С 1 января 2021 г. вступили в силу новые ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»[1] и «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»[2].
В статье расскажем, как проводить производственный контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасной эксплуатации подъемных сооружений[3], подлежащих регистрации в Ростехнадзоре, что это за комплекс мер, и кто отвечает за их проведение.
Что такое производственный контроль?
Словарь
Производственный контроль (ПК) — составная часть системы управления ПБ, осуществляемая эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий и пожаров на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий, инцидентов, пожаров и ликвидации их последствий.
Технические устройства (ТУ), применяемые на ОПО — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации ОПО.
Согласно п. 10 ФНП ПС Ответственность за организацию ПК несет руководитель эксплуатирующей организации. Каждая организация, эксплуатирующая ТУ на ОПО, должна самостоятельно, на основе анализа риска аварий, оценивать состояние ПБ, а также осуществлять функции ПК, предусмотренные действующими Правилами.
Промышленное оборудование может стать причиной травм и несчастных случаев, но производственные риски можно устранить или минимизировать. Для этого созданы правила и нормы, прописанные в ФНП ПС, а их соблюдение на предприятиях обеспечивает организация ПК.
Так как большинство нормативных актов, указываемых в преамбуле Положения, утратили силу с 1 января 2021 года, Положение о производственном контроле должно быть пересмотрено. Также изменились требования к содержанию самого локального нормативного акта. Теперь в Положении о производственном контроле на предприятии закрепляется не только порядок проведения внутренних проверок состояния ПБ, но и порядок осуществления контроля за устранением выявленных при проведении проверок нарушений.
Цель и задачи проведения ПК
Целью ПК является защита жизни и здоровья работников от возможного риска, предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Основным принципом ПК является регулярное проведение проверок руководителями и специалистами разных уровней управления с учетом направлений деятельности, с последующим анализом причин выявляемых нарушений требований ПБ и принятием мер по их устранению.
Основными задачами ПК являются:
- обеспечение соблюдения требований ПБ в эксплуатирующей организации;
- анализ состояния ПБ в эксплуатирующей организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;
- разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ и предотвращение ущерба окружающей среде;
- контроль за соблюдением требований ПБ, установленных федеральными законами и иными НПА в области ПБ;
- координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
- контроль за соблюдением технологической дисциплины.
Организация должна предоставлять информацию о ПК в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору согласно Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности[4].
Кто осуществляет ПК на ОПО?
Согласно п. 7 Правил ПК осуществляет служба ПК или работник, назначенный решением руководителя эксплуатирующей организации, или заместитель руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя. Инженерно-технический работник (далее — ИТР), ответственный за осуществление ПК, определяется в зависимости от численности работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО (см. табл. 1).
Таблица 1. Осуществление ПК в зависимости от численности работников
Требования к ответственным за промышленную безопасность
Напомним, что требования к квалификации ответственных за осуществление ПК поменялись. Так, согласно новым ФНП ПС на ОПО IV класса опасности, отвественный за ПБ сотрудник должен теперь иметь не только высшее техническое образование, но и дополнительное профессиональное образование в области ПБ (проходить профпереподготовку или повышение квалификации).
В первую очередь нужно назначить ответственных за соблюдение требований по обеспечению безопасной эксплуатации ПС в организации из числа ее аттестованных ИТР. В табл. 2 мы привели обязательные для них области аттестации в соответствии с Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности.
Таблица 2. Обязательные области аттестации для ИТР
РЕЗЮМЕ
- Ответственный подход к организации и порядку проведения ПК исключит возможность предполагаемых аварий и их последствий, способных причинить ущерб здоровью и жизни работников.
- Регулярные проверки состояния промышленной безопасности на ОПО обеспечат объективную оценку соблюдения установленных требований.
- Персональная ответственность каждого работника за соблюдение требований промышленной безопасности минимизирует промышленные риски.
