bcc journal
19 декабря 2023
Обновлено: 4 октября 2024
Тендеры по госзакупкам в Казахстане: что это такое, как в них участвовать и о чём нужно знать новичкам?
Чтобы встать на ноги, новому бизнесу нужно изрядно потрудиться: создать корпоративный сайт, разработать маркетинговую стратегию и потратиться на рекламу. Эти меры позволят потенциальным заказчикам узнать о вашей компании. Но есть и иной путь: реализовать товар или оказать услуги крупному государственному или частному заказчику. Это гарантирует быстрое и эффективное продвижение без лишних затрат. Именно по такой причине многие бизнесмены решают начать своё дело в Казахстане с участия в тендерах.
Содержание
-
Что такое тендер простыми словами?
-
Какому бизнесу подходят тендеры?
-
Где и как искать тендеры по госзакупкам бесплатно и без регистрации?
-
Официальные тендерные площадки в РК
-
Коммерческие платформы
-
Агрегаторы тендерных площадок
-
Как правильно участвовать в тендерах по госзакупкам?
-
Какие документы нужно собрать, перед тем как принять участие в процедурах тендера?
-
Как не стать недобросовестным поставщиком?
Что означает слово «тендер»? Как не просто участвовать в тендерах в госзакупах с нуля,
но и заработать на них? Где искать выгодные предложения? Как подавать заявку на тендер
в госзакупках? О каких подводных камнях нужно знать и каких правил следует придерживаться? Ответим на эти и другие вопросы, которые беспокоят начинающих предпринимателей.
Что такое тендер простыми словами?
Существует крупная государственная компания, которая хочет приобрести какой-то товар или получить услугу. Так как речь идёт о внушительных объёмах товаров, логично, что заказчик заинтересован в оптимальной цене. Но как найти этот баланс между высоким качеством и приемлемой ценой? Госкомпания объявляет о своём намерении, а потенциальные исполнители предлагают варианты. Компания внимательно изучает эти варианты, учитывает, соответствует ли предлагаемый товар или услуга технической спецификации, и выбирает победителя. Победителем становится тот поставщик, который предложил высокое качество и минимальную цену. С ним госкомпания заключает контракт о закупках.
Это и есть тендер. Правила осуществления госзакупок и их особый порядок регламентированы соответствующим законом РК.
Обратите внимание, что тендеры проводятся не только государственными заказчиками,
но и частными компаниями.
Таким образом, главным плюсом тендера является возможность быстро «раскрутиться» за счёт больших объемов поставок, сделать свой бизнес узнаваемым. Однако следует учитывать
и минусы: подготовка к госзакупкам требует внимательности и времени – нужно выбрать площадку, хорошо изучить нюансы, подготовить документы.
Какому бизнесу подходят тендеры?
Многие предприниматели считают, что тендеры на госзакупки или госуслуги распространяются только на юрлиц, то есть на крупные компании. Но это не так: ИП имеют такие же шансы получить госзаказ, как и большая компания. Причём в Казахстане для проведения тендеров вид деятельности ИП не имеет значения: это может быть строительство, продажа овощей, поставки пиломатериалов и др.
Кстати, закон допускает участие в тендерах консорциумов – временных объединений юридических лиц. Они увеличивают шансы мелкого бизнеса на получение крупного заказа.
Где и как искать тендеры по госзакупкам бесплатно и без регистрации?
Итак, вы приняли решение поучаствовать в тендере. Но где посмотреть тендеры без регистрации? Какие тендеры самые выгодные? Как начать заниматься ими с нуля?
Полная база тендеров Казахстана включает сотни позиций, причём каждая площадка имеет свои особенности (требования к участникам, правила проведения госзакупок). Конечно, разобраться во всём этом без опыта довольно сложно. Поэтому бизнесменам-новичкам эксперты советуют выбрать для начала одну площадку, хорошо изучить её, попробовать работать, а уже по мере накопления опыта осваивать другие порталы тендеры по госзакупкам.
Учтите, что список самых популярных тендерных площадок Казахстана включает официальные
и коммерческие порталы. На первых ресурсах можно получить заказ от крупных государственных объектов, на вторых – от частных компаний и банков.
Официальные тендерные площадки в РК
Если хотите попробовать свои силы в сотрудничестве с крупными государственными учреждениями, то нужно изучить списки тендеров на следующих ресурсах:
1. Goszakup.gov.kz
Это основная электронная площадка для участия в тендерах, которые объявляют различные госучреждения страны. У ресурса есть особенности, о которых нужно знать новичку:
- На сайте предложены разные виды тендеров. Это может быть аукцион, конкурс, поиск исполнителей на товарных биржах и др.
- Госзакупки осуществляются только в электронном формате.
- Для регистрации на этой тендерной площадке в качестве поставщика нужна только ЭЦП, так как сайт взаимосвязан с порталом электронного правительства Egov.kz.
Но перед тем как зарегистрироваться в тендере, обратите внимание, что пользование порталом не бесплатное. Плата зависит от максимальной стоимости тендерной заявки. Так, если заявка «оценивается» менее, чем в 1 млн тенге, плата составит 1 МРП в год. 10 МРП придётся заплатить бизнесу, который подаёт заявку до 10 млн тенге. Если заявка на 100 млн тенге, то тариф вырастет до 20 МРП, а если она больше 1 млрд тенге, то плата составит 60 МРП. А как быть, если сумма по заявке не уточняется? В таком случае тариф равен 122 МРП.
Что ещё нужно, чтобы участвовать в тендерах на сайте госзакупок? Далее всё просто: вы оплачиваете свой тариф и можете заключать контракты с заказчиками. Количество контрактов может быть разным, а вот цена каждого договора не может превышать установленный тариф.
2. Zakup.sk.kz
Это ещё одна известная тендерная площадка Казахстана, на которой можно получить заказ от холдинга «Самрук-Қазына». В его состав входят организации, занятые в логистике, атомной
и химической промышленности, нефтегазовой сфере. Поэтому портал будет интересен в первую очередь участникам, которые работают в перечисленных областях.
