Инструкция по требованиям пожарной безопасности в вооруженных силах

1. Территория воинской части должна постоянно очищаться от мусора и сухой травы.

Все хранилища, навесы, площадки с боеприпасами, цехи основного и вспомогательного производства, лаборатории, линии высокого напряжения, электростанции и трансформаторные подстанции, трубы котельных, водонапорные башни, склады горючего и смазочных материалов и другого военного имущества должны быть оборудованы молниезащитными устройствами и другими инженерными системами, обеспечивающими их пожаро- и взрывобезопасность в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Подъезды к источникам пожарного водоснабжения, к зданиям и все проезды по территории должны быть всегда свободными для движения пожарных машин.

2. В целях пожарной безопасности запрещается:

разводить огонь ближе 50 м от строений, площадок с имуществом, вооружением и военной техникой, а также курить и применять приборы с открытым огнем в парках, хранилищах, ангарах и подобных им помещениях;

пользоваться неисправными печами, применять для растопки горючие жидкости; оставлять сгораемые материалы и имущество вблизи печей, а топящиеся печи без надзора; сушить одежду на печах, дымоходах, а также напротив топок; топить печи в часы отдыха (сна) личного состава. При топке печей дымоходы должны очищаться от сажи не реже одного раза в два месяца;

отогревать замерзшие водопроводные и другие трубы в зданиях открытым огнем (факелами, паяльными лампами); отогревание труб и конструкций зданий производить только паром, горячей водой и другими безопасными средствами;

устраивать в подвальных помещениях зданий мастерские и склады, связанные с обработкой или хранением горючих жидкостей и сгораемых материалов;

преграждать доступ к средствам пожаротушения, электрощитам и электрорубильникам;

хранить на чердаках, лестничных клетках и в коридорах горючие материалы и имущество; делать перегородки, размещать подсобные мастерские и лаборатории, а также устраивать в этих помещениях жилье;

использовать не по назначению средства пожаротушения;

пользоваться неисправными электропроводкой и оборудованием; применять бытовые электронагревательные приборы без несгораемых подставок, а также заменять в распределительных щитках перегоревшие предохранители (пробки) проволокой и другими предметами;

обертывать электролампы бумагой и материей; заклеивать или закрывать провода обоями, плакатами и т.п.; применять для устройства осветительной электросети телефонные провода;

сдавать под охрану помещения (хранилища), не проверенные в отношении пожарной безопасности.

3. Дезинфекция и сушка обмундирования производятся в оборудованных типовых дезинфекционных камерах (сушилках) под постоянным наблюдением. Перед загрузкой в камеры карманы обмундирования должны быть вывернуты.

При дезинфекции и сушке обмундирования запрещается:

повышать внутри камер температуру выше установленных норм;

перегружать камеры и сушилки обмундированием;

загружать в камеры одежду, пропитанную маслами и горючими жидкостями;

укладывать обмундирование на предохранительные сетки камер.

4. В штабах, казармах, клубах и производственных помещениях курение запрещается.

(п. 4 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Коридоры, проходы, основные и запасные выходы, лестничные клетки должны быть постоянно свободными и не должны загромождаться. Входные двери штабов, казарм, мастерских, клубов и других помещений должны открываться наружу. Забивать запасные выходы и облицовывать сгораемыми материалами стены и потолки лестничных клеток и коридоров запрещается.

6. Средства пожаротушения, водоемы, пожарные гидранты и краны должны быть исправны, а местонахождение их должно быть обозначено стандартными указателями.

Количество средств пожаротушения в зданиях и на объектах определяется специальными нормами. На территории складов, парков, в ангарах и производственных помещениях средства пожаротушения должны храниться на щитах.

7. У телефонных аппаратов должны быть надписи с указанием номера телефона ближайшей пожарной команды, а на территории воинской части для подачи сигнала пожарной тревоги должны быть средства звуковой сигнализации.

8. Ежедневно, в установленное командиром полка время, перед закрытием все мастерские, хранилища, склады, парки, ангары и другие опасные в пожарном отношении производственные помещения проверяются начальниками складов, хранилищ, цехов, дежурным по парку и лицами пожарного наряда полка; все замеченные недостатки устраняются до закрытия помещений (хранилищ), а электрические сети отключаются с помощью наружных рубильников.

Подтверждением выполнения требований пожарной безопасности в этих случаях является пожарный жетон, который вручается пожарным нарядом лицу, закрывающему объект. Начальники складов, хранилищ и дежурный по парку при сдаче объекта под охрану передают жетоны начальнику караула. В установленное командиром полка время начальник пожарного наряда получает пожарные жетоны у начальника караула.