- Приоритетом предупреждающих мер послужит обучение, информирование, вовлечение работников в процесс соблюдения требований инструкций.
[1] Утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461; далее — ФНП ПС.
[2] Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168; далее — Правила.
[3] Далее — ПС.
[4] Утв. Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 518.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 6, 2021.
Программа производственного контроля обычно состоит из следующих разделов:
1. Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания.
Учтите особенности деятельности вашей организации при определении контрольных методов.
Включите соответствующие нормативные акты, регулирующие деятельность организации.
2. Перечень работников, ответственных за производственный контроль.
Определите ответственность руководителя организации за общий производственный контроль.
Укажите на лицо, ответственное за своевременность, полноту и достоверность в структурных подразделениях.
3. Перечень химических веществ, факторов и объектов производственного контроля.
Уточните потенциальные опасности для человека и окружающей среды.
Организуйте лабораторные исследования и испытания для факторов и объектов.
Установите контрольные точки для отбора проб и их периодичность.
4. Перечень должностей для медосмотров и гигиенической подготовки.
Приложите список работников, подлежащих медосмотрам, утвержденный руководителем.
Укажите частоту прохождения медосмотров и профессиональной гигиенической подготовки.
5. Перечень потенциально опасных работ и деятельности.
Определите точки для проведения исследований и измерений.
Обоснуйте безопасность продукции и технологий ее производства.
6. Мероприятия по безопасности и безвредности.
Укажите критерии безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды.
Опишите методы контроля во всех этапах продукции: хранении, транспортировке, реализации и утилизации.
7. Перечень форм учета и отчетности.
Включите формы, утвержденные руководителем, с учетом рекомендаций специалистов Роскомнадзора.
8. План контрольных проверок, исследований и измерений.
Определите частоту и методы проведения контрольных мероприятий.
9. Перечень возможных аварийных ситуаций.
Укажите ситуации, требующие информирования населения и соответствующих органов.
Предоставьте четкий порядок действий, ответственных лиц и контактные телефоны для связи в случае происшествия.
10. Другие мероприятия. Адаптируйте дополнительные меры в зависимости от конкретной деятельности организации.
ИЗМЕНЕНИЕ 1.
Работа на производстве подразумевает экологические риски, и оказывает негативное влияние на здоровье человека, как на работников промышленного объекта, так и на людей, проживающих рядом с предприятием. Чтобы свести риски вреда от опасного производства к минимуму и обезопасить предприятие от аварийных происшествий, на опасных производственных объектах вводят производственный контроль.
В ПП РФ № 2168 уточнено требование относительно того, кто должен разрабатывать положение о производственном контроле
ИЗМЕНЕНИЕ 2.
Согласно ПП РФ № 263 было написано так: Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов.
В НОВОМ документе ПП РФ № 2168 данное требование упразднено:
копию утвержденного руководителем организации Положения о производственном контроле (далее – ППК) более не нужно направлять в территориальное управление Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО.
НО.. при этом Копию ППК теперь нужно прикладывать в составе отчета о производственном контроле*, но только в электронном виде.
* ВАЖНО! Следует также отметить, что до конца 2021 года форма подачи сведений была установлена Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 г №25. С 2021 года этот документ утратил силу, потому что 30 декабря 2020 г в Минюсте России зарегистрирован новый документ – Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г №518. Теперь именно этот приказ устанавливает новые требования к форме отчета о производственном контроле на ОПО вплоть до 1 января 2027 года.
Подробные требования к форме и содержанию отчета о производственном контроле на ОПО в см. Приказе №518.
Изменение 3.
Изменение содержания ППК.
Значительных изменений по составу информации, которая должна быть отражена в ППК нет.
Нововведением является следующий абзац:
Изменение 4.
Появился порядок обновления ППК (в ПП РФ № 263 необходимость пересматривать, перерабатывать или повторно подавать ППК в Ростехнадзора не была предусмотрена.)
