/
/
/
Как подать сведения об обучении по охране труда в реестр Минтруда. Пошаговое руководство
Как подать сведения об обучении по охране труда в реестр Минтруда. Пошаговое руководство
С 1 марта 2023 года работодателям, которые самостоятельно обучают своих сотрудников требованиям охраны труда, нужно зарегистрироваться в специальном реестре Минтруда и передавать сведения об обученных сотрудниках в Министерство. В статье рассказываем, как зарегистрироваться в реестре, получить электронную цифровую подпись, передавать сведения об обученных сотрудниках двумя разными способами и в какие сроки нужно это делать.
Наталья Неупокоева
Руководитель проектов по охране труда EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Кому нужна регистрация
С 1 марта 2023 года вступили в силу отдельные пункты постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление). Теперь работодателям (ИП и юрлицам), которые хотят самостоятельно обучать своих работников вопросам охраны труда с помощью собственной комиссии, необходимо зарегистрироваться в специальном реестре Минтруда и передавать в Министерство сведения о проведенных проверках знаний в Реестр обученных работодателем по охране труда лиц.
Работодатель должен сначала проинформировать Минтруд о намерении обучать работников самостоятельно, а затем передать сведения об обученных. Для этого он сначала регистрируется в реестре, содержащем перечень ИП и юрлиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, а после этого передает данные в реестр, содержащем сведения об обученных сотрудниках. Без регистрации в первом реестре не получится внести данные во второй.
Не нужно передавать данные о внутреннем обучении по ОТ работникам микропредприятий, в случае если они проводят обучение требованиям охраны труда (по программам пункта 46 (А, Б) Постановления), обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Разберем по шагам, как зарегистрироваться в реестре и внести сведения об обученных сотрудниках, опираясь на официальную памятку Минтруда и поясняя отдельные моменты.
Регистрация в реестре обучающих организаций
- На сайте https://lkot.mintrud.gov.ru/ войдите в личный кабинет работодателя. Вход осуществляется через портал Госуслуги (Единая система идентификации и авторизации — ЕСИА).
- После входа в кабинет в разделе «Обучение по охране труда» выбирайте вкладку «Уведомление по реестру работодателей».
- Система отобразит страницу «Уведомления о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда». Для создания Уведомления нажмите «Добавить».
- В открывшемся окне появится форма для заполнения Уведомления с автоматически заполненными из ЕСИА полями:
- Полное наименование организации;
- Сокращенное наименование (при наличии);
- Место нахождения организации;
- ИНН заявителя;
- ОГРН заявителя.
- В поле «Тип уведомления» необходимо выбрать «Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда».
- В полях «Сведения о наличии методических материалов», «Сведения о наличии в штате организации не менее 2-х работников или иных лиц, привлекаемых для обучения», «Сведения о наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда» — выбрать «да».
После того, как все обязательные поля в уведомлении заполнены, нажмите кнопку «Сохранить».
- Отобразится окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом «Новое». Если были допущены ошибки, исправить их можно нажав на «Действие» — «Редактировать». Посмотреть заполненное Уведомление перед отправкой можно с помощью кнопки «Отправить».
Уведомление готово к отправке в Минтруд. Еще раз нажмите на кнопку «Отправить» и подтвердите свои действия.
- Для подписания Уведомления воспользуйтесь электронной цифровой подписью.
- Найдите в списке от ФНС (перечень подразделений в регионах РФ) пункт выдачи цифровой подписи своего региона.
- В рабочие часы посетите пункт, взяв с собой паспорт, СНИЛС, ИНН юридического лица и сертифицированный носитель (USB токен) для записи ключей электронной подписи.
- Чтобы использовать ЭП, которую вам выдали в налоговой, установите на компьютер КриптоПроCSP.
- После подписания Уведомления отобразится окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом «Отправлено».
- Рассмотрением Уведомления занимается Минтруд России. Если по уведомлению принято положительное решение, появится статус «Принято», «Ожидает внесения в Реестр» или «Внесено в реестр», и запись об организации-работодателе попадет в Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. В случае отрицательного решения по рассмотрению Уведомления статус такой записи будет «Отклонено».
- После того как появится статус «Внесено в реестр», свою организацию можно будет найти в Реестре работодателей, содержащем перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Для поиска введите наименование, ИНН или ОГРН своей организации.
У каждого работодателя есть личный кабинет на портале; если у вас нет доступа к ЛК своего работодателя, советуем обратиться к руководителю организации.
Для подписания Уведомления необходимо приобрести усиленную квалификационную электронную цифровую подпись (ЭЦП). Это можно сделать платно в одном из аккредитованных удостоверяющих центров — общий список доступен на сайте Минцифры, за более подробной информацией лучше обратиться в свой территориальный орган Росстата. Также юрлица, ИП и нотариусы могут бесплатно выпустить ЭЦП в налоговой, для этого:
При подаче Уведомления в реестр работодатель указывает, что он располагает необходимыми для обучения ресурсами — оборудованными местами, информационно-справочными системами, техническими средствами обучения (тренажерами) и т.д. (согласно п. 106 Правил обучения по охране труда, установленных Постановлением), но проверять наличие этих ресурсов будут уже проверяющие организации.
Внесение сведений об обученных сотрудниках
Разберем, как внести сведения об обученных лицах внутри организации (ИП или юрлица) в реестр обученных по охране труда лиц.
Обратите внимание, что сроки внесения сотрудников в реестр после пройденного обучения в данный момент не регламентированы законодательством. Тем не менее, рекомендуем не откладывать передачу данных в реестр, так как номер из реестра вносится в протокол проверки знаний по охране труда — без этого номера протокол не считается полностью заполненным. За незаполненный протокол проверяющие из ГИТ могут назначить штраф.
- Войдите в личный кабинет работодателя на сайте.
- После входа в личный кабинет в разделе «Обучение по охране труда» выберите «Реестр обученных лиц».
- Система отобразит страницу подсистемы «Проверка знаний требований охраны труда субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями». Далее в разделе Реестры нажмите «Реестр обученных по охране труда лиц».
- Откроется страница работы с реестром обученных лиц. В нем можно найти уже обученных лиц по четырем параметрам (ФИО работника, профессия/должность, СНИЛС, наименование или ИНН места обучения). Это будут сотрудники, которые ранее обучались в учебном центре, либо которых вы самостоятельно вносили в реестр.
- Для передачи новых сведений об обученных сотрудниках нажмите на кнопку «К ожидающим записям».
- Отобразится страница «Записи, ожидающие добавление в реестр». Добавление ожидающих записей возможно двумя способами.
- создайте в программе необходимую вам таблицу с данными сотрудников;
- нажмите на кнопку «Файл» в верхнем меню;
- откроется специальное окно, где нужно нажать на «Сохранить как…». Этот пункт можно найти в левом меню;
- выберите папку куда для сохранения, укажите название файла и в разделе «Тип файла» из выпадающего меню выберите «XML-данные».
- Все записи, отправляемые в реестр, оставляют «историю» в разделе «Пакеты записей для реестра». Чтобы увидеть ее, на странице работы с реестром обученных лиц нажмите на кнопку «К пакетам».
На странице «Пакеты записей для реестра обученных лиц» нажмите «Посмотреть записи в реестре». Так вы можете быстро увидеть внесенные в реестр записи об обученных сотрудниках.
Также в этом разделе можно скачать сведения, которые вы передали в реестр. Для этого во вкладке «Действия» нажмите «Скачать файл».
Для поиска сотрудника необязательно вводить все параметры, возможно осуществить поиск только по одному параметру (например, СНИЛС), но обратите внимание, что вводить нужно без потери символов, сокращений и прочих изменений.
Способ 1. Добавление записи вручную. Для этого нужно нажать на кнопку «Добавить» и выбрать пункт «Создать».
Система отобразит страницу «Добавление отложенной записи», необходимо заполнить все поля, которые не были заполнены автоматически, и нажать кнопку «Сохранить».
Система вернется на страницу «Записи, ожидающие добавления в реестр» с обновленным набором записей. На добавленной записи кликнуть на кнопку «Действия» — здесь с помощью кнопки «Редактировать» вы можете при необходимости исправить ошибку, а также удалить ненужную запись нажав на кнопку «Удалить». Для отправки записи в Реестр выбрать «Добавить в реестр».
Система запросит подтверждения с помощью электронной подписи (инструкцию по получению электронной подписи смотрите в предыдущем разделе). После подписания запись пропадет из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появится в реестре обученных по охране труда лиц.
Способ 2. Массовое добавление «ожидающей записи» в реестр обученных по охране труда лиц путем импорта целевого xml-файла. Для этого на странице «Записи, ожидающие добавления в реестр», следует нажать кнопку «Добавить», выбрать пункт «Импортировать» и выбрать целевой xml-файл на персональном компьютере пользователя.
Создавать xml-файлы можно как при помощи специализированных программ, так и встроенным в Windows текстовым редактором. Рассмотрим пример создания с помощью программы Microsoft Excel.
После импорта xml-файла, система вернется к странице «Записи, ожидающие добавление в реестр» с обновленным набором записей. Выберите необходимые вам записи, которые необходимо отправить в реестр обученных. Далее следует нажать кнопку «Действия» в шапке таблицы и выбрать «Добавить в реестр».
Система отобразит форму электронной подписи создаваемого набора записей. Следует выбрать сертификат и кликнуть на кнопку «Подписать и отправить». После подписания выбранные записи пропадут из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появятся в реестре обученных по охране труда лиц.
Не всегда получается создать xml-файл на компьютере самостоятельно. Для упрощенного создания такого файла рекомендуем воспользоваться бесплатной программой от EcoStandard group, о которой рассказали в статье.
Ответственность
Работодателю, который осуществляет деятельность по обучению сотрудников требованиям охраны труда, но при этом не зарегистрирован в реестре и не передает информацию об обученных, согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ грозит предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
- на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица— от 2000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей.
Обучение без соблюдения этих требований признают незаконным и сотрудников придется переобучать.
Чтобы ничего не пропустить, подпишитесь на наш дайджест. Каждую неделю делимся подборками самых интересных материалов по экологической безопасности, ESG и охране труда.
- Категория: Охрана труда
- Опубликовано: 14 Марта 2023
- Создано: 14 Марта 2023
- Просмотров: 2345
С 1 марта 2023 года каждый работодатель, который проводит внутреннее обучение по охране труда для нужд своей организации, должен зарегистрироваться в реестре обученных по охране труда согласно п. 106 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» (далее – Правила обучения).
В связи с этим, Минтруд России разработал прилагаемую Инструкцию по внесению сведений о компании в Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (далее – Реестр работодателей).
Внесение записи в Реестр работодателей осуществляется путем входа работодателя в личный кабинет через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).
Для авторизации в личном кабинете необходимо:
— пройти по ссылке https://lkot.mintrud.gov.ru/;
— изучить доступную для скачивания инструкцию по входу в систему;
— войти в систему;
— настроить доступ ответственных специалистов организации к личному кабинету.
После настройки личного кабинета работодатель может уведомить Минтруд России о решении обучать сотрудников внутри компании (далее – Уведомление). Для этого нужно заполнить электронную форму в личном кабинете.
Бланк Уведомления содержит перечень вопросов, указанных в пункте 106 Правил обучения. В течение 5 рабочих дней после отправки уведомления Минтруд России осуществит регистрацию работодателя в реестре.
Обращаем внимание на то, что с 1 марта 2023 года учебные центры, которые не прошли аккредитацию по новым правилам (постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334), не смогут обучать работников.
Чтобы исключить такую вероятность, рекомендуем перед заключением договора на обучение работников проверить учебный центр в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, для этого необходимо:
— перейти на сайт реестра Минтруда по ссылке http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations;
— выбрать раздел «Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда»;
— ввести ИНН или другие данные учебного центра;
— нажать кнопку «Найти»;
— найти в графе «Полное наименование организации» зеленую сноску: «Организация соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334 по обучению», если данной сноски нет, то учебный центр не имеет право проводить обучение с 1 марта 2023 года.
Скачать файл
Чтобы вы не ошиблись при подаче в реестр информации об обученных в компании сотрудниках по охране труда, эксперты ЦОКО№1 составили понятную инструкцию. В ней дали таблицу с поэтапным алгоритмом действий специалиста по ОТ, а также образец приказа о решении работодателя проводить обучение определенной категории сотрудников в своей организации.
Как подавать сведения в реестр обученных по охране труда
С 1 марта 2023 года каждый работодатель, который провел обучение по охране труда для своих сотрудников, должен зарегистрироваться в личном кабинете по охране труда (ЛКОТ) через госуслуги. После регистрации кабинета вы сможете в протоколе проверки знаний указывать запись из реестра. Это подтвердит, что обучение и проверка знаний были проведены в определенный период, и не приведет к претензиям проверяющих органов.
Важно! Если в вашей компании есть представительный орган работников, обязательно запросите его мотивированное мнение. Получив его, подпишите у руководителя организации приказ о решении работодателя проводить обучение определенной категории сотрудников в своей организации. В приказе сделайте отсылку на Положение о СУОТ, в котором приведен перечень должностей сотрудников, для которых будет проводиться обучение по ОТ, с указанием конкретных программ обучения.
Скачать образец приказа >>>
Обязательно посчитайте следующие параметры:
- сколько человек будет обучаться внутри вашей организации
- количество оборудованных в компании мест для обучения.
Если у вас обучению подлежит 1000 человек, но из них 30 обучаются в учебном центре, а 270 освобождены от обучения по программе «б» в п.46 Правил обучения № 2464, то получится, что обучать вам останется внутри вашей организации всего 700 человек. 700 человек = 7 мест для обучения. В приказе должны быть указаны эти места обучения (актовый зал, лаборатория, мастерская, кабинет охраны труда).
| Этап | Наименование этапа | Организационно-технические мероприятия |
|---|---|---|
| 1 | Принятие решения о внутреннем обучении | Посчитайте, сколько человек нужно обучить внутри своей организации, и по какой программе. Подготовьте приказ, но вначале запросите мнение представительного органа о согласии проводить внутреннее обучение по ОТ. |
| 2 | Авторизация | На сайте https://lkot.mintrud.gov.ru нажмите «Вход в систему» — Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда. |
| 3 | Выдача прав доступа | На госуслугах работодателя представляет руководитель организации. Но он вряд ли будет регистрировать личный кабинет. Поэтому в приказе на этапе 1 нужно прописать права доступа. Администратор предоставит такие права, и на странице «Профиль организации / Сотрудники» появится ваша фамилия. |
| 4 | Подача уведомления | Уведомление подать нужно после того, как вы узнаете в отделе кадров среднесписочную численность работников, возьмете правильные реквизиты вашей организации. Я рекомендую взять бесплатно выписку из ЕГРН. |
| 5 | Передача сведений
в реестр |
Передавать сведения в реестр необходимо вовремя: так, если сотрудник устроился на работу 1 апреля, до 30 мая нужно внести сведения об обучении в реестр. Если подадите сведения о них 1 июня, могут оштрафовать. |
Как подать уведомление об обучении по охране труда
Расскажем на примерах, как правильно подавать уведомление об обучении по охране труда работников вашей компании. Для этого войти в реестр, выберите вкладку «Обучение», и перейдите во вкладку «Уведомления об обучении по охране труда».
После того, как вы нажмете кнопку «Добавить», появится таблица с полями, которые нужно заполнить. Также вам необходимо подгрузить в специальное поле скан приказа (образец приказа прилагаю. Если вы допустили ошибку, не переживайте, всегда можно отредактировать.
После того, когда вы внесете все сведения, нужно нажать кнопку «Отправить». Пока у вас нет свой усиленной квалифицированной электронной печати, ваш руководитель подпишет уведомление своей подписью.
Что на практике. После того, как вы отправите заполненное уведомление, вам придется ожидать. На практике, я подала уведомление 12 апреля, а личный кабинет был зарегистрирован 19 апреля. Необходимо учитывать еще и то, что иногда сайт Минтруда очень «притормаживает».
Нажав на «Уведомление», вы можете посмотреть свои сведения, а можете внести изменения, если нажмете «Добавить».
Как внести в реестр обученных по охране труда
Нажмите на кнопку «Реестры», затем на кнопку «Добавить», после чего на «К ожидающим записям». В всплывающем окне нужно будет внести сведения о сотрудниках, которые прошли проверку знаний в вашей внутренней комиссии. Здесь потребуются СНИЛСы работников.
Рекомендуем запросить в отделе кадров сведения о принятых сотрудниках с указанием даты приема и СНИЛС. Так вы сможете запланировать своевременно обучение и проверку знаний.
Что на практике. Иногда у работников в паспорте не указано отчество. Например, есть гражданин России, знаменитый киноактер Стивен Сигал. Его отца зовут Сэмюэл. Но это не значит, что вы должны вносить Сигал Стивен Сэмюэльевич. Ничего от себя не придумывайте, как вам дали сведения кадровики, так их и вносите в реестр.
Обязательно проследите, чтобы выбрали оценку проверки знаний «удовлетворительно». Потому что по умолчанию там установлен «неуд». Хорошо проверьте данные перед загрузкой, но в панику не впадайте — пока данные не переданы в реестр с помощью ЭЦП, можно их редактировать.
Внимание! Если вы провели запись в реестр 20 апреля, но на следующий день нашли и исправили ошибку, то датой внесения будет считаться не 20, а именно 21 апреля.
Проверьте правильность выбора программы обучения. Она должна соответствовать записи в протоколе проверки знаний! Выберите нужную программу из выпадающего списка:
После того, как выгрузите данные в реестр, появится новая запись, в начале которой будет стоять регистрационный номер. Вот его вы и должны будете внести в протокол проверки знаний требований охраны труда.
Учтите, что есть исключения, когда работодатель может не вносить сведения в реестр, но тем не менее, проводить обучение и проверку знаний в своей комиссии. Это касается всех тех, кто связан с государственной тайной.
Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Одновременно информируем, что такое разъяснение не является нормативным правовым актом и является мнением Департамента на отдельно заданные вопросы.
Письмо Минтруда от 04.04.2023 №15-2/ООГ-1189 «О направлении разъяснений»
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение (ОГ-12661 от 06.03.2023), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила).
По вопросам внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц поясняем следующее.
В соответствии с пунктом 104 Правил Минтруд России осуществляет формирование и ведение реестров:
- реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда),
- реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и
- реестра обученных лиц.
Указанные реестры размещены в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда и доступны по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru.
Пункт 106 Правил содержит сведения, которые указываются регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.
Согласно пункту 91 Правил результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. Допускается оформление единого протокола проверки знания требований охраны труда работников в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
Согласно пункту 118 Правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:
- наименование программы обучения по охране труда;
- дата проверки знания требований охраны труда;
- результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
- номер протокола проверки знания требований охраны труда.
Так, на данный момент перечень программ обучения по охране труда, сведения о которых вносятся в реестр, является исчерпывающим и содержит:
- программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- программу обучения по использованию (применению) СИЗ;
- программу обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
- программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
- 24 различных наименования программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
Подпунктом «в» пункта 46 Правил определено, что обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности , к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Из положений пункта 55 Правил следует, что обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 настоящих Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности , определенные локальными нормативными актами работодателя. Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Дополнительно сообщаем, что приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н утверждено примерное положение о системе управления охраной труда (далее – Примерное положение), которое разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Приложением № 2 к Примерному положению утвержден Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников. В отношении отдельных видов работ, приведенных в Примерном перечне работ повышенной опасности, в том числе работ на высоте и работ в ограниченных замкнутых пространствах, предъявляются дополнительные требования к организации обучения требованиям охраны труда работников правилами по охране труда.
Таким образом перечень программ обучения, относящихся к программе, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил, сформирован только из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, предъявляются дополнительные требования об обучении работников.
В случае, если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения по работам повышенной опасности, то полагаем, что протокол может содержать три регистрационных номера , подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения.
С более подробной информацией и инструкциями для работодателей и организаций, осуществляющими обучение по охране труда работодателей и работников, Вы можете ознакомиться в разделе «Справочная информация» на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/info.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда А.А. Воротилкин
Письмо Минтруда от 11.04.2023 №15-2/ООГ-1410 «Об обучении работников требованиям охраны труда»
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).
Согласно пункту 99 Правил работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в соответствии с требованиями раздела XI настоящих Правил, при условии внесения информации о нем в личный кабинет индивидуального предпринимателя, юридического лица, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Перечень программ повышенной опасности, относящихся к подпункту «в» пункта 46 Правил, сформирован из тех видов работ повышенной опасности, в отношении которых нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, предъявляются дополнительные требования к обучению работников вопросам охраны труда.
В случае, если в программу обучения по охране труда входит, например, три программы обучения требованиям охраны труда, в том числе по работам повышенной опасности, то полагаем протокол может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения.
Необходимо отметить, что согласно пункту 91 Правил протокол проверки знания требований охраны труда работников является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.
В случае, если в списке программ повышенной опасности отсутствует программа, по которой проведено обучение работника, то в настоящее время соответствующие сведения в реестр не передаются. При этом прохождение данного обучения оформляется протоколом проверки знания требований охраны труда.
В случае если нормативными правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, по решению работодателя дополнительно к протоколу проверки знания требований охраны труда работников допускается выдавать удостоверение о проверке знания требований охраны труда работнику, успешно прошедшему проверку знания требований охраны труда.
Вместе с тем, Минтрудом России прорабатывается вопрос о расширения списка программ в реестре обученных лиц.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда А.А. Воротилкин
Письмо Минтруда от мая 2023 №б/н «О направлении разъяснений»
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваши обращения (от 16 апреля 2023 г. № ОГ-20890, от 19 апреля 2023 г. № ОГ-21523), поступившие на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее
В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила), устанавливающие обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Согласно пункту 46 Правил обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:
- а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
- б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
- в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
В соответствии с пунктом 104 Правил Минтруд России осуществляет формирование и ведение реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда), реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц.
Указанные реестры размещены в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда и доступны по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru.
Срок внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц работодателем, проводящим обучение своих работников по охране труда, а также организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, не определен.
При этом, в силу положений пункта 92 Правил регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц является неотъемлемой частью протокола проверки знания требований охраны труда. В настоящее время Минтрудом России прорабатывается вопрос о дополнении классификатора программ для работ повышенной опасности в реестре обученных лиц
Минтруд разъяснил, как вносится информация в реестр обученных охране труда работников
25.04.2023 распечатать
Министерство труда и социальной защиты РФ в своем письме от 04.04.2023 г. № 15-2/ООГ-1189 дало подробные разъяснения о том, нужно ли вносить в реестр обученных охране труда работников информацию о программе обучения.
В документе речь идет, в частности, о программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.
Как подать информацию для реестра
С 01.03.2023 все работодатели, которые самостоятельно обучают работников охране труда, должны пройти регистрацию на сайте Минтруда и подать данные для включения в специальный реестр.
Министерство формирует и ведет три реестра – реестр прошедших обучение работников, реестр работодателей, которые сами их обучают, а также реестр учебных центров, оказывающих образовательные услуги в этой сфере. Все реестры представлены в справочно-информационной системе по охране труда.
Работодатель, прошедший регистрацию, должен подать для включения в реестр обученных работников, определенные сведения. Так, для каждого работника нужно указать фамилию, имя, отчество, СНИЛС, профессию, название программы обучения, дата проверки знаний и ее результат, а также номер протокола, который составлялся при проверке.
Перечень программ обучения охране труда, информация о которых должна быть в реестре, сейчас является исчерпывающим. В него входят следующие программы:
- обучение первой помощи;
- обучение использованию средств индивидуальной защиты;
- занятия, посвященные общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда;
- обучение безопасным методам и приемам работы при воздействии вредных и (или) опасных факторов на работе, источников опасности, идентифицированных при СОУТ и оценке профрисков.
- безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с повышенной опасностью.
Если предусмотрены дополнительные требования
Работники, выполняющие работы повышенной опасности, могут проходить обучение безопасным методам и приемам работы с учетом этой специфики.
Так, в программу обучения охране труда могут входить, например, два или три модуля, посвященные работам повышенной опасности. В таком случае в «проверочном» протоколе указывается соответствующее количество регистрационных номеров, подтверждающих записи о прохождении проверки знаний. Эти сведения необходимо внести в реестр, отмечает Минтруд в своем письме.