчик имеет право отменить проведение аукциона при наступлении обстоятельств, определенных положением закупок. Это можно сделать до завершения периода подачи заявок участниками, а также в любое другое время при образовании ситуации непреодолимой силы. В тот же день принятия такого решения заказчик размещает соответствующую информацию в ЕИС (ч. 5-7 ст. 3.2 ФЗ № 223).

Выявление участников электронного аукциона по ФЗ-223, установление победителя

На каждом отдельном этапе аукциона (определения участников и непосредственно победителя) составляется протокол согласно ч. 13-14 ст. 3.2 ФЗ № 223, п. 34 Положения № 908. По 223-ФЗ выигравшим аукцион признается лицо, которое предложило самую низкую стоимость договора, но при этом его заявка должна полностью отвечать требованиям документации аукциона (ч. 18 ст. 3.2 ФЗ № 223).

Если подана заявка только от одного участника, аукцион признают несостоявшимся. Также принять такое решение можно в случае отклонения всех заявок, поданных на аукцион, либо при отсутствии заявок. Такое решение вместе с причинами прописывают в протоколе (п. 5 ч. 13 ст. 3.2 ФЗ № 223, п. 34 Положение № 908).

Порядок рассмотрения 1-й части аукционных заявок согласно ФЗ № 223

Регламент рассмотрения заявок, подаваемых для участия в аукционах на электронных платформах, российским законодательством не предусмотрен. Эту процедуру осуществляют согласно требованиям положения о закупках.

Получив допуск к заявкам, нужно сразу оформить протокол рассмотрения первой части аукционных заявок, в который вносят количество заявок, дату, время регистрации, согласно ФЗ № 223 (ч. 13 ст. 3.2). Также в протоколе прописывают число отклоненных заявок вместе с причинами, если это предусмотрено закупочной документацией и положением закупки.

Оформление протокола подведения итогов аукциона ФЗ-223

Получив окончательные ценовые предложения по завершении открытого аукциона по 223-ФЗ (ч. 14 ст. 3.2), подводят итоги процедуры, которые оформляют отдельным протоколом. В этом документе указывают следующие данные:

• Число заявок, поданных на аукцион, со временем и датой их регистрации.
• Порядковые номера заявок, которые присваиваются по степени снижения их выгодности (№ 1 присваивают заявке с наилучшими условиями выполнения договора). При наличии нескольких заявок со схожими ценовыми предложениями № 1 присваивают той, которая была зарегистрирована первее.

Если дополнительно предусматривается рассмотрение заявок, в том числе право их отклонения во время подведения итогов, в протокол вносят следующие данные:

• результаты рассмотрения подданных заявок и число тех, по которым участникам было отказано;
• основания для отказа, а также положения, требованиям которых заявка не отвечает.

Сроки, порядок подписания договора на основании результатов электронного аукциона согласно ФЗ № 223

Порядок проведения аукциона по 223-ФЗ предусматривает заключение соответствующего договора с участником-победителем.

Заказчик оформляет договор: прописывает в его проекте данные и цену, предложенную аукционным победителем. При этом стоимость договора устанавливается по предложенной в процессе закупки цене, независимо от используемой победителем системы налогообложения, на условиях, зафиксированных в документации (письмо ФАС РФ № АД/66562/18 от 22.08.2018). Не допускается подписание договора по нулевой стоимости, в т. ч. при организации аукциона для СМСП (письмо МФ РФ № 24-07-08/42249 от 10.05.2023).

Дата заключения договора — не раньше 10 дней с момента размещения протокола с итогами торгов и не позднее 20 дней от этой даты. После подписания договора в течение трех рабочих дней нужно разместить данные в ЕИС. Превышение этого периода допускается в случае рассмотрения жалобы органом ФАС или когда требуется получение соответствующего одобрения от руководства заказчика. В подобных случаях подписание договора осуществляется не позже пяти суток со дня принятия решения органом ФАС, получения одобрения от органа управления заказчика (ч. 15 ст. 3.2, ч. 2 ст. 4.1 ФЗ № 223).

