Зарегистрировать дрон через госуслуги пошаговая инструкция

#статьи

30 янв 2023
0

Рассказываем, что изменилось в законодательстве о беспилотниках, какие БПЛА нужно ставить на учёт, как это сделать лично и через «Госуслуги».

Фото: Patrick Frost / EyeEm / Getty Images

Шеф-редактор Skillbox Media «Код». Пишет о разработке, софт-скиллах и культовых личностях в IT. Обожает Swift, продукты Apple и мемы про код.

Чтобы начать пользоваться беспилотником, нужно поставить его на учёт в Росавиации и получить разрешение на вылет. Кроме того, по новым правилам регистрировать нужно даже лёгкие гражданские квадрокоптеры массой от 150 граммов. Если этого не сделать, можно получить штраф или запрет на использование дрона.

В этой статье мы разберёмся, куда обращаться для регистрации беспилотника и как всё правильно оформить, чтобы летать законно.

Что такое беспилотник
Законы о дронах в России: учёт БВС
Как зарегистрировать дрон лично, по почте и через «Госуслуги»
Когда придёт подтверждение регистрации
Правила пользования квадрокоптером: когда и где можно летать без разрешения
Когда нужно разрешение на полёт и как его получить
Штрафы за использование БПЛА
Как снять беспилотник с учёта
Резюме: что нужно запомнить

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА), или дрон, — это устройство, которое может летать без экипажа на борту. Его полётом управляет не пилот, а внешний оператор на земле или компьютерная программа. Пожалуй, самые популярные БПЛА — квадрокоптеры. Их используют в разных сферах — от строительства и логистики до журналистики и военного дела.

При этом с точки зрения закона назначение беспилотного аппарата не имеет значения. Например, если вы купите квадрокоптер для панорамных съёмок, он будет считаться беспилотным воздушным судном (БВС), а вы — его оператором. Для вашего устройства будут действовать те же нормативные акты, что и для других БВС.

Правила регистрации квадрокоптеров постоянно меняются — в частности, снижается максимальная взлётная масса устройств, подлежащих постановке на учёт. Взлётная масса — это специальный параметр, обозначающий максимальную массу, с которой воздушное судно может летать безопасно.

Как было раньше. До 2019 года обязательной регистрации подлежали только беспилотники со взлётной массой больше 30 кг — например, тяжёлые армейские или сельскохозяйственные квадрокоптеры. С тех пор законодательство в их отношении не изменилось: для их учёта существуют отдельные правила.

Что изменилось. 27 сентября 2019 года правительство выпустило постановление, согласно которому нужно регистрировать БПЛА взлётной массой от 250 граммов — то есть, практически все лёгкие гражданские беспилотники. А в прошлом году этот параметр решили снизить до 150 граммов.

Короткий ответ: практически все. С 19 марта 2022 года учёту подлежат все летательные аппараты со взлётной массой больше 150 граммов. Неважно, что это — квадрокоптер, дрон или авиамодель, — теперь государству нужно сообщать обо всех воздушных судах тяжелее детского вертолётика.

Иллюстрация: Skillbox Media

Что будет, если не зарегистрировать дрон. За управление беспилотником, не поставленным на учёт, предусмотрен штраф от 2000 до 2500 рублей или запрет на полёты до одного года.

В какой срок это нужно сделать. Только что купленное или завезённое в Россию устройство нужно поставить на учёт в течение 10 рабочих дней. Но, если сделать это позже, ничего страшного не случится: штраф за просрочку выписать не могут — только за использование коптера без регистрации.

Любые беспилотники легче 150 граммов можно запускать без постановки на государственный учёт. Правда, беспилотниками их можно назвать с большой натяжкой — это скорее детские игрушки, которые мало подходят для серьёзных задач.

Впрочем, если вы хотите развлечься, сделать селфи или поснимать что-то без мороки с регистрацией и получением разрешения, маленькие дроны — то что нужно. Тем более что и среди них есть классные модели с приемлемой камерой и объёмной батареей:

DJI Ryze Tello;
Syma X15A Black;
Syma X20S;
Pilotage Shadow FPV;
DJI Mavic Mini Combo.

Если же дрон нужен вам для работы или серьёзной профессиональной съёмки, лучше изучить процедуру регистрации — если разобраться, ничего сложного в ней нет.

Чтобы ваше воздушное средство поставили на учёт, нужно отправить заявление в Федеральное агентство воздушного транспорта — Росавиацию. Сделать это можно, приехав непосредственно в офис, а можно — через «Госуслуги» или портал учёта БВС.

Как заполнить. Образец заявления можно скачать на сайте Росавиации — обратите внимание, что для физических, юридических лиц и для ИП предусмотрены разные формы.

К заявлению нужно приложить фотографию беспилотника, выполненную на светлом однотонном фоне с изображением всех элементов дрона.

Образец заявления о регистрации беспилотного аппарата с приложением
Скриншот: opl / dji-club.ru

Как отправить. Заполненное заявление можно доставить в Росавиацию тремя способами: лично, курьером или письмом по адресу: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2. Чтобы заявление обработали быстрее, ведомство просит сделать на конверте пометку «Учёт БВС».

Гораздо проще и быстрее оформить всё через «Госуслуги». Для этого требуется лишь заполнить характеристики дрона и добавить его фотографии. Система сама подтянет данные из вашего аккаунта и сформирует заявление.

Вот краткий алгоритм регистрации беспилотника через Единый портал госуслуг:

Шаг 1. Войдите в свою учётную запись или создайте аккаунт на «Госуслугах», если ещё не регистрировались.

Шаг 2. Перейдите на страницу «Внесение информации о беспилотном воздушном судне».

Шаг 3. Когда откроется конструктор заявления, вы заметите, что ваши персональные данные уже внесены автоматически. Вам остаётся добавить сведения о воздушном судне.

Для начала — название и серийный номер квадрокоптера:

Скриншот: Skillbox Media

Шаг 4. Затем — информация о производителе, максимальная взлётная масса, количество и вид установленных двигателей:

Скриншот: Skillbox Media

Шаг 5. Загрузите фотографию дрона — она должна соответствовать следующим критериям:

Фон — светлый и однотонный.
Размер устройства — 70% от общего размера снимка.
Ракурс должен отображать видимую площадь устройства и всех элементов его конструкции.

По закону Росавиация должна рассмотреть ваше заявление в течение 10 рабочих дней. Ещё три дня отводится на отправку уведомления о постановке квадрокоптера на учёт. Если вы отправляли заявление по почте или курьером, добавьте ещё несколько дней на доставку документов до ведомства и обратно.

Если заявление составлено неправильно, ведомство может отказать в регистрации. Но на практике это происходит очень редко — менее чем в 5% случаев. И даже если вам всё же отказали в регистрации, то должны обязательно объяснить причину — без ответа ваше заявление точно не останется.

Что делать дальше. При положительном решении беспилотнику будет присвоен учётный номер. Его нужно нанести на некоторые элементы квадрокоптера — например, на боковые грани фюзеляжа и лучи крепления двигателей. Если взлётная масса дрона меньше 1,5 кг, номер нужно продублировать на корпусе минимум три раза, а если больше — пять раз.

О том, как правильно наносить учётный номер, читайте в официальных рекомендациях Росавиации (ссылка на скачивание) или смотрите в видеоинструкции:

Порядок использования дронов определяется Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.

Для БПЛА массой до 30 кг получать разрешение не нужно, если:

Полёт проходит на высоте до 150 метров от земли или от воды.
Запуск дрона выполняется в светлое время суток и в пределах прямой видимости.
Полёт проходит за пределами диспетчерских зон аэропортов, вертолётодромов государственной и экспериментальной авиации, запретных и специальных зон, зон ограничения полётов. Посмотреть их можно на карте.
Полёт проходит за пределами городов и населённых пунктов — в противном случае нужно получить разрешение от органов местного самоуправления.
Запуск дрона проходит вне воздушных зон проведения публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований.
Вы не планируете летать над объектами государственной охраны — например, иностранными посольствами, домами депутатов Госдумы, президента и лиц, занимающих государственные должности.

Для полётов над Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем понадобится разрешение региональных органов исполнительной власти. Например, в Москве это Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции, а в Санкт-Петербурге — Комитет по транспорту.

Для квадрокоптеров массой от 30 кг получать разрешение на полёты нужно обязательно. В этом случае владелец устройства предоставляет в центр Единой системы организации воздушного движения план полёта беспилотника.

Если вы планируете летать на высоте более 150 метров, в тёмное время суток или в пределах запретных или охраняемых зон, нужно получить разрешение в центре Единой системы организации воздушного движения. Сделать это можно по почте или телефону, а можно — на сайте Системы представления планов полётов.

Во втором случае алгоритм регистрации дрона примерно такой:

Вы заводите аккаунт на сайте системы.
Выбираете свою роль — в нашем случае внешний оператор БВС.
Заполняете сведения о полёте: учётный номер беспилотника, время вылета, аэродром, маршрут следования и другие данные.
Если всё пройдёт успешно, вы получите в единоличное пользование часть воздушного пространства и сможете законно запускать квадрокоптер.

Если с составлением полётного плана возникнут проблемы, можно обратиться за помощью в телеграм-чат СППИ. В выдаче разрешения могут и отказать — в этом случае запрет придётся исполнять.

За нарушение правил регистрации и полёта предусмотрены разные штрафы. Так, если вы запускаете дрон, не поставленный на учёт в Росавиации, или забыли нанести учётный номер, можно получить штраф от 2000 до 2500 рублей. Если дрон зарегистрирован, но владелец нарушает правила пользования воздушным пространством, штрафы будут такие:

⁣	Физлица и ИП	Должностные лица	Юрлица
Сумма штрафа	20 000–50 000 рублей	100 000–150 000 рублей	250 000–300 000 рублей

Если правила нарушены и при этом у владельца нет разрешения на полёт, штрафы для граждан и юрлиц будут выше, а для должностных лиц — наоборот, ниже:

⁣	Физлица и ИП	Должностные лица	Юрлица
Сумма штрафа	30 000–50 000 рублей	50 000–100 000 рублей	300 000–500 000 рублей

Ответственность за управление дроном без разрешения может быть и уголовная. Например, если дрон использовался для сбора сведений о частной жизни человека или во время полёта чьему-то здоровью был причинён тяжкий вред.

Если квадрокоптер разбился или сломался, его можно снять с учёта. В этом случае нужно указать учётный номер воздушного судна и причину снятия с учёта — например, разрушение конструкции или желание владельца. Можно оформить процедуру через «Госуслуги» или скачать заявление, заполнить его и отправить в Росавиацию. Сроки исполнения те же, что и при регистрации, — до 10 дней.

Если вы хотите продать беспилотник, есть два варианта. Можно подать заявление в Росавиацию о смене владельца на тех же «Госуслугах», а можно просто снять устройство с учёта, и покупатель сам его потом зарегистрирует. Оба варианта абсолютно законны.

Если собираетесь пользоваться квадрокоптером, имейте в виду следующее:

С точки зрения закона дроны массой от 150 граммов считаются воздушными судами — нужно обязательно ставить их на учёт в Росавиации, а в некоторых случаях получать разрешение на полёт.
За управление беспилотником без регистрации предусмотрен штраф от 2000 до 2500 рублей или запрет на полёты до одного года.
Зарегистрировать квадрокоптер можно через «Госуслуги», портал учёта БВС или направив заявление в Росавиацию напрямую — лично, по почте или курьером.
Если вы собираетесь использовать коптер на высоте от 150 метров, в тёмное время суток или в специальных местах (например, диспетчерских зонах аэропортов), нужно получать разрешение на полёт в Главном центре Единой системы организации воздушного движения.
За нарушение правил пользования воздушным пространством тоже предусмотрены штрафы: от 20 до 50 тысяч для гражданских лиц и до полумиллиона — для юридических.
Если вы больше не собираетесь пользоваться беспилотником (например, при поломке или продаже), его можно снять с учёта или переоформить на другого владельца.

Бесплатный курс по Python ➞

Мини-курс для новичков и для опытных кодеров. 4 крутых проекта в портфолио, живое общение со спикером. Кликните и узнайте, чему можно научиться на курсе.

Смотреть программу

Источник

В последнее время дроны повсеместно используют для аэросъемки по всей территории России. Также их нередко приобретают люди для личных нужд, например, блогеры, часто снимающие видео.

Раньше требовалось оформление только крупных моделей БПЛА (беспилотный летательный аппарат) массой от 0,25 до 30 килограмм, но в данный закон внесли изменения. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 658 от 25 мая 2019 года¹ установлены правила оформления квадрокоптеров – их необходимо регистрировать в Росавиации.

В марте 2022 в данный документ внесены изменения: снижен минимальный порог для постановки беспилотника на учет с 250 до 150 грамм². Мы изучили все нюансы оформления дронов и предлагаем подробную инструкцию для успешной и беспроблемной регистрации таких летательных аппаратов.

Что такое квадрокоптер

Квадрокоптер (от англ. quadcopter — «вертолет с четырьмя винтами») – беспилотный летательный аппарат, управляемый дистанционно со смартфона (через приложение) или посредством специального RC-пульта (пульт радиоуправления) с земли. Основной принцип управления заключается в регулировке вращения винтов, а в продвинутых моделях есть возможность дополнительно улучшать стабилизацию аппарата или, например, настраивать автоматическое уклонение дрона от препятствий и зависание в воздухе. Устройства используют для фото- и видеосъемки блогеры, журналисты, путешественники, работники сельскохозяйственной отрасли, логистические и другие компании.

Полезная информация о современных квадрокоптерах

Дрон состоит из нескольких частей: рамы, контроллера, моторов, аккумулятора, пропеллера, электронного регулятора скорости, приемника радиоуправления (антенны) и мини-камеры.

Рама	Четырехугольная, сделана из карбона, алюминия или стекловолокна. Как правило, в ней есть необходимые отверстия для прокладки проводов и присоединения всех деталей. Чаще всего корпус аппарата складной, что обеспечивает удобство переноски;
Контроллер	Один из самых важных компонентов коптера, так как к нему с помощью шлейфа подключаются: барометр, GPS, акселерометр и моторы. Данный элемент позволяет управлять беспилотником во время полета;
Моторы	Нужны для работы пропеллеров. Внутрь гаджетов устанавливают 4 двигателя: 2 левосторонних и 2 правосторонних. Они бывают коллекторными и бесколлекторными (обеспечивают отличную тягу и управляемость). Первые устанавливаются на простые модели квадрокоптеров (если в их конструкции есть редуктор, то подойдут к дронам потяжелее), а вторые крепятся на дорогие модели;
Аккумулятор	Подбирается к разным вариантам БПЛА по характеристикам веса и емкости. Чаще всего это литий-полимерные батареи, отличающиеся низким уровнем саморазряда, возможностью применения в большом диапазоне температур и стабильным напряжением;
Пропеллер	Принимает энергию моторов и поднимает дрон на нужную высоту. Так же, как и моторы, они бывают двух видов: с вращением по часовой и против часовой стрелки. При их выборе нужно учитывать размер, угол наклона и количество лопастей, например, двухлопастные или трехлопастные;
Электронный регулятор скорости	Реагирует на команды контроллера, передает обороты на мотор, что улучшает стабильность и управляемость квадрокоптера даже при сильном ветре.

Во всех изготавливаемых беспилотниках передача и прием управляющих сигналов и видеопотока находятся в пределах диапазонов частот 2.4 ГГц или 5.8 ГГц. Современные летательные аппараты различают по нескольким важным характеристикам:

Назначение. Производители предлагают дроны для профессиональной фото- и видеосъемки или для игр. Первые оснащены набором необходимых функций, имеют высокую скорость полета (до 60 км/ч) и специальные шасси. Управляются посредством смартфона или специального пульта управления. Вторые – детские дроны для игр (управление такими устройствами происходит при помощи дистанционного пульта, что развивает моторику ребенка, когнитивные способности и прививает интерес к аэросъемке;
Время полета. На продолжительность полета влияют: емкость встроенного аккумулятора, вес дрона, а также погодные условия. В зависимости от модификации время полета коптера варьируется от 10 до 40 минут;
Дальность полета. Дальность квадрокоптеров зависит от силы радиосигнала и видеосигнала, а также заряда батареи. Большинство устройств работают на частоте 2.4 ГГц, которая имеет дальность до 1 км. Также на рынке представлены модели с увеличенной дальностью полета и передачей видео до 9 км;
Камера, разрешение. Квадрокоптеры могут продаваться со встроенной камерой или без нее. Как правило, разрешение фото устанавливается 4К, 6К или 8К, что позволяет делать 12-20 МП фотографии в количестве до 30-60 к/с. Качество видео будет при таком разрешении составляет 720 или 1080 пикселей;
Аккумулятор, время зарядки. Литий-полимерные (Li-Po) батареи малой емкости обычно разряжаются быстро. Так, дроны с батареями емкостью 2000 мАч могут летать в течение 10 минут, а заряжаются чуть больше часа (70 минут). Аккумулятор объемом 1200 мАч также позволяет летать аппарату около 10 минут, но заряжаться он будет дольше – 2,5 часа. Батареи на 2700 мАч работают непрерывно в течение 20 минут, а на их восстановление уходит 3,5 часа. На более крупных коптерах устанавливают АКБ посильнее – они летают дольше, но и на подзарядку уходит больше времени;
Опции. Беспилотники могут оснащаться функциями обнаружения препятствия с расстояния до 30 метров, спутникового позиционирования GPS+ГЛОНАСС, барометра для удержания высоты, ЖК-дисплеем, 3-осевым механическим подвесом, позволяющим наклонять камеру на 180 градусов и зависать в воздухе;
Радиус управления. Управлять аппаратом можно с расстояния 100 или 300 метров. Это также зависит от силы радиосигнала и видеосигнала. Соответственно, чем ниже сигнал, тем ближе вам нужно находиться к месту съемки и дрону;
Вес. Тяжесть квадрокоптера зависит от материала, из которого он изготовлен, и количества встроенных деталей. Так, вес более простых моделей варьируется в пределах 410-430 г, а более «навороченных» – от 750 г до 1,5 кг.

Правовые основы регистрации квадрокоптеров в России

19 марта 2022 года были внесены изменения в постановление Правительства № 658 от 25 мая 2019 года³. Согласно которому владельцы аппаратов, ранее непопадающие под оформление, обязаны были пройти процедуру регистрации в течение 60 дней, начиная с даты действия документа (с 29 марта). Если вы приобрели дрон после 19 марта 2022 года, то должны его зарегистрировать в течение 10 дней после покупки или ввоза на территорию России.

Поставить на учет коптеры могут люди в возрасте старше 14 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации или имеющие законные основания для нахождения в стране. Лица, не достигшие 14 лет, не допускаются к управлению или владению коптерами массой от 250 грамм до 30 килограмм.

Данные требования не распространяются на БПЛА, ввозимые иностранцами в Россию для участия в состязаниях по авиамодельному спорту. Если иностранный гражданин планирует использовать дрон вне спортивной арены, то аппарат придется регистрировать в установленном порядке.

Какие квадрокоптеры подлежат регистрации

При разработке правил оформления беспилотных летательных аппаратов Правительство Российской Федерации руководствовалось пунктом 3.2 статьи 33 Воздушного кодекса⁴, который устанавливает минимальную взлетную массу беспилотников, подлежащих учету от 150 грамм до 30 килограмм.

Какие квадрокоптеры можно использовать без регистрации

Не требуется оформление дронов весом до 150 грамм, которые можно отнести к категории «комнатных» игрушек. Ведь они оснащены аккумулятором малой емкости (от 100 до 600 мАч в зависимости от модели) с напряжением 3,7 Вт. Как правило, такие аппараты летают в течение 4-10 минут, а на зарядку может уходить от 30 до 130 минут. Также нет необходимости в учете уличных «леталок», предназначенных для тренировки навыков управления.

Пошаговая инструкция по регистрации квадрокоптера

Оформление квадрокоптера осуществляется по заявлению владельца, на рассмотрение которого уходит не более 10 рабочих дней. После чего вы можете получить как разрешение, так и отказ. Основной причиной недопущения вашего аппарата к полетам может быть несоответствие заявления установленным требованиям, например, вы не указали какие-то данные.

Какую информацию надо указать в заявлении

Для постановки беспилотника на учет необходимо предоставить в Федеральное агентство воздушного транспорта⁵ заявление, содержащее фото гаджета и следующие сведения:

О квадрокоптере и его технических характеристиках;
Наименование аппарата, присвоенное производителем;
Серийный (идентификационный) номер (при наличии);
Количество установленных на беспилотнике двигателей и их вид (электрический, газотурбинный или внутреннего сгорания);
Максимальная взлетная масса агрегата;
Данные об изготовителе летательного устройства: для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего дрон – фамилия, имя, отчество;
Данные о владельце воздушного судна: номер телефона, факса и адрес электронной почты;
Юридическим лицам следует указать полное наименование, основной государственный регистрационный номер (филиалам, представительствам и иностранным компаниям – номер записи об аккредитации в соответствующем государственном реестре РФ), ИНН и адрес (местонахождение);
Индивидуальным предпринимателям – фамилию, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер, выдаваемый при постановке на учет в качестве ИП, ИНН, адрес места жительства;
Физическим лицам, не являющимися предпринимателями – фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, страховой номер личного лицевого счета, номер, серия и дата выдачи паспорта РФ или иного документа, удостоверяющего личность (для иностранцев), адрес места жительства.

Если вы владеете несколькими беспилотниками одного типа, то их можно записать в одно заявление. При покупке дронов разных видов необходимо предоставить отдельное заявление на каждую модель.

Регистрация квадрокоптера на Госуслугах

Чтобы оформить летательный аппарат через портал Госуслуг, необходимо зайти в личный кабинет, перейти во вкладку «Услуги», «Прочее» и пролистать вниз до строчки «Учет беспилотных гражданских судов с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг», а затем кликнуть на первую запись «Внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учетной записи и учетного номера».

Вам откроется страница с описанием действий, которые нужно выполнить:

Шаг 1. Выбрать тип получения услуги (электронная или личное посещение ведомства). Внизу будет кнопка «Далее», нажав которую вы перейдете к заявлению (данные о заявителе уже будут заполнены, вам останется указать информацию о беспилотнике);

Шаг 2. Отправить заявление;

Шаг 3. Дождаться ответа;

Шаг 4. Получить учетный номер (онлайн или при посещении ведомства).

Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней, уведомление о постановке на учет или отказе (с указанными причинами) приходит в срок до 3 рабочих дней.

Регистрация квадрокоптера в Росавиации

На сайте Росавиации указаны все возможные способы подачи заявления на оформление БВС⁶: через Госуслуги, портал учета беспилотных воздушных судов или почтовым отправлением. Чтобы обратиться напрямую в агентство воздушного транспорта в онлайн-режиме нужно перейти по ссылке на Портал учета беспилотных воздушных судов⁷.

Регистрация квадрокоптера. Скриншот КП

Шаг 1. После перехода необходимо создать личный кабинет, ввести персональные данные (фамилию, имя, отчество (если есть) и адрес электронной почты. Указанный e-mail будет служить логином для входа в систему, на него же придет ссылка для входа в личный кабинет;

Шаг 2. Далее специалисты проверят ваши данные на подлинность и попросят ввести сведения о беспилотнике;

Шаг 3. После заполнения всей информации остается ждать получения учетного номера для устройства в течение двух недель (10 рабочих дней на рассмотрение заявления и до 3 дней — на выдачу уведомления о присвоении учетной записи).

Также вы можете обратиться в Росавиацию, отправив письмо с заявлением и фотографией коптера по «Почте России». Адрес для отправки также указан на сайте агентства.

Необходимые действия после регистрации

После регистрации беспилотнику присваивается и наносится на него государственный и регистрационный опознавательные знаки. При внесении вашего летательного аппарата в госреестр Росавиации регистрация в ФСБ не требуется, однако в случае планирования пролета над режимными объектами такая регистрация становится обязательной.

Штраф за использование квадрокоптера без регистрации

За полеты незарегистрированного коптера или не имеющего опознавательного знака предусмотрен штраф в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до 1 года (п.5 ст.11.5 КоАП РФ)⁸.

Какие объекты можно снимать при помощи квадрокоптера

Прежде чем запустить беспилотник, необходимо ознакомиться с законодательными нормами и правилами, касающимися его использования. Это поможет избежать возможных неприятностей.

Чтобы проводить аэрофотосъемку, не нарушая закон, нужно получить в территориальном подразделении Минтранса сертификат эксплуатанта⁹. Срок действия документа — три года. Для управления квадрокоптерами, вес которых превышает 30 кг, потребуется сертификат летной годности воздушного судна и свидетельство внешнего пилота.

Перед полетом может потребоваться дополнительное разрешение на использование воздушного пространства. В большинстве регионов России можно летать без него, если масса дрона не превышает 30 кг, полет осуществляется на высоте до 150 м, в светлое время суток и в пределах прямой видимости, а также:

За границами диспетчерских зон аэропортов, вертодромов государственной и экспериментальной авиации, запретных и специальных зон, секторов ограничения полетов.
Дальше пяти километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
За территорией городов и населенных пунктов.
Вне областей проведения общественных и спортивных мероприятий.
За пределами объектов государственной охраны.

Для полетов над Москвой, Санкт-Петербургом, Севастополем и некоторыми другими территориями¹⁰ обязательно получение разрешения от региональных органов исполнительной власти. Для тяжелых дронов необходимо согласование плана полета в главном центре ЕС ОрВД (Единая система организации воздушного движения).

Когда все документы оформлены, квадрокоптер можно использовать. Но здесь тоже есть нюансы.

Если ведется съемка на улице или каком-то общественном мероприятии и на записи неразличимы лица людей либо их можно распознать, но отсутствует фокус на ком-то конкретном, то такую запись можно использовать как угодно. Однако в случае, когда отслеживается определенный человек или автомобиль, снимается то, что происходит во дворе частного дома или за окном — это уже нарушение частной жизни.

Такие действия регламентируются Федеральным законом о персональных данных¹¹, статьей 24 Конституции РФ¹² и статьей 152.2 Гражданского кодекса РФ¹³. Для использования подобных фото- и видеоматериалов, согласно статье 152.1 ГК РФ¹⁴, понадобится разрешение лица, которое фигурирует на записи. Нарушение закона грозит штрафом до 200 000 рублей или лишением свободы на срок до двух лет (статья 137 УК РФ¹⁵).

Но в случае, если дроном было зафиксировано правонарушение или действие, угрожающее безопасности, такие материалы, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16, п. 25¹⁶, можно размещать в соцсетях и делиться ими без согласия нарушителя. В кадры, сделанные с помощью дрона, могут попасть секретные объекты. Разглашение информации о них — угроза безопасности страны. Однако если владелец квадрокоптера получил разрешение на съемку по этому маршруту, ответственность будет нести тот, кто согласовал полет. Но в случае, если запись передана представителю иностранного государства, такие действия, даже если информация и не секретная, считаются государственной изменой и попадают под действие статьи 275 УК РФ¹⁷. За это предусмотрена серьезная ответственность — лишение свободы на срок от 12 до 20 лет.

Отзыв эксперта о регистрации квадрокоптера

Делится личным опытом регистрации квадрокоптера Кирилл Маслянко, менеджер по продажам услуг ГК «Геоскан»:

«По процедуре регистрации квадрокоптеров на самом деле все просто: заполняете заявление, указываете в нем достоверную информацию и ждете уведомление о регистрации.

Без оформления дрона в Росавиации вы не имеете права выполнять полеты даже в прямой видимости (на расстоянии до 100 метров, чтобы его было хорошо видно). За нелегальный запуск беспилотного воздушного судна Кодекс об административных правонарушениях (ст. 11.4)¹⁸ предусматривает штрафы для физических лиц до 50 тыс. рублей, а для юридических – до 300 тыс. рублей.

За причинение в результате несанкционированного полета беспилотника по неосторожности легкого либо средней тяжести вреда здоровью предусмотрен штраф для физических лиц до 2,5 тыс. рублей, для юридических – до 100 тыс. рублей.

Если полет беспилотника повлек по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то наступает уже уголовная ответственность. За причинение смерти по неосторожности Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Кроме того, нелегальные полеты и съемка секретных объектов могут грозить уголовным наказанием за шпионаж или незаконное получение информации, составляющей гостайну¹⁹.

Нужно ли регистрировать дрон

Согласно законодательству на апрель 2023, регистрировать нужно всё, что способно летать и весит больше 150 граммов. Это касается не только квадрокоптеров — если вы купили радиоуправляемый самолёт и он тяжелее 150 граммов, его тоже нужно зарегистрировать. Но нас, в первую очередь, интересуют дроны.

В России чаще всего встречаются дроны DJI. Регистрировать придётся любой из них, будь то профессиональный DJI Mavic 3 или любительский DJI Mini 2. Кстати, ещё пару лет назад минимальным весом для регистрации были 250 граммов, и дроны серии DJI Mini не нужно было регистрировать, так как они весят 249 г. Теперь же регистрировать нужно и их тоже. За управление незарегистрированным дроном можно получить штраф от 2000 до 2500 рублей.

Если купить вот такой квадрокоптер весом меньше 50 грамм и летать на нём по дому, регистрация не потребуется / Фото: bol.com

Как зарегистрировать дрон

Зарегистрировать свой дрон (или, выражаясь официальным языком, поставить на учёт беспилотное гражданское воздушное судно) можно несколькими способами. Самый простой вариант — через соответствующий раздел на сайте Госуслуг.

На госуслугах можно поставить дрон на учёт, внести изменения в учётную запись и снять с учёта / Иллюстрация: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Чтобы зарегистрировать дрон, выбираем первый пункт — «Внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учётной записи и учётного номера». Жмём, выбираем тип получения — «электронная услуга», и заполняем заявление. В нём нужно будет указать название дрона, серийный номер и приложить фотографию квадрокоптера. Приятная мелочь: услуга предоставляется бесплатно.

Отправляем, ждём до 10 рабочих дней. Если всё хорошо, в ответ на заявление пришлют регистрационный номер. Его нужно нанести на дрон. Способ может быть любым — надпись маркером, наклейка, лазерная гравировка. Главное, чтобы размер букв был не менее 5 мм.

DJI Mavic Air с учётным номером. На квадрокоптере номер должен быть указан как минимум в трёх местах — в том числе, на лучах с моторами / Фото: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Если же заявление не приняли, в ответе должны быть причины отказа (например, на фото плохо виден серийный номер дрона). Стоит исправить ошибки и подать заявление повторно.

Второй способ регистрации — через портал учёта беспилотных воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта. Всё протекает точно также, как на Госуслугах. Так что, если у вас уже есть учётная запись на Госуслугах, проще зарегистрировать дрон именно там (как минимум сэкономите время на вводе личных данных владельца).

Третий способ для тех, кто любит бумажные документы. Для начала нужно скачать с сайта Росавиации бланк заявления: вариант для физических лиц, для юридических лиц и для ИП. Распечатать заявление, заполнить его, распечатать фото дрона. После этого упаковать всё в конверт, написать на нём «Учёт БВС» и отправить заказным письмом по адресу 125993, Москва, Ленинградский проспект, дом 37, корпус 2 (когда-то этот способ регистрации был единственным, но сейчас нет особого смысла им пользоваться).

Что делать, если потерял, разбил или продал зарегистрированный дрон

Если вдруг дрон разбился, улетел и вы не смогли его найти, или вы купили аппарат помощней и продали старый дрон соседу, об этом тоже нужно сообщить Федеральному агентству воздушного транспорта. Способы всё те же — либо Госуслуги, либо портал учёта беспилотных воздушных судов. Выбираем нужный пункт и подаём очередное заявление.

Самый сложный вариант — при продаже дрона. Понадобится не только информация о вас и вашем квадрокоптере, но и паспортные данные покупателя.

На сайте нужно выбрать, кто станет новым владельцем дрона (физлицо, юрлицо или ИП) и заполнить соответствующие поля / Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Как летать на квадрокоптере и какие разрешения для этого нужны

Полёты вне населенных пунктов

Иногда не нужно улетать высоко и далеко, чтобы сделать красивое фото. Этот снимок сделан с высоты 30 метров, расстояние до точк взлёта — около ста метров / Фото: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Для полётов над лесами, реками и прочими безлюдными местами разрешение требуется не всегда. Можно летать без дополнительных разрешений при соблюдении следующих условий:

квадрокоптер летает вне населёных пунктов;
квадрокоптер зарегистрирован и на нём есть учётный номер;
полёт происходит в светлое время суток, дрон всё время находится в прямой видимости;
высота полёта — не более 150 метров;
полёт происходит за пределами диспетчерских и запретных зон.

Что касается последнего пункта, то разобраться с зонами можно с помощью сайта fpln.ru. Заходим на него и видим карту.

Первым делом нужно открыть меню на пункте «зоны» и включить нужные пункты. Затем щёлкаем мышкой на карте в том месте, где планируется полёт, и смотрим, что происходит. У нас получилось вот что. Точка номер 1: при нажатии на карту ничего не происходит — никаких зон нет, можно летать. Точка 2: есть какая-то зона, но она начинается на высоте 3000 футов (то есть, практически километр) от земли. Соответственно, на высоте до 150 метров летать можно. Точка 3: есть несколько зон, и одна из них (зелёная) начинается прямо от земли, лететь без дополнительных разрешений нельзя.

Возможно, в точке 3 какой-то аэропорт или другая зона, где нельзя летать / Иллюстрация: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Если же хочется летать далеко и высоко, нужно спрашивать разрешение. За разрешением нужно обращаться в Единую систему организации воздушного движения (ЕС ОрВД). Пилот предоставляет им полётный план, а они устанавливают так называемый временной режим, чтобы в указанное время в месте проведения полёта не было никого другого.

Проще всего общаться с ЕС ОрВД с помощью сайта «Небосвод». Для начала нужно зарегистрироваться на нём самому и подтвердить телефон и почту. После этого можно зарегистрировать на сайте ваш дрон.

У нас есть стоящий на учёте DJI Mavic Air, записываем сюда его параметры / Иллюстрация: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Дрон записали, теперь можно запрашивать разрешение на полёт. Жмём «новый полёт», и заполняем поля.

Название — заполняется автоматически. Если хочется, можно вписать свой вариант;
Цель полёта — можно выбрать один из пунктов в выпадающем списке или вписать свой вариант. Обратите внимание, что фото- и видеосъёмка с воздуха требует согласования с Минобороны и ФСБ. Так что, если вы выбрали в качестве цели полета съёмку, не забудьте приколоть соответствующий разрешающий документ;
Геометрия полёта — чем проще, тем лучше. Удобней всего просто поставить круг;
Расписание полёта — выбираем дату и время. Согласование полётного плана может занимать до 6 дней, так что подавайте заявку заранее;
БВС — в этом пункте выбираем наше беспилотное воздушное судно.

Заполняем все пункты, жмём далее и ждём / Иллюстрация: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

После этого, если согласование плана прошло успешно, статус заявки на полёт сменится на «одобрено», а на почту придут документы: памятка, план и Представление на установление режима. Их стоит распечатать и взять с собой — если вдруг кто-то будет интересоваться, на каком основании вы тут летаете, нужно будет показать ему эти документы.

В памятке содержится информация о дополнительных действиях, которые сделают ваш полёт полностью законным:

не позднее, чем за 2 часа до установления вашего режима, нужно позвонить диспетчеру ЕС ОрВД (телефон конкретного диспетчера будет указан в приложенных документах) и запросить разрешение на полёт;
за 5 минут до взлёта — позвонить, и сообщить о начале полёта;
в течение 10 минут после посадки — позвонить, и сообщить о завершении полёта.

Если же рискнуть и взлететь без разрешения, то этот риск может обойтись довольно дорого: согласно ст. 11.4 Кодекса об административных правонарушениях, штраф за такой полёт для физических лиц — от 20 до 50 тысяч рублей, а для юридических — до 300 тысяч рублей. За съёмку в неудачном месте без согласования можно получить проблемы с ФСБ, которое занимается лицензированием аэрофотосъёмки

Всё вышесказанное относится к регионам России, в которых полёты дронов разрешены. Но на апрель 2023 года есть регионы, в которых согласно Указу Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 757 полёты запрещены, и просто полетать в личных целях не получится. К таким регионам, например, относятся ДНР и ЛНР, Крым, Мордовия, Северная Осетия, Краснодарский и Пермский края, Республика Марий Эл, Татарстан, Волгоградская, Калужская, Кировская, Курганская, Магаданская, Нижегородская, Новгородская, Оренбургская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Тамбовская, Тульская и Ярославская области.

Согласовать полёт в таких регионах можно, но для этого потребуются серьёзные основания для полёта и разрешающие документы. Вот что пишет по этому поводу «Небосвод».

Полёты БВС в данной области (Республике) ограничены. Для согласования и выполнения полёта требуется дополнительное разрешение губернатора области (главы Республики). Если Ваш полёт выполняется в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, контрактом, обеспечивающим функционирование объектов энергетики, или Ваша организация является государственным или муниципальным органом, укажите это в цели полёта и приложите имеющиеся документы (разрешения) — полёт будет согласован.

Все подробности запрета на полёты в конкретном регионе можно посмотреть, например, здесь.

Полёты над населёнными пунктами

Единого метода получить это разрешение не существует, в каждом населённом пункте это происходит по разному. В Москве, например, этим занимается Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, а порядок подачи заявления и список документов можно посмотреть на сайте мэра Москвы. Как это делается в других регионах, и какие документы для этого понадобятся, придётся выяснять самостоятельно (например, звонить или писать в администрацию). Срок рассмотрения заявления тоже может быть разным — от нескольких дней до пары месяцев.

После того, как разрешение от администрации получено, отправляемся на уже знакомый сайт «Небосвода» и там запрашиваем разрешение на полёт уже у Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

В разделе «Документы» прикрепляем скан нашего документа от местной администрации / Иллюстрация: Алиса Смирнова, Фотосклад.Эксперт

Помимо этого, в городе могут быть закрытые для полётов места (например, вблизи аэропортов). Большинство дронов (например, квадрокоптеры DJI) достаточно умные, чтобы по GPS-координатам понять, что оказались там, где нельзя летать. При попытке взлететь в таком месте, дрон сообщит, что находится в NFZ (No-fly zone, бесполётная зона) и откажется взлетать. А если дрон окажется в такой зоне во время полёта, то автоматически пойдёт на посадку.

Ну, и никакие разрешения не гарантируют, что полёт квадрокоптера (особенно в городских условиях) пройдёт идеально. Всегда есть риск потерять связь, наткнуться на «глушилку» или банально зацепиться за провод или ветку и разбить дрон — так что летайте аккуратней.

Источник

Регистрация квадрокоптера в 2023 г.

Законы и правила

Как летать на квадрокоптере в 2023 году. Пошаговая инструкция по регистрации квадрокоптера в России в 2023 году

Полеты на квадрокоптерах — популярное и интересное направление. С помощью дронов можно создавть завораживающие снимки. Однако есть и обратная сторона. Полёты на дронах и съёмка с воздуха достаточно жёстко регламентируется российским законодательством. Если строго следовать букве закона, полёт на дроне превращается в настоящий квест. Разбираемся с законом и всеми его буквами в этом тексте.

Нужно ли регистрировать дрон
Согласно законодательству на апрель 2023, регистрировать нужно всё, что способно летать и весит больше 150 граммов. Это касается не только квадрокоптеров — если вы купили радиоуправляемый самолёт и он тяжелее 150 граммов, его тоже нужно зарегистрировать. Но нас, в первую очередь, интересуют дроны.
В России чаще всего встречаются дроны DJI. Регистрировать придётся любой из них, будь то профессиональный DJI Mavic 3 или любительский DJI Mini 3. Кстати, ещё пару лет назад минимальным весом для регистрации были 250 граммов, и дроны серии DJI Mini не нужно было регистрировать, так как они весят 249 г. Теперь же регистрировать нужно и их тоже. За управление незарегистрированным дроном можно получить штраф от 2000 до 2500 рублей.

Как зарегистрировать дрон
Зарегистрировать свой дрон (или, выражаясь официальным языком, поставить на учёт беспилотное гражданское воздушное судно) можно несколькими способами. Самый простой вариант — через соответствующий раздел на сайте Госуслуг.
Чтобы зарегистрировать дрон, выбираем первый пункт — «Внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учётной записи и учётного номера». Жмём, выбираем тип получения — «электронная услуга», и заполняем заявление. В нём нужно будет указать название дрона, серийный номер и приложить фотографию квадрокоптера. Приятная мелочь: услуга предоставляется бесплатно.
Отправляем, ждём до 10 рабочих дней. Если всё хорошо, в ответ на заявление пришлют регистрационный номер. Его нужно нанести на дрон. Способ может быть любым — надпись маркером, наклейка, лазерная гравировка. Главное, чтобы размер букв был не менее 5 мм.

Как летать на квадрокоптере и какие разрешения для этого нужны

Полёты вне населенных пунктов

квадрокоптер летает вне населёных пунктов;
квадрокоптер зарегистрирован и на нём есть учётный номер;
полёт происходит в светлое время суток, дрон всё время находится в прямой видимости;
высота полёта — не более 150 метров;
полёт происходит за пределами диспетчерских и запретных зон.

Что касается последнего пункта, то разобраться с зонами можно с помощью сайта fpln.ru или на сервисе map.avtm.center.

Полёты над населёнными пунктами

Получение разрешения на полёт над территорией населённого пункта происходит похожим образом. Просто к нему добавляется ещё один пункт: для начала, согласно п.49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, нужно получить «разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов».
Единого метода получить это разрешение не существует, в каждом населённом пункте это происходит по разному. В Москве, например, этим занимается Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, а порядок подачи заявления и список документов можно посмотреть на сайте мэра Москвы.
После того, как разрешение от администрации получено, отправляемся на уже знакомый сайт «Небосвода» и там запрашиваем разрешение на полёт уже у Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

Дальнейший порядок действий нам уже известен: дождаться одобрения, получить и распечатать документы, позвонить диспетчеру перед полётом и после него. Но несмотря на все полученные вами разрешения, при полётах в городе существуют вещи, которые делать категорически нельзя. Запрещено летать над большими скоплениями людей, массовыми мероприятиями и местами проведения соревнований.
Помимо этого, в городе могут быть закрытые для полётов места (например, вблизи аэропортов). Большинство дронов (например, квадрокоптеры DJI) достаточно умные, чтобы по GPS-координатам понять, что оказались там, где нельзя летать. При попытке взлететь в таком месте, дрон сообщит, что находится в NFZ (No-fly zone, бесполётная зона) и откажется взлетать. А если дрон окажется в такой зоне во время полёта, то автоматически пойдёт на посадку.
Ну, и никакие разрешения не гарантируют, что полёт квадрокоптера (особенно в городских условиях) пройдёт идеально. Всегда есть риск потерять связь, наткнуться на «глушилку» или банально зацепиться за провод или ветку и разбить дрон — так что летайте аккуратней.

Ответственность и штрафы
Советуем владельцам дронов и их операторам не пренебрегать выполнением предписанных норм и процедур, ведь за это грозит административная ответственность. Оплата штрафа ложится на плечи владельца БПЛА. Так, несанкционированный запуск дрона над запрещенной территорией грозит штрафом в размере 20,000 – 50,000 рублей для физических лиц, 100,000 – 150,000 рублей для должностных лиц и 250,000 – 300,000 рублей для юридических лиц.
За управление незарегистрированным дроном можно получить штраф от 2000 до 2500 рублей.

Источник

Что такое квадрокоптер

Полезная информация о современных квадрокоптерах