Тем компаниям, которые хотят принимать заказы на портале, рекомендовано пройти аудит
в аккредитованной организации. Это позволяет войти в перечень квалифицированных поставщиков на 3 года. А ещё в этом случае работа на тендерной площадке будет бесплатной. Если вы не пройдёте аудит, будьте готовы к тому, что, во-первых, нужно заплатить 1% от суммы заявки, а во-вторых, вы не получите доступ ко всем заявкам. А значит, сможете упустить выгодное предложение.
3. Sk-pharmacy.kz/rus/zakupki/
Это ресурс компании «СК-Фармация», которая является единым поставщиком изделий медназначения и лекарственных средств. Соответственно, здесь можно получить заказ на поставку товаров и оказание услуг в этой сфере.
Как работать на этой тендерной площадке? Для участия в тендере по госзакупкам нужно пройти регистрацию в базе данных субъектов здравоохранения. Для этого вам нужна копия лицензии предоставляющая право работать в сфере медицины. Если вы являетесь юрлицом, придётся предъявить копию свидетельства о регистрации. Для ИП перечень документов будет включать копию свидетельства о регистрации и паспорт.
4. Площадки тендеров Казахстана для недропользователей
Это порталы SPOD и E-port, а также NADLoC и др. Сайты имеют узкую специализацию: на них предлагают товары и услуги, которые касаются добычи минералов, металлов, ископаемых.
Коммерческие платформы
Если планируете расширить горизонты и не хотите ограничиваться лишь гособъектами, изучите коммерческие площадки. Самые популярные платформы:
1. Eep.mitwork.kz
Портал MITWORK позволяет получить заявку от национальных компаний, холдингов и больших коммерческих фирм (Astana Hub, «НИШ и др.). Причём лоты касаются всех возможных сфер – от электроники до транспорта, от сельского хозяйства до строительства.
Учтите, что одни лоты бесплатные, другие предусматривают плату.
2. Centermarket.kz
Это тендерная площадка одного из лидеров банковской системы Казахстана – «Банка ЦентрКредит». На портале собраны тендеры от компаний различных профилей: от производства мебели и разработки сайтов до покупки серверного оборудования и праздничного оформления административных зданий. Для закупок используется метод классического торга. Сумма по тендерам, размещённым на портале, превышает 20 млрд тенге.
Главное преимущество площадки — бесплатный доступ как для поставщиков, так и для заказчиков. Это означает, что заказчики могут разместить объявление о тендере абсолютно бесплатно, а поставщики могут подать заявку для участия в тендере без дополнительных платежей. Для заказчиков на площадке доступны несколько методов закупки:
- классический торг (обратный аукцион);
- закуп по прайс-листу (метод, в котором закупаются товары/услуги из одной категории по разовому методу);
- двухэтапный классический торг (обратный аукцион – это тот же самый обратный аукцион
с предварительным квалификационным отбором поставщиков).
Среди других преимуществ площадки можно отметить простой пользовательский интерфейс, гарантия прозрачности сделки и круглосуточная техподдержка. Также обратите внимание, что на сайте выполняется автоматическая проверка контрагентов, что исключает взаимодействие
с недобросовестными участниками рынка.
3. MP.kz
На этом портале размещают заказы от крупных частных компаний, а также от банков второго уровня.
Если интересуют предложения конкретной компании, ознакомьтесь с её частной площадкой. Например, свои платформы есть у «Транстелекома», BI Group, «Евразиантека».
Агрегаторы тендерных площадок
Если же хотите изучить сразу все предложения со всех официальных и коммерческих платформ, воспользуйтесь порталом-агрегатором. Регистрация на таком сайте бесплатная, но за дополнительные услуги (например, за сопровождение тендерных сделок) придётся платить. Наиболее популярны три сервиса:
1. TenderPlus
У этого ресурса есть два весомых преимущества. Во-первых, можно получать уведомления
о заявках с интересующих ресурсов на email. Во-вторых, за вами будет закреплён личный менеджер, которому можно задавать вопросы.
2. Zakupki.kz
Преимущество этого агрегатора заключается в широчайшем перечне дополнительных услуг: это и обучение, и возможность сертификации, и сопровождение, и аутсорсинг.
3. Tenderbot.kz
Агрегатор располагает удобной системой фильтров, предлагает уведомления и рассылку. Одна из особенностей – оказание услуги тендерного сопровождения под ключ.
Как правильно участвовать в тендерах по госзакупкам?
Несмотря на то что сам принцип тендера довольно простой, не стоит относиться к нему спустя рукава. Нужно учитывать все правила и нюансы, тщательно подготовиться.
Если говорить об общих моментах участия в тендерах, то можно вывести пошаговый алгоритм:
1. Регистрация
Мы уже выяснили, как зарегистрироваться на порталах для госзакупок в Казахстане
и определили, что для тендера надо иметь ЭЦП. В процессе регистрации сервисы запрашивают дополнительные документы, которые обязательно придётся прикрепить.
2. Поиск заявки
Изучим вопрос, как выйти на подходящий тендер. Если вы не пришли на портал за каким-то конкретным предложением, то проще и быстрее будет использовать поиск и систему фильтров. Это поможет найти заявки по конкретным показателям (например, регион или товар).
Когда вы нашли подходящее предложение, не забудьте его детально изучить (сроки, требования, ограничения). Чтобы создать репутацию надёжного делового партнёра, ваш бизнес должен соответствовать заявленным параметрам.
Кстати, чтобы вас выбрали с большей вероятностью, эксперты рекомендуют формировать сразу несколько заявок (их количество может достигать 40). Если хотя бы четыре заявки (а это 10%) будут одобрены, то проделанную работу можно назвать результативной.
3. Непосредственное участие
Оно начинается с подачи заявки. Как подать заявку на участие в тендере, чтобы получить заказ? Всё проходит в режиме онлайн на той платформе, где вы нашли предложение. Обычно заявка сопровождается кратким описанием (название компании поставщика, ценовое предложение
и др.).
После подачи заявки остаётся только ждать решения заказчика.
Какие документы нужно собрать, перед тем как принять участие в процедурах тендера?
Часть документов предприниматель прикрепляет на этапе регистрации на платформе. Также площадки требуют подтвердить опыт работы, платежёспособность вашей фирмы, отсутствие задолженности по налогам.