Сведения о внесении изменений (цены и количества закупаемого товара — объема работ, услуг), в т. ч. по срокам выполнения договора, размещаются в ЕИС в течение 10 суток со дня принятия такого решения (ч. 5 ст. 4 ФЗ № 223). Также согласно действующему российскому законодательству (ч. 28 ст. 3.2 ФЗ № 223) заказчик имеет право, предусмотренное положением закупки, подписания договора по итогам электронного аукциона 223-ФЗ одновременно с несколькими участниками.

Итоги

Цель проведения электронного аукциона закупок ФЗ-223 — определение победителя, который предложит минимальную стоимость договора. Для проведения аукционных торгов согласно действующему законодательству заказчик должен предварительно сформировать пакет необходимых документов, отвечающих определенным требованиям, и разместить их на установленных законом интернет-ресурсах. Участники, в свою очередь, должны подать для участия в открытом аукционе по ФЗ № 223 заявки, отвечающие выставленным требованиям. После завершения аукциона с победителем подписывается договор.

Картинка с сайта: astral.ru

Заявка по 223-ФЗ представляет собой предложение на участие в закупке в ответ на техническое задание заказчика. Она подаётся на конкурс, электронный аукцион, запрос предложения и котировки. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке Законом №223-ФЗ и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Чтобы правильно подготовить первую часть заявки по 223-ФЗ, необходимо выполнить следующие действия.

• Зарегистрироваться в реестре ЕРУЗ на портале ЕИС.
• Изучить документацию и требования заказчика. При необходимости запросить дополнительные сведения.
• Собрать документы согласно списку.
• Разместить информацию о ТРУ (товарах, работах, услугах).
• Определить стоимость договора и порог приемлемого снижения цены.
• Известить о наличие банковской гарантии, если она предусмотрена, перечислить финансовое обеспечение.

Что содержит первая часть заявки по 223-ФЗ

Размещаемая информация зависит от вида предложения ТРУ, то есть от предмета и способа закупки. К товарам предъявляют одни требования, а к услугам и работам — другие.

Состав заявки по 223-ФЗ: объект ― товар

Как правило, первая часть заявки содержит согласие участника закупки на условия поставки в соответствии с требованиями заказчика. Предлагает товар, соответствующий характеристикам с перечислением:

• товарного знака и фирменного названия;
• номера патента;
• страны производства и иных данных исходя из типа товара.

Согласно закону, поставщиком может быть предложен эквивалент (аналог), если он полностью соответствует техническим характеристикам. Эти данные необходимо подтвердить документально. Также прикладывают фотографии объекта будущей поставки, проектный эскиз, опытный образец или иные изображения.

Состав заявки по 223-ФЗ: объект ― работы и услуги

Если предметом будущего договора выступает работа или услуга, подрядчику (исполнителю) достаточно известить о своём согласии с условиями. Однако, если кроме выполнения работ, условиями договора предусмотрена поставка товара, который заказчик примет на баланс, в документе указывают товарный знак (если это разрешено), параметры, технические характеристики.

Что нельзя потребовать в заявке по 223-ФЗ

Заказчик не имеет права требовать указания иных сведений, чем те, что предусмотрены 223-ФЗ и Положением о закупке. Это приведёт к штрафу: должностному лицу придётся заплатить 3 000 рублей в соответствии с частью 4.2 статьи 3.70 КоАП. Также нельзя требовать от участников заполнения заявки по установленной им форме. Образец можно предоставить, но только в качестве рекомендации.

В свою очередь, поставщик не должен потакать действиям заказчика. Он не обязан исполнять необоснованные требования, указывая информацию, не предусмотренную законом.

Первая заявка: организация проверки заказчиком

С даты окончания срока приёма заявок начинается этап их рассмотрения. Назначенная для этих целей комиссия первоначально изучает их на соответствие требованиям. На этом этапе могут отклонить некоторых претендентов по следующим причинам:

• предоставление неполных сведений в первой части заявки по 223-ФЗ;
• несоответствие требованиям, прописанным в документации;
• предоставление недостоверной или ошибочной информации.

Отклонить заявку по этой причине заказчик может на любом этапе, как только это будет обнаружено.

