Инструкция по формированию контрактных оптовых цен

Для проведения государственных или муниципальных закупок требуется обоснование цены договора, контракта. Цену рассчитывают одним из методов, указанных в 44-ФЗ.

Картинка с сайта: ppt.ru

Навигация

Методы обоснования НМЦК: как выбрать правильный

Заказчики проводят госзакупки по определенной цене — начально максимальной цене контракта (НМЦК). Цену определяют заранее: еще до проведения заказа, на этапе планирования торгов. Заказчики ежегодно составляют план-график и включают в него все планируемые закупки на очередной финансовый год (ст. 16 44-ФЗ).

По правилам, расчет начальной цены называют обоснованием НМЦК. Заказчик определяет, какую сумму он сможет потратить на торги. Основные методы обоснования НМЦК по 44-ФЗ перечислены в статье 22 Федеральной контрактной системы. Стоимость закупки рассчитывают методом анализа рынка, проектно-сметным, тарифным, нормативным или затратным методом.

Выбор способа расчета напрямую зависит от предмета заказа. Если заказчик выберет неправильный метод, ему грозят жалобы от потенциальных поставщиков и штрафы от контролеров.

В таблице обоснования цены контракта по 44-ФЗ разобрали основные методы расчета.

Приоритетным способом расчета начальной цены является анализ рынка. Заказчики используют его для определения НМЦК для большинства закупок. Но выбор способа расчета всегда определяется спецификой закупки и обязательно подтверждается документами. Форма и порядок обоснования НМЦК закреплены в Приказе Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013, в специальных методических рекомендациях.

Картинка с сайта: ppt.ru

Для обоснования НМЦК Минэкономразвития разработал рекомендуемую форму

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс

Скачать бесплатно

Обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Этот вид обоснования начальной максимальной цены (44-ФЗ) используют, если нет оснований для расчета НМЦК другими способами (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). Общий порядок обоснования методом анализа рынка:

1. Определяем товары, работы и услуги, которые идентичны предмету заказа. Если идентичных товаров нет, находим однородные — те, которыми заменяют товар.
2. Узнаем информацию о ценах из любых доступных источников. Заказчики используют для расчета ценовые предложения и прайсы от поставщиков, сведения с официальных сайтов и других открытых источников, данные из исполненных аналогичных контрактов, опубликованных в реестре контрактов Единой информационной системы. Кроме того, у покупателя есть возможность разместить запрос цен в ЕИС.
3. Выявляем однородность полученных цен.
4. Рассчитываем НМЦК по специальной формуле.

Информацию о стоимости товаров, работ и услуг необходимо привести в соответствие с условиями заказа — скорректировать с учетом срока исполнения контракта, количественных характеристик, места поставки, системы налогообложения. К расчетам применяются специальные коэффициенты и индексы для пересчета ценовых показателей. Если разместили в ЕИС запрос ценовых сведений, корректировать условия не требуется. Но только если ценовая информация получена в пределах полугода до даты обоснования НМЦ (п. 3.22 Методических рекомендаций № 567).

Однородность определяют, используя коэффициент вариации (п. 3.20 Методических рекомендаций № 567):

Картинка с сайта: ppt.ru

Рассчитать НМЦК не сложно, но лучше воспользоваться нашим калькулятором

Для расчета НМЦ по формуле понадобятся минимум 3 ценовых предложения от потенциальных поставщиков (п. 3.21 Методических рекомендаций).

Картинка с сайта: ppt.ru

Пояснения и расшифровки к формуле расчета НМЦК

Актуальный пример обоснования НМЦ анализом рынка.

Картинка с сайта: ppt.ru

Вот так обосновывается НМЦК для закупки канцтоваров по 44-ФЗ

Обоснование НМЦК тарифным методом

Тарифный метод применяют, если стоимость предмета заказа регулируется государством или местными властями. Обычно такой способ используют при закупке коммунальных услуг:

• водоснабжение и водоотведение (ч. 2, 5, 6, 8, 9 ст. 31 416-ФЗ от 07.12.2011);
• электроснабжение (п. 3, 4 ст. 23.1 35-ФЗ от 26.03.2003);
• теплоснабжение (ч. 1 ст. 8 190-ФЗ от 27.07.2010);
• общедоступная электросвязь, почтовая связь (перечень из ПП РФ № 637 от 24.10.2005).

НМЦ рассчитывают так: умножают тариф за единицу товара, работы, услуги на их количество (п. 5.2 Методических рекомендаций № 567). Сведения о региональных тарифах публикует Федеральная антимонопольная служба.

Обоснование НМЦК проектно-сметным методом

Проектно-сметным способом обязательно обосновывают НМЦК на закупки работ:

• по строительству, реконструкции, сносу, капитальному ремонту объекта капстроительства (их проводят по проектной документации);
• по сохранению памятников истории, культурного наследия (исключением являются научно-методическое руководство, технадзор за такими работами).

Минстрой настаивает, что проектно-сметный способ надо использовать и для обоснования НМЦК на заказ работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации. А если в федеральном реестре сметных нормативов нет нужного показателя, для расчета НМЦ применяются иные способы.

Порядок обоснования НМЦ проектно-сметным способом:

1. Определяем сметную стоимость строительных работ (ст. 8.3 ГрК РФ).
2. Используем прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительства при составлении сметы (письмо Минстроя № 8587-СМ/09 от 02.03.2018).
3. Расчет проводим с учетом правил Минстроя из Приказа № 841/пр от 23.12.2019. Учитываем разъяснения Минстроя и ФАУ «Главгосэкспертизы России».

В Приказе № 841/пр разъясняется, нужна или нет дата обоснования НМЦК в смете: точную дату ставить не обязательно, но надо указать период составления проектно-сметной документации. Это необходимо для перерасчета сметы по прогнозным индексам изменения сметной стоимости с учетом повышения цен на стройматериалы.

Картинка с сайта: ppt.ru

Пример обоснования НМЦК для капитального строительства по 44-ФЗ

Обоснование НМЦК нормативным методом

Рассчитывайте цену нормативным способом, если вышестоящий орган установил предельные цены на товары, работы и услуги. Предельную стоимость указывают в требованиях к отдельным видам ТРУ: посмотрите их в Единой информационной системе, в разделе планирования и подразделе «Правила нормирования в сфере закупок (44-ФЗ)».

Картинка с сайта: ppt.ru

НМЦ определяют так: необходимое количество товара умножают на предельную стоимость (п. 4.2 Методических рекомендаций № 567). Вместе с нормативным применяют и метод сопоставимых рыночных цен. Рассчитайте цену двумя способами, и если НМЦ по анализу рынка меньше нормативного показателя, используйте ее в закупках (п. 4.4 Методических рекомендаций, письма Минфина № 24-01-08/34018 от 27.04.2020, № 24-01-08/36522 от 06.05.2020).

Обоснование НМЦК затратным методом

Используйте затратный способ, если никакие другие методы обоснования НМЦ не подходят. Обычно такой расчет применяют для закупки товаров, работ, услуг с индивидуальными характеристиками или при отсутствии необходимого количества поставщиков.

Для расчета начальной цены надо сложить прямые и косвенные затраты на производство или покупку, реализацию товаров и прибыль, обычную для конкретной сферы деятельности. Вся эта информация есть в ЕИС — в исполненных госконтрактах из реестра контрактов. Кроме того, разрешается использовать сведения из общедоступных источников и результаты исследований рынка, которые инициировал заказчик.