Что ещё нужно, чтобы участвовать в госзакупках? Как правило, для участия в тендерах платформы запрашивают тендерную гарантию. Это документ, который гарантирует, что поставщик, то есть участник тендера выполнит перед заказчиком все свои обязательства (например, не откажется от поставок товаров, не изменит условия сделки).
Тендерные гарантии, к примеру, выдаёт Банк ЦентрКредит. Они позволяют участвовать
в тендерах на сайте госзакупок, а также на портале «Самрук-Қазына». На платформе BCC BUSINESS доступен онлайн-выпуск тендерных гарантий в течение 5 минут. Максимальная сумма может достигать 350 млн тенге.
Как не стать недобросовестным поставщиком?
Ещё один повод внимательно изучать условия заявки и трезво оценивать, соответствуете ли вы им – это риск попасть в реестр недобросовестных участников тендеров по госзакупкам. В него попадают поставщики, которые не выполняют требования, оговорённые в тендерной заявке.
В таком случае заказчик обращается в суд, а суд признаёт поставщика недобросовестным. Такие поставщики не могут получать тендерные заявки на протяжении двух лет. Для бизнеса этот перерыв может стать полным крахом.
Предприниматели могут оказаться в реестре, если:
- предоставили неверные данные (о квалификации, опыте, платёжеспособности);
- победили в тендере, но не стали заключать договор с заказчиком;
- не выполнили свои обязательства перед заказчиком или выполнили их некачественно.
«Профилактика» попадания в реестр довольно простая. Во-первых, нужно внимательно изучать требования тендера. Если вы подаёте заявку на тендер, то автоматически принимаете все условия. Во-вторых, необходимо объективно оценивать свои возможности. Последствия безответственного подхода разберём на конкретном примере.
Допустим, вы продаёте ноутбуки HP и находите заявку, где заказчик просит продать ему ноутбуки, скажем, Dell. Все технические параметры заявленных ноутбуков Dell и ваших ноутбуков HP совпадают. Но производители разные. Вы это не учитываете и подаёте заявку. Предположим, вы выигрываете этот тендер на портале госзакупок в Казахстане, но как быть дальше, ведь заказчику нужны именно ноутбуки Dell – и это было прописано в спецификации? Возможны два сценария развития событий:
- Вариант 1: снизить цену ещё больше и продать технику в ущерб себе.
- Вариант 2: отказаться от поставок и попасть в реестр.
Оба сценария для бизнеса губительны.
Таким образом, на деле оказывается, что тендер – это не так уж и просто, но не стоит пугаться сложностей и отказываться от участия. Тендерные продажи позволяют найти постоянных покупателей, создать положительную репутацию, наработать опыт, который пригодится
в будущем при решении более сложных задач. Это создает прекрасные условия для развития вашего дела. Для того чтобы эффективно пользоваться тендерами и избежать провала, нужно лишь ответственно подходить к вопросу: внимательно изучать все условия и не игнорировать детали.
Мы отправили вам письмо для подтверждения подписки
Пожалуйста, проверьте почту и нажмите на ссылку в письме, чтобы активировать рассылку.
Держите руку на пульсе с bcc journal
Подпишитесь на нашу рассылку и не пропустите новые статьи и актуальные обзоры.
Начиная бизнес, многие предприниматели делают ставку на тендеры. Здесь не нужно тратиться на сайт, рекламу и продвижение, на ходу перестраивать рабочие процессы, можно сразу начать продавать и зарабатывать. Тендеры и госзакупки позволяют стартовать без затрат на маркетинг. Но есть свои нюансы, и новичкам бывает непросто. Рассказываем, с чего начать работу, как избежать распространенных ошибок и на что обратить внимание.
Что такое тендер
Тендер — это один из способов закупки товаров. Заказчик объявляет, какой товар или услугу хочет приобрести, и прикладывает техническую спецификацию, а потенциальные поставщики предлагают ему свои варианты. Выигрывает тот, кто предложит наименьшую цену. Победа в тендере дает возможность предпринимателю реализовать свои товары и услуги в большом объеме. С ним заключается контракт. Тендеры проводят и частные компании, и государственные органы.
Проведение госзакупок в Казахстане регулируется Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
Кто может участвовать в тендерах
В Казахстане индивидуальные предприниматели могут участвовать в тендерах наравне с юридическими лицами. Каких-либо ограничений нет. ИП могут конкурировать с юрлицами в самых разных сферах — от поставки материалов до строительства.
По закону «О государственных закупках» потенциальными поставщиками могут быть даже временные объединения юридических лиц — консорциумы. Эксперты рекомендуют предпринимателям объединяться в такие консорциумы — так легче выходить на тендерные площадки и забирать крупные заказы.
Где искать тендеры: основные площадки
В Казахстане существуют десятки тендерных площадок. На каждой из них свои правила и требования для участия. Разобраться во всех сразу сложно, поэтому основная задача для новичков — найти одну максимально подходящую площадку для старта. Рассмотрим основные тендерные площадки в Казахстане:
Официальные площадки
Сайт госзакупок — это главный сайт, где свои заказы размещают государственные учреждения. Госзакупки проводятся только электронно, через конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, запрос из одного источника, через товарные биржи. Для регистрации достаточно наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП), так как сайт связан с порталом e-gov.
За пользование порталом нужно платить, сумма определяется максимальной стоимостью заявки:
- до 1 млн тенге — 1 МРП (3 932 тенге в 2025 году) в год;
- до 10 млн тенге — 10 МРП (39 320 тенге) в год;
- до 100 млн тенге — 20 МРП (78 640 тенге) в год;
- до 1 млрд тенге — 60 МРП (235 920 тенге) в год;
- если предельная сумма не ограничена, оплата составит 122 МРП (479 704 тенге) в год.
Оплатив тариф определенной категории, поставщик сможет заключать договоры, цена каждого договора ограничена тарифом. Общее количество договоров может быть любым.
Портал «Самрук-Қазына» — портал закупок, где свои заказы размещают организации, входящие в одноименный холдинг (предприятия нефтегазового и транспортно-логистического секторов, химической и атомной промышленности). Для участия в тендерах портала желательно пройти аудит от аккредитованной компании и войти в перечень предварительно квалифицированных поставщиков. Срок нахождения в перечне — 3 года. Можно и не проходить аудит, но тогда не будет доступа ко всем лотам и нужно будет обязательно вносить 1% от суммы, указанной в заявке.
