Должностная инструкция специалиста опеки по жилью

Должностные обязанности

Должностная инструкция
заведующего 
сектором опеки и попечительства
комитета образования 

1. Общие положения
1.1. Заведующий сектором опеки и попечительства комитета образования (далее – заведующий сектором) является муниципальным служащим администрации Лужского муниципального района Ленинградской области. 
В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Лужского муниципального района должность заведующего сектором относится к категории «Руководители» старшей группы.
Подчиненность: председателю комитета образования.
1.2. Заведующий сектором назначается и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования Лужский муниципальный район.
1.3. Замещение заведующего сектором в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск, длительная командировка) может возлагаться по распоряжению администрации на специалистов  сектора опеки и попечительства комитета образования.
1.4. Свою работу осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Лужский муниципальный район, решениями Совета депутатов, распоряжениями, постановлениями администрации и  настоящей инструкцией. 
1.5. Должен иметь высшее профессиональное (юридическое, педагогическое, психологическое) образование.
1.6. Должен знать: Конституцию РФ, Гражданский кодекс
РФ, Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, законы Российской Федерации, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны    прав    детства и охраны прав граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства,   законы Ленинградской области по вопросам опеки и попечительства, нормативные    акты   по    ведению документации, правила внутреннего трудового распорядка администрации,  основы организации труда,  правила и нормы охраны труда,  техники безопасности,  производственной санитарии и противопожарной защиты, а также соблюдать нормы делового этикета.
1.7. Должен уметь пользоваться оргтехникой, компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.

   
2. Основные задачи и обязанности
2.1. Организует деятельность сектора опеки и попечительства.
2.2. Распределяет обязанности между специалистами.
2.3. Самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к опеке и попечительству, кроме вопросов, требующих согласования   в установленном порядке с должностными лицами администрации.
2.4. Обеспечивает временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей. 
2.5. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на усыновление, а при отсутствии такой возможности в  учреждения для детей-сирот. 
2.6. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье родителей, в соответствующее воспитательное учреждение,  учреждение здравоохранения, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (при отсутствии возможности передать их в семью иных граждан).
2.7. Организует ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лужского муниципального района, изъявивших желание быть усыновителями и готовит заключение об их возможности выполнять эти обязанности. 
    2.8. При выявлении  несовершеннолетнего,   подлежащего   передаче   на
усыновление,   которому  не  удалось  подобрать  кандидатов  в  усыновители   на
территории Лужского муниципального района, сведения о нем по установленной форме передает в комитет общего и  профессионального образования Ленинградской области для   постановки на учет в региональный и  федеральный банк данных. 
    2.9. Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помещённых в воспитательные, лечебные упреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные уч¬реждения.
2.10. Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, изъявивших    желание    стать    опекунами    (попечителями), усыновителями, приемными родителями.
2.11. Ведет прием населения по вопросам опеки и попечительства. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.
2.12. Готовит проекты постановлений о разрешении на отчуждение имущества несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, обмен жилой площади, совершения сделок, не влекущих за собой нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, зарегистрированных на территории Лужского муниципального района.
2.13. Готовит проекты постановлений о предоставлении жилой площади по договорам социального найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.14. Готовит проекты постановлений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при достижении им 16-летнего возраста. 
2.15. Готовит проекты постановлений о разрешении на заключение трудовых договоров несовершеннолетними. 
2.16. Готовит проекты постановлений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста  16 лет.
2.17. Готовит проекты постановлений об изменении имени, фамилии несовершеннолетнего.
2.18. Готовит проекты постановлений о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
2.19. Готовит проекты постановлений о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным.
2.20. Готовит проекты постановлений  о разрешении законным представителям  на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
2.21. Готовит проекты писем за подписью главы администрации в соответствии с действующим законодательством и регламентом администрации.
2.22. Дает согласие на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как по их месту жительства, так и по месту пребывания (нахождения).
    2.23. Готовит   заключение   в   суд   об   обоснованности   и   соответствии усыновления    (удочерения)    интересам    ребенка,    отмене    усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросам установления или отмены усыновления (удочерения) по доверенности. 
2.24. Готовит документы для возбуждения в суде дел о лишении родительских прав,    ограничении родительских прав, и по иным делам, связанным с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов, готовит заключения по данным делам и участвует в заседаниях суда при их  рассмотрении по доверенности. 
2.25. Участвует по доверенности в судебных заседаниях, затрагивающих интересы совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных  граждан. 
2.26. Готовит   в ИФНС России по Лужскому району  сведения   об установлении опеки и попечительства.
2.27. Готовит  и представляет в комитет общего  и профессионального образования Ленинградской области годовой отчёт № 103-РИК.
2.28. Является администратором  информационной системы (сегмента локальной вычислительной сети) сектора опеки и попечительства комитета образования. 
2.29. Подписывает служебную документацию в пределах установленных полномочий.
2.30. Выполняет иные задачи, относящиеся к опеке и попечительству.
  Помимо основных обязанностей, определенных настоящей инструкцией, заведующий сектором обязан:
— не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
— соблюдать ограничения, установленные для муниципальных служащих;
— представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения.

3. Права
Заведующий сектором в пределах своей компетенции вправе:
3.1.  Запрашивать информацию у государственных, муниципальных  органов и иных учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;
3.2. Запрашивать  и получать в установленном порядке от соответствующих отраслевых органов администрации необходимые документы в рамках своих должностных обязанностей и установленных полномочий;
3.3. Посещать   семьи,   производить   обследование   и   опрос   родителей,
должностных лиц, усыновителей и других граждан по вопросам охраны личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних;
3.4. Инспектировать общеобразовательные, образовательные учреждения и учреждения для детей-сирот по вопросам охраны прав детей;
3.5. Принимать  участие в пoдгoтoвке  пpoектoв  нopмативных актов и  дpугих матеpиалoв,  oтнoсящихся к его компетенции;
3.6. Выступать на заседаниях суда по вопросам защиты прав и интересов указанных категорий граждан;
3.7. Повышать свою квалификацию;
3.8. Вносить на рассмотрение предложения по совершенствованию работы по опеке и попечительству;
3.9.  Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОДН ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей, специалистов или экспертов на судебные заседания.

 
4. Ответственность.
     Заведующий сектором несет ответственность:
4.1. за выполнение возложенных на него полномочий;
4.2. за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;
4.3. за неиспoлнение  или ненадлежащее     исполнение  возложенных на него дoлжнoстных обязанностей;
4.4. за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
4.5. за действие  или бездействие,   приводящее  к наpушению пpав и закoнных интеpесoв гpаждан; 
4.6. за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
4.7. за разглашение  персональных данных физических лиц в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации
4.8. за правильность и полноту использования предоставленных прав;
4.9. за принятые решения в пределах своей компетенции.
4.10. за организацию обеспечения защиты от несанкционированного доступа к персональным данным при их обработке с использованием  средств  вычислительной техники.

Должностная инструкция
главного специалиста 
сектора опеки и попечительства
комитета образования 

1.Общие положения.

    
1.1. Главный специалист сектора опеки и попечительства комитета образования (далее – главный специалист) является муниципальным служащим администрации Лужского муниципального района Ленинградской области. 
В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Лужского муниципального района должность главного специалиста относится к категории «Специалисты» старшей группы.
Подчиненность: заведующему сектором опеки и попечительства комитета образования.
1.2. Главный специалист назначается и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования Лужский муниципальный район.
1.3. Замещение главного специалиста в   случае   его   временного   отсутствия   (болезнь,   отпуск,   длительная командировка)  может возлагаться  по   распоряжению администрации на специалистов  сектора опеки и попечительства комитета образования.
1.4. Свою работу осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Лужский муниципальный район, решениями Совета депутатов, распоряжениями, постановлениями администрации и  настоящей инструкцией.
1.5. Должен иметь высшее профессиональное (юридическое, педагогическое, психологическое) образование.
1.6. Должен знать: Конституцию РФ, Гражданский кодекс
РФ, Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, законы Российской Федерации, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны    прав    детства и охраны прав граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства,   законы Ленинградской области по вопросам опеки и попечительства, нормативные    акты   по    ведению документации, правила внутреннего трудового распорядка администрации,  основы организации труда,  правила и нормы охраны труда,  техники безопасности,  производственной санитарии и противопожарной защиты, а также соблюдать нормы делового этикета.
1.7. Должен уметь пользоваться оргтехникой, компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.

2. Основные задачи и обязанности
     2.1. Выявляет  и ведёт  учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
2.2. Принимает заявления и документы, необходимые для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
2.3. Ведет журнал регистрации заявлений.
2.4. Делает запросы на необходимые документы в соответствующие инстанции.
2.5. Проводит проверку сведений, содержащихся в приложенных к заявлениям документах.
2.6. Формирует учетные дела детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
2.7. Готовит проекты постановлений (распоряжений) о включении (либо об отказе во включении) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в список.
2.8. Направляет заявителям копии решений о включении (об отказе во включении) в список.
2.9. Формирует список (ежеквартально) и предоставляет его на утверждение главе администрации Лужского муниципального района.
2.10. Организует работу комиссии органа опеки и попечительства (и принимает участие в ее работе) по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в связи с обстоятельствами, установленными подпунктом «а» пункта 2 Порядка установления факта невозможности проживания…, утвержденного постановлением Правительства  Ленинградской области от 11.07.2013 №205.
2.11. Участвует в работе комиссии органа опеки и попечительства по рассмотрению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
2.12. Готовит проекты правовых актов об установлении (отсутствии) факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, в жилом помещении.
2.13.  Готовит проекты правовых актов о предоставлении (об отказе в предоставлении) указанным категориям граждан жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
2.14. Готовит проекты правовых актов об исключении из списков.
2.15. Проводит акты обследования жилищно-бытовых условий. 
2.16. Осуществляет контроль во взаимодействии с комитетом по управлению муниципальным имуществом и другими заинтересованными службами за использованием жилых помещений, предоставленных указанным категориям лиц.
2.17. Принимает меры во взаимодействии с комитетом по управлению муниципальным имуществом и другими заинтересованными службами по устранению выявленных нарушений сохранности и использования жилых помещений.
2.18. Осуществляет проверки условий проживания в предоставленном жилом помещении, отслеживает жизненные ситуации нанимателей и выявляет обстоятельства, создающие угрозу для прекращения права пользования нанимателя жилым помещением.
2.19. Составляет акты о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации с целью обоснования заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
    2.20. Оказывает необходимую помощь и проводит профессиональные консультации по вопросам обеспечения жилыми помещениями.
2.21. Ведет учет предоставленных жилых помещений и сроков заключенных договоров найма специализированных жилых помещений.
2.22. Ведет учет лиц, нуждающихся в предоставлении  арендуемых   жилых помещений, после возвращения из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, от опекунов (попечителей), из приемных семей, из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по истечении срока военной службы по призыву в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации,  до предоставления в установленном порядке жилого помещения.
2.23. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, освобождаемых от оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
2.24. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, имеющих право на проведение текущего ремонта жилых помещений, находящихся в их собственности или предоставленных им по договору социального найма и признанных в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, нуждающимися в проведении ремонта.
2.25. Ведет учет опекаемых детей по обеспечению бесплатного проезда.
        2.26. Ведёт в установленном порядке документацию, своевременно готовит  её для сдачи в муниципальный архив.
    2.27. Выполняет иные задачи, относящиеся к опеке и попечительству. 
  Помимо основных обязанностей, определенных настоящей инструкцией, главный специалист обязан:
— не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
— соблюдать ограничения, установленные для муниципальных служащих;
— представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения.

3. Права

Главный специалист в пределах своей компетенции вправе:
3.1.  Запрашивать информацию у государственных, муниципальных  органов и иных учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;
3.2. Запрашивать  и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений и служб администрации необходимые документы в рамках своих должностных обязанностей и установленных полномочий;
3.3. Посещать   семьи,   производить   обследование   и   опрос   родителей,
должностных лиц, опекунов (усыновителей) и других граждан по вопросам охраны личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних;
3.4. Инспектировать общеобразовательные, образовательные учреждения и учреждения для детей-сирот по вопросам охраны прав детей;
3.5. Принимать  участие в пoдгoтoвке  пpoектoв,  нopмативных актов и  дpугих матеpиалoв,  oтнoсящихся к его компетенции;
3.6. Выступать на заседаниях суда по вопросам защиты прав и интересов указанных категорий граждан;
3.7. Повышать свою квалификацию;
3.8. Вносить на рассмотрение предложения по совершенствованию работы по опеке и попечительству;
3.9.  Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОДН ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей, специалистов или экспертов.

4. Ответственность

Главный специалист несет ответственность:
4.1. за выполнение возложенных на него полномочий;
4.2. за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;
4.3. за неиспoлнение  или ненадлежащее     исполнение  возложенных на него дoлжнoстных обязанностей;
4.4. за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
4.5. за действие  или бездействие,   приводящие  к наpушению пpав и закoнных интеpесoв гpаждан; 
4.6. за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
4.7. за разглашение  персональных данных физических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
4.8. за правильность и полноту использования предоставленных прав;
4.9. за принятые решения в пределах своей компетенции.

Должностная инструкция
ведущего специалиста 
сектора опеки и попечительства
комитета образования 

1.Общие положения.

1.1. Ведущий специалист сектора опеки и попечительства комитета образования (далее – ведущий специалист) является муниципальным служащим администрации Лужского муниципального района Ленинградской области. 
В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Лужского муниципального района должность ведущего специалиста относится к категории «Специалисты» старшей группы.
Подчиненность: заведующему сектором опеки и попечительства комитета образования.
1.2. Ведущий специалист назначается и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования Лужский муниципальный район.
1.3. Замещение ведущего специалиста в   случае   его   временного   отсутствия   (болезнь,   отпуск,   длительная командировка)  может возлагаться  по   распоряжению администрации на специалистов  сектора опеки и попечительства комитета образования.
1.4. Свою работу осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Лужский муниципальный район, решениями Совета депутатов, распоряжениями, постановлениями администрации и  настоящей инструкцией.
1.5. Должен иметь высшее профессиональное (юридическое, педагогическое, психологическое) образование.
1.6. Должен знать: Конституцию РФ, Гражданский кодекс
РФ, Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, законы Российской Федерации, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны    прав    детства и охраны прав граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства,   законы Ленинградской области по вопросам опеки и попечительства, нормативные    акты   по    ведению документации, правила внутреннего трудового распорядка администрации,  основы организации труда,  правила и нормы охраны труда,  техники безопасности,  производственной санитарии и противопожарной защиты, а также соблюдать нормы делового этикета.
1.7. Должен уметь пользоваться оргтехникой, компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.

2. Основные задачи и обязанности
2.1. Выявляет граждан, которые вследствие психического состояния либо по состоянию здоровья нуждаются в установлении над ними опеки (попечительства). 
2.2. Готовит документы для возбуждения в суде дел о признании совершеннолетних граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных.
2.3. Принимает участие в судебных заседаниях о признании граждан недееспособными, а также в судебных заседаниях, затрагивающих интересы совершеннолетних недееспособных граждан. 
2.4. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, осуществляет контроль семей.
2.5. Ведёт учет совершеннолетних недееспособных граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство, а также осуществляет учет несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемные семьи.
2.6. Проводит работу по подготовке граждан, выразивших желание принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, на любую форму семейного устройства.
2.7. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей и готовит заключение о возможности выполнения ими этих обязанностей.
2.8.Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку на возмездной основе (в приемную семью).
2.9. Осуществляет подготовку документов и устройство совершеннолетних недееспособных граждан под опеку, а при отсутствии такой возможности в интернатные учреждения. 
2.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам социально-правовой защиты совершеннолетних недееспособных граждан, консультирует и принимает по ним необходимые меры. 
2.11. Ведет прием населения по вопросам опеки и попечительства. 
2.12. Готовит   в ИФНС России по Лужскому району  сведения   о доверительном управлении имуществом подопечного,  об установлении опеки и попечительства.
2.13.Выявляет и оказывает необходимую помощь до установления попечительства дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
2.14. Осуществляет устройство дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
2.15. Оказывает необходимую помощь опекунам, попечителям и приемным родителям в организации медицинского наблюдения за подопечными и в вопросах социальной защиты подопечных.
2.16. Оказывает необходимую помощь гражданам, признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни, до установления над ними опеки.
2.17. Оказывает содействие подопечным, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2.18. Осуществляет надзор за деятельностью  опекунов (попечителей) и приемных родителей.
2.19. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных.
2.20. Готовит   проекты   договоров   о   доверительном   управлении   имуществом совершеннолетних недееспособных граждан.
2.21. Готовит проекты постановлений  о разрешении законным представителям  на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
2.22. Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной
защите,    и    лиц,    изъявивших    желание    стать    опекунами    (попечителями),
приемными родителями.
2.23. Обеспечивает  совместно  с  уполномоченными  органами,  организациями  и отдельными гражданами временное устройство детей, оставшихся без попечения
родителей, а также сохранность их имущества.
2.24. Ведет учет и осуществляет контроль семей, требующих надзора со стороны органов опеки и попечительства в связи с ненадлежащим исполнением родителями своих обязанностей.
2.25. Участвует в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Лужского муниципального района. 
2.26. Ведет делопроизводство, готовит  документацию для сдачи в муниципальный архив.
2.27. Выполняет иные задачи, относящиеся к опеке и попечительству.
Помимо основных обязанностей, определенных настоящей инструкцией, ведущий     специалист обязан:
— не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
— соблюдать ограничения, установленные для муниципальных служащих;
— представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения.

3.Права

Ведущий специалист в пределах своей компетенции вправе:
3.1.  Запрашивать информацию у государственных, муниципальных  органов и иных учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;
3.2. Запрашивать  и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений и служб администрации необходимые документы в рамках своих должностных обязанностей и установленных полномочий;
3.3. Посещать   семьи,   производить   обследование   и   опрос   родителей,
должностных лиц, усыновителей и других граждан по вопросам охраны личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних;
3.4. Инспектировать общеобразовательные, образовательные учреждения и учреждения для детей-сирот по вопросам охраны прав детей;
3.5. Принимать  участие в пoдгoтoвке  пpoектoв  нopмативных актов и  дpугих матеpиалoв,  oтнoсящихся к его компетенции;
3.6. Выступать на заседаниях суда по вопросам защиты прав и интересов указанных категорий граждан;
3.7. Повышать свою квалификацию;
3.8. Вносить на рассмотрение предложения по совершенствованию работы по опеке и попечительству;
3.9.  Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОДН ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей, специалистов или экспертов на судебные заседания.

4. Ответственность

Ведущий специалист несет ответственность:
4.1. за выполнение возложенных на него полномочий;
4.2. за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;
4.3. за неиспoлнение  или ненадлежащее     исполнение  возложенных на него дoлжнoстных обязанностей;
4.4. за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
4.5. за действие  или бездействие,   приводящие  к наpушению пpав и закoнных интеpесoв гpаждан; 
4.6. за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
4.7. за разглашение  персональных данных физических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
4.8. за правильность и полноту использования предоставленных прав;
4.9. за принятые решения в пределах своей компетенции.

Должностная инструкция
главного специалиста 
сектора опеки и попечительства
комитета образования 

1.Общие положения.

    
1.1. Главный специалист сектора опеки и попечительства комитета образования (далее – главный специалист) является муниципальным служащим администрации Лужского муниципального района Ленинградской области. 
В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Лужского муниципального района должность главного специалиста относится к категории «Специалисты» старшей группы.
Подчиненность: заведующему сектором опеки и попечительства комитета образования.
1.2. Главный специалист назначается и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования Лужский муниципальный район.
1.3. Замещение главного специалиста в   случае   его   временного   отсутствия   (болезнь,   отпуск,   длительная командировка)  может возлагаться  по   распоряжению администрации на специалистов  сектора опеки и попечительства комитета образования.
1.4. Свою работу осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,  законами Российской Федерации,  законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Лужский муниципальный район, решениями Совета депутатов, распоряжениями, постановлениями администрации и  настоящей инструкцией.
1.5. Должен иметь высшее профессиональное (юридическое, педагогическое, психологическое) образование.
1.6. Должен знать: Конституцию РФ, Гражданский кодекс
РФ, Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, законы Российской Федерации, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны    прав    детства и охраны прав граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства,   законы Ленинградской области по вопросам опеки и попечительства, нормативные    акты   по    ведению документации, правила внутреннего трудового распорядка администрации,  основы организации труда,  правила и нормы охраны труда,  техники безопасности,  производственной санитарии и противопожарной защиты, а также соблюдать нормы делового этикета.
1.7. Должен уметь пользоваться оргтехникой, компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами.

2. Основные задачи и обязанности
     2.1. Выявляет  и ведёт  учет детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите во взаимодействии с администрациями образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, органами внутренних дел, иными организациями  и отдельными  гражданами.
    2.2. Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной
защите,    и    лиц,    изъявивших    желание    стать    опекунами    (попечителями),
приемными родителями. 
    2.3. Обеспечивает  совместно  с  уполномоченными  органами,  организациями  и отдельными гражданами временное устройство детей, оставшихся без попечения
родителей, а также сохранность их имущества.
2.4. Ведёт учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лужского муниципального района, изъявивших желание быть опекунами (попечителями) и дает заключение об их возможности выполнять эти обязанности.
2.5. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан.
2.6. Готовит материалы  для  назначения опеки    (попечительства) над                                                                                                                                                    несовершеннолетним и о выплате  денежных средств на содержание подопечного.  
2.7. Готовит   в ИФНС России по Лужскому району  сведения   о доверительном управлении имуществом подопечного,  об установлении опеки и попечительства.
 2.8.Осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей и за состоянием их здоровья.  
    2.9.Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помещённых в воспитательные, лечебные упреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные уч¬реждения.
2.10.Оказывает необходимую помощь и проводит профессиональные консультации с опекунами (попечителями) о воспитании, организации отдыха, лечении, трудоустройстве и социальной защите подопечных.
2.11. Готовит документы для возбуждения в суде дел о лишении родительских прав,    ограничении родительских прав, готовит заключения по данным вопросам.
     2.12. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных.
2.13. Готовит   проекты   договоров   о   доверительном   управлении   имуществом несовершеннолетних, находящихся под опекой.
2.14. Готовит проекты постановлений  о разрешении законным представителям  на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
2.15. Готовит проекты постановлений об освобождении или об отстранении опекунов (попечителей) от исполнения своих обязанностей. 
2.16. Ведёт учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
2.17. Готовит заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
    2.18. Рассматривает спорные вопросы между родителями о воспитании детей. Готовит проекты  соглашений о порядке участия родственников в общении с ребенком.
2.19. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
        2.20. Осуществляет   совместно с уполномоченными органами отобрание детей при непосредственной   угрозе   их   жизни   и   здоровью   в   порядке,   установленном законодательством Российской Федерации. 
   2.21. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья, либо утративших его, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
2.22. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобождаемых от оплаты за наем, техническое обслуживание и отопление жилых помещений, закрепленных за ними.
        2.23. Ведёт в установленном порядке документацию, своевременно готовит  её для сдачи в муниципальный архив.
    2.24. Выполняет иные задачи, относящиеся к опеке и попечительству. 
  Помимо основных обязанностей, определенных настоящей инструкцией, главный специалист обязан:
— не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
— соблюдать ограничения, установленные для муниципальных служащих;
— представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения.

3. Права

Главный специалист в пределах своей компетенции вправе:
3.1.  Запрашивать информацию у государственных, муниципальных  органов и иных учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;
3.2. Запрашивать  и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений и служб администрации необходимые документы в рамках своих должностных обязанностей и установленных полномочий;
3.3. Посещать   семьи,   производить   обследование   и   опрос   родителей,
должностных лиц, усыновителей и других граждан по вопросам охраны личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних;
3.4. Инспектировать общеобразовательные, образовательные учреждения и учреждения для детей-сирот по вопросам охраны прав детей;
3.5. Принимать  участие в пoдгoтoвке  пpoектoв  нopмативных актов и  дpугих матеpиалoв,  oтнoсящихся к его компетенции;
3.6. Выступать на заседаниях суда по вопросам защиты прав и интересов указанных категорий граждан;
3.7. Повышать свою квалификацию;
3.8. Вносить на рассмотрение предложения по совершенствованию работы по опеке и попечительству;
3.9.  Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОДН ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей, специалистов или экспертов на судебные заседания.

4. Ответственность

Главный специалист несет ответственность:
4.1. за выполнение возложенных на него полномочий;
4.2. за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой;
4.3. за неиспoлнение  или ненадлежащее     исполнение  возложенных на него дoлжнoстных обязанностей;
4.4. за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
4.5. за действие  или бездействие,   приводящие  к наpушению пpав и закoнных интеpесoв гpаждан; 
4.6. за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
4.7. за разглашение  персональных данных физических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
4.8. за правильность и полноту использования предоставленных прав;
4.9. за принятые решения в пределах своей компетенции.

Дата редактирования: 21-11-2014 в 10:52

УТВЕРЖДАЮ:

________________________

[Наименование должности]

________________________

________________________

[Наименование организации]

________________/[Ф.И.О.]/

«____» ____________ 20__ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (выявление детей, нуждающихся в помощи государства, содействие оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации)

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Учреждение).

1.2. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Учреждения.

1.3. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних относится к категории специалистов и имеет в подчинении [наименование должностей подчиненных в дательном падеже].

1.4. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Учреждения.

1.5. На должность специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних назначается лицо, имеющее высшее образование по профилю профессиональной деятельности, рекомендуется обучение по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки.

1.6. Требования к опыту практической работы специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: опыт практической работы не менее 1 года работы в организациях социального обслуживания.

1.7. Особые условия допуска специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних к работе:

• отсутствие судимости за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;
• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних отвечает за:

• эффективное исполнение поручаемой ему работы;
• соблюдение требований исполнительской, трудовой и технологической дисциплины;
• сохранность находящихся у него на хранении (ставших ему известными) документов (сведений), содержащих (составляющих) коммерческую тайну Учреждения.

1.9. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних должен знать:

• законодательство Российской Федерации, международные нормативные акты в сфере защиты прав детей;
• причины, признаки, критерии детского и семейного неблагополучия;
• психологию девиантного поведения (алкоголизация, наркомания, конфликт с законом, жестокость, агрессия и пр.);
• педагогику и психологию детско-родительских отношений;
• основания для признания ребенка нуждающимся в помощи государства и оставшимся без родительского попечения;
• основы возрастной и социальной психологии;
• судебное производство;
• стандарты оформления документации, деловых бумаг, запросов, в том числе в электронном виде, правила их хранения;
• формы защиты прав ребенка, нуждающегося в помощи государства;
• инфраструктуру социальной защиты детства;
• основы работы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
• законодательство, международные правовые документы в сфере профилактики социального сиротства;
• технологии и методы работы с неблагополучными семьями;
• основы психологии общения, делового взаимодействия, медиации;
• специфику работы социозащитных учреждений, реабилитационной работы;
• основы знаний в области сбора, обработки и анализа статистической информации.

1.10. Другие характеристики работы специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних:

• работа специалиста должна быть направлена на раннее выявление детского и семейного неблагополучия;
• специалист не должен допускать изъятия детей из семьи без предварительного проведения социально-реабилитационной работы, а также необоснованного изъятия детей из семьи;
• вмешательство специалиста в жизнь семьи должно строиться на позитивном взаимодействии с родителями с целью обеспечения безопасности и развития ребенка;
• в практике работы специалиста инициирование вопроса об обращении в суд с иском о лишении родительских прав должно являться крайней мерой вмешательства в семью и применяться в исключительных случаях;
• соблюдение профессиональной этики;
• при определении формы защиты ребенка специалист соблюдает приоритет форм семейного воспитания: сохранение ребенка в кровной семье или возврат в кровную семью, усыновление, родственная опека (попечительство), опека (попечительство) посторонними гражданами, помещение в организацию;
• любая форма защиты ребёнка должна содержать методы, направленные на сохранение, укрепление и/или восстановление семейных связей, благополучия и самостоятельности семьи;
• в процессе подготовки передачи ребенка на воспитание в семью специалист широко использует временные формы опеки с целью не допустить помещение ребенка в организацию;
• при устройстве ребенка специалист должен выяснить мнение ребенка относительно его устройства;
• результатом работы специалиста с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, является сохранение кровной семьи для ребенка;
• при организации помощи специалисты должны обеспечить работу с семьей преимущественно в домашних условиях.

1.11. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется:

• локальными актами и организационно-распорядительными документами Учреждения;
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
• указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя;
• настоящей должностной инструкцией.

1.12. В период временного отсутствия специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (отпуск, болезнь, прочее), его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

2. Должностные обязанности

Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. Взаимодействие с гражданами, государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями, средствами массовой коммуникации, негосударственными неправительственными организациями по сообщениям о нарушении прав несовершеннолетних.

2.2. Обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина, оценка ситуации его благополучия, установление факта нуждаемости в помощи государства и отсутствия родительского попечения.

2.3. Составление акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, в том числе акт о выявлении ребенка, нуждающегося в помощи государства.

2.4. Организация отбора и взаимодействия с уполномоченными организациями, осуществляющими полномочия по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

2.5. Ведение учета детей, нуждающихся в помощи государства, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6. Осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном законодательством.

2.7. Подготовка заявления в суд о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах.

2.8. Ведение документации и служебной переписки.

2.9. Составление и подготовка к утверждению планов по защите прав ребенка.

2.10. Обеспечение временного устройства детей, нуждающихся в помощи государства, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.11. Обеспечение реализации преимущественного права передачи ребенка на воспитание в семью родственников.

2.12. Подготовка к заключению договоров об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договоры о приемной семье, о патронатном воспитании, инициация решений о досрочном расторжении указанных договоров в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством.

2.13. Получение согласия законного представителя ребенка и ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление (удочерение), передачу ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

2.14. Обеспечение временного устройства ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, при отсутствии родительского попечения.

2.15. Оказание содействия в передаче ребенка, являющегося иностранным гражданином, компетентному органу государства, гражданином которого является ребенок, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством указанного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2.16. Подготовка материалов для дачи предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации.

2.17. Организация направления сведений о ребенке-сироте, ребенке, оставшемся без попечения родителей, в случае невозможности его устройства на воспитание в семью, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для учета в порядке и в сроки, установленные законодательством.

2.18. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами, общественными и иными организациями, средствами массовой информации, негосударственными неправительственными организациями по оказанию помощи семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.19. Разработка и принятие мер для сохранения кровной семьи для ребенка.

2.20. Подготовка к заключению договоров социального патроната в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, и рекомендации к принятию решений об их расторжении.

В случае служебной необходимости специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном положениями федерального законодательства о труде.

3. Права

Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.

3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.

3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.

3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.9. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности учреждения и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.2. Оценка работы специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы специалиста органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Учреждении.

6. Право подписи

6.1. Специалисту органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.

С инструкцией ознакомлен ___________/____________/ «____» _______ 20__ г.

(подпись)

Главная » Муниципальные правовые акты » Распоряжения » 2021 » Об утверждении должностной инструкции ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области

Об утверждении должностной инструкции ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального района «Мещовский район»

Калужской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 21 июня 2021г                                                                                                   №276-р

Об утверждении должностной инструкции ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области

            Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

1. Утвердить должностную инструкцию ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу распоряжение администрации муниципального района «Мещовский район» от 11 января 2019 года № 5-р «Об утверждении должностной инструкции ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных граждан отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации Аношкину Н.А.

Глава администрации                                                                                           В. Г. Поляков

Утверждено

распоряжением администрации

муниципального района

«Мещовский район»

от 21 июня  2021 г № 276-р

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ  

ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области

1. Общие положения

1.1. Должность ведущего специалиста в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан отдела опеки и попечительства   администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области (далее – Ведущий специалист) является должностью муниципальной службы, относится к категории должностей: специалисты. Ведущий специалист осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящей должностной инструкцией (далее- Инструкция).

1.2. Должность Ведущего специалиста относится к старшей группе должностей (раздел 2, пункт 2.2 Закона Калужской области от 27.12.2006 г. № 276-ОЗ «О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области»).

1.3. Область профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: регулирование молодежной политики.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

1.5.Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность Ведущего специалиста: реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:

—обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области, муниципального района по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

—защита прав и интересов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, находящихся под опекой и попечительством;

-обеспечение оптимальных условий жизни недееспособных граждан, находящихся   под опекой;

-государственная поддержка граждан, исполняющих обязанности опекунов;

-осуществление деятельности в сфере опеки и попечительства.

1.7. Ведущий специалист назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы администрации муниципального района «Мещовский район».

1.8.Ведущий специалист непосредственно подчинен начальнику отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район».

1. Квалификационные требования

Для замещения должности Ведущего специалиста устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность Ведущего специалиста должен иметь высшее профессиональное образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2.Для замещения должности Ведущего специалиста не предъявляются требования к стажу муниципальной службы или к стажу работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знаниями государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:  

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции.

2.1.4. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми умениями:

— работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;

— работать в информационно-правовых системах.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность Ведущего специалиста должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь

-высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование», «Социология», «Социальная работа», «Организация работы с молодежью», «Профессиональное обучение (по отраслям), «Филология».

2.2.2 Ведущий специалист должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

-Гражданский кодекс Российской Федерации;

-Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

-Семейный кодекс Российской Федерации;

-Жилищный кодекс Российской Федерации;

-Трудовой кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

-постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;

 -постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об учреждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить(удочерить) ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять приемную семью или патронатную семью;

 -закона Калужской области от 26.09.2005 г.  № 120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями

-закон Калужской области от 02.07.2007 г. № 334-ОЗ «Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»; 

 -закона Калужской области от 02.12.2008 г. № 498-ОЗ «О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области»;

-понятие, цели опеки и попечительства;

-задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству;

-принципы деятельности органов опеки и попечительства;

-особенности управления, осуществления и прекращения опеки и попечительства.

2.2.3. Ведущий специалист должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

-разрабатывать комплексно-целевые программы, нормативные документы по защите прав недееспособных;

-подготавливать аналитические и статистические материалы по организации деятельности в сфере опеки и попечительства.

1. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» на Ведущего специалиста   возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.3. И иные нормативные правовые акты;

3.4.Точно и в срок выполнять указания и поручения вышестоящего руководителя, а в его отсутствие-лица, его замещающего;

3.5. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности.

3.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.

3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

3.8. Воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени администрации муниципального района «Мещовский район» (Далее – Администрация);

3.9.Ведущий специалист должен воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающим как обещание дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьбе о даче взятки;

3.10.Уведомлять Главу Администрации, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.11.Незамедлительно информировать Главу администрации муниципального района «Мещовский район», о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами.

3.12.Сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения, либо возникшем у работника конфликте интересов, как только ему станет об этом известно.

3.13.В том числе, Ведущий специалист исполняет следующие обязанности:

-осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству недееспособных граждан, а также последующий контроль за условиями их содержания;

-обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке совершеннолетних граждан, а также сохранность их имущества;

-предоставляет сведения о каждом гражданине не устроенном под опеку в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 -ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, способных к выполнению обязанностей;

-ведет учет граждан, в отношении которых установлена опека, переданных в семьи;

-осуществляет в установленном законом порядке защиту личных и имущественных прав и интересов, подопечных в случае использования опекуном в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

-готовит проект постановления Администрации о выдаче предварительного разрешения законным представителям, управляющим имуществом опекаемого на расходование доходов опекаемого, в том числе доходов, причитающихся опекаемому от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми опекаемый вправе распоряжаться самостоятельно;

-осуществляет контроль за действиями опекунов, управляющих имуществом опекаемых; готовит проект постановления Администрации о выдаче разрешения опекунам совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества опекаемого, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих опекаемому прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих за собой уменьшение имущества;

-принимает исчерпывающие меры по защите жилищных прав опекаемых, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

-проводит обследование условий жизни опекаемого;

-готовит заключения в суд о возможности объявления гражданина полностью дееспособным (эмансипированным), участвует в судебном заседании;

-контролирует расходование денежных средств, выделяемых на содержание опекаемого гражданина;

— готовит проект договора о доверительном управлении имуществом опекаемого;

— формирует и ведет личные дела опекаемых недееспособных граждан.

1. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Ведущий специалист имеет право:

4.1. Запрашивать документы в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4.2.Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район», работников структурных подразделений Администрации.

4.3.Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

4.4.Представлять интересы отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район» в любых организациях
и учреждениях в пределах своей компетенции.

4.5.Вносить предложения по организации и совершенствованию деятельности отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Мещовский район».

1. Ответственность

Ведущий специалист несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.4. За нарушение порядка работы со служебной информацией, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с выполнением должностных обязанностей.

1. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Перечень вопросов, по которым Ведущий специалист обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

-проверка документов на соответствие требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах;

-запросы недостающих документов;

-отказ в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом. Направление их в обратный адрес с указанием причины отказа.

6.2. Перечень вопросов, по которым Ведущий специалист вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

 -выбор метода выполнения поставленных задач.

1. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Ведущий специалист в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, и в случае служебной необходимости принимает участие в подготовке:

нормативных правовых актов и (или) проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности в сфере регулирования вопросов опеки и попечительства.

1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, Администрации. 

1. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданами, а также с организациями

 В связи с исполнением должностных обязанностей Ведущий специалист взаимодействует по вопросам деятельности, входящим в его компетенцию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:

-с другими сотрудниками структурного подразделения;

-с сотрудниками органа местного самоуправления;

-с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с государственными органами;

-с органами местного самоуправления муниципальных образований;

-с гражданами и организациями.

1. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

В соответствии с замещающей должностью Ведущего специалиста и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, Ведущий специалист оказывает следующие муниципальные услуги гражданам и организациям:

-установление опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, и граждан, ограниченных в дееспособности;

-установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

 -устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и др;

 -формирует и ведет личные дела опекаемых и патронируемых;

 -формирует базу данных по ЕГИССО и является поставщиком информации.

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Ведущего специалиста оценивается по следующим показателям:

  11.1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины.

  11.2. Своевременности и оперативности выполнения планов, поручений.

  11.3. Качеству предоставляемых услуг.

  11.4. Качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, отсутствию стилистических и грамматических ошибок).

  11.5. Профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами).

  11.6. Мотивации (заинтересованность в выполняемой работе, использование наиболее рациональных подходов при решении поставленных задач).

  11.7. Способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.

  11.8. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

  11.9. Осознанию ответственности за последствия своих действий.

  11.10. Профессионализму (соответствие требованиям, представленным к должности, использование системного подхода в работе, владение современными технологиями, широта профессиональных знаний).

Должностная инструкция разработана:

Начальником отдела опеки и попечительства           _______________      Н.В. Завальнова

                                                                                                                                              подпись      

Согласовано:

Управляющий делами

администрации

_______________________                        ________________________         И.В. Ильина

         Дата                                                         Личная подпись             

Начальник отдела

организационно-контрольной работы

_______________________                   ________________________            А.И. Фролкова

                  Дата                                                Личная подпись               

Начальник правового отдела

_______________________                  ________________________              В.Н. Микуша

                  Дата                                                Личная подпись              

С должностной инструкцией              ________________________    ____________________

ознакомлен(а)                                                     Личная подпись                Расшифровка подписи

Второй экземпляр получил(а)

на руки                                                ______________________ «____» __________ 2021 года

                                                                     Личная подпись                   

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

муниципального служащего с должностной инструкцией

_____________________________________________________

(наименование должности муниципальной службы)

_____________________________________________________

(наименование структурного, отраслевого подразделения)

Дата создания: 01-07-2021
Дата последнего изменения: 01-07-2021

Зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2023 г. N 75411

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 6 сентября 2023 г. N 691н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «СПЕЦИАЛИСТ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

В соответствии с пунктом 20 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. N 580, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних».

2 Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 680н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30850).

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр
А.О. КОТЯКОВ

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 6 сентября 2023 г. N 691н

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

СПЕЦИАЛИСТ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

I. Общие сведения

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Группа занятий:

Отнесение к видам экономической деятельности:

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Дополнительные характеристики

3.1.1. Трудовая функция

3.1.2. Трудовая функция

3.1.3. Трудовая функция

3.2. Обобщенная трудовая функция

Дополнительные характеристики

3.2.1. Трудовая функция

3.2.2. Трудовая функция

3.3. Обобщенная трудовая функция

Дополнительные характеристики

3.3.1. Трудовая функция

3.3.2. Трудовая функция

3.3.3. Трудовая функция

3.3.4. Трудовая функция

3.4. Обобщенная трудовая функция

Дополнительные характеристики

3.4.1. Трудовая функция

3.4.2. Трудовая функция

3.4.3. Трудовая функция

IV. Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта

4.1. Ответственная организация-разработчик

4.2. Наименования организаций-разработчиков

<1> Общероссийский классификатор занятий.

<2> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

<3>Статьи 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

<4> Общероссийский классификатор специальностей по образованию.