Закупки с особенностями обоснования НМЦК

Для некоторых заказов начальная цена определяется не только по нормам ст. 22 Федеральной контрактной системы, но и с учетом особого порядка и отраслевых правил. К таким закупкам относятся:

• заказы в градостроительной сфере. Стоимость работ рассчитывают в порядке, определенном Приказом Минстроя № 841/пр от 23.12.2019;
• государственный оборонный заказ. Товары, работы и услуги в рамках ГОЗ приобретают в соответствии с ПП РФ № 1465 от 02.12.2017;
• энергосервисные контракты. Особенности обоснования НМЦ прописаны в приложении № 2 к ПП РФ № 636 от 18.08.2010;
• медицинское оборудование. Стоимость формируют по нормам ПП РФ № 881 от 03.11.2011;
• лекарственные препараты для медицинского применения. Заказчики руководствуются Приказом Минздрава № 1064н от 19.12.2019;
• медицинские изделия. Эти закупки регламентирует Приказ Минздрава № 450н от 15.05.2020;
• стандартное жилье у единственного поставщика. Обязательно изучите Федеральный закон № 161-ФЗ от 24.07.2008;
• встречные инвестиционные обязательства в регионах. Учитывайте правила по постановлению правительства № 1441 от 22.12.2016 и региональные нормативные акты;
• регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами, трамваями, троллейбусами. Для таких заказов действует Приказ Минтранса № 351 от 20.10.2021;
• охранные услуги. НМЦ рассчитайте на основании Приказа Росгвардии № 45 от 15.02.2021;
• предусматривающие заключение строительного контракта «под ключ» по ч. 56 ст. 112 44-ФЗ в порядке по приказу Минстроя № 175/пр от 30.03.2020;
• направленные на достижение минимальной доли закупок отечественных товаров с особенностями определения НМЦК по п. 3 постановления правительства № 2014 от 03.12.2020;
• продукции судостроительной промышленности на основании приказа Минпромторга № 639 от 28.02.2023;
• работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства на территории некоторых субъектов РФ по постановлению правительства № 620 от 19.04.2023.

В каких случаях НМЦК не обосновывают

В 44-ФЗ указано, когда не требуется обоснование НМЦК, — если заключаете контракт с единственным поставщиком. Цену контракта с едпоставщиком рассчитывают так же, как и для конкурентных процедур, — одним из способов ст. 22 Федеральной контрактной системы. Если эти методы не подошли, используйте собственный способ расчета. Но обязательно подготовьте обоснование невозможности применения других способов расчета НМЦ (ч. 12 ст. 22 44-ФЗ, письмо Минфина № 24-01-08/16645 от 05.03.2020).

При планировании закупок и заключении контракта с единственным поставщиком обоснование НМЦ не требуется. Если заказ соответствует правилам нормирования и формирования стоимости, его признают обоснованным (ч. 1 ст. 18 44-ФЗ).

Но есть случаи, когда обоснование НМЦК с единственным поставщиком все же потребуется. Если заключаете контракт по п. 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30-35, 37-41, 46, 49 ч. 1 ст. 93, подготовьте форму-обоснование. Укажите стоимость контракта, метод ее расчета и перечислите подтверждающие документы.

Как накажут за нарушения

Если заказчик нарушил порядок расчета НМЦК, его должностному лицу грозит штраф:

• за включение в план-график НМЦ без обоснования или закупки с неправильным обоснованием — от 20 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
• за несоблюдение порядка, формы обоснования НМЦ — 10 000 рублей (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
• за нарушение правил расчета начальной цены по государственному оборонному заказу — от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1, 2 ст. 7.29.1 КоАП РФ).

Если нарушили правила 44-ФЗ из корыстных целей, личной заинтересованности, возможна уголовная ответственность (ст. 200.4 УК РФ). Но накажут, только если нарушение привело к крупному ущербу.

Другие материалы раздела Все о 44-ФЗ

Инструкции по формированию контрактных договорных оптовых цен — гражданское законодательство и судебные прецеденты

В данной статье рассмотрим, по какому алгоритму быстро и правильно рассчитать отпускную, оптовую и розничную цену товара. Алгоритм расчета необходим для:

• обоснования и объективности цены на вашу продукцию (услуги) в соответствии с законодательной базой РФ и других стран в случае экспорта;
• для конкурентоспобности вашей продукции (услуг) по цене по сравнению с ценами конкурентов;
• получения прибыли от реализации вашей продукции (услуг).

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА И КОНТРОЛЬ

В соответствии с законами Российской Федерации ценообразование регламентируется различными нормативными правовыми актами. Представим краткий перечень таких документов.

1) Гражданский кодекс РФ (ст. 424, 485 и др.);

2) Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях»;

3) Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите конкуренции»;

4) Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденное Приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н (в ред. от 16.05.2016) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01».

Регламентируют ценообразование указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ. Есть федеральные законы о ценообразовании отдельно по отраслям.

Ценообразование контролируют различные органы государственной власти:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС);
• Федеральная налоговая служба (ФНС);
• Роспотребнадзор и др.

Здесь есть очень тонкий момент. Если ФАС контролирует предприятия в области ценообразования, чтобы не было завышения цен, картельных сговоров, то ФНС контролирует их, чтобы была выше прибыль, не было занижения цен. Роспотребнадзор контролирует цепочку «цена-качество» (низкая цена и высокое качество).

Руководству и работникам предприятий необходимо выполнять все условия этих служб. Чтобы избежать проблемных ситуаций, нужно не только хорошо знать правовые документы, регламентирующие ценообразование, но и то, как воздействуют на процесс ценообразования контролирующие органы.

Разберемся, как может воздействовать на оптовую, отпускную и розничную цену Федеральная антимонопольная служба.

Если ваша деятельность связана с естественными монополиями, то вы будете тесно с ними контактировать и согласовывать свои цены во всей цепочке.

Реестр естественных монополий можно найти на сайте: https://clck.ru/NHaBG.

В письме Госкомцен России № 01-17/747-02, Минфина России № 96 от 12.10.1992 (с изм. от 21.06.1993) «О порядке определения размера и внесения в бюджет сумм, полученных предприятиями-монополистами за счет превышения предельного уровня рентабельности в 1992–1993 годах» установлена предельная рентабельность (расчетная прибыль) для предприятий различных отраслей (табл. 1).

Важный момент: данные могут меняться, поэтому при расчете обязательно проверяйте предельную рентабельность, применяемую к вашей отрасли.

Примечание: по продукции, товарам и услугам, на которые установлены рентные платежи (акциз, акцизный сбор), предельный уровень рентабельности определяют без их учета.

Нужно отметить, что для формирования конкурентоспособной цены предприятия вправе устанавливать рентабельность ниже значений, указанных в табл. 1.

Только после утверждения цены со стороны ФАС вы можете реализовывать свою продукцию (услуги). Все другие организации, не являющиеся монополистами, обязаны применять действующие документы о ценообразовании в зависимости от вида экономической деятельности.

ФНС и Роспотребнадзор в расчетах цены не участвуют. Основная задача данных органов — контролировать действия продавцов в пределах своих компетенций.

Роспотребнадзор регулирует отношения потребителей и продавцов с помощью Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей». С Федеральной налоговой службой нужно работать в рамках ст. 105.1 НК РФ.

ВЫПОЛНИМ РАСЧЕТ ОТПУСКНОЙ, ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ЦЕНЫ

Прежде чем перейти к алгоритму расчета отпускной, оптовой и розничной цены, представим их полный обзор в единой таблице (табл. 2).

В таблице представлен взаимосвязанный набор элементов рассматриваемых цен. С помощью общего обзора эти элементы легче воспринимать как вместе, так и в отдельности.

Алгоритм расчета отпускной цены

Сегодня есть два наиболее распространенных определения отпускной цены:

• цена на продукцию, установленная заготовительными организациями;
• цена, по которой предприятие отпускает (отдает) свой товар конечным потребителям.

Себестоимость рассчитывают самостоятельно работники предприятия. Материалы, сырье и различные расходы можно включать в себестоимость только в соответствии с ПБУ 5/01 и Налоговым кодексом РФ.

Произведем расчет отпускной цены на примере предприятия, действующего на рынке горюче-смазочных материалов (ГСМ). Поскольку нефтегазовая отрасль и работающие в ней предприятия относятся к естественным монополиям, они применяют весь спектр надбавок к цене своей продукции (акциз, НДС, налог на прибыль).

У нас есть ряд исходных данных, чтобы выполнить полный алгоритм расчета отпускной цены. В расчете будут участвовать нефтепродукты, которые мы применяем каждый день: бензин АИ-92, АИ-95, дизельное топливо.

Для удобства все исходные данные сведем в единую таблицу (табл. 3).

Чтобы получить отпускную цену товара, нужно выполнить несколько последовательных расчетов. Мы возьмем для расчета одну номенклатурную позицию — бензин АИ-92.

Шаг 1. Рассчитаем прибыль (рентабельность) предприятия по следующей формуле:

Р = С × R / 100,

где Р — прибыль предприятия;

C — себестоимость продукции;

R — уровень рентабельности, %.

Данные для расчета берем из табл. 3: себестоимость АИ-92 — 14 454 руб./т, предельный уровень рентабельности — 20 %.

Подставим в формулу цифровые данные и определим прибыль:

Р = 14 454 руб./т × 20 % / 100 = 2908,8 руб./т.

Шаг 2. Находим отпускную цену с учетом прибыли.

Отпускная цена производителя без акциза и НДС (Ц_{отп. без акциза и НДС}):

14 454 руб./т + 2908,8 руб./т = 17 362,8 руб./т.

Шаг 3. Рассчитаем отпускную цену с учетом акциза, так как наша продукция (бензин АИ-92) подакцизная (применяем п. 1 ст. 179, п. 7 ст. 181 и п. 1 ст. 193 НК РФ). Акциз на бензин АИ-92 пятого класса с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 12 752 руб./т (см. табл. 3).

Формула расчета выглядит так:

Ц_{отп. с акцизом без НДС} = С + Р + Е,

где Е — ставка акциза за единицу обложения, руб./т.

Находим отпускную цену с учетом акциза без НДС (Ц_{отп. с акцизом без НДС}):

14 454 руб./т + 2908,8 руб./т + 12 752 руб./т = 30 114,8 руб./т.

Шаг 4. Находим НДС на отпускную цену. Предприятие работает по основной системе налогообложения (ОСНО), подпадает под действие п. 1 ст. 143 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 164 НК РФ ставка НДС — 20 %.

НДС рассчитывают в сумме (выделить) или сверху (начислить). Если предприятие применяет бухгалтерскую программу (например, 1С), ставим флажок НДС сверху или НДС в сумме. Практически все предприятия работают по принципу НДС в сумме (выделить), а если сверху (начислить), то НДС будет больше.

Находим НДС в сумме (вычислить) по следующей формуле:

НДСв = Ц_{отп. с акцизом без НДС} × Ст_НДС / 120,

где Ст_НДС — ставка НДС.

Если НДС сверху (начислить), формула будет иметь вид:

НДСн = Ц_{отп. с акцизом без НДС} × 0,2.

Находим НДС:

НДСв = 30 114,8 руб./т × 20 % / 120 = 5019,13 руб./т.

Итого: НДС в сумме (выделить) равен 5019,13 руб./т, а НДС сверху (начислить) будет равен 6022 руб./т. В нашем случае выбираем НДС = 5019,13 руб./т.

Шаг 5. Выполняем расчет отпускной цены производителя с учетом акциза и НДС. Формула расчета:

Ц_{отп. с НДС} = Ц_{отп. с акцизом без НДС} + НДС,

где Ц_{отп. с НДС} — отпускная цена с учетом ставки НДС.

Рассчитаем Ц_{отп. с НДС}:

30 114,8 руб./т + 5019,13 руб./т = 35 133,93 руб./т.

Расчет отпускной цены остальных номенклатурных позиций выполним в табл. 4.

Выполнив расчет, получаем конечную отпускную цену на нашу продукцию по каждой номенклатурной позиции. В итоге бензины стоят: АИ-92 — 35 133,93 руб./т, АИ-95 — 37 077,13 руб./т, дизельное топливо — 26 179,3 руб./т.

Примененный полный алгоритм расчета подходит для предприятий, работающих с подакцизными продуктами и на режиме ОСНО. Для предприятий, работающих на специальных режимах УСН «доходы минус расходы» и «доходы», алгоритм расчета отпускной цены будет упрощенным без НДС и безакцизным при отсутствии акциза.

Алгоритм расчета оптовой цены

Оптовая цена представляет собой отпускную цену, по которой хозяйствующие субъекты реализуют (отпускают, продают) продукцию всем покупателям, кроме населения. Она включает:

• полную себестоимость продукции (с налогами и неналоговыми платежами);
• прибыль;
• косвенные налоги (акцизы, налог на топливо, на добавленную стоимость, на экспорт и др.).

Шаг 1. Выполняем расчет оптовой цены для АИ-92 с учетом оптовой надбавки без НДС. Формула расчета:

Ц_опт = Ц_{отп. с НДС} + (Ц_{отп. с НДС} × %Н) / 100,

где Ц_опт — оптовая цена;

Ц_{отп. с НДС} — цена отпускная с НДС;

%Н — оптовая наценка, %.

Исходные данные для АИ-92: цена отпускная с НДС — 35 133,93 руб./т (см. табл. 4), оптовая надбавка — 3 % согласно п. 20 табл. 1.

Рассчитаем оптовую цену без НДС:

Ц_опт = 35 133,93 руб./т + (35 133,93 руб./т × 3 %) / 100 = 36 187,95 руб./т.

Шаг 2. Находим НДС на оптовую цену. Предприятие работает по ОСНО, подпадает под действие п. 1 ст. 143 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 164 НК РФ ставка НДС — 20 %. НДС рассчитывают в сумме (выделить) или сверху (начислить).

Если предприятие применяет бухгалтерскую программу, то ставим флажок НДС сверху или НДС в сумме. Практически все предприятия работают по принципу НДС в сумме (выделить), а если сверху (начислить), то НДС будет больше.

Находим НДС в сумме (вычислить) и НДС сверху (начислить) по соответствующим формулам:

НДСв = Ц_опт × Ст_НДС / 120,

НДСн = Ц_{отп. с акцизом без НДС} × 0,2.

Рассчитаем НДС:

НДСв = 36 187,95 руб./т × 20 % / 120 = 6031,32 руб/т.

Итого: НДС в сумме (выделить) равен 6031,32 руб./т, а НДС сверху (начислить) будет равен 7237,59 руб./т. В нашем случае выбираем НДС = 6031,32 руб./т.

Шаг 3. Определяем оптовую цену с учетом налога на добавленную стоимость (Ц_{опт. с НДС}) по формуле:

Ц_{опт. с НДС} = Ц_опт + НДС.

Находим оптовую цену с НДС:

Ц_{опт. с НДС} = 36 187,95 руб./т + 6031,32 руб./т = 42 219,27 руб./т.

Остальные номенклатурные позиции рассчитываем в табл. 5.

Выполнив расчет, получаем конечную оптовую цену на нашу продукцию по каждой номенклатурной позиции. В итоге бензины стоят: АИ-92 — 42 219,27 руб./т, АИ-95 — 44 554,35 руб./т, дизельное топливо — 31 458,79 руб./т.

Важный момент: примененный полный алгоритм расчета подходит для предприятий, работающих с подакцизными продуктами и на режиме ОСНО. Для предприятий, работающих на спецрежимах УСН «доходы минус расходы» и «доходы», алгоритм расчета отпускной цены будет упрощенным без НДС и безакцизным в случае отсутствия акциза.

Алгоритм расчета розничной цены

Цена розничная (фиксированная или свободная) — это цена, по которой товар реализуется населению.

Фиксированную цену устанавливают органы ценообразования.

Свободную цену формирует розничное торговое предприятие (иной хозяйствующий субъект) исходя из:

• отпускной цены предприятия-изготовителя или импортера;
• оплаченной оптовой надбавки (при закупке товара у оптовых поставщиков);
• торговой надбавки, самостоятельно определяемой розничным торговым и иным предприятием на основании плановых издержек обращения, установленных налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли.

При малом обороте и малых расходах цену, которая нас устроит, рассчитываем в одно действие. То есть делаем приращение (наценку) к оптовой цене и получаем розничную цену. Такой метод выражается в следующей формуле:

Ц_р = Ц_опт + ∆Ц,

где Ц_р — розничная цена;

Ц_опт — оптовая цена;

∆Ц — наценка.

Допустим, вы закупили картофель на оптовой базе по цене 10 руб./кг. Не делая расчеты по своим расходам, а только ориентируясь на сложившуюся на рынке розничную цену, установили наценку 3 руб./кг.

Отсюда розничная цена на картофель: 10 + 3 = 13 руб/кг.

Такой метод ценообразования больше подходит для уличных торговцев, но не для предприятий, так как здесь нет обоснования установленной цены на товар.

Приведем алгоритм расчета обоснованной розничной цены для предприятия, работающего по линии розничной реализации нефтепродуктов через АЗС.

Если вы относитесь к естественной монополии, как рассматриваемое предприятие, то действует норматив. Максимальная наценка 20 %, если товар закупали в пределах региона, и 30 %, если ГСМ закупали за пределами региона.

Сразу отметим, что такую наценку практически нельзя произвести, так как продукт реализации станет неконкурентоспособным по цене. Поэтому берем наценку в пределах 8 % согласно п. 21 табл. 1.

Шаг 1. Выполняем расчет розничной цены на бензин АИ-92 без НДС по формуле:

Ц_розн = Ц_опт + (Ц_опт × %Н_р) / 100,

где Ц_розн — цена розничная;

Ц_опт — цена оптовая;

%Н_р — уровень розничной надбавки.

Рассчитаем розничную цену без НДС:

Ц_розн = 42 219,27 руб./т + (42 219,27 руб./т × 8 %) / 100 = 45 596,81 руб./т.

Шаг 2. Находим НДС на розничную цену. Предприятие работает по основной системе налогообложения (ОСНО), подпадает под действие п. 1 ст. 143 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 164 НК РФ ставка НДС — 20 %.

Если предприятие применяет бухгалтерскую программу, ставим флажок НДС сверху или НДС в сумме. Практически все предприятия работают по принципу НДС в сумме (выделить), а если сверху (начислить), то НДС будет больше.

Находим НДС в сумме (вычислить) и НДС сверху (начислить) по следующим формулам:

НДСв = Ц_розн × Ст_НДС / 120,

НДСн = Ц_{розн. с акцизом без НДС} × 0,2.

Находим НДС:

НДСв = 45 596,81 руб./т × 20 % / 120 = 7599,47 руб./т.

Итого: НДС в сумме (выделить) равен 7599,47 руб./т, а НДС сверху (начислить) будет равен 9119,36 руб./т. В нашем случае выбираем НДС = 7599,47 руб./т.

Шаг 3. Определяем розничную цену с учетом налога на добавленную стоимость (Ц_{опт. с НДС}) по формуле:

Ц_{розн. с НДС} = Ц_розн + НДС.

Находим розничную цену с НДС:

Ц_{розн. с НДС} = 45 596,81 руб./т + 7599,47 руб./т = 53 196,28 руб./т.

Остальные номенклатурные позиции рассчитываем в табл. 6. Расчет делаем исходя из 8 % розничной набавки (см. п. 21 табл. 1).

Выполнив расчет, мы получаем конечную розничную цену на нашу продукцию по каждой номенклатурной позиции. В итоге бензины стоят: АИ-92 — 53 196,28 руб./т, АИ-95 — 56 136,82 руб./т, дизельное топливо — 39 638,07 руб./т.

Примененный полный алгоритм расчета подходит для предприятий, работающих с подакцизными продуктами и на режиме ОСНО. Для предприятий, работающих на специальных режимах УСН «доходы минус расходы» и «доходы», алгоритм расчета отпускной цены будет упрощенным без НДС и безакцизным при отсутствии акциза.

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В ходе расчетов отпускной, оптовой и розничной цены мы ознакомились с рядом нормативных правовых документов, которыми нужно руководствоваться при расчете цен.

Расчет выполнен полный, так как предприятие работает с подакцизными продуктами и на системе ОСНО. Для предприятий, применяющих специальные режимы и не работающих с акцизом, можно использовать тот же алгоритм расчета без учета акциза и НДС. Это сделает расчеты более упрощенными.

Нужно помнить, что законодательная база постоянно меняется, поэтому следует постоянно отслеживать изменения.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 25 октября 2023 г. N 4045

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЗАКУПОК В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. N 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

В соответствии с пунктом 10 перечня поручений по итогам рабочей поездки Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина в Дальневосточный и Сибирский федеральные округа 24 — 27 июля 2023 г. от 14 августа 2023 г. N 7018-П54-ММ приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по формированию цен на продукцию, товары и услуги предприятий транспортного машиностроения при осуществлении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2. Установить, что настоящий приказ носит рекомендательный характер и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Каримова.

Первый заместитель Министра
В.С.ОСЬМАКОВ

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях обеспечения устойчивой работы и развития предприятий транспортного машиностроения, повышения качества и улучшения эксплуатационной надежности продукции, товаров, работ, услуг предприятий транспортного машиностроения, а также оказания содействия заказчикам, исполнителям (производителям, поставщикам), уполномоченным органам и учреждениям в определении (корректировке) цен на единицу продукции, товаров, работ, услуг (далее — Продукция) при осуществлении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — цена).

Настоящие рекомендации носят рекомендательный характер.

1.2. Рекомендации могут быть применены всеми хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, изготавливающими (оказывающими) и реализующими на территории Российской Федерации продукцию, товары и услуги в валюте Российской Федерации. Применение настоящих рекомендаций допускается как полностью, так и в любой соответствующей части, например, корректировка только в части пересмотра уровня рентабельности, возмещения затрат на финансирование оборотного капитала, отдельных элементов затрат. Результаты применения настоящих рекомендаций могут быть зафиксированы сторонами в соответствующих документах (например, договоры, контракты, соглашения).

1.3. Сформированные с применением настоящих рекомендаций параметры могут учитываться в том числе:

в целях определения размера индексации тарифов в регулируемых секторах экономики для обоснования экономически обоснованного уровня затрат по регулируемым ФАС России и его подразделениями сферам деятельности естественных монополий, включая железнодорожные перевозки грузов и пассажиров;

при формировании и корректировке финансовых планов и инвестиционной программы заказчиков продукции.

1.4. Настоящие рекомендации могут применяться:

в отношении определения (корректировки) цены поставляемой (поставленной) Продукции в 2023 году при наличии мотивированного обращения производителя соответствующей Продукции транспортного машиностроения в адрес заказчика — с даты, определяемой в соответствии с пунктом 1.7.5 настоящих рекомендаций;

в отношении определения (установления) цен на новую (ранее не закупавшуюся) Продукцию — с момента утверждения настоящих рекомендаций;

в части индексации цены Продукции в соответствии с разделом IV настоящих рекомендаций — с 1 января 2024 года.

1.5. Предусмотренные настоящими рекомендациями принципы формирования и применения цен могут быть использованы при установлении и корректировке закупочных цен на следующие виды Продукции, за исключением Продукции компаний с государственным участием, в которых государству прямо или косвенно принадлежит не менее 50% акций (долей):

железнодорожный подвижной состав, в том числе:

локомотивы,

моторвагонный подвижной состав,

пассажирские вагоны локомотивной тяги,

специальный железнодорожный подвижной состав (железнодорожный подвижной состав, предназначенный для обеспечения строительства и функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта и включающий в себя несъемные самоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие как мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы, железнодорожно-строительные машины с автономным двигателем и тяговым приводом, а также транспортеры, несамоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие как железнодорожно-строительные машины без тягового привода, прицепы и специальный железнодорожный подвижной состав, включаемый в хозяйственные поезда и предназначенный для производства работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железных дорог, в том числе специальные вагоны грузового и пассажирского типа);

транспортные средства метрополитена;

внеуличный транспорт и городской наземный электрический транспорт, автобусы, приводимые в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии;

услуги по сервисному обслуживанию и ремонту вышеуказанной продукции.

1.6. Настоящие рекомендации могут применяться:

при установлении цены на новую (ранее не закупавшуюся) Продукцию;

для пересмотра цены при переходе на серийное производство по итогам проведения опытной и подконтрольной эксплуатации;

для корректировки цены на поставляемую (поставленную) Продукцию.

1.7. Для обеспечения устойчивой работы и возможностей для развития предприятий — производителей Продукции при формировании цен на Продукцию рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

1.7.1. При использовании затратного метода цены на Продукцию рекомендуется устанавливать на уровне, обеспечивающем покрытие затрат производителя и установление справедливой нормы доходности.

1.7.2. При изменении обстоятельств, находящихся вне зоны контроля производителя, отвечающих критериям существенности, производитель и заказчик могут инициировать корректировку цены на Продукцию для учета соответствующих изменений.

Существенными рекомендуется признавать изменения, влияние которых по отдельности или в совокупности привело или приводит к тому, что расчетная цена Продукции, определенная с использованием настоящих рекомендаций, суммарно по однородной товарной группе, выпускаемой производителем (серия поставляемых локомотивов, стоимость одного километра пробега, часа нахождения в эксплуатации, ремонты по типу локомотива и виду ремонта и другое), отклоняется вверх или вниз от уровня действовавшей на момент соответствующего обращения производителя цены в соответствии с разделом IV настоящих рекомендаций более чем на 3%.

В рамках настоящих рекомендаций корректировку ранее согласованной цены рекомендуется допускать не чаще одного раза в год, в том числе, при:

замене производителя или поставщика отдельных комплектующих, в том числе в связи с импортозамещением, прекращением деятельности поставщика, снижением качества поставляемых комплектующих, существенными изменениями условий оплаты;

внесении изменений в конструкторскую и технологическую документацию Продукции в связи с изменением конструкции или технологии производства Продукции, подтвержденных соответствующими техническими и технологическими документами;

изменении требований к технологическому процессу производства Продукции;

регуляторных изменениях условий деятельности заказчика и производителя.

Наличие существенных обстоятельств для корректировки цены подтверждается в рекомендательном порядке Минпромторгом России и (или) заключением независимого эксперта, согласованного Минпромторгом России.

Фактическое превышение порога существенности обстоятельств рекомендуется подтверждать экспертным заключением аудиторской организации.

1.7.3. Для учета инфляционного роста затрат производителя (без конструктивных, технологических и других изменений Продукции) рекомендуется проводить индексацию цены с применением индексов (коэффициентов), учитывающих структуру и динамику затрат на производство Продукции в соответствии с разделом IV настоящих рекомендаций.

1.7.4. При наличии объективных существенных факторов падения цен на товарно-сырьевых рынках, отражающихся на себестоимости Продукции, производитель и заказчик могут инициировать корректировку цены на Продукцию в сторону снижения для учета соответствующих изменений.

Наличие существенных изменений обстоятельств для пересмотра цены рекомендуется подтверждать заключением независимого эксперта, согласованного Минпромторгом России.

1.7.5. Пересмотренную цену на Продукцию допускается применять с момента роста затрат производителя, связанного с возникновением обстоятельств, приведших к необходимости пересмотра цены, но не ранее чем за 3 месяца с момента направления официальных обращений производителя с подтверждением факта роста затрат.

Момент роста затрат рекомендуется подтверждать независимому эксперту, согласованному Минпромторгом России.

В случае корректировки цены в соответствии с настоящими рекомендациями соответствующим образом может быть изменен объем закупаемой Продукции.

1.8. Заказчик в процессе установления или корректировки цены может проводить консультации с поставщиком и обоснованно запрашивать дополнительную информацию и документы, необходимые для подтверждения экономической обоснованности затрат на производство Продукции и возможных корректировок элементов затрат до экономически обоснованного уровня.

1.9. Для стимулирования разработки и внедрения более эффективных для заказчиков видов Продукции, обеспечения технологического развития отрасли возможен переход на определение цены на новую Продукцию на основе технико-экономического обоснования (далее — ТЭО), учитывающего экономические эффекты от использования Продукции на жизненном цикле с ответственностью сторон за достижение параметров ТЭО.

1.10. По решению заказчика помимо предусмотренных настоящими рекомендациями принципов и способов формирования цен могут использоваться иные методы определения цен, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

2.1. Затратный метод предусматривает определение цены на Продукцию на основании суммы экономически обоснованных затрат производителя (далее — затраты) и целевого норматива доходности.

2.2. Затратный метод может применяться по согласованию заказчика и исполнителя:

при установлении цен на новую (ранее не закупавшуюся) Продукцию;

для пересмотра цены при переходе на серийное производство по итогам проведения опытной и подконтрольной эксплуатации;

для пересмотра цены в соответствии с пунктом 1.7.2 настоящих рекомендаций.

2.3. Цену на Продукцию затратным методом (Цз) рекомендуется определять по следующей формуле:

где:

C — затраты производителя на Продукцию, руб.;

К — коэффициент корректировки затрат, %.

2.4. Затраты производителя (C) рассчитываются по следующей формуле:

C = ПР + Н + АМ,

где:

ПР — прямые затраты;

Н — накладные расходы предприятия (Нпр), производящего Продукцию, за минусом амортизационных отчислений (АМ), которые, при наличии, могут увеличиваться на размер управленческих накладных расходов (Ну), если производитель входит в состав группы компаний, в которых часть обеспечивающих функций (например, ИТ-функция, финансовая служба) выполняется другими предприятиями группы на безвозмездной по отношению к производителю основе (в других случаях затраты на такие функции учитываются в накладных расходах Нпр).

Управленческие накладные расходы (Ну) рекомендуется включать в состав затрат на основании рассмотрения заказчиком отчетности предприятия, выполняющего функции, связанные с управлением и обеспечением деятельности по производству и продаже соответствующей Продукции;

АМ — амортизационные отчисления.

Структура и отнесение расходов предприятия по статьям к прямым и накладным затратам принимается в соответствии с учетной политикой конкретного предприятия, производящего Продукцию.

2.5. Прямые затраты включают в себя материальные расходы и производственные услуги, прямые затраты на оплату труда на единицу Продукции, а также иные расходы в соответствии с учетной политикой предприятия.

Прямые расходы (ПР) рекомендуется рассчитывать по формуле:

ПР = МР + ОТ,

где:

МР — материальные расходы и производственные услуги на единицу Продукции;

ОТ — затраты на оплату труда, непосредственно связанного с процессом создания единицы Продукции, включая страховые взносы, резервы для оплаты отпусков и прочее.

2.6. Материальные расходы и производственные услуги включают в себя материальные ресурсы (сырье, материалы, комплектующие, узлы, запчасти, полуфабрикаты, топливо и электроэнергия, транспортно-заготовительные расходы, прочие сопутствующие расходы), а также производственные работы и услуги, выполняемые сторонними подрядчиками (исполнителями).

Материальные расходы и производственные услуги (МР) рекомендуется рассчитывать по формуле:

где:

НРt — нормативы расхода материальных ресурсов (услуг, работ), а также услуг, выполняемых по техническому заданию производителя, утвержденные производителем на основе конструкторской и технологической документации на соответствующий вид или модель Продукции, или иные нормативы, согласованные заказчиком и производителем;

Сt — стоимость материальных ресурсов (работ, услуг) с учетом транспортно-заготовительных расходов;

ВР — возвратные отходы включают стоимость остатков сырья, материалов или полуфабрикатов, образовавшихся в процессе превращения исходного материала в готовую Продукцию, а также части и узлы ремонтируемых объектов, снимаемые в порядке замены или модернизации, имеющие реализационную стоимость.

Возвратные отходы могут оцениваться по пониженной цене исходного материального ресурса (цене возможного использования), если эти отходы могут быть повторно использованы в производственной деятельности, или по рыночной цене, если они реализуются сторонним покупателям;

n — количество материалов, сырья, комплектующих (работы, услуги).

Стоимость материальных ресурсов (работ, услуг) может быть принята на основании:

1) общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг (данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг, информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, аудиторские заключения и другое) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) спецификаций по договорам, заключенным с прямыми производителями, официальными дилерами поставщиков или другими поставщиками в ситуациях, когда прямая поставка от производителя или официального дилера поставщика невозможна, фактических счетов-фактур от прямых производителей, официальных дилеров-поставщиков или других поставщиков в ситуациях, когда прямая поставка от производителя или официального дилера поставщика невозможна в силу законодательных или санкционных ограничений;

3) коммерческих предложений прямых производителей, официальных дилеров или других поставщиков в ситуациях, когда прямая поставка от производителя или официального дилера поставщика невозможна в силу законодательных или санкционных ограничений, на опытную партию, если такие продукция, товар, услуга ранее не закупались предприятием, производящим Продукцию.

Заказчик может устанавливать минимальную стоимость материальных ресурсов (работ, услуг), при превышении которой требуется предоставление документов, подтверждающих стоимость материальных ресурсов (работ, услуг).

При использовании коммерческих предложений поставщиков для определения стоимости материальных ресурсов (работ, услуг) в дальнейшем, после начала серийного производства Продукции, цена закупки может быть уточнена на основании спецификаций по договорам, заключенными с прямыми производителями или официальными дилерами поставщиков, фактических счетов-фактур от прямых производителей или официальных дилеров-поставщиков.

Затраты на материалы и комплектующие, поставляемые предприятию — изготовителю конечной Продукции со стороны предприятий, входящих в состав той же группы компаний, и составляющие не менее 10% от общей стоимости материальных затрат конечной Продукции, рекомендуется подтверждать:

по результатам конкурсных закупок с более чем 1 альтернативным предложением (при проведении конкурса сроки и объемы поставки комплектующих должны соответствовать срокам и подтвержденным объемам договоров на поставку Продукции) — в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

заключением независимого эксперта, согласованного Минпромторгом России, о рыночной стоимости — в соответствии с подпунктами 2 — 3 настоящего пункта;

при отсутствии подтверждения рыночности — по цене, сформированной в соответствии с настоящим пунктом. При формировании цены на такие компоненты в расчет не рекомендуется включать накладные расходы управленческого характера (связанные с организацией и обеспечением деятельности по производству и продаже соответствующей Продукции) предприятий, входящих в рассматриваемую группу компаний.

При отсутствии информации о ценах на аналогичные компоненты или превышении цены компонентов, сформированной в соответствии с настоящим пунктом, над ценами аналогов заказчик может запросить дополнительные обоснования цены и провести ее корректировку, в случае если цена не обосновывается дополнительными материалами.

ФАС России осуществляет контроль за ценами монопольных производителей в рамках рассмотрения заявлений о наличии признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 16 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции». Заказчик при необходимости направляет обращение в ФАС России для инициирования проверки цен, заявленных монопольными производителями.

2.7. В состав прямых затрат на оплату труда рекомендуется включать фактические полные расходы на оплату труда, включая страховые взносы, персонала, непосредственно связанного с процессом создания единицы Продукции. Порядок отнесения затрат на оплату труда персонала (включая страховые взносы) к прямым затратам рекомендуется устанавливать в соответствии с учетной политикой хозяйствующего субъекта (производителя Продукции).

Прямые затраты на оплату труда (ОТ) рекомендуется рассчитывать по формуле:

где:

НТt — нормативы трудоемкости работ (операций) в человеко-часах (нормо-часах), утвержденные производителем на основании технологической документации, на единицу Продукции или иные нормативы, согласованные заказчиком и производителем;

ПСt — полная стоимость 1 человеко-часа работников (по категориям персонала), выполняющих работу (операцию), которую рекомендуется определять на основании приказов об уровне заработной платы по разрядам и специальностям (при наличии) и подтверждать справкой о средней заработной плате персонала производителя в разрезе должностей и специальностей, непосредственно связанных с производством Продукции, за подписью ответственного лица производителя;

Oсн — размер страховых взносов, которые включают в себя в том числе дополнительный процент за установленный Социальным фондом России класс риска производства (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»), подтвержденный уведомлениями о размере страховых взносов Социального фонда России;

n — количество работ (операций).

2.8. Накладные расходы предприятия производителя Продукции (без учета амортизационных отчислений) включают общепроизводственные, общехозяйственные и коммерческие расходы, относимые на единицу Продукции, если иное не предусмотрено учетной политикой конкретного предприятия-изготовителя.

Накладные расходы предприятия-производителя (Нпр) рекомендуется рассчитывать по формуле:

где:

НЗ — сумма накладных расходов предприятия — производителя Продукции (без учета амортизационных отчислений), включая общепроизводственные, общехозяйственные и коммерческие, определяемые на основании бухгалтерской и управленческой отчетности с учетом ретроспективного анализа и усреднения за период времени, согласованный заказчиком и исполнителем. Рекомендуется подтверждать путем предоставления смет накладных расходов с подтверждающими документами, управленческой отчетности с выделением сумм прямых и накладных расходов с расшифровкой по элементам затрат за анализируемый период, выписок из учетной политики;

ОТ — фактические полные расходы на оплату труда, включая страховые взносы, персонала, непосредственно связанного с процессом создания единицы Продукции;

ОТЗ — сумма затрат на оплату труда, включая страховые взносы, персонала, непосредственно связанного с процессом создания всей продукции, производимой предприятиям.

2.9. Амортизационные отчисления рекомендуется определять как долю расчетной амортизации основных средств и нематериальных активов предприятия-производителя, связанных с производством рассматриваемой Продукции, относимую на единицу такой Продукции.

Амортизационные отчисления (АМ) рекомендуется рассчитывать по формуле:

где:

АМЗ — расчетный объем амортизации основных средств и нематериальных активов предприятия — производителя продукции, работ, услуг, относимый на рассматриваемый вид или модель Продукции. Рекомендуется определять как амортизацию основных средств предприятия по состоянию на начало года установления цены на продукцию, работу, услугу.

Амортизационные отчисления по объектам основных средств, связанных с производством рассматриваемой Продукции, рекомендуется определять на основании данных бухгалтерской отчетности.

2.10. При реализации предприятием — производителем Продукции инвестиционных мероприятий, направленных на поддержание и обновление производственных активов, целевой характер инвестиций для их отнесения на рассматриваемый вид Продукции рекомендуется подтверждать заключением независимого эксперта, согласованного Минпромторгом России, на основании технической и технологической документации.

Отнесение инвестиций на единицу Продукции рекомендуется осуществлять с учетом срока службы вводимых основных средств, а также планируемого объема закупки Продукции.

2.11. При реализации заказчиком инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств заказчика, и направленных на повышение эффективности оказания услуг по сервисному обслуживанию и ремонту Продукции, включая обновление промышленного оборудования, зданий и сооружений, заказчик может инициировать пересмотр стоимости услуг по сервисному обслуживанию и ремонту для учета фактически достигнутых эффектов от реализации данных инвестиционных проектов.

Базой для оценки достигаемого экономического эффекта может являться ТЭО, сформированное заказчиком и согласованное производителем.

Величину фактически достигнутого экономического эффекта рекомендуется подтверждать заключением независимого эксперта, согласованного Минпромторгом России, на основании данных бухгалтерского и управленческого учета производителя.

2.12. При реализации производителем инвестиционных проектов, связанных с имуществом заказчика, переданным по договору содействия для оказания услуг по сервисному обслуживанию и ремонту Продукции, целесообразность их осуществления, стоимость и ожидаемые результаты рекомендуется согласовывать с заказчиком. Фактически понесенные затраты Исполнителем без предварительного согласования с Заказчиком компенсировать не рекомендуется.

2.13. Для обеспечения корректности учета в цене реализуемых предприятием инвестиционных мероприятий после установления цены на Продукцию допускается корректировка цены Продукции на изменение размера амортизационных отчислений, определяемого как разница между амортизационными отчислениями, учтенными в цене Продукции (с учетом индексации в соответствии с разделом IV настоящих рекомендаций), и амортизационными отчислениями по состоянию на начало года корректировки цены с учетом амортизации инвестиций на рассматриваемый вид Продукции, направленных на поддержание и обновление производственных активов.

Размер корректировки амортизационных отчислений рекомендуется подтверждать экспертным заключением аудитора.

2.14. Коэффициент корректировки затрат (К) рекомендуется определять по формуле:

К = ОК + НД,

где:

ОК — коэффициент корректировки затрат на финансирование оборотного капитала, %;

НД — нормативная доходность, %.

2.15. Для расчета коэффициента корректировки затрат на финансирование оборотного капитала (ОК) рекомендуется применять следующую формулу:

где:

TЧОК — нормативный срок оборачиваемости чистого оборотного капитала, дней;

i — стоимость привлекаемых средств, определенная как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату расчета Цены, и расчетного уровня корпоративного риска рассматриваемого предприятия, определяемого как историческая разница за последние 12 месяцев между фактическими ставками привлечения средств производителем и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, на базе которой устанавливались фактические ставки привлечения средств. Размер расчетного уровня корпоративного риска может подтверждаться экспертным заключением независимого аудитора.

2.16. Нормативный срок оборачиваемости чистого оборотного капитала (TЧОК) рекомендуется определять по следующей формуле в днях:

TЧОК = TЗАК — TПОСТ + TНЗП + TЗАПАСЫ,

где:

TПОСТ — нормативный срок расчетов с поставщиками комплектующих;

TНЗП — нормативная длительность производственного цикла (незавершенное производство) по данным предприятия-изготовителя за отчетный год на основании технологических карт производства соответствующего вида/модели продукции, работ, услуг;

TЗАПАСЫ — нормативный срок оборачиваемости запасов;

TЗАК — нормативный срок расчетов с заказчиком.

2.17. Нормативные показатели срока расчетов с поставщиками (TПОСТ), длительности производственного цикла (TНЗП) и оборачиваемости запасов (TЗАПАСЫ) формируется Минпромторгом России на основании данных производителей и доводится до заказчика в порядке рекомендаций.

Данные, предоставляемые производителями для расчета, могут подтверждаться заключением независимого эксперта.

2.18. Итоговый нормативный срок оборачиваемости чистого оборотного капитала (TЧОК) рекомендуется определять Заказчику на основании фактических условий расчетов с предприятием — изготовителем Продукции (TЗАК) и параметров, доведенных согласно пункту 2.17 настоящих рекомендаций.

В случае, если в отношении конкретной поставки Продукции заказчиком применяются условия расчетов, отличные от стандартных, использованных при установлении цены, цена может быть скорректирована (в сторону увеличения или снижения) на размер изменения параметра TЗАК.

2.19. Для снижения или полного исключения из расчетов коэффициента корректировки затрат на финансирование оборотного капитала (ОК) заказчики могут включать в договор дополнительное авансирование предприятий-производителей, изготавливающих Продукцию.

При наличии в договоре такого авансирования срок оборачиваемости чистого оборотного капитала (TЧОК) может быть скорректирован с учетом дополнительного (по отношению к условиям, предусмотренным пунктом 2.18 настоящих рекомендаций) авансирования.

2.20. Стороны могут пересмотреть коэффициент корректировки затрат на финансирование оборотного капитала (ОК) в случае материальных и обоснованных изменений условий, в том числе:

принятия Центральным банком Российской Федерации решения об изменении ключевой ставки;

изменения условий расчетов с заказчиком, включая дополнительное авансирование;

существенных изменений условий поставки или расчетов с поставщиками.

При этом поставщику Продукции рекомендуется предоставлять обоснование и подтверждение наличия и влияния изменений условий поставки или расчетов с поставщиками.

2.21. По соглашению сторон коэффициент корректировки затрат на финансирование оборотного капитала (ОК) может не применяться для определения цены, например, при согласовании индивидуальных условий авансирования.

2.22. Нормативную доходность (НД) рекомендуется определять с учетом включения в ее состав рентабельности, необходимой для финансирования социальных расходов, налога на прибыль, компенсации возможных колебаний затрат на логистику и ТМЦ, валютных колебаний и изменения объемов заказа Продукции (в пределах, установленных договорами на поставку), а также обеспечения акционерной доходности.

Рекомендуемый базовый уровень нормативной доходности составляет 15%.

В отдельных случаях данный уровень может быть скорректирован по соглашению между заказчиком и производителем как в сторону увеличения, так и в сторону сокращения.

В результате применения настоящих рекомендаций при одном и том же уровне нормативной доходности для различных видов деятельности рентабельность операционной деятельности, а также рентабельность по прибыли до амортизации, процентов и налога на прибыль (EBITDA) будут различными в зависимости от размера и структуры производственных активов, процентов на финансирование чистого оборотного капитала, условий налогообложения.

2.23. Для определения предварительной цены на головные образцы (партию) новой Продукции на период проведения подконтрольной эксплуатации допускается применять лимитную (предельно допустимую) цену либо цену по предварительной калькуляции.

Лимитную цену производителю рекомендуется рассчитывать на основании предварительного ТЭО применения новой техники по согласованию с заказчиком.

По результатам подконтрольной эксплуатации головных образцов рекомендуется производить верификацию ТЭО, производителю рекомендуется предоставлять документы по обоснованию цены Продукции затратным методом (согласно настоящему разделу). На основании указанных материалов цену на Продукцию рекомендуется скорректировать. При этом скорректированная цена не может превышать лимитную цену, рассчитанную в актуализированном ТЭО.

2.24. По согласованию заказчика и производителя в случаях, предусмотренных подпунктом 1.7.2 настоящих рекомендаций, цена на Продукцию может корректироваться через изменение отдельных статей затрат по аналогии с механизмом, предусмотренным разделом III настоящих рекомендаций.

2.25. При изменении объема заказа в натуральном выражении относительно объемов, учтенных при установлении цены на Продукцию, больше диапазона, предусмотренного договорами на поставку, заказчик или производитель могут обратиться за корректировкой цены для учета изменения размера накладных расходов и амортизации, приходящихся на 1 единицу Продукции. Корректировка накладных расходов и амортизации не производится, если снижение объема заказа происходит по инициативе производителя.

3.1. Основанием для применения порядка корректировки цены Продукции рекомендуется считать внесение изменений в конструкторскую и технологическую документацию Продукции в связи с изменением конструкции или технологии производства Продукции.

3.2. Порядок корректировки цены на продукцию, работы, услуги может применяться при условии документального подтверждения производителем закупочных цен заменяемых компонентов в соответствии с пунктом 2.6 настоящих рекомендаций.

3.3. Корректировку цены Продукции рекомендуется производить по следующей формуле:

где:

ЦТ — существующая на момент пересмотра цена Продукции;

ЦКН — новая цена заменяемого компонента Продукции, рассчитанная в соответствии с разделом II настоящих рекомендаций;

ЦКД — цена заменяемого компонента, определенная ранее при установлении цены на Продукцию, рассчитанной в соответствии с разделом II настоящих рекомендаций, с учетом индексации;

ЗС — изменение сопутствующих затрат, возникающих при изменении компонента в составе Продукции, включая изменение прямых расходов.

Сумму сопутствующих затрат ЗС рекомендуется подтверждать фактическими затратами, связанными с заменой компонента.

4.1. Индексацию Продукции рекомендуется производить в соответствии с принципами, определенными пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19».

4.2. В соответствии с подпунктом 1.7.3 настоящих рекомендаций в целях обеспечения соответствия цен на Продукцию актуальным экономическим условиям деятельности предприятий — производителей Продукции в течение срока договора на поставку, ремонт или техническое обслуживание Продукции, товара или услуги рекомендуется применять индексацию цен на Продукцию с помощью индексов, сформированных на основе отраслевых индексов роста цен к согласованному базовому периоду.

4.3. Рекомендуется формирование композитных индексов по видам Продукции на основе структуры затрат на производство соответствующей Продукции и индексов изменения цен по видам деятельности, соответствующим элементам затрат.

4.4. В целях корректного отражения структуры и динамики изменения затрат производителя Продукции рекомендуется использовать следующую формулу расчета индекса цен по видам Продукции (ИТМ):

где:

di — доля i-го элемента затрат производителя в его полных затратах на производство Продукции в периоде проведения индексации цены на Продукцию;

Иi — индекс роста цен производителей i-го вида экономической деятельности, соответствующего данному элементу затрат производителя, либо темпы изменения иных статистических показателей, определенных согласно пункту 4.7 настоящих Рекомендаций.

Сумма указанных долей di должна быть равна 1.

4.5. Минпромторгу России на основании представленных производителем данных рекомендуется формировать долевую структуру затрат по конкретной модели, или виду, или категории Продукции с указанием основного ценообразующего вида экономической деятельности согласно ОКПД2 для каждого элемента затрат предприятия (при наличии).

4.6. Сформированная структура затрат по каждому элементу соотносится Минэкономразвития России с определенным отраслевым индексом изменения цен либо иным статистическим показателем, формируемым Минэкономразвития России и (или) Росстатом.

4.7. Поэлементное соотнесение затрат производителя с отраслевыми индексами изменения цен и иными статистическими показателями утверждается протоколом Минэкономразвития России для конкретной модели, или вида, или категории Продукции с указанием периодичности формирования и публикации необходимых индексов и статистических показателей Минэкономразвития России и (или) Росстата.

4.8. Долевая структура затрат, определенная Минпромторгом России, и протокол Минэкономразвития России с постатейным соотнесением затрат производителя с отраслевыми индексами изменения цен и иными статистическими показателями доводятся до заказчиков и производителей Продукции в порядке рекомендаций.

Минэкономразвития России ежемесячно доводит до заказчика Продукции соответствующие отраслевые индексы изменения цен и иные статистические показатели в сроки согласно действующим регламентам разработки и публикации этих данных.

4.9. На основании доведенной структуры затрат и соответствующих индексов изменения цен либо иных статистических показателей заказчику рекомендуется осуществлять расчет индекса цен на Продукцию (ИТМ).

4.10. Индексированную цену на Продукцию рекомендуется определять по формуле:

где:

Цбаз — фактическая цена на Продукцию по состоянию на конец согласованного базового периода;

0,001 — неиндексируемая доля.

4.11. Периодичность расчета индекса цен на Продукцию и установления индексированной цены на Продукцию рекомендуется определять условиями договоров на поставку Продукции.

4.12. Расчет индекса цен на Продукцию рекомендуется осуществлять не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за определенным согласно подпункту 4.11 настоящих рекомендаций отчетным периодом, на основании наиболее актуальных на момент выполнения расчета отраслевых индексов изменения цен и иных статистических показателей, доведенных Минэкономразвития России до заказчика, с сохранением необходимого количества отчетных периодов (например, три последовательных месяца для расчета квартальной индексации).

4.13. При использовании статистических показателей с более поздними сроками публикации относительно срока расчета индекса цен на Продукцию согласно подпункту 4.12, в частности для показателей темпов изменения заработной платы, расчет рекомендуется выполнять на основании имеющихся актуальных индексов с сохранением необходимого количества отчетных периодов (например, для расчета квартальной индексации используется расчет по трем месяцам от второго месяца отчетного квартала ко второму месяцу предыдущего квартала).