Других причин для отклонения быть не может. Если заказчик решит удалить участника по иным обстоятельствам, ему грозит штраф. Частью 2 статьи 7.30 КоАП предусмотрено наказание должностного лица на сумму от 5 000 до 30 000 рублей.

Что содержит вторая часть заявки по 223-ФЗ

Если электронный аукцион предусматривает заявку из двух частей, то в первой части заявки указывают техническое предложение: качественные технические характеристики по тем ТРУ, которые исполнитель предлагает к поставке, выполнению или оказанию. При этом в первой части не указывают сведения о компании-поставщике.

Информация о поставщике раскрывается во второй части: реквизиты, ФИО индивидуального предпринимателя, если в торгах участвует ИП, ИНН, паспортные данные. Эта и другая информация часто заполняется на основании профиля организации на ЭТП.

Также во второй части заявки могут быть приложены дополнительные разрешительные документы: лицензия, свидетельство, допуск — это зависит от тематики электронного аукциона.

По результатам рассмотрения первой части заявки участник получает уведомление о допуске к участию в торгах или об отказе. Уведомление размещают в личном кабинете участника на электронной площадке, а также отправляют на электронную почту.

После торгов заказчик рассматривает документы из второй части заявки и определяет, соответствует ли участник закупки требованиям. На этом этапе участник может быть отстранён, поэтому нужно внимательно изучать требования по документации и вовремя обновлять документы, например, такие, как решение о назначении руководителя или решение о продлении срока полномочий руководителя организации.

Сроки подачи заявок по 223-ФЗ

Сроки приёма заявок зависят от способа закупки и указаны в 223-ФЗ.

Период может быть больше установленного законом.

Если заказчик вносит изменения (дополнения), срок действия увеличивается наполовину. Например, при конкурсе в 15 дней, подавать заявку можно будет ещё 8 дней.

Для представителей малого и среднего бизнеса сроки другие.

Что такое протокол и когда он составляется

Протокол — это документальное оформление решения комиссии рассмотрения заявок по 223-ФЗ. Он составляется в тот день, когда все заявки были рассмотрены. Подлежит обязательной публикации в ЕИС и на электронной торговой площадке.

Протокол включает в себя следующие сведения:

• порядковый номер для каждого заявления;
• решение о допуске претендента к участию;
• отказ с указанием причины.

В протоколе указывается действие каждого члена комиссии — принятое решение в отношении каждого претендента. Если в итоге осталось одно предложение либо прошедших этот этап участников нет вовсе, аукцион считается несостоявшимся. Данные об этом также должны быть отражены в протоколе.

Как упростить работу с электронными торговыми площадками

Правильно составленная заявка по 223-ФЗ гарантирует удачное прохождение отбора и шанс получить выгодный контракт, если она будет принята. Для своевременной подачи заявки участнику необходимо совершить следующие действия: предварительное приобретение ЭЦП для торгов, регистрация на электронной площадке и в ЕРУЗ.

Свободный автор Астрал

Закупка с помощью котировок

Запросы котировок — неограниченный способ закупки путем запроса котировок. Его специфика заключается в том, что заказчик отправляет извещение о торгах определенному кругу лиц. Когда закупка проводиться в электронной форме поставщики должны быть зарегистрированы в ЕИС. Мы предлагаем автоматизировать работу Заказчика с запросом котировок в программе Корпос: Управление закупками в 1С

Что понимают под запросом котировок согласно 223-ФЗ

Картинка с сайта: 223-1c.ru

Данный закон определяет его как способ выбора поставщика. Победителем является тот участник, у которого заявка полностью соответствует всем требованиям. Помимо этого в документах прописана самая малая цена, по отношению к другим участникам.

Запросы котировок условия

Запросы котировок — это упрощенный способ поиска поставщика. Используется когда заказчику необходим незначительный объем поставок.

Процесс осуществляется следующим образом:

•       заказчик должен опубликовать извещение о запросе на портале за 7 дней до даты рассмотрения заявок;
•       вся информация о торгах является открытой для ознакомления;
•       поставщик может отправлять приглашения к участию после публикации;
•       все корректировки в извещение могут вноситься заказчиком не позднее, чем за два дня до завершения приема заявок.

Виды запросов котировок

Виды могут быть двух видов, условия принятия участия мало отличаются между собой:

•       электронный;
•       бумажный.

Особенности электронного запроса котировок

Картинка с сайта: 223-1c.ru

Для того, чтобы участвовать в электронном запросе котировок, необходимо быть зарегистрированным на портале ЕИС. Помимо этого необходимо пройти аккредитацию на ЭТП. Для участия можно подавать только одну заявку на каждый запрос электронных котировок.

Для подачи заявки к запросу котировок в электронной форме выдвигают ряд требований. Так, электронный запрос котировок в обязательном порядке должен включать в себя:

• данные об участнике (ФИО, место проживания и банковские реквизиты – для физлиц, название, местонахождение и реквизиты – для юрлиц);
• ИНН учредителей и руководствующего звена;
• декларацию о принадлежности лица к субъектам предпринимательства либо к социально-ориентированным компаниям (если такое требование выдвигается изначально);
• ведомости о том, что участник готов выполнить условия контракта, характеристики продукции;
  документацию, подтверждающую определенные запреты или ограничения, если они предусмотрены условиями подачи заявки.

В то же время обязательной документацией при подаче заявки в электронной форме являются (ст. 82.1. 44 ФЗ):

• проект контракта (с указанием основных условий исполнения договора, цены, а также выдвигаемых требований к объекту закупки);
• обоснование начальной максимально низкой цены (делают расчет начальной цены договора, обозначается валюта контракта);
• извещение (устанавливается порядок проведения процедуры электронных котировок).

Требовать иные материалы во время проведения запроса котировок в электронной форме заказчик не вправе. Далее следует выполнить все условия, указанные в извещении.

Запросы котировок в бумажной форме

С помощью такого вида, регистрация и аккредитация не нужны. Достаточно выполнить все условия, указанные в извещении и предоставить закрытый конверт комиссии. Он будет открыт только тогда, когда будут рассматривать все заявки.

Процедура участия в запросе котировок

Условия участия в запросе котировок 44-ФЗ

Если предприятие работает по 44-ФЗ, использовать электронные котировки допустимо, если первоначальная или окончательная цена не более 500 000 р. Согласно 44 ФЗ они позволяют упростить заключение договоров на незначительные суммы. Помимо этого, объем закупок в год не должен превышать 10% общего объема и не более 100 000 000 р. Плата за участие в процессе не требуется. Котировка согласно 44-ФЗ предпочтительнее в электронной форме.

Как подать заявку при запросе котировок

Картинка с сайта: 223-1c.ru

Заявка должна быть направлена в электронном, или бумажном виде и сделать это можно только один раз. После окончания срока запроса котировок процедура подачи заявки прекращается, заявку возвращают обратно и не принимают.

После подачи заявки на электронный запрос котировок устанавливаются следующие сроки:

• 4 дня для размещения извещения и проекта контракта в ЕИС;
• 1 день непосредственно на то, чтобы рассмотреть заявку;
• минимум 2 дня после размещения протокола дается на заключение контракта.

Все вышеупомянутые сроки предусмотрены 44 ФЗ.

После того, как участник принял решение о том, что хочет участвовать в проведении торгов электронной формы, он должен оформить заявку и выполнить все требования. Вся информация должна быть указана в извещении. Речь идет о:

• способе заказа (по электронному запросу котировок);
• адресе торговой площадки;
• ведомостей о заказчике;
• ключевые условия договора;
• требования к заказчикам;
• НМЦК и источник финансирования;
• ссылку на норму 44 ФЗ;
• размер и порядок обеспечения исполнения контракта;
• данные о преимуществах (если такие есть);
• сроки проведения процедуры, окончательная дата подачи заявки.