9. Дополнительные мероприятия пожарной безопасности в воинских частях проводятся в соответствии с положениями, руководствами, наставлениями и инструкциями.

Все военнослужащие, сотрудники (работники) обязаны:

1. Выполнять требования руководящих документов по обеспечению пожарной безопасности в

служебных кабинетах (помещениях) и строго соблюдать правила противопожарного режима.

2. Знать места расположения средств пожаротушения и уметь ими пользоваться.

3. Соблюдать правила эксплуатации электрооборудования и приборов. Обо всех неисправностях и

аварийных ситуациях сообщать руководящему составу.

4. Поддерживать чистоту и порядок в служебных кабинетах, а также в местах общего пользования.

5. Обо всех случаях нарушений противопожарного режима, а также повреждения пожарного

оборудования, сообщать руководящему составу.

6. По окончанию работы в служебных кабинетах выключить свет и электроприборы, закрыть окна и

двери.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

1. Пользоваться электрическими плитами, чайниками и другими электронагревательными приборами,

не имеющими устройств тепловой защиты, а также без специальных подставок из негорючих

теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.

2. Самовольно производить монтаж (демонтаж) электроприборов и электропроводки, пользоваться

самодельными предохранителями, закрывать электролампы бумагой или материей, нарушать изоляцию

электропроводов.

3. Пользоваться неисправными электроприборами, выключателями и штепсельными розетками,

применять самодельные удлинители.

4. Загромождать эвакуационные пути и выходы, лестничные клетки, тамбуры, а также проходы

(подходы) к первичным средствам пожаротушения любыми предметами или мебелью.

5. Курить в зданиях, помещениях или в других неустановленных для этих целей местах.

7. Использовать средства пожаротушения и пожарный инвентарь не по назначению.

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОЖАРА ИЛИ ПРИЗНАКОВ ГОРЕНИЯ:

— немедленно сообщить в пожарную охрану, (телефоны вызова: со стационарного – 01, с сотового

101 либо 112) указав: место возникновения пожара (наименование корпуса, этаж, номер кабинета), что

горит, наличие людей, своё воинское звание и фамилию, в дежурную службу подразделения (при наличии)

руководящему составу;

— нажать кнопку ручного пожарного извещателя;

— оповестить голосом военнослужащих, сотрудников, гражданский персонал и посетителей,

находящихся на этаже (в корпусе), о произошедшем пожаре;

— приступить к эвакуации людей, тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения

(огнетушителями, пожарными кранами);

— по возможности, организовать эвакуацию материальных ценностей и документации.

При угрозе жизни или здоровью немедленно покинуть здание. При невозможности эвакуации из

служебного кабинета (помещения), уплотнить дверные притворы влажной тканью для изоляции его от

проникновения дыма и огня, подавать сигналы о спасении через окно.

В соответствии с частью второй статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2018, N 45, ст. 6824) приказываю:

Утвердить Положение о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны

Российской Федерации

генерал армии

С.ШОЙГУ

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 22 февраля 2019 г. N 88

Положение о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет меры правового, организационного, социального и научно-технического характера в целях эффективного функционирования и развития ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации <*>, устанавливает структуру, задачи, функции, порядок организации деятельности и взаимодействия пожарной охраны Вооруженных Сил.

———————————

<*> Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; ведомственная пожарная охрана Вооруженных Сил Российской Федерации — пожарной охраной Вооруженных Сил; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации — воинскими частями; Западный, Южный, Центральный, Восточный военные округа и Северный флот — военными округами; территориальные и местные гарнизоны — гарнизонами; Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — МЧС России; федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы — ФПС ГПС; Служба пожарной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации — Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил.

2. Пожарная охрана Вооруженных Сил состоит из органов управления и подразделений.

3. В воинских частях (гарнизонах), не имеющих штатных органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил, из числа военнослужащих Вооруженных Сил назначаются нештатные начальники служб пожарной безопасности и создаются нештатные пожарные команды для реализации организационных мероприятий, направленных на профилактику пожаров, выполнение и обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

4. В своей деятельности органы управления и подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, нормативными правовыми актами Министерства обороны и МЧС России в области пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

5. Организационная структура органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил определяется штатами по согласованию со Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил.

6. Органы управления пожарной охраны Вооруженных Сил включают в себя:

Службу пожарной безопасности Вооруженных Сил;

службы пожарной безопасности воинских частей, гарнизонов;

должностных лиц (в том числе инструкторов по противопожарной профилактике, техников (пожарной безопасности) воинских частей (военных городков) и подведомственных Министерству обороны учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих соответствующую военно-учетную специальность или принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности на объектах обороны и иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, и прилегающих к ним территориях (земельных участках) (далее — ОВИ Вооруженных Сил);

научные, научно-исследовательские и образовательные организации Министерства обороны, осуществляющие научно-техническое обеспечение Вооруженных Сил в области пожарной безопасности.

7. В органы управления пожарной охраны Вооруженных Сил назначаются лица, имеющие профессиональное образование (дополнительное профессиональное образование, прошедшие профессиональное обучение) и опыт служебной (трудовой) деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, по согласованию со Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил (до объединений включительно).

8. Подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил являются штатные отделения (посты) пожаротушения, пожарные команды и пожарно-спасательные команды воинских частей и гарнизонов, пожарно-спасательные отряды военных округов.

9. Дежурства в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил осуществляются в соответствии с порядком организации дежурства в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил, предусмотренным Уставом подразделений пожарной охраны <*>.

———————————

* Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 октября 2017 г. N 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2018 г., регистрационный N 50452) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

10. Отделение (пост) пожаротушения состоит из одного боевого расчета на одном основном пожарном автомобиле и является первичным тактическим подразделением пожарной охраны Вооруженных Сил, способным самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с ними (далее — тушение пожаров), на ОВИ Вооруженных Сил.

Пожарно-спасательная команда или пожарная команда состоит из двух и более боевых расчетов на основных пожарных автомобилях и является основным тактическим подразделением пожарной охраны Вооруженных Сил, самостоятельно решающим задачи при организации тушения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил.

10.1. Для охраны защищенных пунктов управления Генерального штаба Вооруженных Сил от пожаров допускается содержать пожарно-спасательные команды (пожарные команды), размещаемые внутри объекта без использования пожарных автомобилей.

Для тушения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил в границах ответственности военного округа, которые могут повлечь масштабные разрушения и многочисленные жертвы, на основании решения Министра обороны Российской Федерации создается пожарно-спасательный отряд (мобильный, военного округа), способный оперативно реагировать и исключать воздействие опасных факторов пожара (взрыва) на гражданское население и окружающую среду в кратчайшие сроки и в любых условиях обстановки.

10.2. Подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил комплектуются:

пожарно-спасательная команда (пожарно-спасательный отряд) или пост пожаротушения — военнослужащими;

пожарная команда или отделение пожаротушения — лицами гражданского персонала Вооруженных Сил (далее — гражданский персонал).

Совместное содержание в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил военнослужащих и гражданского персонала не допускается.

11. Подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил по территориальному принципу подразделяются на:

объектовые, предназначенные для организации дежурства в воинской части;

гарнизонные, осуществляющие несение дежурства в пределах (границах) гарнизона.

12. Приказом командира (начальника) воинской части определяется район и подрайон выезда в зоне ответственности объектового подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил в радиусе не более 15 км от места дислокации исходя из тактических возможностей данного подразделения.

Район (подрайон) выезда гарнизонного подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил устанавливается приказом начальника гарнизона.

12.1. Объектовые подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил создаются (содержатся) на ОВИ Вооруженных Сил, относящихся к I — IV уровням взрывопожароопасности**.

На ОВИ Вооруженных Сил, относящихся к V уровню взрывопожароопасности, подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил не создаются (не содержатся).

На обособленных территориях размещения военных баз и иных объектов военного назначения, развернутых в интересах Министерства обороны, подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил формируются по решению Министра обороны Российской Федерации.

──────────────────────────────

** Пункт 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

──────────────────────────────

13. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, связанных с ними, подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с Боевым уставом подразделений пожарной охраны <*>.

———————————

* Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 октября 2017 г. N 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50100) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

14. Порядок привлечения подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на безвозмездной основе в составе пожарно-спасательных гарнизонов определяется в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах <**>.

———————————

** Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2017 г. N 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49998) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812)»..

II. Задачи пожарной охраны Вооруженных Сил

15. Задачами пожарной охраны Вооруженных Сил являются:

• организация и осуществление профилактики пожаров в Вооруженных Силах;

• спасение людей и материальных ценностей, оказание первой помощи при пожарах;

• организация и осуществление тушения пожаров;

• организация, совершенствование и планирование развития системы обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах;

• нормативное правовое и техническое регулирование в области пожарной безопасности в Вооруженных Силах;

• организация и осуществление мероприятий по поддержанию в боеготовности подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил;

• организация и осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности на ОВИ Вооруженных Сил;

• осуществление методического руководства по вопросам обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в Вооруженных Силах.

III. Функции пожарной охраны Вооруженных Сил

16. В целях выполнения поставленных задач пожарная охрана Вооруженных Сил осуществляет следующие функции:

1) проведение:

профилактики пожаров на ОВИ Вооруженных Сил;

сбора и обработки информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах;

2) разработка:

предложений по нормативному правовому и техническому регулированию в области обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах, а также проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, технических регламентов, нормативных документов, нормативных правовых актов Министерства обороны по пожарной безопасности;

основных направлений обеспечения пожарной безопасности, предложений по совершенствованию организационной структуры пожарной охраны Вооруженных Сил, а также стратегии научно-технической политики в области обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах;

норм снабжения (комплектования) Вооруженных Сил пожарно-технической продукцией;

предложений по организации накопления, освежения и модернизации пожарно-технической продукции;

3) осуществление:

тушения пожаров в районе и подрайоне выезда в зоне ответственности;

взаимодействия с ФПС ГПС, противопожарной службой субъектов Российской Федерации и другими видами пожарной охраны в области обеспечения пожарной безопасности, при тушении пожаров;

взаимодействия с органами федерального государственного пожарного надзора Министерства обороны;

мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности на ОВИ Вооруженных Сил;

мероприятий по обеспечению сохранности, а также по целевому использованию пожарно-технической продукции в Вооруженных Силах;

4) участие в:

работе комиссий при разбирательствах по выявлению обстоятельств и причин возникновения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил;

работе комиссий по контролю за выполнением воинскими частями требований пожарной безопасности;

разработке технических заданий по внедрению современных (инновационных) средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на ОВИ Вооруженных Сил;

работе государственных комиссий по проведению государственных и других испытаний перспективных и модернизированных образцов пожарно-технической продукции, поступающих на снабжение Вооруженных Сил;

работе государственных экзаменационных и аттестационных комиссий военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны;

осуществлении контроля за полнотой и качеством услуг (работ) в области обеспечения пожарной безопасности, оказываемых (предоставляемых) Вооруженным Силам;

организации противопожарной пропаганды среди военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, их обучения мерам пожарной безопасности в установленном порядке;

5) организация:

обеспечения Вооруженных Сил пожарно-технической продукцией по номенклатуре, закрепленной за Службой пожарной безопасности Вооруженных Сил;

учебно-методических сборов и занятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности на ОВИ Вооруженных Сил;

6) подготовка предложений:

по осуществлению профилактических мер в области обеспечения пожарной безопасности;

по установлению особого противопожарного режима в Вооруженных Силах;

по распределению бюджетных ассигнований, выделяемых на обеспечение пожарной безопасности войск (сил);

по включению в перспективные планы и программы обеспечения Вооруженных Сил пожарно-технической продукцией;

7) ведение:

учета показателей деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил;

учета пожаров, для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил;

развитие пожарно-спасательного спорта среди личного состава подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил, организация и проведение соревнований в масштабе Министерства обороны;

9) организация и ведение деятельности по обеспечению воинских частей мобильными средствами пожаротушения и другой пожарно-технической продукцией;

10) анализ состояния пожарной безопасности в Вооруженных Силах.

17. Функции пожарной охраны Вооруженных Сил, за исключением организации тушения пожаров, не распространяются при эксплуатации воинскими частями воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава, вооружения, военной и специальной техники Вооруженных Сил.

IV. Организация деятельности пожарной охраны Вооруженных Сил

18. Общее руководство пожарной охраной Вооруженных Сил осуществляют:

в Министерстве обороны — заместитель Министра обороны Российской Федерации, отвечающий за организацию материально-технического обеспечения войск (сил), через начальника Службы пожарной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации;

в военных округах — заместители командующих войсками военных округов по материально-техническому обеспечению через соответствующие службы пожарной безопасности штабов материально-технического обеспечения;

в видах (родах войск) Вооруженных Сил — заместители (помощники) главнокомандующих (командующих) по материально-техническому обеспечению через соответствующие службы пожарной безопасности (должностных лиц отделов, служб материально-технического обеспечения);

в центральных органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил, гарнизонах (военных городках) — руководители центральных органов военного управления, командующие объединений, командиры (начальники) соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил, гарнизонов (старшие военных городков) через подчиненные им органы управления пожарной охраны Вооруженных Сил.

19. Должностные лица органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил руководствуются указаниями вышестоящих органов управления пожарной охраны Вооруженных Сил по подчиненности или на принципах единоначалия.

20. Деятельность служб пожарной безопасности регламентируется непосредственными командирами (начальниками) воинских частей по согласованию с вышестоящим органом управления пожарной охраны Вооруженных Сил.

21. Подготовка дежурных смен подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил к проведению боевых действий по тушению пожаров осуществляется на основании Программы боевой подготовки для подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, разрабатываемой в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны <*> с учетом особенностей деятельности Министерства обороны и специфики охраняемых ОВИ Вооруженных Сил по согласованию с МЧС России.

———————————

* Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 октября 2017 г. N 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50008) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

22. В целях развития системы обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах и решения вопросов в процессе эксплуатации, ремонта и технического (инженерного) переоснащения ОВИ Вооруженных Сил в воинских частях могут создаваться научно-технические (методологические) советы.

23. Получение информации, сведений и документов, характеризующих организацию системы обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах, органами управления и подразделениями пожарной охраны Вооруженных Сил от командиров (начальников) воинских частей осуществляется по запросу.

V. Порядок взаимодействия пожарной охраны Вооруженных Сил и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

24. Порядок взаимодействия органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил и ФПС ГПС при тушении пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны и МЧС России в области пожарной безопасности.

Обеспечение взаимосвязи (взаимодействия) органов пожарной охраны Вооруженных Сил и ФПС ГПС в рамках повседневной деятельности осуществляется в соответствии с Положением о порядке координации деятельности пожарной охраны**.

──────────────────────────────

** Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 8 февраля 2021 г. N 60 «Об утверждении Положения о порядке координации деятельности пожарной охраны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2021 г., регистрационный N 62818).

──────────────────────────────

25. Органы управления и подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил по согласованию с ФПС ГПС:

обеспечивают условия для успешного тушения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил и до прибытия старшего оперативного должностного лица ФПС ГПС осуществляют руководство действиями по тушению пожаров. Особенности такого руководства определяются планами противопожарной охраны воинских частей и гарнизонов (военных городков);

принимают участие в тушении пожаров в населенных пунктах субъектов Российской Федерации в соответствии с документами предварительного планирования действий по тушению пожаров*.

──────────────────────────────

* Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2017 г. N 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».

──────────────────────────────

26. Органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС по согласованию с командиром (начальником) воинской части, начальником гарнизона:

включают в план привлечения сил и средств (расписание выезда) пожарно-спасательного гарнизона подразделение пожарной охраны Вооруженных Сил с учетом установленного района (подрайона) выезда;

координируют совместные действия в области обеспечения пожарной безопасности;

допускаются беспрепятственно к тушению пожаров на ОВИ Вооруженных Сил в соответствии с планами противопожарной охраны воинских частей и гарнизонов (военных городков).

27. Начальник (заместитель начальника) подразделения пожарной охраны Вооруженных Сил подлежит аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров, проводимой аттестационной комиссией местного (территориального) пожарно-спасательного гарнизона в соответствии с Порядком проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуации**.

──────────────────────────────

** Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 октября 2017 г. N 450 «Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2018 г., регистрационный N 49784) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

──────────────────────────────

28. Выезд подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил в составе пожарно-спасательных гарнизонов осуществляется в безусловном порядке.

29. Командиры (начальники) воинских частей (гарнизонов) обеспечивают представление в органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС на согласование планов противопожарной охраны воинских частей, гарнизонов (военных городков), в том числе планов тушения пожаров для ОВИ Вооруженных Сил, относящихся к I — IV уровням взрывопожароопасности, дислоцируемых в границах соответствующих пожарно-спасательных гарнизонов.

В случае привлечения подразделений ФПС ГПС для тушения пожаров на ОВИ Вооруженных Сил, где транспортируются, хранятся или используются взрывчатые, радиоактивные, химические, биологические и иные пожаровзрывоопасные вещества и материалы, а также изделия на их основе, указанные подразделения ФПС ГПС приступают к тушению пожаров только после получения разрешений соответствующих служб Министерства обороны и при обеспечении безопасных условий для работы личного состава.

30. Общее руководство подразделениями воинских частей, привлеченными для тушения пожаров, за исключением руководства тушением пожаров, возлагается на командира (начальника) воинской части, на объекте которого произошел пожар.

31. Должностные лица пожарной охраны Вооруженных Сил и ФПС ГПС организуют и проводят совместные пожарно-тактические учения (пожарно-тактические занятия) по тушению условных пожаров на ОВИ Вооруженных Сил различного функционального назначения по взаимосогласованным графикам.

Зарегистрировано в Минюсте России 28 марта 2022 г. N 67944

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 февраля 2022 г. N 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Минобороны РФ от 31.07.2023 N 473)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188), частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188; N 50 ст. 8415), пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2010, N 28, ст. 3656), пунктом 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964), в целях организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 2019 г. N 435 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством обороны Российской Федерации федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2019 г., регистрационный N 56342).

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С. ШОЙГУ

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 18 февраля 2022 г. N 99

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Минобороны РФ от 31.07.2023 N 473)

I. Общие положения

1. Федеральный государственный пожарный надзор (далее — государственный надзор) на объектах Министерства обороны Российской Федерации организуется и осуществляется Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, инспекциями государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, отделами инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, отделениями инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее соответственно — Главное управление, инспекции, отделы, отделения, Управление, подразделения ГПН).

2. Функциями по организации и осуществлению государственного надзора наделены следующие должностные лица:

начальник Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее — начальник Главного управления) и его заместители (соответственно главный государственный инспектор Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору и его заместители);

начальники инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту — главные государственные инспекторы по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору;

начальники отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту — заместители главных государственных инспекторов по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору;

должностные лица отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, — государственные инспекторы отделов (отделений) по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору;

должностные лица Управления, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, — государственные инспекторы Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору.

3. Предметом государственного надзора являются <*>:

<*> Пункт 2 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964) (далее — Положение о федеральном государственном пожарном надзоре).

соблюдение Министерством обороны Российской Федерации и его территориальными органами, органами военного управления, объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, организациями, осуществляющими деятельность на объектах Министерства обороны Российской Федерации, их должностными лицами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, подлежащую государственному надзору (далее — контролируемые лица), обязательных требований пожарной безопасности (далее — обязательные требования) в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее — объекты защиты), а также оценка их соответствия обязательным требованиям;

соблюдение контролируемыми лицами требований в отношении видов продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» <*>, техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» <**> и Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2021, N 18, ст. 3061).

<*> Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 2 сентября 2011 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310);

<**> Утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 23 июня 2017 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org), 24 июля 2017 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

4. Объектами государственного надзора являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению ими обязательных требований;

результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования;

объекты защиты.

5. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

II. Порядок учета объектов государственного надзора

6. Учет объектов государственного надзора в подразделениях ГПН осуществляется посредством сбора и внесения сведений об объектах государственного надзора в перечень объектов государственного надзора, который ведется подразделениями ГПН (рекомендуемый образец оформления приведен в приложении к настоящему Порядку).

7. К сведениям об объектах государственного надзора относятся наименование и место нахождения объекта государственного надзора, дата ввода объекта государственного надзора в эксплуатацию (при наличии), дата окончания последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия, информация об организациях и гражданах, являющихся собственниками (правообладателями) объектов государственного надзора, информация об осуществляемых видах экономической деятельности и классах функциональной пожарной опасности, о присвоенной категории риска <*>.

<*> Пункт 29 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964).

8. При ведении учета объектов государственного надзора должностными лицами подразделений ГПН формируются контрольно-наблюдательные дела по объектам государственного надзора (далее — КНД).

9. КНД характеризуют противопожарное состояние объектов государственного надзора, формируются на каждый объект государственного надзора и содержат сведения об объектах государственного надзора.

10. КНД формируются и ведутся с соблюдением хронологии событий.

11. Решение руководителя (заместителя руководителя) подразделения ГПН об отнесении объектов государственного надзора к категориям риска является основанием для включения объектов государственного надзора в перечень объектов государственного надзора и формирования КНД.

12. Принятие решений об отнесении объектов государственного надзора к категориям риска и изменение категории риска осуществляются в соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре <**>. (в ред. Приказа Минобороны РФ от 31.07.2023 N 473)

<**> Пункты 40, 49, 50 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре. (в ред. Приказа Минобороны РФ от 31.07.2023 N 473)

13. Подразделения ГПН ежегодно к 1 июня обеспечивают актуализацию сведений о находящихся на учете объектах государственного надзора и направляют их за подписью руководителя (заместителя руководителя) подразделения ГПН в Главное управление.

14. Объекты государственного надзора ежегодно в срок не позднее 20 июня закрепляются за должностными лицами подразделений ГПН руководителями (заместителями руководителей) подразделений ГПН.

15. Главным управлением ежегодно до 1 августа (за подписью начальника Главного управления (заместителя начальника Главного управления) направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, сведения об объектах государственного надзора, в отношении которых Министерство обороны Российской Федерации не осуществляет государственный надзор, на бумажном носителе.

III. Порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий

16. Контрольные (надзорные) мероприятия должностными лицами подразделений ГПН проводятся с учетом Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.

17. Плановое контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться в виде:

выездной проверки;

инспекционного визита;

рейдового осмотра.

18. Внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться в виде:

выездной проверки;

документарной проверки;

инспекционного визита;

рейдового осмотра;

выборочного контроля.

19. В ходе проведения инспекционного визита могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр (за исключением жилых помещений в жилых домах);

опрос;

получение письменных объяснений;

инструментальное обследование;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта надзора.

20. В ходе проведения рейдового осмотра и выездной проверки могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр (за исключением жилых помещений в жилых домах);

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование;

экспертиза.

21. В ходе проведения внеплановой документарной проверки могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

получение письменных объяснений;

истребование документов.

22. Предметом выборочного контроля является исключительно соблюдение контролируемыми лицами требований в отношении продукции, установленных техническими регламентами.

23. В ходе проведения выборочного контроля могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование;

испытание;

экспертиза.

24. Результатами осуществления государственного надзора являются:

оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия (далее — акт);

принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Положением о федеральном государственном пожарном надзоре.

25. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия не может превышать 10 рабочих дней.

26. План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее — ежегодный план) формируется на основе перечня объектов государственного надзора в соответствии с периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленной Положением о федеральном государственном пожарном надзоре для категорий риска, к которым отнесены объекты государственного надзора <*>, и утверждается начальником Главного управления.

<*> Пункт 41 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 50, ст. 8557).

27. В ежегодный план подлежат включению контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемых лиц, для которых в году реализации указанного плана истекает установленный Положением о федеральном государственном пожарном надзоре период времени с даты:

ввода объекта государственного надзора в эксплуатацию;

окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия <**>.

<**> Пункт 42 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2021, N 50, ст. 8557).

28. В проект ежегодного плана включаются сведения о плановых контрольных (надзорных) мероприятиях, в том числе:

наименование подразделения ГПН, осуществляющего контрольное (надзорное) мероприятие;

вид, предмет и сроки проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

основания включения контрольного (надзорного) мероприятия в план проверок;

объекты государственного надзора, включая адреса мест осуществления деятельности контролируемыми лицами или адреса нахождения иных объектов государственного надзора, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, категории риска, к которым они отнесены;

сведения о контролируемых лицах, включая основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес места нахождения организации (ее филиалов, обособленных структурных подразделений).

29. В ежегодный план не включаются объекты государственного надзора, относящиеся к категории низкого риска.

30. Исключение контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана производится в следующих случаях:

в связи с ликвидацией организации, прекращением гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, влекущими невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

в связи с прекращением контролируемым лицом вида деятельности, в отношении которого было запланировано контрольное (надзорное) мероприятие;

в связи с изменением категории риска, к которой отнесен объект государственного надзора, если такое изменение влечет уменьшение частоты или отказ от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

в связи с исключением объекта государственного надзора из перечня объектов государственного надзора;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

в связи с принятием начальником Главного управления решения об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет (ограничение) на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в связи с принятием начальником Главного управления решения об исключении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

31. Основанием для проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия является наступление сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

32. Основаниями для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются:

наличие у подразделения ГПН сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе его причинения охраняемым законом ценностям;

поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения предписания подразделения ГПН об устранении выявленного нарушения обязательных требований, вынесенного по результатам ранее проведенного контрольного (надзорного) мероприятия.

33. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании решения руководителя (заместителя руководителя) подразделения ГПН.

34. Контрольные (надзорные) мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил контролируемых лиц, режима работы объекта государственного надзора.

35. О проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия не позднее чем за 24 часа до его начала посредством направления заказного почтового отправления и (или) электронного документа по информационной системе «Система электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации» (далее — СЭД) (при ее наличии у контролируемого лица) либо по адресу электронной почты контролируемого лица, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен в подразделение ГПН, или иным способом, обеспечивающим фиксирование вручения.

36. В случае если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, подразделение ГПН для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта государственного надзора посредством направления в тот же срок копии решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.

37. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений контролируемым лицом обязательных требований должностное лицо подразделения ГПН в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдает после оформления акта контролируемому лицу предписание об устранении нарушений обязательных требований (далее — предписание) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью людей, окружающей среде, охраняемым законом ценностям, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

38. В предписании указываются:

наименование и место нахождения объекта государственного надзора, информация об организациях и о гражданах, являющихся собственниками (правообладателями) объектов государственного надзора;

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием контролируемого лица или его уполномоченного представителя;

подписи должностных лиц подразделения ГПН, проводивших проверку.

39. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований устанавливаются должностным лицом подразделения ГПН с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

Дата (период) проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в целях контроля выполнения предписания устанавливается должностным лицом подразделения ГПН с учетом сроков устранения нарушений, указанных в предписании.

40. При выявлении в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований и наличии на объекте государственного надзора неисполненного предписания должностным лицом подразделения ГПН выдается новое предписание, в котором:

устанавливаются новые сроки устранения не устраненных к установленному ранее выданным предписанием сроку нарушений обязательных требований;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее выявленные нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и неистекшие сроки.

IV. Порядок осуществления профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

41. Подразделениями ГПН при осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий: информирование, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит, обобщение правоприменительной практики.

42. Подразделениями ГПН осуществляется информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

43. При наличии в подразделении ГПН сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, а также о признаках их нарушений должностные лица, осуществляющие государственный надзор, направляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

44. Контролируемое лицо после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе направить в подразделение ГПН возражение в отношении указанного предостережения.

45. Возражение контролируемого лица направляется на бумажном носителе посредством почтового отправления или электронного документа по СЭД, адресу электронной почты в подразделение ГПН в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

46. Подразделение ГПН рассматривает возражение и по итогам его рассмотрения направляет контролируемому лицу мотивированный ответ на бумажном носителе по почтовому адресу или в форме электронного документа по СЭД, адресу электронной почты, указанному в возражении, в течение 20 рабочих дней с даты получения возражения.

47. Подразделения ГПН осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют полученные данные для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

48. Консультирование осуществляется должностным лицом подразделения ГПН по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением государственного надзора и обеспечения пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц.

Консультирование проводится в устной форме, за исключением случаев, когда контролируемое лицо письменно заявляет о направлении ему письменного ответа.

49. Профилактический визит проводится должностными лицами подразделений ГПН по месту осуществления деятельности контролируемого лица.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о требованиях, предъявляемых к объекту государственного надзора, соответствию объекта государственного надзора критериям риска, об основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий.

50. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Главным управлением в целях решения следующих задач:

выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих их возникновению;

анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба).

51. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается Главным управлением один раз в год, до 30 апреля года, следующего за отчетным, с последующим докладом руководству Министерства обороны Российской Федерации и доводится до контролируемых лиц.

V. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц

52. Решения, действия (бездействие) должностных лиц подразделений ГПН при осуществлении государственного надзора могут быть обжалованы.

53. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в ходе осуществления государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:

решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

действий (бездействия) должностных лиц подразделений ГПН в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

54. Жалоба направляется в подразделение ГПН на бумажном носителе посредством почтового отправления или электронного документа по СЭД, адресу электронной почты на решение подразделения ГПН, действия (бездействие) его должностных лиц в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

55. Жалобы рассматриваются:

на решения отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, действия (бездействие) их должностных лиц — начальниками отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту и их заместителями;

на действия (бездействие) начальников отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту и их заместителей — начальниками инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту и их заместителями;

на действия (бездействие) начальников инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту и их заместителей, должностных лиц Управления, заместителей начальника Главного управления — начальником Главного управления;

на действия (бездействие) начальника Главного управления — Министром обороны Российской Федерации.

56. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации в подразделении ГПН.

VI. Квалификационные требования к государственным инспекторам по пожарному надзору

57. Квалификационные требования к главному государственному инспектору Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору и его заместителям: высшее (техническое или инженерное) образование и стаж работы (службы) на руководящих должностях в органах государственной власти не менее 3 лет.

58. Квалификационные требования к главным государственным инспекторам по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору: высшее (техническое или инженерное) образование и стаж работы (службы) по направлению или специальности не менее 3 лет.

59. Квалификационные требования к заместителям главных государственных инспекторов по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору: высшее (техническое или инженерное) образование и стаж работы (службы) по направлению или специальности не менее 3 лет.

60. Квалификационные требования к государственным инспекторам отделов, отделений по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору: высшее (техническое или инженерное) образование без предъявления требований к стажу работы (службы) или среднее профессиональное (техническое) образование и дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности и стаж работы (службы) не менее 2 лет.

61. Квалификационные требования к государственным инспекторам Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору: высшее профессиональное (техническое или инженерное) образование и стаж работы (службы) по направлению или специальности не менее 2 лет.

Приложение
к Порядку (п. 6)

Рекомендуемый образец

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА