О безопасной работе на открытом воздухе в холодный период года.
Существует ряд организаций и предприятий, работники которых в силу технологического процесса или чрезвычайных ситуаций осуществляют свою деятельность на открытом воздухе. Такие работы часто осуществляются в условиях пониженной температуры воздуха.
При работе на открытом воздухе в условиях низких температур возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенная влажность воздуха рабочей зоны; повышенная скорость движения воздуха;
опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; переохлаждение, обморожение. Охлаждение человека как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии.
К выполнению работ на открытом воздухе в условиях низких температур допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья, прошедшие вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда, теоретическую и практическую подготовку, обучение безопасным методам работы и стажировку на рабочем месте, проверку знаний по охране труда, имеющие соответствующую группу по электробезопасности, а также прошедшие проверку знаний правил пожарной безопасности в объеме должностных обязанностей.
Рабочий при выполнении работ на открытом воздухе в условиях низких температур должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими Нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), разработанными на основании Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Выдаваемые специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, иметь сертификат соответствия или декларацию. Средства индивидуальной защиты, на которые не имеется технической документации, а также с истекшим сроком годности к применению не допускаются.
При организации работ на открытом воздухе в условиях низких температур необходимо соблюдать регламент времени пребывания на холоде и времени, необходимого на обогрев. Гигиенические требования к режиму труда и отдыха в холодный период года на открытой территории и в неотапливаемых помещениях установлены МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях». Согласно данного документа продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении должна быть не менее 10 минут, температура воздуха в местах обогрева поддерживаться на уровне 21-25 °С. Руководители организаций обязаны обеспечивать надлежащие условия для работающих на открытом воздухе в зимний период, в том числе наличие помещений для обогрева и приема пищи, соблюдение в них оптимального температурного режима.
Таким образом, работодатель (совместно со службой охраны труда, руководителями подразделений) должен оценить степень воздействия холода для работников на конкретных работах и обеспечить принятие соответствующих мер защиты их жизни и здоровья.
Режим труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемом помещении — это чередование периодов работы в охлаждающей среде и отдыха в обогреваемом помещении. Сотрудникам, работающим на открытом воздухе, работодатель должен предоставить:
1.Оборудованное помещение для обогрева и отдыха (температура воздуха в таких местах должна поддерживаться на уровне 21-25 °C, данные помещения нужно оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35-40 °C).
2. Специальные перерывы для обогревания и отдыха, включаемые в рабочее время; горячее питание во время перерыва на обед (начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи).
3. Рабочий при выполнении работ на открытом воздухе в условиях низких температур должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими Нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), разработанными на основании Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
4. Выдаваемые специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, иметь сертификат соответствия или декларацию.
При проведении работ на открытом воздухе в условиях пониженной температуры в производственных помещениях необходимо учитывать следующие требования:
— допуск к работе лиц, прошедших медосмотр и не имеющих противопоказаний;
— информирование лиц, приступающих к работе на холоде о его влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения;
— наличие средств индивидуальной защиты и спецодежды;
— регламентированные перерывы 15-20 минут в охлаждаемом помещении либо помещении с нормальной температурой (на уровне 24-25 °С);
— сокращение рабочего дня;
— наличие помещения для отдыха и обогрева, наличие устройств для обогрева кистей и стоп с температурой не выше 40°C;
— в целях ускоренной нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду;
— при температуре воздуха ниже — 30°C не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIa, связанной с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующей определенного физического напряжения; при температуре воздуха ниже -40°C следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей.
Работники должны быть проинформированы о потенциальной опасности воздействия холода на организм человека, а также соответствующем поведении в различных ситуациях с целью идентификации первых признаков поражения холодом и обучения приемам оказания первой помощи. Необходимо организовать и регулярно проводить производственный лабораторный контроль показателей микроклимата, что позволит своевременно и в полном объеме разработать и провести необходимые профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием неблагоприятного микроклимата.
По информации Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу) Территориальный отдел в г. Новый Уренгой, Тазовском районе
Метеорологические условия на производстве с позиции гигиены труда — это комплекс физических факторов окружающей среды. Основные — температура воздуха, относительная влажность и скорость движения воздуха.
Как правило, в условиях охлаждающего микроклимата находятся люди профессий, занятые работами на открытом воздухе в холодный период года: нефтяники, строители (зданий, мостов, дорог, газопроводов), лесозаготовители, часть сельскохозяйственных рабочих и др.
Основными документами, позволяющими оценить микроклимат на таких рабочих местах, а также предусматривающими организацию режима труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории, являются:
1. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»,
2. Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»,
3. МР 2.2.7.2129-06 от 19.09.2006 г. «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
Отдельными санитарными правилами СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» предусмотрены гигиенические требования к организации работ на открытой территории в холодный период года для профессий, имеющих отношение к строительному производству.
Прямого запрета на работу на улице при низкой температуре наружного воздуха санитарное законодательство не содержит.
В тоже время работодателю необходимо принять меры к защите работников от охлаждения.
Согласно СанПиН 2.2.4.3359-16 в целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата должны быть использованы защитные мероприятия, направленные на нормализацию теплового состояния организма работающего (спецодежда, средства индивидуальной защиты, помещения для отдыха с нормируемыми показателями микроклимата, регламентация времени непрерывного пребывания в неблагоприятном микроклимате).
Работающих на открытой территории в холодный период года надлежит обеспечить комплектом средств индивидуальной защиты (СИЗ) от холода с учетом климатического региона (пояса), в том числе рукавицами, обувью, головными уборами.
В целях нормализации теплового состояния работников следует оборудовать помещение для обогрева, в котором температура воздуха должна поддерживаться на уровне 21-25°С, также в данном помещении должны быть устройства, температура которых не должна быть выше 40°С, для обогрева кистей и стоп.
При разработке внутрисменного режима работы регламентируется время непрерывного пребывания на холоде и время обогрева.
Согласно методическим рекомендациям МР 2.2.7.2129-06, основными условиями, определяющими продолжительность работы в холодный период года на открытой территории, являются климатический пояс, категория выполняемых работ по величине энерготрат, температура воздуха и скорость ветра, использование средств индивидуальной защиты, наличие помещений для обогрева, а также наличие регламентированных перерывов на обогрев.
Согласно приложения № 13 Р 2.2.2006-05 Пермский край отнесен к III климатическому поясу (II климатическому региону).
Продолжительность первого периода отдыха допускается ограничить 10 минутами, продолжительность каждого последующего следует увеличивать на 5 минут.
В случае однократного за рабочую смену пребывания на холоде на открытой территории допустимая продолжительность работы в III климатическом поясе определяется по таблице 4 МР 2.2.7.2129-06. Например: при температуре -25 °С, скорости ветра 3,6 м/с и категории выполняемых работ IIб максимальная продолжительность работы на открытом воздухе составляет 2,4 часа.
При необходимости более длительного пребывания на холоде на открытой территории режим работ в III климатическом поясе определяется по таблице 9 (для работ категории IIа – IIб) и 13 (для работ категории Iб). Например: при температуре -25 °С, скорости ветра 2 м/с и категории выполняемых работ IIа продолжительность непрерывного пребывания на холоде равняется 53 минуты, за 4 часовой период рабочей смены должно быть сделано не менее 3 перерывов по 10 минут для обогрева. При тех же температуре и скорости ветра, но категории работ Iб – 48 минут и 3 перерыва.
Перерыв не может длиться менее 10 минут, во время перерыва находиться на холоде при температуре ниже -10 °С можно не более 5 минут.
Лиц, приступающих к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм и мерах по предупреждению охлаждения.
К работам на открытом воздухе относятся ряд профессий с области строительства, ремонта, нефтедобывающей и газовой отраслях, спасательной службы, жилищно-коммунального хозяйства и др. В связи с наступлением холодов работодатели и работники предприятий должны знать о специфике производственной деятельности на открытой территории в зимний период и разрабатывать защитные мероприятия по недопущению переохлаждения работающих. Переохлаждение человека может снижать двигательную активность человека, вызывать простудные заболевания, обморожения лица и органов дыхания. Поэтому, важно защитить человека от воздействия низких температур воздуха и сохранить нормальную терморегуляцию организм.
Гигиенические требования к режиму работы в холодный период года на открытой территории регламентируются СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
С целью создания безопасной работы на открытом воздухе и защиты человека от охлаждения, необходимо соблюдать общие гигиенические требования к выполнению работ в охлаждающей среде:
1. Работы на открытом воздухе в условиях низких температур должны проводиться при обязательном соблюдении требований охраны труда и санитарного законодательства.
2. К работе на холоде допускаются лица, прошедшие медицинские осмотры в соответствии с действующим приказом Минздравсоцразвития России и не имеющие противопоказаний.
3. Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты от холода в соответствии с действующими Нормами выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), разработанными на основании Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты: спецодеждой, рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию. Выдаваемые специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, иметь сертификат соответствия или декларацию на соответствие требований Технического регламента Таможенного Союза ТРТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
4. Разработка режима труда, предусматривающего регламентацию времени непрерывного пребывания на холоде. Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах и местах отдыха (непрерывно или суммарно за рабочую смену) при температуре воздуха ниже допустимых величин указаны в приложении № 1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Кроме того, в методических рекомендациях МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» представлено допустимое время (ч) однократного пребывания за рабочую смену при работах на открытой территории для разных климатических регионов и климатических поясов.
5. Разработка режима труда, предусматривающего технологические перерывы с возможность обогрева в целях нормализации теплового состояния человека. В целях нормализации теплового состояния, температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21—25 °С. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35—40 °С. Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде (на открытой территории) в течение более 10 мин. при температуре воздуха до -10° C и не более 5 мин. при температуре воздуха ниже -10° C. При температуре воздуха ниже –30 °С не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа. При температуре воздуха ниже –40 °С следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей. В обеденный перерыв работник обеспечивается «горячим» питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее, чем через 10 минут после приема «горячей» пищи (чая и др.).
6. Осуществление производственного контроля за параметрами микроклимата на рабочих местах.
Проведение комплекса защитных мероприятий, соблюдение требований санитарных правил и нормативов позволит создать безопасные условия труда на открытом воздухе в условиях пониженных температур воздуха в зимний период года и защитить работающих от охлаждения.