Общие обязательные требования, которым должна соответствовать заявка:

•       для компаний (юридических лиц) необходимо указание наименования, юридического и фактического адреса; для Индивидуальных предпринимателей: фамилию, имя и отчество, адрес регистрации и реквизиты расчетного счета;
•       ИНН;
•       описание поставляемых услуг и продукции: товарные знаки, сертификаты качества;
•       согласие на выполнение условий контракта;
•       цена поставки, включая все налоги;
•       копии документов, которые подтверждают требования;
•       декларация участвующего на основании Положения о закупках;
•       копия выписки из ЕГРЮЛ (не старше чем шесть месяцев). Выписка подается, как обществами, так и индивидуальными предпринимателями. ЕГРЮЛ можно предоставить в PDF и с усиленной подписью ФНС;
•       заверенные копии документов, которые подтверждают личность участника;
•       решение о назначении ответственного лица для осуществления закупок, если закупку осуществляет не директор. Если интересы участника представляет третье лицо, необходимо предоставить доверенность на осуществление действий от имени участника закупки;
•       для юр.лиц: копии учредительных документов;
•       для физ. лиц: документы, подтверждающие личность;
•       решение учредителя об одобрении размера разрешенной сделки. В случае если сделка не является крупной для поставщика, необходимо предоставить об этом письмо;
•       другие документы, необходимые для подтверждения соответствия поставщика требованиям, установленным в условиях.

Те, кто подал заявку в торгах и хотят внести корректировки, или отменить свое участие, обязаны сделать это не позднее последнего дня подачи заявки.

Результаты запроса котировок

Картинка с сайта: 223-1c.ru

Конверты с поступившими заявками вскрываются комиссией. Время и место вскрытия сообщается при публикации извещения. Рассмотрение всех заявок осуществляется в один день. Это касается, как бумажных, так и электронных запросов.

Комиссия проверяет все поступившие заявки: все ли требования соблюдены, нет ли каких-либо отклонений. Когда вскрываются конверты и открывается доступ ко всем заявкам, озвучиваются все названия участвующих, адрес, заявленная цена и прочие сведения. Вся процедура должна быть открытой, поэтому заказчик обеспечивает запись данной процедуры.

Доступно посещение участниками самой процедуры открытия заявок. Они также могут вести аудио и видео запись.

Документооборот по определению поставщика удобнее вести в электронной форме. Мы предлагаем использовать для этого программу Корпос: управление закупками.

Запросы котировок рассмотрение заявок

Победителем будет являться тот, кто предложил наименьшую цену и соответствует всем требования, указанным в извещении. Если возникла ситуация, что два участника выставили одинаковую цену и эта цена сходится у нескольких претендентов, то выиграет тот, кто подал заявку раньше другого.

Запросы котировок комиссия

Создается организаторами самой закупки. Полная информация о ней указана в Приказе. В зависимости от учредителя закупки, ответственными являются:

•       для приглашенной компании — закупочное подразделение привлеченной организации;
•       для заказчика — закупочное подразделение заказчика.

Если организатором является приглашенная компания, Комиссия будет создана на основании Приказа единоличного исполнительного органа Привлеченной организации.

Если организатором является сам заказчик, то Комиссия будет создана приказом учредителя Заказчика.

Состав Комиссии должен быть не менее пяти человек.

Для того, чтобы не было никаких сбоев в проведении, создается резервная Комиссия, которая также утверждается Приказом. Если в момент проведения отсутствует какой-либо член комиссии, то его заменяет утвержденный из резервного состава.

В состав комиссии обязательно входят:

•       Председатель;
•       ответственный представитель подразделения;
•       ответственный за службу безопасности;
•       ответственный за правовую службу;
•       ответственный за финансовую службу;
•       сам инициатор закупки.

Если есть такая необходимость, то в состав могут быть включены и дополнительные представители, которые отвечают за свое направление. Если в качестве организаторов выступает организация, которая привлечена со стороны, то в обязательном порядке должен быть в комиссии представитель самого заказчика. Право голоса представителя учитывается только тогда, когда вопросы касаются работы самого заказчика.

Утверждение председателя и секретаря комиссии происходит только на основании приказа.

Если отсутствует секретарь комиссии, то все его обязанности осуществляет лицо, назначенное организатором.

У всех участников комиссии права и обязанности равны. В момент голосования, если произойдет равенство, то решающее слово остается за председателем комиссии.

План документов, который получен комиссией сохраняет строгую конфиденциальность по всем пунктам. За нарушение условий возлагается дисциплинарная ответственность.

Если на встрече членов комиссии присутствует 2⁄3 общего числа, то они вправе принимать решения, которые запланированы для решения в этот день. Все решения принимаются по большинству голосов.

После проведения каждого заседания, формируется протокол. Они открыты для просмотра в ЕИС. Протокол рассмотрения предложений публикуется в ЕИС в течение 3 дней после его подписания комиссией. Оригиналы протоколов необходимо хранить в течение 3 лет.

Использование программы Корпос: Управление закупками позволяет создавать все документы на основе шаблонов. Программа поставляется с уже готовым набором шаблонов документов. Ведение документооборота закупочной деятельности в программе значительно сокращает время на работу с документами.

Запросы котировок заключение контракта

Договор заключается в соответствии с гражданским кодексом РФ и иными локальными и нормативно-правовыми актами. Провести запрос и заключение контракта с победителем необходимо в течение десяти календарных дней. Информацию о заключении контракта необходимо опубликовать на портале закупок.

После того, как принято решение об определении победителя, Заказчик должен отправить победителям договор в течение 10 календарных дней, после того, как будет опубликован протокол. Если конкурс проводился в “бумажном” виде, то все документы направляются Заказчиком подписанные по почте с уведомлением.

Если закупка осуществляется в бумажном виде, победитель должен подписать договор в течение двадцати дней с момента получения. При запросе котировок в электронной форме, с момента размещения протокола в ЕИС.

Победитель будет признан уклонившимся от выполнения условий поставки, если договор не подписан в срок. Если закупка предполагала внесение обеспечения оно не возвращается. В случае отсутствия подписанного договора в срок, оформляется протокол об уклонении оформления договора.

В Положении о закупках и извещении можно предусмотреть возможность того, что Заказчик при оформлении договора может скорректировать:

•       установленное договором количество необходимой продукции, работ, или услуг, только при сохранении первоначальной цены. Уровень цен может меняться только в том случае, если меняется само количество;
• период выполнения всех обязательств. Данный фактор можно изменить, если возникают обстоятельства, на которые нельзя повлиять.

Если будут приняты данные корректировки, то они обязательно должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения. Все изменения нужно отразить в ЕИС, в течение десяти календарных дней, после подписания документов.

Расторгнуть договор можно на основании договора и ГК РФ. Контроль за исполнением договора возлагается на Заказчика.

Изменение запроса котировок

Порядок изменения устанавливается законодательством о закупках, все они предусмотрены извещением. Если вдруг принято решение о внесении изменений, они должны быть внесены в ЕИС в течение трех дней. Такие изменения могут быть внесены только тогда, когда срок подачи на заявку будет составлять не менее половины от начала конкурса.

Если у участника появились вопросы по поводу корректировок, на основании 223-ФЗ, то он имеет права их задать Организатору. В течение трех рабочих дней ему должен быть предоставлен ответ. Организатор оставляет за собой право не отвечать на запрос котировок, если он был направлен ему за 3 рабочих дня до окончания срока конкурса.

Все изменения не должны иметь существенный характер, по отношению к первоначальным данным.

Запросы котировок документы

Основной документ для проведения котировок — это извещение. В нем размещается форма заявки на участие.

Основные документы, которые используются при проведении запроса котировок:

•       извещение о проведении открытого запроса (в электронной форме);
•       протокол о подведении итогов (электронный вид);
•       протокол о том, как именно рассматривается заявка.

Когда запросы котировок в электронных формах по 44 ФЗ признаются  несостоявшимися

• Если произошла подача заявки только одного участника либо только одна заявка соответствует установленным требованиям, такую закупку признают такой, что не состоялась. В таком случае подписывают договор с единственным претендентом.
• Если же комиссия не приняла ни одну заявку, срок их приема продолжают еще на 4 дня. Если за это время заявок не прибавилось, то заказчику необходимо внести изменения в свой план-график. Можно попробовать провести закупку другим способом.

Отметим, что процедура проведения запроса котировок в электронной форме сегодня является приоритетной по 44 ФЗ. Однако в бумажной форме можно подавать заявку при закупках отечественных заказчиков, которые находятся на территории иностранных государств, для покупки продукции, необходимой для оказания медицинской помощи либо гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях.

Программа Корпос: управление закупками позволяет контролировать комплектность документов и автоматизировать их подготовку на всех этапах работы заказчика.