Теперь:
При этом срок действия ППК не установлен.
Рекомендуем внимательно следить за изменениями в нормативной документации и оперативно вносить изменения в Ваш ППК.
Изменение 5.
Изменились требования к ответственному за осуществление производственного контроля (далее – ПК).
В ПП РФ № 2168 разделены требования к ответственному за ПК на объектах I, II и III классов опасности и на объектах IV класса опасности.
.
Изменение 6.
Изменились обязанности ответственного за ПК (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 13 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 10 подпунктов
Из обязанностей исключены пункты:
— д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности
— е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
— и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности
Изменение 7.
Изменились требования по обеспечению контроля (число требований увеличилось).
В соответствии с ПП РФ № 263 было 6 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 9 подпунктов.
Добавлено:
+ ж) разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности
+ з) проведением экспертизы промышленной безопасности
+ и) организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Изменение 8.
Изменились права ответственного за осуществление ПК (число требований увеличилось).
В соответствии с ПП РФ № 263 было 5 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 7 подпунктов.
Добавлено:
+ е) приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте
+ ж) участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
Изменение 9.
Изменились основные задачи производственного контроля (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 7 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 5 подпунктов.
Исключено:
— а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации
— ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины
Изменение 10.
Изменился состав сведений об организации производственного контроля (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 9 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 8 подпунктов.
Исключено:
— и) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности
ВЫВОД:
В связи с внесенными изменениями в отчете необходимо указывать следующие данные:
Сведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовке ответственного за осуществление ПК;
Прикладывать копию ППК;
Реквизиты заключений экспертизы промышленной безопасности;
Сведения о приостановлении работ по результатам проверок производственного контроля;
Предложения, внесенные работником, ответственным за осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля, по обеспечению промышленной безопасности;
Сведения о состоянии зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
Наличие договора с аварийно-спасательным формированием;
Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов.
Каждая организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Такое требование содержится в статье 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ. В статье мы рассказали, как организовать производственный контроль в условиях изменения законодательства с 1 сентября 2024 года.
Марина Шобохонова
СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
- Главные изменения в правилах производственного контроля с 1 сентября 2024 года
- Для чего нужен производственный контроль
- Какие документы по производственному контролю должны быть в организации
- Кто проводит производственный контроль на ОПО: требования к квалификации и обязанности
- Какие мероприятия включают в производственный контроль на ОПО
- Как часто необходимо проводить производственный контроль
- Как сформировать отчет по производственному контролю и куда его направить
С 1 сентября вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.07.2023 №1233 «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». Чиновники внесли существенные изменения, которые теперь необходимо учитывать руководителям ОПО.
Изменение 1. Новые требования к ответственным за производственный контроль. Так, до 1 сентября 2024 года в Правилах, утв. постановлением Правительства РФ № 2168 существовало указание о наличии на опасном производственном объекте (ОПО) не менее 2 должностных лиц:
- Ответственного за организацию производственного контроля.
- Ответственного за осуществление производственного контроля (ПК) на ОПО.
С 1 сентября 2024 года постановлением №1233 установили требования к лицам, ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I-III класса и IV класса. Такие работники являются подчиненными ответственному за организацию производственного контроля. В постановлении указали необходимый уровень образования и стажа.
| Ответственный за осуществление производственного контроля на ОПО I — III класса опасности | Ответственный за осуществление производственного контроля на ОПО IV класса опасности |
|---|---|
| — высшее техническое образование; — стаж работы на ОПО отрасли не менее 3 лет; — проходить аттестацию в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет; — получать дополнительное профобразование в области ПБ не реже одного раза в 5 лет. |
— высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области ПБ; — стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет; — проходить аттестацию в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет. |
Кроме требований к стажу и образованию, в Правилах разграничили полномочия работников, осуществляющих производственный контроль и ответственных за осуществление ПК.
| Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля | Работник, осуществляющий производственный контроль |
|---|---|
| Обеспечивает организацию: ● подготовки положения о производственном контроле и внесения в него изменений (в случаях, предусмотренных настоящими Правилами); ● разработки ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности; ● контроля за своевременным выполнением работниками, осуществляющими производственный контроль, возложенных на них обязанностей; ● подготовки и представления в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведений об организации производственного контроля. |
Он обязан: ● обеспечивать проведение контроля за соблюдением требований промбезопасности работниками ОПО и лицами, осуществляющими по ГПД на ОПО работы (оказывающими услуги) в области промбезопасности, к которым установлены требования ПБ; ● разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля; ● организовывать и проводить проверки состояния промбезопасности; ● участвовать в техническом расследовании причин аварий, участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев; ● проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету; ● участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования; ● доводить до сведения работников ОПО информацию об изменении требований промбезопасности, устанавливаемых НПА, обеспечивать работников указанными документами; ● информировать лиц, осуществляющих по ГПД на ОПО работы (оказывающих услуги) в области ПБ, к которым установлены требования промышленной безопасности, о таких требованиях. Обязан вносить руководителю эксплуатирующей организации и лицам, выполняющим работы (оказывающим услуги) на ОПО по ГПД, предложения (в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности): |
Также работники, ответственные за контроль или осуществляющих контроль 1 сентября 2024 года имеют право:
- вносить предложения об изменении и расторжении договоров с нарушителями требований промышленной безопасности на ОПО;
- контролировать готовность к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО, а также состояние систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
- контролировать полноту и актуальность информации о состоянии промышленной безопасности в информационных системах эксплуатирующей организации;
- контролировать безопасность зданий и сооружений на ОПО.
Что нужно сделать ответственному за осуществление производственного контроля уже сейчас. Прежде всего, необходимо внести изменения в действующее Положение о производственном контроле на ОПО, если осуществление контроля проводится не единолично, а с помощью лиц, осуществляющих контроль. Нужно будет указать функционал таких работников, их новые права и обязанности, распределить полномочия и ответственность этих сотрудников, а также в случае необходимости, направить на дополнительное обучение. Пройти обучение по промбезопасности с учетом изменений >>>
Для чего нужен производственный контроль
Опасные производственные объекты требуют повышенного внимания, так как в результате аварии могут пострадать не только работники предприятия, но и населенные пункты, где размещены ОПО.
Справка. Производственный контроль на ОПО — это составная часть системы управления промышленной безопасностью. Он предназначен для снижения риска аварий, инцидентов и несчастных случаев, их раннего предупреждения.
На основе анализа состояния промышленной безопасности на предприятии, подтвержденного экспертизами, обследованиями и другими инструментальными методами, в организации, владеющей ОПО, должно быть разработано Положение о производственном контроле , включающее в себя контроль за соблюдением требований НПА, указаний в обосновании безопасности ОПО, если оно есть, а также контроль за соблюдением локальных актов эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности.
Еще одними важными задачами производственного контроля является координация действий, направленных на предупреждение аварийности на ОПО, готовности к локализации (остановке действия аварии на определенном участке) и ликвидации аварийных последствий.
Также к задачам производственного контроля относится контроль своевременного и качественного испытания, освидетельствования технических устройств на ОПО, поверки и ремонта контрольных средств измерений, например, манометров.
Какие документы по производственному контролю должны быть в организации
В организации, владеющей на законном основании ОПО, должны быть в наличии и всегда готовы к проверке документы по производственному контролю. Учтите, что если численность персонала компании, эксплуатирующей ОПО больше 500 человек, то необходимо создать службу производственного контроля. Это указано в п. 7 Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168.
В этом случае в организации должны быть следующие документы:
- приказ о создании службы производственного контроля;
- положение о службе производственного контроля;
- должностная инструкция руководителя службы;
- должностная инструкция специалиста службы.
Есть обязательный минимум документов, которые должны быть в компании. Проверьте их по списку:
- Приказ о назначении ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
- Ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
- Сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
- Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (не для всех ОПО, а только для I или II класса опасности);
- Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля;
- Отчеты по результатам проверок ОПО ответственными лицами предприятия;
- Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
- Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
- Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на ОПО;
- Сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО.
Не забудьте разработать должностные инструкции для ответственного за организацию производственного контроля, а также ответственного за осуществление производственного контроля (ПК) на ОПО.
Кто проводит производственный контроль на ОПО: требования к квалификации и обязанности
В организации, эксплуатирующей ОПО, приказом руководителя должны быть назначены следующие лица:
- Ответственный за организацию производственного контроля. Такую ответственность несет руководитель эксплуатирующей организации — руководитель обособленного подразделения юридического лица, индивидуальный предприниматель. Категорически запрещено, чтоб ответственный за организацию был еще и ответственным за осуществление ПК.
- Ответственный за осуществление производственного контроля. Это лицо, назначенное приказом руководителя.
- Работник, осуществляющий производственный контроль. Их может быть несколько, в зависимости от штатной структуры предприятия. Назначают приказом руководителя. Подчиняется ответственному за осуществление производственного контроля.
Напомним, что есть отличия в требованиях к квалификации для ответственного за осуществление ПК в зависимости от класса опасности ОПО.
| I — III класс опасности | IV класса опасности |
|---|---|
| Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля на ОПО I — III класса опасности, должно: ● иметь высшее техническое образование; ● иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет; ● не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности; ● не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области ПБ. |
Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля на ОПО IV класса опасности, должно: ● иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности; ● иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет; ● не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области ПБ. |
Какие мероприятия включают в производственный контроль на ОПО
В мероприятия производственного контроля на ОПО должны быть включены следующие процедуры:
- внутренние проверки соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;
- сбор, документирование, хранение, анализ, обмен информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на ОПО;
- диагностика, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
- отработка действий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
- расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
- применение мер поощрения и взыскания в отношении работников;
- экспертиза промышленной безопасности;
- подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности;
- подготовка и передача отчета об организации производственного контроля.
Как часто необходимо проводить производственный контроль
Компания, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Этот процесс постоянный и цикличный, непрекращающийся. Как часто проводить проверки объектов, должно следовать из локального Положения о производственном контроле, в зависимости от уровня управления. В положении должен быть прописан порядок:
- планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности
- подготовки и регистрации отчетов об их результатах
- осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности.
Например, ответственный за осуществление контроля проводит контроль ОПО не реже 1 раза в неделю, а лица, осуществляющие контроль (его подчиненные) проводят такой контроль не реже 1 раза в 3 дня.
Как сформировать отчет по производственному контролю и куда его направить
Эксплуатирующая организация должна ежегодно заполнять и подавать в Ростехнадзор сведения о проведенном производственном контроле. Для организаций, поднадзорных ведомственным управлениям Ростехнадзора, например, для Минобороны России, сведения подаются в соответствующий территориальный отдел, на учете в котором состоят опасные объекты.
Важно! Срок подачи этих сведений, оформленных в виде отчета — до 1 апреля. Такое требование указано в пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ. Сведения подают в бумажном формате, или в электронном виде, подписанном УКЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если не подать отчет вовремя, организацию могут оштрафовать на сумму от 200 000 до 300 000 рублей, или приостановить деятельность на 90 суток. При этом должностные лица, например, руководитель предприятия, может быть дисквалифицирован до 1 года по решению суда. Как видим, санкции более чем серьезные, поэтому не тяните до 1 апреля, и подавайте отчет вовремя, а значит — заблаговременно.
В состав сведений об организации производственного контроля включают следующую информацию:
- План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год
- Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (не для всех ОПО, а только для I или II класса опасности)
- Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
- Результаты проверок
- Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО
- Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО
- Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на ОПО
- Сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО