Как по закону должно проходить общее собрание, чтобы его результаты были признаны действительными?
Зачем нужно проводить общее собрание?
Согласно Жилищному кодексу РФ, общее собрание собственников (ОСС) – это орган управления многоквартирным домом (МКД), который принимает решения с помощью голосования. Чтобы провести какие-то изменения в доме или на придомовой территории, нужно получить согласие собственников МКД. Организовать такое собрание не так просто, потому что требуется набрать определенный минимум участников. Кроме того, сама процедура должна проходить по всем правилам. Собрание проходит в несколько этапов, и, если ошибиться на одном из них, решение собственников можно будет опротестовать. Рассказываем, как по закону должно проходить ОСС, чтобы его результаты были признаны действительными.
Кто может организовать общее собрание собственников?
По закону такие собрания в МКД должны проводиться ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным (если иной срок не установлен ОСС). По факту же они вообще могут редко проводиться, хотя внеочередное общее собрание собственников можно провести в любое время. Инициатором его могут быть:
-
любой собственник помещения в доме;
-
управляющая организация;
-
орган местного самоуправления или владелец спецсчета (в специальных случаях, предусмотренных ЖК РФ).
Какие вопросы можно выносить на голосование?
Спектр вопросов и проблем, которые можно выносить на повестку для обсуждения и голосования, обширен. Сюда входит любая реконструкция дома, выбор использования средств фонда капремонта и способы формирования этого фонда, благоустройство участка, установка шлагбаума, заключение собственниками договоров с ресурсоснабжающими организациями, сдача собственности в аренду, установка рекламы и т. д.
В каких формах можно проводить собрание?
Жилищный кодекс строго определяет только три формы собрания:
-
очная (совместное присутствие);
-
заочная (опросным путем или с использованием системы);
-
очно-заочная.
В зависимости от формы проведения собрания будут различаться содержание сообщения о собрании, которое нужно предварительно разослать собственникам, и процедура голосования.
При очной форме собственники голосуют на месте. При заочной они отправляют бюллетени, а организаторы вносят голоса в систему. При очно-заочной присутствующие голосуют на месте, а остальные могут позже отослать свои голоса.
Как подготовить собрание?
Игорь Поздняков
Заместитель директора Департамента защиты прав потребителей и развития качества финансовых услуг
Cразу пригласить всех собственников и начать голосование нельзя. Предварительно необходимо сформировать повестку (собственно тему вашего собрания), составить обращение к собственникам, подготовить реестр собственников помещений в МКД, подготовить бланки для голосования. Обычно оповещают собственников либо объявлениями на подъездах, либо через специализированные информационные системы. Например, в Москве существует информационная система проекта «Электронный дом», куда можно подгружать повестку и бланки. Через нее же происходит оповещение.
Как уведомить собственников о проведении собрания?
Однако объявления на подъезде может быть недостаточно. Этот способ подходит, только если ранее собственники уже определяли этот способ как действующий для их дома. Если такого решения не было, то придется вручать уведомления лично под подпись или рассылать заказные письма.
Справочно
Уведомить всех собственников нужно не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания.
Также придется создать реестр уведомлений и заносить в него даты оповещения собственников, чтобы не нарушить сроки. Например, при отправке уведомления заказным письмом датой оповещения считается дата отправления письма. В дальнейшем к протоколу собрания собственников необходимо будет приложить почтовые квитанции.
Как проводится голосование?
Голосовать можно только по тем вопросам, которые заранее были занесены в повестку. В день собрания в случае очной формы собственники знакомятся с материалами по вопросам, обсуждают нюансы и голосуют по каждому из них, если в повестке было несколько тем, а не одна.
Для участия в голосовании собственникам необходимо иметь при себе:
-
паспорт;
-
копию документа, подтверждающего право собственности на помещение;
-
документы, подтверждающие полномочия на представление интересов собственника на общем собрании (для представителей собственников).
Собрание само решает, как пройдет голосование: поднятием рук или заполнением бланков.
Если была выбрана заочная форма, то собственники голосуют или в электронной системе, или отправляют заполненные бланки администратору собрания.
Справочно
Продолжительность голосования в заочной форме с применением системы может составлять от 7 до 60 дней.
При очно-заочной форме можно проголосовать как заочно, так и лично присутствуя на собрании. В бланках для голосования напротив каждого вопроса, решение по которому требуется от собственников, должны быть графы «за», «против» и «воздержался». Собственник должен проставить отметку напротив одного из вариантов ответа. Недействительным бланк будет считаться, если не указаны сведения о собственнике (представителе собственника) или если в бланке отсутствует подпись собственника (представителя).
Как должен быть оформлен протокол?
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 года № 44/пр определяет следующее оформление протокола общего собрания. Он должен содержать:
-
наименование документа;
-
дату и номер протокола общего собрания;
-
дату и место проведения общего собрания;
-
заголовок к содержательной части протокола общего собрания;
-
содержательную часть протокола общего собрания;
-
информацию о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней с даты проведения собрания. Протокол оформляется избранным секретарем собрания.
Как подсчитываются голоса?
Решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании.
Но есть исключение. К нему относятся вопросы, решение по которым принимается более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме:
-
о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;
-
о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета капремонта;
-
о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
-
о выборе способа управления;
-
о выборе управляющей организации;
-
о создании ТСЖ и утверждении его устава.
Кроме того, в ряде случаев требуется две трети голосов всех собственников.
Что делать после собрания?
Не позднее чем через 10 дней после проведения ОСС подлинники решений и протокола нужно представить в УК, ТСЖ и т. д., а оттуда уже документы передадут в горжилинспекцию. Кроме того, в течение 10 дней документы необходимо разместить для ознакомления собственников в помещении, доступном для всех собственников и определенном общим собранием. Решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в доме вне зависимости от того, принимали они участие в собрании или нет.
Справочно
С 15 августа 2023 года вступили в силу поправки в ЖК РФ, которые ужесточают требования к порядку проведения общего собрания собственников. Администратором общего собрания будет один из собственников жилья или должностное лицо УК, которое и будет нести персональную ответственность за достоверность сведений, внесенных в систему при голосовании. Также по новым правилам собственники квартир, которые не могут принимать участие в электронном голосовании, смогут проголосовать в МФЦ. Это станет возможным, если органы местного самоуправления заключат соглашение о взаимодействии с этой структурой.
Основные ошибки при проведении собрания, из-за которых результаты могут быть не признаны
Александр Козлов
федеральный координатор проекта «Школа грамотного потребителя», депутат Мосгордумы
По данным жилищных инспекций, различные ошибки при организации и проведении ОСС можно разделить на несколько больших блоков.
Ошибки при информировании об общем собрании
К ним относятся: уведомление о собрании на информационных стендах в подъездах. Казалось бы, это самый удобный и довольно простой способ, но важно, чтобы он был утвержден собственниками ранее на ОСС. У многих этого не сделано, соответственно, уведомление таким способом – ошибка.
Нередко не соблюдают сроки уведомления. Это нужно сделать за 10 дней до даты проведения собрания.
Кроме того, в сообщении не указывают всю информацию, установленную ч. 5 ст. 45 ЖК РФ:
-
сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
-
форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
-
дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);
-
повестка дня данного собрания;
-
порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Ошибки в ходе самого собрания
Собрание проводится сразу в заочной форме, без проведения собрания в очной форме. Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса, в случае, если при проведении общего собрания путем совместного присутствия такое собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Также нередко инициаторы пытаются: продлить срок общего собрания, меняют повестку (либо исключают некоторые вопросы, либо добавляют), принимают решения недостаточным числом голосов.
Ошибки в оформлении бюллетеней
В скором будущем самой распространенной ошибкой могут стать неверные сведения о собственниках и площадях помещений, отмечает эксперт Козлов, поскольку эти персональные данные сейчас недоступны в ЕГРН для третьих лиц из-за изменений в законодательстве. С одной стороны, действительно, должна быть защита таких данных. Это вопрос безопасности. Но, например, для УК и ТСЖ это теперь проблема, поскольку они должны вести реестр собственников, а также работать с должниками, а не всегда имеют информацию, кто есть кто. И приходится запрашивать через суд, нотариальные конторы такие сведения, что удлиняет и усложняет процесс. В скором времени, так как закон вступил в силу совсем недавно, станет понятно, насколько критична здесь ситуация. Но Госдума также работает над тем, чтобы найти выход для управляющих организаций из этой проблемы.
Ошибки в оформлении протоколов
Здесь, как и в оформлении бюллетеней, чаще всего неверно указывается площадь жилых и нежилых помещений, принадлежащих собственникам. Количество голосов собственника не определяется пропорционально его доле в праве общей собственности.
Еще одна сложность, в которой часто ошибаются, – разобраться в том, каким количеством голосов на собрании принимается то или иное решение: где нужно ⅔ от количества голосов всех собственников помещений в МКД, а где достаточно 50%.
Источник фото: freepik.com
Общее собрание жильцов — эффективный способ повысить качество жизни в многоквартирном доме. Чтобы решения собственников реализовывали, нужно правильно провести собрание.
Рассказываем, как организовать общее собрание собственников жилья и правильно оформить принятые решения.
Что такое общее собрание собственников
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме — полноценный орган управления МКД.
Собрание проводят для управления домом с помощью решения вопросов, для которых необходимо голосование жильцов.
Какие решения могут принимать собственники жилья
Общее собрание жильцов многоквартирного дома может принимать основные решения, которые касаются общедомового имущества.
К числу вопросов, которые могут решать собственники жилых помещений на собрании, относятся:
- проведение реконструкции и капитального ремонта здания;
- перепланировка общедомового имущества;
- использование земельного участка, на котором построен дом;
- благоустройство прилегающей к дому территории;
- установка и использование рекламных конструкций, установленных в доме или на прилегающей территории;
- выбор способа управления многоквартирным домом: управляющая компания, товарищество собственников жилья или собрание владельцев;
- участие в программах реновации.
Сколько раз можно проводить общее собрание
Общее собрание собственников многоквартирного дома можно проводить неограниченное число раз. При этом важно провести хотя бы одно собрание в год. Однако никакой ответственности в случае непроведения общедомовых собраний в принципе законодательством не предусмотрено.
В каких формах проводится собрание
Есть три основные формы проведения собрания собственников:
- Очная. Собственники жилья присутствуют на собрании и голосуют по вопросам повестки.
- Заочная. Все обсуждения и опросы проходят онлайн.
- Очно-заочная. Некоторые собственники голосуют очно, другие передают свое решение организаторам в определенные сроки.
Кто может инициировать внеочередное собрание собственников и может ли этим заниматься управляющая компания
Инициировать собрание жильцов может любой собственник жилого помещения в доме, УК или ТСЖ. В особых случаях инициировать собрание жильцов может муниципалитет.
Жильцы могут поручить УК организацию общедомового собрания. Для этого необходимо письменное обращение собственников как минимум с 10% голосов. Такое обращение может быть составлено в свободной форме. Но важно, чтобы в нем были перечислены вопросы, которые планирует обсудить инициативная группа.
После обращения УК в течение 45 дней должна провести собрание собственников жилья.
Ниже расскажем об обязательных шагах для проведения общедомового собрания.
Договоренность с инициативными соседями и председателем дома
Минимум за три недели до предполагаемой даты собрания стоит договориться о нем с членами совета дома. Такой совет должен быть в любом доме с четырьмя квартирами и более. Его избирают на общем собрании один раз в два года.
Именно совет МКД может инициировать и проводить собрания, а также контролировать выполнение принятых решений. Совет принимает решения по эксплуатации общедомового имущества, подготовке к зимнему сезону, а также подписывает сопутствующие документы.
Если вы не входите в совет, но планируете инициировать проведение собрания, сделать это с советом будет проще. Они знают жильцов дома и УК, а также их контактные данные.
Узнать, есть ли совет в вашем доме, можно на сайте «Реформа ЖКХ». Если информация о совете есть, можно связаться с его председателем и попросить помочь с организацией собрания.
Чтобы найти единомышленников, также можно написать объявление о создании инициативной группы. Четко пропишите в нем цель проведения собрания, например, установить во дворе детскую площадку или шлагбаум. Укажите свои контактные данные и расклейте объявление на специальных досках в подъезде.
Проведите встречу с откликнувшимися, обменяйтесь контактами и уточните, кто и как готов помочь, какие роли они готовы выполнять на общедомовом собрании.
Время и место собрания
Определиться со временем собрания нужно минимум за три недели, чтобы успеть оповестить собственников. Дату, время и место собрания обязательно нужно указать в повестке.
Если в доме нет подходящего помещения для собрания, можно обратиться в органы местного самоуправления. Они должны предоставить зал поблизости к дому.
После того как вы определились с датой, временем и местом, можно составлять повестку собрания.
Повестка собрания
Повестка собрания жильцов — список вопросов, которые нужно обсудить и решить на собрании. Ее нужно опубликовать в Интернете и передать в орган госимущества. Уточнить, куда именно нужно передать повестку в вашем городе, можно в местной администрации или УК.
В повестке нужно указать адрес дома, данные инициативной группы, формат собрания, дату, время и место проведения.
Каждый вопрос нужно вынести в отдельный пункт и прописать его максимально конкретно. Так, чтобы за него можно было проголосовать «за», «против» или «воздерживаюсь».
Перенести собрание, изменить повестку после ее публикации нельзя.
Готовую повестку нужно передать в орган управления государственным или муниципальным имуществом. Это можно сделать лично или заказным почтовым письмом. Также повестку нужно опубликовать на общедоступном сайте и отправить ссылку на публикацию собственникам. Кроме того, можно сделать страницу дома на сайте «Собдома-рф».
Уведомление соседей о собрании
Всех собственников должны уведомить о собрании минимум за десять дней до него. Это можно сделать лично под подпись или заказным письмом.
Объявление в подъезде в качестве уведомления не подойдет. Сложно будет доказать, что все жильцы его увидели.
Вам также придется собрать согласия на обработку персональных данных. Они нужны для законного использования контактов жильцов. Телефоны пригодятся, чтобы в будущем уведомлять собственников о новых собраниях.
Кроме того, потребуется реестр личного вручения сообщений. Это таблица, где жильцы расписываются о том, что уведомлены о собрании.
Если собственников застать дома не удалось, им можно выслать заказные почтовые уведомления.
Также лично или по почте придется уведомить орган государственного или муниципального имущества.
Подготовка к собранию и бюллетени голосований
Проголосовать жильцы могут с помощью бюллетеней или информационных систем ГИС ЖКХ, «Сквер» или «Госуслуги». В бюллетене должны быть данные собственника: Ф. И. О., номер и площадь квартиры, данные правоустанавливающих документов.
Решение должно быть по каждому вопросу из повестки. Вписывать в бюллетени новые вопросы нельзя.
Также попросите жильцов указать свои контактные данные для возможной проверки со стороны администрации или жилищной инспекции.
Чтобы жильцы могли голосовать через информационную систему, этот вопрос также нужно включить в повестку на первом собрании.
Проведение собрания
Если собрание проходит в очной форме, нужно зарегистрировать всех присутствующих в реестре. Для начала голосования обязательно, чтобы у присутствующих собственников было не менее 50% голосов. На собрании нужно избрать председателя, секретаря и счетную комиссию.
Ограничений и требований к председателю, секретарю и счетной комиссии нет. При желании один человек может совмещать сразу три роли.
Голосовать можно только по вопросам, включенным в повестку. В рамках очного собрания голосовать можно с помощью бланков. При заочной форме собственник может передать бланк по указанному адресу в определенный срок или проголосовать в информационной системе. В рамках очно-заочной формы можно прийти на собрание или проголосовать заочно.
Выбрать председателя, секретаря и счетную комиссию можно только на одно собрание или на все последующие сразу.
Длиться собрание может и полчаса, и несколько дней. Если сразу договориться не удалось, придется встречаться еще раз.
В конце собрания нужно раздать бюллетени и объяснить, как их заполнять.
Подсчет голосов
Если вы не используете информационные системы, где подсчет голосов ведется автоматически, голоса считает счетная комиссия. Важно делать это очень внимательно, сверяя данные с реестром собственников. Ошибки в подсчетах могут привести к тому, что собрание признают недействительным.
Для совместных собственников голоса считают вместе. Если несколько собственников проголосовали по-разному, их голоса не засчитывают.
Для принятия решения нужно, чтобы за него было отдано больше 50% голосов.
Для некоторых решений важно, чтобы за них отдали две трети голосов. Это вопросы, касающиеся:
- ограничения использования земельного участка дома;
- размещения на доме или в доме рекламных конструкций;
- проведения капремонта, использования соответствующего фонда;
- взносов и кредитов на капремонт;
- реконструкции многоквартирного дома;
- списка лиц, которые могут заключать договоры на пользование общим имуществом.
При отчуждении имущества нужно, чтобы «за» проголосовали 100% собственников.
Если владелец жилья отметил в бюллетене больше одного пункта по вопросу, его ответ по данной проблеме считается недействительным. При этом остальные его ответы остаются в силе.
Если собственник проголосовал неправильно по каждому из вопросов или специально испортил бюллетень, его решение не учитывается.
Количество голосов, положенных каждому собственнику, зависит от площади имущества, которое ему принадлежит в этом МКД. Так, один человек может иметь даже несколько голосов.
Подсчет голосов проводится по следующей формуле: КГ=(ПК/КС×100)/ОП, где:
- КГ — это количество голосов;
- ПК — площадь квартиры;
- КС — количество собственников квартиры;
- ОП — общая площадь дома.
Например, вы являетесь одним из двух собственников квартиры площадью 58 кв. метров. Общая площадь дома составляет 2 100 кв. метров. В данном случае количество голосов рассчитывается так: (58/2×100)/2100=1,38. Это значение можно округлить до 1. Если бы владели квартирой полностью, у вас было бы три голоса.
Площадь собственников в коммунальной квартире рассчитывается так:
- ([площадь комнаты / площадь всех комнат в квартире, оформленных в собственность] × площадь остальных помещений в квартире + площадь комнаты) / общую площадь дома × 100%.
Если собственник владеет долей в квартире, то его голоса рассчитывают по формуле: (площадь квартиры / количество долей в квартире) × (долю собственника / общую площадь) × 100%.
Голоса подсчитывает счетная комиссия.
Что делать после собрания
В течение десяти дней после проведения собрания жильцов или окончания заочного или очно-заочного голосования оформите протокол и сдайте его в управляющую компанию или жилищную инспекцию.
В протоколе нужно указать:
- его регистрационный номер;
- дату и место проведения собрания;
- адрес дома;
- данные о жилых и нежилых помещениях в нем;
- информацию об инициаторе собрания, председателе, секретаре и счетной комиссии;
- число присутствующих и приглашенных;
- адрес, где будут храниться копии документов собрания;
- подписи председателя, секретаря и счетной комиссии;
- дату составления документа.
В протокол также важно включить повестку дня, сколько человек и как проголосовали по каждому вопросу.
Если кворума не было, протокол все равно потребуется. В нем нужно написать об этом.
Ответственность за подлинность протокола лежит на председателе, секретаре и счетной комиссии. За подделку документов предусмотрена уголовная ответственность.
Протокол составляют в нескольких экземплярах. Один протокол с оригиналами бюллетеней передают в УК. Она передает их в жилищную инспекцию. Еще один забирает председатель собрания.
К протоколу также важно приложить:
- реестр собственников жилых помещений;
- уведомление о проведении собрания с отметкой о вручении;
- списки присутствовавших на собрании и приглашенных собственников;
- копии доверенности, если за кого-то из собственников голосовал представитель;
- документы, которые обсуждали на собрании;
- бюллетени голосования.
Итоговый протокол можно опубликовать на том же ресурсе, где опубликована повестка собрания.
Когда решение общего собрания собственников будет недействительным
Такое возможно при несоблюдении процедуры. Например, голосование проходило без кворума, не удалось уведомить о мероприятии всех жильцов или допущены ошибки при подсчете голосов.
Как провести общедомовое собрание собственников жилья: коротко
- На собрании собственников жилья можно рассматривать вопросы, касающиеся общедомового имущества.
- Инициировать собрание может любой собственник помещения, УК или муниципалитет.
- Собрание нужно проводить не реже одного раза в год. Максимальное число таких мероприятий неограниченно.
- Общедомовое собрание можно проводить в очном, заочном или очно-заочном формате. Первый предполагает, что все жильцы присутствуют на собрании и голосуют по вопросам повестки. В рамках заочного собрания собственники могут проголосовать онлайн. А формат очно-заочной встречи предполагает, что проголосовать можно лично, передать бланк позднее или оставить свой голос онлайн.
- Для большинства вопросов достаточно 50% голосов собравшихся. Для некоторых нужны две трети голосов.
- Для проведения собрания нужно составить повестку мероприятия, определиться с датой и уведомить жильцов и органы государственного или муниципального имущества о встрече.
- Для очного голосования потребуется подготовить бюллетени.
- Один собственник может иметь сразу несколько голосов. Все зависит от того, какой долей недвижимости он владеет и какова площадь квартиры и дома в целом.
- Решение собственников жилья нужно оформить протоколом. Один его экземпляр в течение десяти дней после голосования отдают в управляющую компанию. Она передает сведения в жилищную инспекцию. Один документ нужно оставить у председателя.
В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Как провести общее собрание собственников
Кто может проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Какие вопросы можно решить на общем собрании собственников. Какие документы нужны, чтобы решение общего собрания собственников имело юридическую силу.
1. Кто и когда может созывать общее собрание собственников?
Ежегодное общее собрание — обязанность собственников помещений в многоквартирном доме проводится во втором квартале, если ранее собрание собственников не установило другого порядка. Внеочередное общее собрание собственников можно провести в любое время. Инициатором внеочередного собрания может быть:
— любой собственник помещения в доме;
— управляющая организация;
-орган местного самоуправления или владелец спецсчета (только в специальных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ).
2. Какие вопросы можно выносить на голосование собственников многоквартирного дома?
Общее собрание собственников может принимать решения о:
— реконструкции дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании средств фонда капремонта, переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
— выборе способа формирования фонда капитального ремонта, увеличении размеров взносов на капитальный ремонт, выборе лица, уполномоченного на открытие спецсчета дома и совершение операций со средствами, находящимися на спецсчете;
— получении товариществом собственников жилья (ЖСК, ЖК, управляющей организацией) кредита или займа на капремонт;
— пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, благоустройстве этого участка, установке во дворе дома шлагбаума;
— заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для этого предполагается использовать общее имущество собственников в многоквартирном доме;
— выборе способа управления домом;
— текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
— согласии на перевод жилого помещения в нежилое;
— других вопросах ( с полным перечнем вопросов, которые можно выносить на голосование общего собрания собственников, можно ознакомиться в статьях 44-46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
3. В каких формах можно проводить собрание?
Общее собрание собственников можно провести:
— в очной (совместное присутствие);
— заочной (опросным путем или с использованием системы);
— очно-заочной форме.
В зависимости от формы проведения собрания будут различаться содержание сообщения о собрании, которое нужно предварительно разослать собственникам, и процедура голосования.
При очном голосовании собственники лично присутствуют на собрании.
При проведении очно-заочного голосования собственники имеют право как лично присутствовать на собрании, так и проголосовать, ознакомившись с повесткой дня собрания заочно.
При заочном голосовании опросным путем собственники передают свои решения по адресу, указанному в сообщении о проведении собрания.
4. Как подготовиться к общему собранию собственников?
При подготовке к проведению общего собрания собственников помещений необходимо:
1. Определить повестку дня общего собрания.
В повестку дня собрания можно включить вопросы, требующие решения собственников. Также для повестки любого собрания обязательны вопросы о выборе места хранения протокола собрания и решений собственников и о выборе председателя собрания, секретаря и членов счетной комиссии, которая будет подводить итоги голосования, если она не была раньше определена на постоянной основе отдельным решением собрания собственников.
2. Составить сообщение для оповещения собственников.
В сообщении для уведомления собственников обязательно должны быть указаны:
-форма собрания (очная, очно-заочная, заочная);
-дата, время и место проведения собрания (если собрание проводится в очной или очно-заочной форме), а также время начала и окончания голосования (продолжительность голосования) (если собрание проводится в заочной или в очно-заочной форме);
-вопросы, которые выносятся на повестку дня собрания;
-сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание;
-адрес вашего дома и номер квартиры инициатора собрания;
-порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
3. Подготовить реестр собственников помещений в многоквартирном доме, а также формы бланков (бланк сообщения о проведении собрания, бланк решений собственника помещений, бланк протокола и так далее).
Реестр собственников помещений в многоквартирном доме делает более удобным оповещение собственников о проведении собрания, а также впоследствии может помочь в подсчете голосов. В реестре указывают фамилию, имя и отчество каждого собственника, номер квартиры, реквизиты документа, удостоверяющего право собственности, площадь квартиры, долю собственника в праве собственности на помещение, количество голосов, принадлежащих собственнику. Количество голосов, которыми обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме.
Управляющие организации, правление ТСЖ, ЖСК ведут реестр собственников помещений в МКД и обязаны по запросу инициатора общего собрания в течение 5 дней предоставить данный документ.
С требованиями к оформлению протокола общего собрания собственников можно ознакомиться в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 28 января 2019 года № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».
4. Подготовить информационные материалы для ознакомления собственников.
5. Определить способ, которым вы уведомите собственников о проведении собрания.
5. Как уведомить собственников о проведении собрания?
Если раньше на общем собрании собственники уже определили, что объявления о новых собраниях можно размещать в подъезде (иных источниках) можно поступить так. Но если такого решения принято не было, уведомления нужно будет отправить по почте заказными письмами или вручить лично под роспись.
Уведомить всех собственников нужно не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Обратите внимание: уведомить о проведении собрания собственников нужно будет и администрацию г. Магнитогорска, если в доме есть собственность муниципального образования.
Также нужно будет вести реестр уведомлений, указывая в нем данные собственников и даты их оповещения. Если вы отправляете уведомление заказным письмом, то датой оповещения считается дата отправления письма. В дальнейшем к протоколу собрания собственников необходимо будет приложить почтовые квитанции.
Если вы проводите собрание в заочной или очно-заочной форме, к уведомлению нужно будет приложить бланки для голосования по каждому из вопросов и указать дату окончания приема решений, а также место или адрес, куда их нужно передавать.
6. Как провести голосование?
На очном собрании собственники знакомятся с материалами по вопросам, вынесенным на повестку, обсуждают эти вопросы и голосуют по каждому из них. Голосование по вопросам, заранее не включенным в повестку, силы иметь не будет.
Для участия в очном обсуждении и голосовании собственникам помещений необходимо иметь при себе паспорт и копию документа, подтверждающего право собственности на помещение, а представителям собственников помещения еще и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов собственника на общем собрании (оригинал и копия доверенности на участие в общем собрании, а если собственником является юридическое лицо, то дополнительно необходимо иметь при себе заверенную копию решения/протокола об избрании/назначении его руководителем на должность). Впоследствии эти документы прикладываются приложением к протоколу собрания.
Голосование может проводиться как в письменной форме с заполнением бланков, так и, например, посредством поднятия рук с документальным засвидетельствованием решений собственников. Регламент и способы, которыми осуществляется голосование, могут быть утверждены общим собранием.
Голосование в заочной форме проводится в установленные вами сроки при помощи бланков, направленных собственникам вместе с сообщениями о проведении собрания.
Очно-заочная форма предполагает возможность проголосовать как заочно, так и лично присутствуя на собрании.
Обращаем внимание, в бланках должны быть указаны:
сведения о том, кто принимает участие в голосовании (фамилия, имя и отчество собственника или представителя собственника; если собственник помещения — юридическое лицо, то наименование и ОГРН юридического лица);
номер квартиры (нежилого помещения);
реквизиты и вид документа, подтверждающего право собственности;
площадь находящегося в собственности помещения;
доля собственника в праве собственности на помещение и на общее имущество дома;
количество голосов, которым обладает собственник на общем собрании.
В бланках для голосования напротив каждого вопроса, решение по которому требуется от собственников, должны быть графы «за», «против» и «воздержался». Собственник должен проставить отметку напротив одного из вариантов ответа. Обратите внимание, если в ответе на вопрос отмечено сразу несколько ответов на один и тот же вопрос, если ответы на вопросы не проставлены, голос не засчитывается при подсчете. Недействительным бланк будет считаться, если не указаны сведения о собственнике (представителе собственника) или если в бланке отсутствует подпись собственника (представителя).
Решения по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов (количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в этом многоквартирном доме. В свою очередь доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения. То есть доля каждого собственника определяется путем деления площади принадлежащего собственнику помещения на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме) от общего числа голосов собственников, принимающих участие в собрании.
Исключение составляют вопросы, решение по которым принимается более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме:
-о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета капремонта;
-о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
-о выборе способа управления;
-о выборе управляющей организации;
-о создании ТСЖ и утверждении его устава.
В ряде других случаев для принятия решения потребуется не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
К решениям, для принятия которых необходимо не менее двух третей голосов всех собственников в многоквартирном доме, относятся решения о:
— реконструкции дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании средств фонда капремонта;
— увеличении размеров взносов на капитальный ремонт;
— получении товариществом собственников жилья (ЖСК, ЖК, управляющей организацией) кредита или займа на капитальный ремонт;
— пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введении ограничений пользования им;
— заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
— другие решения (с полным перечнем можно ознакомиться в статьях 44-46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Подсчет голосов проводит счетная комиссия, протокол составляет секретарь общего собрания собственников. Протокол нужно составить не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. В протоколе собрания обязательно должны содержаться:
дата и регистрационный номер протокола;
дата, место и форма проведения общего собрания;
информация об инициаторах собрания;
вопросы, вынесенные на повестку дня собрания;
сведения о лицах, приглашенных и участвовавших в собрании;
место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;
приложения к протоколу общего собрания.
Более детально с требованиями к оформлению протокола общего собрания собственников можно ознакомиться в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019г. № 44/пр.
8. Что делать после собрания?
Не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников подлинники решений и протокола общего собрания собственников обязательно нужно представить в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которые затем направляют эти документы в ГУ «ГЖИ Челябинской области». Кроме того, в течение 10 дней их необходимо разместить для ознакомления собственников в помещении, доступном для всех собственников и определенном общим собранием. Копии документов хранятся по адресу, который также определяет общее собрание собственников.
Решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в доме вне зависимости от того, принимали они участие в собрании или нет.
Если вы не согласны с решением, которое было принято общим собранием собственников с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации (если вы не принимали участия в таком собрании или голосовали против принятия этого решения), и если это решение нарушает ваши права и законные интересы, вы можете обжаловать его.
Заявление об обжаловании можно подать в суд в течение шести месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если ваш голос не мог повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение вам убытков.
ОБРАЗЦЫ : ОСС, Извещение о проведении ОСС, решение собственника помещения МКД
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 45 ЖК РФ
1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
2.1. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, может быть созвано по инициативе уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления, подготовивших указанный проект решения, либо юридического лица, определенного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации для реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
2.2. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении установленного частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса срока размещения в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 28.06.2022 N 217-ФЗ)
3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;
2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
3.2. В рассмотрении вопроса, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, принимают участие собственники жилых помещений в многоквартирном доме или их представители. Такое общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники жилых помещений либо их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников таких жилых помещений в многоквартирном доме. При этом при рассмотрении данного вопроса в отношении жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, представителями собственников признаются наниматели таких жилых помещений.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. Информация о размещенном (сформированном) в системе сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг) в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы осуществляется с учетом частей 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 13.12.2024 N 463-ФЗ)
5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
6. Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме либо с использованием системы или региональной информационной системы в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
(часть 6 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.12.2024 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
(часть 7 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Для чего нужны эти собрания? На что они влияют?
Как техническое сооружение многоквартирный дом принадлежит сообществу собственников. У каждого из них в собственности не только определенная квартира, но и доля в техпомещениях, лестницах, подвалах и т.д. Все это «общедолевая собственность». Не стоит забывать, что для нормального функционирования такие помещения надо обслуживать. По Жилищному кодексу РФ общее собрание собственников многоквартирного дома является органом его управления. На нем решаются все вопросы, затрагивающие ремонт, управление, а также использование общедомового имущества. Депутаты сейчас рассматривают возможность проведения ОСС в онлайн-режиме – с помощью платформы «Активный гражданин». Такой вариант позволил бы высказывать свое мнение всем собственникам, включая тех, кто не может присутствовать лично. Но пока инициатива только изучается, собрания проходят по старинке.
Как технически осуществляется управление?
На собрании жильцы могут выбрать, как управлять своим домом. По закону есть такие варианты: найти управляющую компанию, через ТСЖ (ЖК или ЖСК), а если дом не очень большой, это могут делать и сам собственники квартир. Что важно, на собрании выбираются представители жильцов – совет дома.
На общем собрании жильцы должны определить работы, необходимые для содержания и ремонта имущества дома. Кроме того, там могут обсуждаться и отдельные сервисы для улучшения условий жизни: консьержи, охрана, видеокамеры и прочее. Все, что относится к ведению собрания жильцов (плюс порядок организации собрания), регламентируется жилищным кодексом (статьи 44-48), а также гражданским кодексом (глава 9.1 «Решения собраний»). Важно знать, что общих утверждённых форм документов для собраний нет, есть лишь некие рекомендации, которые носят необязательный характер. Есть также законодательно установленные стандарты по оформлению протокола собрания (приказ Минстроя от 25.13.15 № 937/пр).
Важно помнить, что установление тарифов на коммунальные услуги не определяются общими собраниями жильцов! Их определяют власти конкретного региона.
Могут ли отказать в таком собрании, если домом занимается управляющая компания или ТСЖ?
Нет. По закону любой вопрос, регламентируемый жилищным кодексом (ст. 44), решается на общем собрании собственников многоквартирного дома, независимо от того, управляет ли им ТСЖ.
Если домом управляет жилищный кооператив или ТСЖ, действует отдельный орган управления этими организациями жильцов. Есть общие собрания ТСЖ или ЖК, на которых решаются вопросы, отнесенные их уставом (по закону) к их деятельности.
Если нет возможности побывать на собрании, как влиять на решения жильцов?
Ошибочно полагать, что если нет возможности присутствовать на общем собрании жильцов (ОСС), значит, нет возможности и влиять на решения, которые принимаются там. Законодательством (жилищный кодекс, гражданский кодекс) предусмотрена возможность провести собрание в заочной форме.
В данном случае отсутствующий на собрании жилец должен дать ответы на обсуждаемые собственниками вопросы письменно. Для этого он должен внести в предложенную собранием форму (допустим, бланк голосования) нужные сведения о себе, а также мнения по всем вопросам повестки (тут все, как на выборах: «за», «против» или «воздержался») и передать эту форму в место голосования. То есть место сбора собрания, которое выбирают его инициаторы. Данный способ удобен, например, в том случае, если большинство квартир в доме сдается, и их собственники не проживают по адресу дома.
Хорошо, а кто может быть инициатором собрания?
Законодательством предусматривается, что любой из собственников квартир дома может организовать собрание жильцов. Кроме того, инициатором собрания может выступить орган власти района, а также управляющая компания (в предусмотренных законодательством случаях).
Как подготовиться к собранию?
Во время подготовки к собранию собственнику жилья в многоквартирном доме нужно выбрать перечень вопросов для обсуждения, определиться, будет ли это заочная или очная форма собрания, выбрать дату и время, выбрать место собрания, место сбора голосов (бюллетеней) при заочной форме, а также выбрать место для ознакомления с обсуждаемыми документами. Ну и после этого нужно донести сообщение о собрании до всех собственников квартир дома. Уведомить их нужно не позднее, чем за 10 дней – так предусмотрено законом.
Для того чтобы уведомить собственников, нужно отправить каждому из них заказное письмо или вручить приглашение, взяв роспись. Уже на первом собрании собственников можно приглашать и на последующие, избежав хлопотной процедуры рассылки приглашений. Необходимые для мероприятия сведения о собственниках квартир можно узнать в Росреестре за деньги (если хотите проводить собрания, готовьтесь к расходам). Альтернативным путем может быть обращение в органы власти района или управы, но шансы на успех здесь, увы, минимальны.
Нужно ли звать на собрание кого-то помимо собственников квартир?
Все решения на собраниях принимают именно собственники квартир – только они могут голосовать по всем вопросам. Прочие жильцы (например, те, кто снимает жилье в данном доме) могут находиться там, но не принимать участие в голосовании.
Важно помнить, что собственником жилья при социальном найме является государство. Соответственно, на собраниях жильцов муниципальных квартир будут голосовать представители департамента городского имущества.
Какие еще нужны документы, чтобы собрание было проведено по правилам?
По закону (гражданский и жилищный кодексы) нужно, чтобы итоги любого собрания (очного, очно-заочного или заочного) были отражены в письменном виде в протоколе собрания. Требования по составлению данной бумаги установил Минстрой. Это обязательное правило!
В идеале вести протокол собрания жильцов должен секретарь. Там отражается информация о тех, кто принимает участие в голосовании, о наличии кворума, об итоговом подсчете голосов. Кроме того, фиксируются все вопросы повестки дня и решения по ним.
Но ведь даже на таком собрании могут быть фальсификации. Как их избежать?
Если все собственники присутствуют на собрании очно, можно голосовать поднятием руки либо отмечать нужные бюллетени, которые перед подсчетом кладут в урны (все, как на настоящих выборах!). Если голосование заочное, бюллетени отправляются в заранее утвержденное место. Проверять подписи могут только правоохранительные органы, на собрании же собственников нужно организовать регистрацию участников. Для этого нужно попросить всех участников собрания представить документы, подтверждающие личность и право собственности на квартиру. Данные меры уже показывают явку и говорят о статусе присутствующих (собственники они жилья или нет).
Однако при существующих условиях есть определенная уловка для злоумышленников: при заочном голосовании не всегда возможно получить нужные данные, и закон к этому не обязывает.
Сколько нужно жильцов для того, чтобы собрание состоялось?
Чтобы на собрании собственников был кворум, нужно обеспечить там присутствие и голосование более 50% всех собственников квартир дома.
Напомним, что каждая доля в праве на общедолевое имущество пропорциональна площади принадлежащей собственнику квартиры. Иначе говоря, все собственники обладают 100% площади, и если собственники более 50% всего фонда принимают участие в мероприятии, то можно регистрировать кворум.
Как найти помещение для собрания?
Конкретных требований к помещению в законодательстве не прописано. Можно найти и арендовать актовый зал в школе, доме культуры и прочих организациях. Если все помещения заняты, то можно выбрать любое подходящее место, например, игровую площадку перед домом.
Что нужно помнить?
Решения собрания собственников могут признать недействительными в суде. Исковое заявление может составить, например, собственник, который не участвовал в собрании или голосовавший против какого-либо решения. Также это может сделать прокуратура, а также органы государственного жилищного контроля. Чтобы подобных случаев не возникало, нужно соблюдать законодательство.
Подготовлено при помощи начальника жилищного отдела АО «ВК Комфорт» Заремы Аблямитовой.
