Добрый день!
В нашей организации приказом директора назначен новый ответственный по охране труда – зав. социально-производственным отделом. Ранее эти обязанности выполнял юрист организации. В должностной инструкции последнего (юриста) указывалось, что он «ответственный по соблюдению работниками правил и норм охраны труда и техники безопасности, подготавливает проекты документов по этому направлению, контролирует своевременность обучения работников правилам охраны труда и техники безопасности, а также ответственным по противопожарной безопасности». Эти положения должностной инструкции противоречат Положению финансово-правового отдела, в состав которого входит должность юриста; согласно положению отдел занимается финансовым и правовым сопровождением деятельности организации. Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией зав. социально-производственного отделом работник, замещающий эту должность, является ответственным по эксплуатации здания, обеспечивает технической и пожарной безопасности в организации. Это несоответствие и противоречия послужили одним из оснований для назначения нового ответственного по охране труда. Однако основной причиной назначения зав. социально-производственным отделом ответственным по охране труда стали вступающая с 01.07.2016 в силу статья 195.3 Трудового кодекса (об обязательном применении работодателем профессиональных стандартов) и профессиональный стандарта «Специалист в области охраны труда» (утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2014 №524н). Проанализировав требования указанного профстандарта к лицу, осуществляющему функции в области охраны труда, а также положения данного нормативного документа, работодатель сделал вывод о том, что зав. социально-производственным отделом обладаем необходимыми знаниями и умениями в данной сфере. К примеру, согласно указанному профстандарту специалист по охране труда (в нашем случае, ответственный по охране труда) проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценку их технического и санитарно-гигиенического соответствия. Специалист по охране труда в соответствии с профстандартом должен знать требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений; требования санитарно-гигиенического законодательства. Кроме того, специалист по охране осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты. Для этого он должен знать классы и виды средств индивидуальной защиты и коллективной защиты (к которым также относятся первичные средства пожаротушения), их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Все ранее перечисленное входит в функционал социально-производственного отдела. Несмотря на все эти доводы, зав. социально-производственным отделом отказывается от выполнения обязанностей ответственного по охране труда, в приказе он написал «не согласен». При этом за выполнение указанных обязанностей зав. социально-производственным отделом был повышена надбавка за интенсивность и производится оплата с него уже несколько месяцев.
Необходимо ли согласие работника для возложения таких обязанностей, если его работа непосредственно сними связано? Является ли назначение ответственным по охране труда для зав. социально-производственным отделом увеличение работы или совмещением профессий, что предполагает согласие работника? Нужно ли будет отменять приказ?
Ответ:
Если в должностной инструкции работника или/и в его трудовом договоре не предусмотрены обязанности по осуществлению деятельности по охране труда, то для него такая работа будет дополнительной и для ее осуществления работодатель должен получить письменное согласие работника и заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором необходимо согласовать содержание, объем, срок выполнения дополнительной работы и размер ее оплаты.
Правовое обоснование:
Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Обязанности инженера по охране труда устанавливаются в должностной инструкции. В статье рассмотрены основные квалификационные требования и обязанности инженера по охране труда, которые зависят от специфики деятельности каждого предприятия.
Должностные обязанности инженера по охране труда
Должность специалиста по охране труда должна быть введена на всех предприятиях, в штате которых числится более 50 сотрудников (ст.223 ТК РФ).
Закрепленная в ст.223 ТК РФ норма касается и предприятий с безопасными условиями труда. Если штат предприятия насчитывает меньшее количество сотрудников и условия работы можно определить, как безопасные, работодатель вправе самостоятельно исполнять обязанности специалиста по охране труда. Для этого необходимо подготовить пакет соответствующей внутренней документации.
Хотите всегда иметь развернутую информацию по данной теме? Тогда воспользуйтесь бесплатно пробным доступом к системе КонсультантПлюс. А если вы захотите пользоваться ею постоянно, здесь можно запросить ее стоимость.
Обязанности инженера по охране труда прописываются в его должностной инструкции. За основу берутся положения из Единого квалификационного справочника, утвержденного приказом Минздрава РФ от 17.05.2012 № 559н и действующего с 01.07.2013. До этого в качестве основы использовался Квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.
С должностной инструкцией инженера по охране труда вы можете ознакомиться в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Среди основных должностных обязанностей инженера по охране труда можно назвать такие, как:
- Проведение работ по охране труда на предприятии.
- Организация системы управления охраной труда.
- Координация системы управления производственными рисками.
- Разработка мер по предупреждению производственных травм и болезней.
- Уведомление сотрудников об условиях труда на их рабочих местах, возможных рисках и положенных компенсациях.
- Проведение инструктажа и лекций по технике безопасности.
- Контроль за применением спецодежды, средств защиты и лечебно-профилактического питания.
- Проверка состояния средств защиты (индивидуальных и коллективных).
- Подготовка рекомендаций по улучшению условий и охраны труда.
- Проведение аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда.
- Консультирование при разработке пунктов коллективного договора, относящихся к охране труда.
- Проведение медосмотров.
- Помощь в разработке и редактировании инструкций по охране труда.
- Установление причин производственных травм и заболеваний.
- Осуществление мероприятий по устранению или сведению к минимуму профессиональных рисков.
- Подготовка отчетов по установленной форме.
ВАЖНО! С введением нового справочника, утвержденного приказом № 559н, должность инженера по охране труда заменена на специалиста по охране труда.
О требованиях к квалификации специалиста по охране труда читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Специалист по охране труда: должностные обязанности
Должностные обязанности специалиста по охране труда полностью соответствуют обязанностям инженера, тогда как квалификационные требования к специалистам подверглись незначительным изменениям.
В зависимости от категории специалист должен иметь высшее, среднее или дополнительное образование по специализации «техносферная безопасность» или схожим специализациям по обеспечению безопасности деятельности человека в условиях производства, а также в области охраны труда и соответствующий стаж.
Кроме того, специалист должен иметь глубокие знания законодательства в области охраны труда, действующих требований, норм и правил, установленных нормативно-правовыми актами.
О том, как составлять инструкции по охране труда для работников, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.
С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда в организации.
Обязанности уполномоченного по охране труда
Возможны случаи, когда на предприятии не организована служба по охране труда, нет штатного специалиста по охране труда и работодатель в силу разных причин не готов взять выполнение их обязанностей на себя. В такой ситуации ТК РФ позволяет назначить уполномоченного по охране труда (ст.223 ТК РФ). Эту роль может выполнять как сотрудник предприятия, так и внешний специалист либо организация. Такие организации находятся под контролем государства и подлежат обязательной аккредитации.
Уполномоченный осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об уполномоченных по охране труда. Данный документ является внутренним и разрабатывается на каждом предприятии с учетом всех особенностей производственной деятельности.
Управомоченный по охране труда должен иметь установленный уровень квалификации, а при необходимости проходить обучение. Больше об особенностях его организации вы можете узнать из разъяснений специалистов «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Среди основных обязанностей уполномоченного можно выделить следующие:
- Реализация в производственной деятельности предприятия требований, норм, правил и стандартов в области охраны труда.
- Мониторинг функционирования системы охраны труда на предприятии и полноты реализации интересов и прав работников.
- Участие в рассмотрении трудовых споров со стороны сотрудников.
- Проведение консультаций для сотрудников по вопросам охраны труда.
Об ответственности за нарушение требований охраны труда, а также особенностях проведения инструктажа вы узнаете из статей:
- «Виды ответственности за нарушение требований охраны труда»;
- «Какая периодичность повторного инструктажа по охране труда».
Итоги
Руководитель предприятия не всегда способен грамотно организовать систему охраны труда, отвечающую всем требованиям законодательства в данной области. В этом ему помогут квалифицированные специалисты и организации, а также методические указания различных ведомств, дающие основу для разработки внутренних документов.
Нарушение работодателем государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, грозит организации штрафом в размере до 80 000 руб. А разговор вот о чем: в каждой компании должна быть организована работа по охране труда, то есть должны быть ответственные лица. В небольших компаниях (численностью до 50 человек) выделять отдельного сотрудника для этого не обязательно. Но как тогда выполнить требования Трудового кодекса?
Специалист или служба?
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Обычно для этого разрабатывается система управления охраной труда.
Налоговые проверки могут быть стрессом, но с правильной подготовкой можно избежать проблем. Курс «Защита при налоговых проверках» научит вас защищать компанию легальными методами и правильно вести себя на допросах. Запишитесь сейчас со скидкой до 74% и получите официальное удостоверение!
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Статья 217 ТК РФ говорит, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Это общее требование, оно распространяется и на тех, кто производит нематериальные блага, например, оказывает услуги. Минтруд в Письме от 10.06.2016 № 15‑2/ООГ-2136 обращал на это внимание.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. То есть компания не обязана принимать на должность специалиста по охране труда сотрудника, для которого эта работа будет основной.
К сведению
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. Кроме того, работодатель вправе заключить гражданско-правовой договор с организацией либо специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда.
Даже если должность специалиста по охране труда ввести необходимо (численность компании больше 50 человек), Трудовой кодекс не требует выделять отдельного сотрудника – специалистом по охране труда не обязательно будет сотрудник, для которого эта работа станет основной. Значит, обязанности специалиста можно распределить между другими сотрудниками компании или поручить кому‑то одному, если их квалификация соответствует требованиям закона.
Кому поручим обязанности специалиста по охране труда?
Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации.
Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.
При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.
То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.
Варианты поручения функций специалиста по охране труда
Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании.
Численность работников более 50 человек
Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.
1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ). Напомним, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.
В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию.
По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ, когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.
2. Совмещение. По правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).
Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. Приведем пример соглашения на стр. .
На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении (см. стр. 65).
Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в штатное расписание или создании целой службы.
Численность работников менее 50 человек
В таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.
Дополнительное соглашение № 1
к трудовому договору от 10.10.2012 № 21
19 октября 2017 г. г. Киров
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава и трудового договора от 14.02.2010, с одной стороны, и специалист отдела кадров Петрова Анна Петровна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:
1. С 23.10.2017 Работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения должности специалиста по охране труда.
2. Работник выполняет должностные обязанности в объеме 40 % работы, определенной должностной инструкции специалиста по охране труда, утвержденной приказом ООО «Ромашка» от 14.01.2016 № 05/01:
2.1. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
2.2. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.
2.3. Осуществляет проверку знаний работников о требованиях охраны труда.
2.4. …
3. За совмещение должности специалиста по охране труда Работник получает ежемесячную доплату в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
4. Действие соглашения может быть прекращено по истечении трех рабочих дней со дня письменного предупреждения Работником Работодателя или письменного уведомления Работодателем Работника о прекращении выполнения дополнительной работы.
Работодатель: Работник:
ООО «Ромашка» А. П. Петрова
Директор И. И. Иванов Иванов, 19.10.2017 Петрова, 19.10.2017
Экземпляр соглашения получила. Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова
И приказ о совмещении должностей.
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»
(ООО «Ромашка»)
19.10.2017 г. Киров
ПРИКАЗ № 108‑к о совмещении должностей
С 23 октября 2017 года специалист отдела кадров Анна Петровна Петрова выполняет обязанности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей в объеме 40 % работы с ежемесячной доплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Основание: дополнительное соглашение от 19.10.2017 № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21.
Директор Иванов И. И. Иванов
С приказом ознакомлена:
Специалист отдела кадров Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова
А если должность отсутствует? Вот тут возникают сложности. Многие специалисты считают, что и в данном случае возможно заключение соглашения о совмещении. При этом они говорят: хотя совмещение подразумевает наличие вакантной должности, случай с функциями специалиста по охране труда – исключение.
С одной стороны, действительно, согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии у работодателя штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. То есть норма закона не содержит императивного предписания, требующего штатной должности работника службы охраны труда, императивным является лишь требование об организации охраны труда, которая может быть осуществлена различными способами. К такому выводу приходят и суды (см., например, Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.10.2015 по делу № 33‑4656/2015).
Однако мы считаем, что о совмещении должностей в данном случае речи быть не может, поскольку совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой профессии или должности. Предполагается, что если должность не включена в штатное расписание, и совмещать нечего. Это подтверждает и судебная практика. Например, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.03.2016 по делу № 33‑1423/2016 работнику было отказано во взыскании платы за совмещение, так как в штатном расписании организации отсутствовала должность, доплату за совмещение по которой требовал работник. А Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 02.09.2016 по делу № 33‑14461/2016 прямо указывал: совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации.
Кроме того, вопрос о возможности оформления совмещения работнику компании по должности специалиста по охране труда при отсутствии ее в штатном расписании рассматривался специалистами Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф. В частности, специалисты указывали, что заключение дополнительного соглашения о совмещении с должностью, не предусмотренной штатным расписанием, невозможно. Однако они не пояснили, как оформить дополнительную работу в таком случае в соответствии с трудовым законодательством.
Полагаем, что при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании, ее необходимо ввести в него и только после этого оформлять совмещение. Еще вариант – заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг в сфере охраны труда.
Вопрос
Как уполномочить сотрудника организации на выполнение функций по охране труда при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании?
С согласия работника его можно назначить ответственным за охрану труда в организации, издав соответствующий приказ. Затем следует внести изменения в должностную инструкцию работника, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя. Об этом говорится в ст. 60 ТК РФ: запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Поскольку функций у работника прибавится, должна повыситься его зарплата.
* * *
Резюмируем: если в компании нет специалиста по охране труда, но такая должность присутствует в штатном расписании, обязанности по охране труда можно поручить любому из сотрудников, имеющему необходимую подготовку, в порядке совмещения должностей или совместительства. В первом случае оформляется соглашение и издается приказ о совмещении, во втором – заключается трудовой договор о внутреннем совместительстве.
Если же должности в штатном расписании нет, можно привлечь специалиста по охране труда по гражданско-правовому договору либо поручить выполнение работы по охране труда работнику, имеющему специальную подготовку. Тогда необходимо внести изменения в должностную инструкцию и издать приказ о возложении обязанностей по охране труда.
Главная
→
Бухгалтерские формы
→
Специалист по охране труда: …
Бухгалтерская форма:
актуально на 13 ноября 2017 г.
Специалист по охране труда: должностные обязанности
446
В должностной инструкции конкретизируется объем обязанностей и работ, которые должно выполнять лицо, занимающее определенную должность. Должностная инструкция в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации, или ОКУД, ОК 011-93 (утв. Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 № 299) отнесена к документации по организационно-нормативному регулированию деятельности организации. К группе таких документов наряду с должностной инструкцией причислены, в частности, правила внутреннего трудового распорядка, положение о структурном подразделении, штатное расписание.
Обязательна ли должностная инструкция?
ТК РФ не обязывает работодателей составлять должностные инструкции. Ведь в трудовом договоре с работником всегда должна быть раскрыта его трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой ему работы) (ст. 57 ТК РФ). А потому и привлечь работодателя к ответственности за отсутствие должностных инструкций нельзя.
Скачайте образцы документов по этой теме в КонсультантПлюс
Скачать
В то же время именно должностная инструкция обычно является документом, в котором трудовая функция работника конкретизируется. Инструкция содержит перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, прав работника и его ответственности (Письмо Роструда от 30.11.2009 № 3520-6-1). Более того, в должностной инструкции обычно не только раскрывается трудовая функция работника, но и приводятся квалификационные требования, которые предъявляются к занимаемой должности или выполняемой работе (Письмо Роструда от 24.11.2008 № 6234-ТЗ).
Наличие должностных инструкций упрощает процесс взаимодействия работника и работодателя по вопросам содержания трудовой функции, прав и обязанностей работника и предъявляемых к нему требований. То есть всех тех вопросов, которые часто возникают во взаимоотношениях как с действующими работниками, так и вновь принимаемыми, а также с претендентами на определенную должность.
Роструд считает, что должностная инструкция необходима в интересах как работодателя, так и работника. Ведь наличие должностной инструкции поможет (Письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0):
- объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
- обоснованно отказать в приеме на работу (ведь в инструкции могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника);
- распределить трудовые функции между работниками;
- временно перевести работника на другую работу;
- оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
Именно поэтому составление должностных инструкций в организации является целесообразным.
Такая инструкция может являться приложением к трудовому договору или утверждаться как самостоятельный документ.
Как составляется должностная инструкция
Должностная инструкция обычно составляется на основе квалификационных характеристик, которые содержатся в квалификационных справочниках (например, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37).
Для работников, которые принимаются на работу по профессиям рабочих, для определения их трудовой функции используются единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих по соответствующим отраслям. Разработанные на основе таких справочников инструкции обычно называются производственными. Однако в целях унификации и упрощения внутренней документации в организации инструкции для рабочих профессий часто также именуются должностными.
При составлении должностных инструкций организации также руководствуются профессиональными стандартами.
Поскольку должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, работодатель обязан ознакомить с ней работника под роспись при приеме его на работу (до подписания трудового договора) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Функциональные обязанности по охране труда
Специалист по охране труда в организациях часто также именуется инженером. Приведем должностные обязанности инженера по охране труда в его инструкции.
Скачать бланк должностной инструкции специалиста по охране труда можно
.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ
к системе на 2 дня.
Реклама. ООО НПО «ВМИ — Координационный Центр Сети КонсультантПлюс»
В соответствии с требованием статьи 217 Трудового кодекса РФ в организации любой сферы деятельности в обязательном порядке должен быть работник, ответственный за охрану труда.
Содержание статьи:
- 1 Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
- 2 Требования к квалификации специалиста по охране труда
- 3 Регламентирующие документы
- 4 Должностные обязанности ответственного по охране труда
Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
В организациях с численностью работников до 50 человек, как правило, ответственным за охрану труда назначается работодатель, либо другой уполномоченный руководителем организации работник.
Ответственный за охрану труда в организации выполняет назначенный приказом работник. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку). Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года. Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.
Следует различать ответственного за охрану труда в целом по организации и ответственного за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ.
Очень часто руководители организаций путают эти понятия.
Специалист по охране труда контролирует и поддерживает состояние условий охраны труда на требуемом законодательством уровне в целом по организации.
Ответственный за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ – это, как правило, непосредственный руководитель работ на предприятии или в его подразделениях. Данный работник несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ (работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, пожароопасные работы и т.д.).
Если численность работников в организации превышает 50 человек, работодатель обязан принять в штат организации специалиста по охране труда.
В данном случае отсутствие в штате организации специалиста по охране труда будет приравнено государственной инспекцией по труду к нарушению п. 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО! Статья 5.27.1. КоАП РФ
Пункт 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Необязательно устраивать специалиста по охране труда на полную ставку, если численность организации небольшая — 50-70 человек.
В этом случае достаточно будет нанять специалиста например на 0,5 ставки . Но при этом следует учитывать специфику деятельности организации и наличие работ повышенной опасности. Работодатель сам определяет структуру службы охраны труда, кол-во специалистов и их «загруженность» (Письмо Минтруда от 26.10.19г. № 15-2/В-2363 «О создании службы охраны труда»). Также следует помнить, что законодательство допускает использование услуг специалистов от организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Отношения сторон в этом случае регулируются гражданско-правовым договором.
Специалист по охране труда – это работник, который осуществляет контроль за соблюдением норм и правил охраны труда в организации и обеспечивает полноценное функционирование системы управления охраной труда.
Требования к квалификации специалиста по охране труда
В ст. 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку (т.е. соответствующее образование) или опыт работы в этой области.
С 01.09.2021 до 01.09.2027 г. действует новый профстандарт специалиста по охране труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
В данном профессиональном стандарте четко указаны требования к образованию специалиста по охране труда. Специалистом по охране труда может быть работник, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», либо имеющий любое другое высшее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда, или имеющий среднее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда.
Регламентирующие документы
После принятия в штат организации специалиста по охране труда должен быть издан приказ о назначении ответственного лица за организацию работ по охране труда.
Скачать пример документа
Следующим важным документом в работе специалиста по охране труда является должностная инструкция. Должностную инструкцию для данной профессии следует разрабатывать с учетом требований Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Данные документы являются основополагающими, и в случае проверки или несчастного случая инспектор может запросить эти документы для определения ответственности специалиста и вмененных ему функций и обязанностей.
Должностные обязанности ответственного по охране труда
К должностным обязанностям специалиста по охране труда относят:
- контроль соблюдения требований охраны труда в организации;
- проведение вводного инструктажа по охране труда, в ходе которого специалист рассказывает трудоустраивающимся лицам (либо посетителям организации) об организации и состоянии условий охраны труда в ней;
- оказание методической помощи руководителю организации и руководителям подразделений по вопросам связанным с охраной труда;
- информирование работников о состоянии условий охраны труда на рабочих местах;
- выявление потребности работников в обучении по охране труда;
- организацию обучения по охране труда;
- организацию проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
- организацию проведения специальной оценки условий труда в организации;
- организация и проведение оценки профессионального риска работников;
- организация и проведение производственного контроля;
- проведение анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- составление и предоставление отчетов по охране труда по установленной форме.
Специалист по охране труда контролирует:
- соблюдение требований нормативно-правовых актов по охране труда;
- состояние безопасных условий труда на рабочих местах;
- наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- своевременное проведение медицинских осмотров;
- выдачу лечебно-профилактического питания;
- своевременное проведение инструктажей по охране труда.
Специалист по охране труда осуществляет регулярный контроль соблюдения вышеуказанных требований в ходе плановых и внеплановых проверок. По результатам проведенной проверки специалист составляет предписание.
В предписании специалиста по охране труда указываются все выявленные в ходе проверки нарушения, сроки устранения нарушений и ответственные лица.
Скачать шаблон предписания по охране труда
Также специалист по охране труда может принимать участие в работе следующих комиссий:
- комиссия по специальной оценке условий труда;
- комиссия (комитет) по охране труда;
- комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
- комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.
Подробнее про другие комиссии читайте в нашей статье .
Совместно с руководителями подразделений специалист по охране труда участвует в разработке планов и программ по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.
Таким образом, деятельность специалиста по охране труда направлена на:
- предупреждение несчастных случаев и травматизма в организации;
- контроль за соблюдением правовых требований охраны труда;
- своевременное выявление опасных условий труда;
- профилактику развития профессиональных заболеваний у работников;
- информирование работников организации по вопросам охраны труда с учетом специфики отрасли;
- разработку, ведение и актуализацию документации по охране труда.
В своей работе специалист по охране труда руководствуется технологической документацией, государственными нормативными правовыми актами по охране труда, национальными и межгосударственными стандартами в сфере охраны труда, отраслевыми и межотраслевыми стандартами.
Пересмотр Правил по охране труда. «Опять 25» или можно выдохнуть?
Минтруд принял решение о судьбе правил по охране труда (далее – ПОТ), срок действия которых истекаем в этом году. Мы […]
Методика проведения оценки профессиональных рисков в ОУ
9 января 2025 г. Министерство науки и высшего образования РФ утвердило «Методические рекомендации по управлению профессиональными рисками в образовательных организациях» – […]
Новые правила по охране труда 2021
Новый 2021 год принесёт нам новые правила по охране труда — они вступают в силу с 1 января 2021 года. […]