Евразийский электронный портал — портал, где закупаются квазигосударственные компании, субъекты естественных монополий, учреждения образования и медицины, частные коммерческие организации.
E-port, SPOD, NADLoC — это площадки для казахстанских недропользователей. Здесь закупают товары, работы и услуги, которые используются при добыче твердых полезных ископаемых, минеральных образований, урана и т.д.
«СК-Фармация» — это единый дистрибьютор лекарственных средств и изделий медицинского назначения. На официальном сайте компании размещают только объявления о проведении закупа, сам же закуп осуществляется через портал fms.ecc.kz. Поставщикам нужно зарегистрироваться в базе данных субъектов здравоохранения, для этого потребуется копия лицензии на занятие медицинской деятельностью. Дополнительно юридические лица предоставляют копию свидетельства о госрегистрации, а физлица — копии свидетельства регистрации в качестве ИП и удостоверения личности.
Коммерческие тендерные площадки
MITWORK — евразийский электронный портал, где закупки проводят холдинги, национальные компании и крупные коммерческие организации: АО «НУХ «Байтерек», АОО «НИШ», Astana Hub и т.д. Разыгрываются лоты из разных сфер: транспорт, электроника, оборудование, запчасти, строительство, сельское хозяйство, услуги для бизнеса. Есть как бесплатные, так и платные тарифы.
MP.kz — торговая площадка для проведения закупок и аукционов крупных компаний и банков второго уровня, в том числе Jusan.
Существуют частные площадки разных компаний, например BI Group, Bazis-A, «Казахмыс», «Евразиантек», «Транстелеком» и других, на которых закупки совершаются регулярно.
Информационные сервисы-агрегаторы
Поставщики могут воспользоваться также специализированными частными порталами-агрегаторами, собирающими лоты различных компаний в одном месте. Регистрация бесплатна, но дополнительные услуги в виде сопровождения по тендерам и подготовки к ним оплачиваются отдельно.
TenderPlus — частный сервис для участия в тендерах, который позволяет мониторить объявленные тендеры от разных площадок и получать уведомления о них на почту. Есть связь с личным менеджером.
Zakupki.kz — еще один сервис по мониторингу всех казахстанских тендерных площадок в одном месте. Имеется тендерное сопровождение, аутсорсинг по тендерам, обучение, услуги для нерезидентов и по сертификации.
Tenderbot.kz — сервис с автоматическим уведомлением о выходе нового тендера по клиентской спецификации, фильтрами поиска и настройками рассылки. Также имеется сопровождение тендера, в том числе «под ключ».
Как участвовать в тендере
К тендерам нужно готовиться, просто нажать одну кнопку не получится. У каждой площадки есть свои правила, но общий принцип работы такой:
- Получить ЭЦП.
- Зарегистрироваться на тендерной площадке. Собрать и прикрепить необходимые документы — все, что запросит площадка. Среди них могут быть документ о госрегистрации, справка об отсутствии задолженности, банковская гарантия.
- Найти подходящие тендеры. Пользоваться фильтрами, поисковым запросами, учитывая конкретные товары, услуги и регион. Изучить требования к тендеру, ознакомиться со сроками и ограничениями.
- Подготовиться и участвовать. После выбора тендера поставщик подает заявку на участие. Желательно браться за проекты, которые соответствуют возможностям и ресурсам, чтобы успешно выполнить заказ, создать положительную репутацию и набраться опыта. Эксперты рекомендуют подавать заявки на участие одновременно в 30–40 тендеров. И если 10% из них выстрелят, то работу можно считать результативной.
Какие документы нужны для участия в тендере
При регистрации на тендерных площадках с использованием ЭЦП от ИП и ТОО могут потребоваться свидетельства о государственной регистрации или другие учредительные документы.
Кроме того, есть отдельные тендерные требования по подтверждению платежеспособности, опыта работы, отсутствия налоговой задолженности. Как правило, зачастую запрашивают тендерную гарантию.
Тендерные гарантии
Тендерная гарантия — это гарантия, обеспечивающая обязательства участника тендера перед его организатором. Для участия в госзакупках и тендерах на портале «Самрук-Қазына» электронная бланковая тендерная гарантия — обязательное условие.
Jusan предоставляет своим клиентам такие гарантии на портале «Самрук-Қазына», «СК-Фармация» и сайте госзакупок. Гарантии выпускаются в тенге и иностранных валютах. Чтобы получить тендерную гарантию от Jusan, нужно обратиться в отделение для юридических лиц и предоставить документы. Минимальный перечень — это учредительные документы, конкурсная документация и заявление на получение гарантии. Преимуществом тендерных гарантий от Jusan является ставка ниже рынка — от 1–1,5% от суммы гарантии при подтверждении оборотов.
Реестр недобросовестных участников
Если потенциальный поставщик не выполняет заявленные требования, то заказчик в течение месяца обращается в суд и признает его недобросовестным участником. Попавшие в черный список поставщики не могут участвовать в тендерах два года.
Кто попадает в реестр:
- Поставщики, которые предоставили недостоверные данные по квалификационным требованиям, документам;
- Поставщики, которых выбрали победителями, но они уклонились от заключения договора;
- Поставщики, которые не выполнили или выполнили ненадлежащим образом свои обязанности.
Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков
Рассчитывать свои силы перед подачей заявки на участие в тендере — внимательно читать документацию, техническую спецификацию и проект договора. Важны все детали: сроки и способы доставки. Подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми требованиями, изменить которые потом не получится.
Например: заказчик выставляет лот на мониторы HP. У поставщика есть мониторы такого же размера, но другой марки, да еще и дешевле. Не учитывая этот момент, он подает заявку, выигрывает тендер по минимальной цене, но заказчик отказывается их принимать, требуя товар, указанный в спецификации. Поставщику остается либо поставить товар себе в убыток, либо не исполнять условия договора и попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Участие в тендерах дает ИП и ТОО возможность найти постоянных клиентов с четкими требованиями. Успешно выполняя небольшие заказы, можно зарекомендовать себя как надежный поставщик и перейти к более значительным проектам. При тщательной подготовке и соблюдении всех правил предприниматели могут извлечь пользу из этой конкурентной среды и развить свой бизнес.
Международные соглашения позволяют российским компаниям принимать участие в тендерах Казахстана на особых условиях. Рассказываем, как это сделать.
Навигация
Основания для участия
Документ, который дает российским предпринимателям преимущества при участии в закупках Казахстана, — это Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ред. от 08.05.2015). Страны-участницы:
- Республика Беларусь.
- Республика Казахстан.
- Российская Федерация.
- Республика Армения.
- Кыргызская Республика.
Тендеры в Казахстане на 2023 год регулирует раздел 22 Договора, одним из принципов которого является беспрепятственный доступ стран-участниц к процедурам. Он обеспечивается за счет того, что каждая такая страна, где проводят тендер, признает ЭЦП, выпущенную в стране потенциального поставщика
О видах торгов и правилах их проведения можно узнать из Приложения № 25 к Договору «Протокол о порядке регулирования закупок». Здесь затронуты такие темы, как:
- Запрет на необоснованное ограничение количества участников.
- Обеспечение заявки и контракта.
- Требования к описанию продукции в документации.
- Применение национального режима.
- Обеспечение прав участников и т. д.
Госзакупки РК также регулирует закон «О государственных закупках» от 04.12.2015. В отношении участия нерезидентов в торгах есть несколько положений:
- Запрещено участвовать в тендере предприятию, деятельность которого приостановлена (п. 9 ч. 1 ст. 6).
- Для подтверждения соответствия требованиям документации необходимо предоставить такие же документы, как и резидент, либо аналоги (ч. 4 ст. 9).
- Поставщик может использовать свою форму договора, если она не противоречит законодательству Казахстана (ч. 6 ст. 43).
Где искать закупки
В соответствии с Протоколом (п. 29 ч. II), в ЕИС проходят тендеры Казахстана, (официальный сайт).
Сайт оформлен на русском языке. Сведения о торгах находятся в разделе «Закупки».
Здесь работает поиск по различным параметрам, есть список актуальных процедур.
В каждой закупке содержится краткая информация, документация, раздел с лотами и протоколами. Для примера возьмем тендер в Казахстане на било и билодержатели.
Как проходят торги
Правила, согласно которым проводятся госзакупки, утверждены Приказом министра финансов РК № 648 от 11.12.2015. В документе даны подробные алгоритмы для разных процедур:
- Запрос ценовых предложений.
- Конкурс (в т. ч. с использованием двухэтапных процедур и с предварительным квалификационным отбором).
- Аукцион.
- Закупка из одного источника.
Изначально решение о проведении торгов заказчик принимает на основании утвержденного годового плана. Тендер РК похож на российский: заказчик размещает информацию в ЕИС, участники подают предложения, вносят обеспечения заявок, на основании ценовых и неценовых критериев выбирают победителя, с которым в дальнейшем заключают договор. Но есть и различия.
Так, документацию составляют на русском и казахском языках. В конкурсах и аукционах заказчик должен провести согласование положений документации с потенциальными поставщиками. Заявки всегда подают в электронном виде, а сопоставление ценовых предложений, формирование протоколов происходит автоматически благодаря функционалу ЕИС.
Какие документы прикладываются в составе заявки
Отличительной чертой госзакупок в РК является и то, что участники должны оформлять свои предложения в соответствии с унифицированными формами (Соглашение об участии в конкурсе, аукционе и т. д.), которые можно найти в Приложениях к Правилам.
В документации заказчик также может потребовать дополнительные документы, подтверждающие квалификацию участника, лицензии и допуски.
Вам может быть интересно:
1.
Правила осуществления государственных закупок
2.
Глава 1. Общие положения
3.
Глава 2. Планирование государственных закупок
4.
Глава 3. Порядок определения организатора и единого организатора, а также осуществления централизованных государственных закупок
4.1.
Параграф 1. Порядок определения организатора
4.2.
Параграф 2. Порядок определения единого организатора, а также осуществления централизованных государственных закупок
5.
Глава 4. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям)
5.1.
Параграф 1. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям)
5.2.
Параграф 2. Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в части обладания правоспособность
5.3.
Параграф 3. Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в виде его финансовой устойчивости
5.4.
Параграф 4. Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в части отсутствия налоговой задолженности
5.5.
Параграф 5. Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в части их непричастности к процедуре банкротства либо ликвидации
5.6.
Параграф 6. Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания материальным и трудовым ресурсам
5.7.
Параграф 7. Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в части наличия опыта работы
6.
Глава 5. Порядок определения демпинговой цены
6.1.
Параграф 1. Порядок определения демпинговой цены при осуществлении государственных закупок способом конкурса
6.2.
Параграф 2. Порядок определения демпинговой цены при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений
6.3.
Параграф 3. Порядок определения демпинговой цены при осуществлении государственных закупок через электронный магазин
7.
Глава 6. Особые условия участия в государственных закупках временных объединений юридических лиц (консорциума)
8.
Глава 7. Обеспечение заявки на участие в государственных закупках
9.
Глава 8. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса
9.1.
Параграф 1. Этапы осуществления конкурса организатором, единым организатором
9.2.
Параграф 2. Предоставление заказчиком организатору (единому организатору) информации и документов для организации и проведения конкурса
9.3.
Параграф 3. Определение и утверждение состава конкурсной комиссии
9.4.
Параграф 4. Определение секретаря конкурсной комиссии
9.5.
Параграф 5. Определение и утверждение состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости)
9.6.
Параграф 6. Утверждение проекта конкурсной документации и размещение его на веб-портале
9.7.
Параграф 7. Извещение о проведении конкурса
9.8.
Параграф 8. Предварительное обсуждение и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации
9.9.
Параграф 9. Представление потенциальным поставщикам конкурсной документации либо проекта конкурсной документации
9.10.
Параграф 10. Содержание заявок и их представление потенциальными поставщиками на участие в конкурсе
9.11.
Параграф 11. Вскрытие заявок на участие в конкурсе
9.12.
Параграф 12. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
9.13.
Параграф 13. Критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение
9.14.
Параграф 14. Общий порядок расчета опыта работы в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение по государственным закупкам работ
9.15.
Параграф 15. Порядок расчета опыта работы в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение по государственным закупкам строительно-монтажных работ и работ по разработке проектной (проектно-сметной) документации
9.16.
Параграф 16. Порядок расчета опыта работы в качестве квалификационного требования и (или) критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение по государственным закупкам работ, не связанных со строительно-монтажными работами
9.17.
Параграф 17. Порядок расчета опыта работы в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение по государственным закупкам услуг
9.18.
Параграф 18. Порядок расчета показателя уплаченных налогов в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение
9.19.
Параграф 19. Порядок расчета функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров и (или) расходов на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение
9.20.
Параграф 20. Порядок расчета нахождения потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение
9.21.
Параграф 21. Порядок расчета отрицательных значений в качестве критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение
9.22.
Параграф 22. Порядок расчета критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение в виде размещения потенциальным поставщиком аудированной годовой финансовой отчетности в депозитарии финансовой отчетности
9.23.
Параграф 23. Оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений
9.24.
Параграф 24. Основания и последствия признания конкурса несостоявшимися
10.
Глава 9. Порядок осуществления конкурса с предварительным квалификационным отбором
11.
Глава 10. Порядок осуществления конкурса с использованием рейтингово-бальной системы
12.
Глава 11. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса по строительству «под ключ»
12.1.
Параграф 1. Порядок организации осуществления государственных закупок способом конкурса строительства под «ключ»
13.
Глава 12. Порядок осуществления государственных закупок способом аукциона
13.1.
Параграф 1. Организация и проведение государственных закупок способом аукциона
13.2.
Параграф 2. Предоставление заказчиком организатору, единому организатору информации и документов для организации и проведения аукциона
13.3.
Параграф 3. Определение и утверждение состава аукционной комиссии
13.4.
Параграф 4. Определение секретаря аукционной комиссии
13.5.
Параграф 5. Определение и утверждение состава аукционной комиссии либо эксперта (при необходимости)
13.6.
Параграф 6. Утверждение проекта аукционной документации и размещение его на веб-портале
13.7.
Параграф 7. Извещение о проведении аукциона
13.8.
Параграф 8. Предварительное обсуждение и размещение протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации на веб-портале
13.9.
Параграф 9. Представление потенциальным поставщикам аукционной документации либо проекта аукционной документации
13.10.
Параграф 10. Содержание и представление заявок на участие в аукционе
13.11.
Параграф 11. Вскрытие заявок на участие в аукционе
13.12.
Параграф 12. Рассмотрение заявок на участие в аукционе
13.13.
Параграф 13. Проведение аукциона
14.
Глава 13. Порядок осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений
14.1.
Параграф 1. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений
14.2.
Параграф 2. Извещение о проведении государственных закупок способом запроса ценовых предложений
14.3.
Параграф 3. Представление потенциальными поставщиками ценовых предложений
14.4.
Параграф 4. Сопоставление ценовых предложений и подведение итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений
15.
Глава 14. Порядок осуществления государственных закупок через электронный магазин
16.
Глава 15. Особенности осуществления государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом
17.
Глава 16. Особенности осуществления государственных закупок жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности
18.
Глава 17. Порядок осуществления государственных закупок способом из одного источника
18.1.
Параграф 1. Осуществление государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам
18.2.
Параграф 2. Основания признания государственных закупок способом из одного источника несостоявшимися
18.3.
Параграф 3. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора
19.
Глава 18. Договор
19.1.
Параграф 1. Заключение договора
19.2.
Параграф 2. Исполнение договора
20.
Глава 19. Порядок обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора, единого организатора, экспертной комиссии (эксперта)
21.
ПриложенияЖалобы, по которым срок приема начался в 2024 году и заканчивается в 2025 году подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящей Главой. к правилам
-
Участие в закупках
Внимание! услуга по использованию (доступу) веб-портала для закупок питание обучающихся будет оказываться потенциальным поставщикам на бесплатной основе.
Поиск объявлений
Для поиска и просмотра объявлений пользователю с ролью «Поставщик» требуется пройти в раздел «Рабочий кабинет»- «Поиск объявлений (общий)».
На экране отобразится страница Закупок. Поиск требуемой закупки можно осуществить с помощью набора фильтров, для этого необходимо нажать на кнопку «Поиск». Достаточно указать какой либо один критерий поиска или же несколько, и нажать на кнопку «Найти». Если требуется изменить критерии поиска необходимо нажать на кнопку «Сбросить параметры поиска».
После того, как выйдет результат поиска, для просмотра информации о закупке, необходимо нажать на активную ссылку в поле «Название объявления».
Для того, чтобы открыть объявление требуется нажать на ссылку наименования объявления, системой отобразится форма просмотра объявления.
Для просмотра технического задания и проекта договора необходимо перейти во вкладку «Документация» и нажать на кнопку «Перейти»:
В таблице прикрепленных файлов необходимо ознакомиться с технической спецификацией и проектом договора объявления.
Обсуждение
Поставщик в праве в течении 5 рабочих дней с даты публикации объявления направить запрос на разъяснение положений конкурсной документации или замечания к проекту конкурсной документации, при этом Статус объявления должен быть «Опубликовано», и срок окончания обсуждения еще не наступил.
ВНИМАНИЕ! Функционал обсуждения положений документации не доступен:
— в случае если проводятся повторные закупки.
Для направления запроса необходимо пользователю с ролью «Поставщик» на форме просмотра объявления перейти во вкладку «Обсуждение положений документации».
При нажатии на кнопку «Подписаться на получение уведомлений», Система позволяет подписаться на получение уведомления об отправке запроса другими поставщиками на данный запрос.
При нажатии на кнопку «Отписаться от получения уведомлений», Система позволяет поставщику отписаться от получения уведомления об отправке запроса другими поставщиками.
После нажатия на кнопку «создать сообщение» отображается следующая форма
Данная форма содержит следующие поля и элементы управления:
|
Название поля |
Описание |
|
Тип запроса |
Заполняется вручную. Выбирается следующее значение: Запрос о разъяснении КД; Замечание к КД; |
|
Тема запроса |
Заполняется вручную |
|
Текст запроса |
Заполняется вручную |
|
Отправить |
При нажатии на кнопку, Система производит проверку на заполнение обязательных полей. Если проверка пройдена успешно, Система: Сохраняет запрос и фиксирует дату и время отправки запроса, отправляет уведомление в личный кабинет Секретарю, Заказчику и Организатору о поступлении запроса. |
|
Отменить |
При нажатии на кнопку, Система отображает сообщение: «Вы действительно хотите отменить действие?», при подтверждении, Система закрывает модальное окно «Создание запроса» без сохранения введенных данных и отображает вкладку «Обсуждение документации» |
После создания и отправки запроса, отобразится форма «Просмотра сообщения».
1.1.2 Подача заявки
Внимание! услуга по использованию (доступу) веб-портала для закупок питание обучающихся будет оказываться потенциальным поставщикам на бесплатной основе.
В объявлении со статусом «Опубликовано (прием заявок)» у пользователя с ролью «Поставщик» отображается доступное действие «Создать заявку».
Примечание: данное действие доступно по наступлению даты начала приема заявок, статус объявления при этом должен быть «Опубликовано (прием заявок)».
Далее на экране отобразится форма создания заявки. Необходимо указать юридический адрес и банковский счет из выпадающего окна.
Для перехода на следующий шаг необходимо нажать на кнопку «Далее». Отобразится форма добавления лотов для участия в закупке.
Удаление, редактирование и просмотр проекта заявки
Поиск заявок осуществляется в разделе «Рабочий кабинет»- «Мои заявки».
Рекомендуется использовать фильтр.
Удаление заявки выполняется с помощью пиктограммы , редактирование с помощью пиктограммы .
Для просмотра заявки требуется нажать на номер заявки.
Заявки имеют следующие статусы:
Проект– проект заявки создан;
Подана – заявка отправлена;
Отозвана – заявка отозвана. Отозвать заявку возможно только до срока окончания приема заявок
Завершена – закупка, по которой была подана заявка, завершена, сформированы итоги.
Отменена — закупка, по которой была подана заявка, отменена, сформированы итоги.
Отказ от закупки – по закупке, на которую была подана заявка, выполнен отказ от закупки.
Добавление лотов для участия в закупке
На форме «Добавления лотов для участия в закупке» Поставщику необходимо отметить требуемый(-ые) лот(-ы), и нажать на кнопку «Добавить выбранные».
Система осуществит переход на вкладку «Просмотр выбранных». В случае необходимости удалить выбранный лот следует отметить требуемый лот галочкой и нажать на кнопку «Удалить лоты из заявки», в случае необходимости дополнительно добавить лоты в проект заявки следует перейти во вкладку «Лоты» и осуществить выбор лотов.
Для перехода на следующую страницу необходимо нажать на кнопку «Далее».
Проверка сведений об аффилированности потенциального поставщика
При создании заявки на участие в закупке Система отправляет запрос:
- В Государственную базу данных «Юридические лица» (далее – ГБД «ЮЛ») на получение данных об аффилированных лицах потенциального поставщика.
Информация о запрошенных Системой сведениях отображается на шаге прикрепления документов. Направленному запросу присваивается статус «Отправлен в обработку».
Примечание: Обработка запроса осуществляется в течение 5-10 минут. Сведения действительны до окончания приема заявок выбранного объявления.
Внимание! После того как запрос будет обработан, статус запроса в случае успешной обработки изменится на «Обработан», системой зафиксируется дата и время получения ответа.
В случае если в процессе получения сведений возникнут ошибки, статус запроса изменится на «Ошибка», Система повторно направит запрос в ГБД «ФЛ»/«ЮЛ».
При переходе на шаг далее на форме прикрепления документов Система осуществляет проверку на статус запроса. Система не позволит перейти на шаг далее, в случае если сведения не обработались или ответ пришел с ошибкой.
В случае если статус запроса «Обработан», Система позволяет перейти на следующий шаг, и при нажатии на кнопку «Подать заявку» на шаге «Предварительный просмотр заявки» осуществляет проверки:
Прикрепление обязательных документов для участия в закупке
На шаге прикрепления документов Поставщику необходимо прикрепить обязательные документы. Обязательные документы отмечены в списке Обязателен / Не обязателен в поле «Обязательность».
Перечень документов:
|
Заявка на участие в конкурсе для юридических лиц (Приложение 4) |
Сформированный документ на основании данных поставщика — подписывается (только для юр.лиц, все кроме ИП) Обязательность для поставщика – Да |
|
Заявка на участие в конкурсе для физических лиц (Приложение 5) |
Сформированный документ на основании данных поставщика — подписывается (только для физ. лиц — ИП) Обязательность для поставщика – Да |
|
Перечень категорий получателей услуги (Приложение 1) |
Сформированный на основании данных Заказчика файл – для подписания Обязательность для поставщика – Да только для услуг |
|
Перечень приобретаемых товаров (Приложение 2) |
Сформированный на основании данных Заказчика файл – для подписания Обязательность для поставщика – Да только для товаров |
|
Техническое задание (Приложение 3) |
Сформированный Заказчиком документ, а также прикрепленные заказчиком документы – подписывается. Обязательность для поставщика — Да |
|
Сведения о квалификации работников потенциального поставщика (Приложение 6) |
Заполняется вручную, формирование приложения, подписание приложения. Обязательность для поставщика — Да |
|
Обеспечение заявки |
выбор типа документа: Электронная банковская гарантия или Деньги с электронного кошелька (прикрепить электронную банковскую гарантию (при наличии система должна отобразить ЭБГ) или Деньги с электронного кошелька) Обязательность для поставщика — Да |
|
Другие документы |
Обязательность для поставщика — Нет |
Для прикрепления документа Поставщику требуется в списке выбрать раздел, нажав на наименование документа
затем на открывшейся форме прикрепить файл.
Внимание! Объем каждого прикрепляемого вложения не должен превышать 20 мб.
Системой откроется окно для поиска файла
После выбора файла требуется выбрать ключ для подписания документа
Необходимо нажать на кнопку «Открыть», откроется окно для поиска требуемого файла. После того как файл будет выбран его необходимо подписать с помощью ЭЦП и нажать на кнопку «Сохранить».
Обеспечение заявки
Внимание! Предоставление документа обеспечения заявки является по умолчанию обязательным для потенциального поставщика.
Использование банковской гарантии при участии в закупках
Для указания электронной банковской гарантии в своей заявке необходимо наличие подтвержденной поставщиком банковской гарантии в статусе «Действует». Поставщику необходимо создать заявку на участие, перейти к шагу заполнения документации, перейти в документ «Обеспечение заявки»
Далее перейти к добавлению документа, нажать кнопку «Добавить»:
Далее необходимо выбрать тип добавляемого документа, из выпадающего списка:
Деньги с электронного кошелька/электронная банковская гарантия (электронная копия).
Внимание! С 11 июня 2021 года обеспечение заявки внести можно будет двумя путями 1) Электронная банковская гарантия 2) Деньги, с электронного кошелька.
При выборе пункта «Электронная банковская гарантия» — будет отображена функциональность для выбора банковских гарантий в статусе «Действует», выданных поставщику на указанное объявление и соответствующий лот.
После выбора гарантии (установления «галочки») необходимо нажать кнопку «Прикрепить». После нажатия кнопки «Прикрепить» выбранная гарантия будет прикреплена к заявке и отображена во вкладке «Прикрепленные данные».
Если выбранную гарантию необходимо исключить из заявки – выберите (установите «галочки») гарантии (по каждому лоту) и нажмите «Открепить выбранные».
В случае возврата (аннулирования) / удержания (перечисления денег) по электронной банковской гарантии сотрудниками банка по запросу организатора, Вам будет направлено соответствующее уведомление. Статус электронной банковской гарантии в таком случае будет изменен на «Возвращено»/«Удержано» (либо «Исполнено», в случае если средства по гарантии частично удержаны, а по остальным лотам гарантия возвращена (аннулирована)).
Внесение обеспечения заявки с денег, электронного кошелька
Для внесения обеспечения заявки с денег, электронного кошелька необходимо на банковский счет оператора государственных закупок перечислить 1% от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг или больше денежные средства безналичным платежом на нижеприведенный банковский счет оператора государственных закупок.
Банковские реквизиты оператора государственных закупок для внесения обеспечения заявок:
|
Наименование бенефициара |
АО «Центр электронных финансов» |
|
БИН бенефициара |
071140005693 |
|
ИИК (IBAN) |
KZ736010111000171681 |
|
Наименование банка бенефициара |
АО «Народный Банк Казахстана» |
|
БИК |
HSBKKZKX |
|
Кбе |
16 |
|
КНП |
171 (Гарантийный взнос ) |
|
Назначение платежа |
Внесение обеспечения заявки для участия в государственных закупках |
|
Основание перевода |
В соответствии с Законом о государственных закупках |
Внимание! Необходимо указывать КНП 171 для внесения обеспечения заявки.
После перечисления денежных средств на Вашем лицевом счете веб-портала в течение трех рабочих дней (срок проведения банковских переводов) отражаются перечисленные Вами денежные средства. Просмотреть доступную сумму в лицевом счете можно путем перехода в раздел «Профиль участника –Лицевой счет».
В открывшейся форме, Система отобразит информацию о лицевом счете:
|
№ |
Номер лицевого счета. При внесении платежа на банковский счет оператора, в назначении платежа можно указать также номер лицевого счета |
|
Сумма |
Отображается общая сумма на лицевом счету, в том числе заблокированная сумма |
|
Заблокированная сумма |
Отображается заблокированная сумма по обеспечению заявки, в том числе и сумма заблокированная по заявлениям на возврат денег |
|
Доступная сумма |
Отображается доступная сумма |
Далее необходимо создать заявку на соответствующую закупку и на шаге заполнения документации выбрать документ Обеспечение заявки.
Система отобразит список лотов. Необходимо нажать на кнопку «Посмотреть» в строке с лотом.
Далее необходимо выбрать тип добавляемого документа, из выпадающего списка:
Деньги, с электронного кошелька либо Электронная банковская гарантия.
Выберите тип обеспечения заявки «Деньги, с электронного кошелька».
Система отобразит кнопку «Сохранить». Для сохранения выбранного типа обеспечения заявки «деньги, с электронного кошелька» нажмите на кнопку «Сохранить».
После перехода на шаг «Предварительный просмотр заявки» и нажатия на кнопку «Подать заявку», Система заблокирует 1 % от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг в Вашем электронном кошельке.
Внимание! Если сумма обеспечения заявки выходит < 1 (один) тенге, то Система округлит сумму обеспечения заявки до 1 (одного) тенге и заблокирует 1 (один) тенге. Блокировка суммы 1 (одного) тенге согласовано с уполномоченным органом.
Внимание! Если в момент блокировки на Вашем лицевом счету будет недостаточно для блокировки суммы в размере 1 % по всем лотам, на которые подается заявка на участие в закупке, Система отобразит сообщение об ошибке и не позволит подать заявку. Рекомендуем заранее перечислять на банковский счет оператора государственных закупок необходимую сумму для внесения обеспечения заявки.
Для просмотра заблокированных сумм по обеспечению заявки в разрезе заявок, необходимо перейти по гиперссылке «Заблокированные/разблокированные суммы по обеспечению заявок в электронном кошельке». В открывшейся форме отобразится список закупок, на которые были поданы заявки. Для просмотра заблокированной суммы в разрезе лотов в заявке необходимо нажать на кнопку «Просмотреть» в столбце «Лоты».
В открывшейся форме можно просмотреть заблокированную сумму в разрезе лотов.
Причины разблокировки обеспечения заявки
1. Веб-портал автоматически разблокирует обеспечение заявки поставщика при наступлении одного из случаев:
1.1) Заказчик до заключения договора о государственных закупках отказался от осуществления государственных закупок;
1.2) На основании решения Уполномоченного органа Организатор произвел отмену государственной закупки до заключения договоров о государственных закупках;
1.2) отзыва заявки поставщиком на участие в закупке до истечения окончательного срока представления заявок на участие в закупке;
1.3) подписания протокола об итогах государственных закупок:
— если закупка состоялась всем проигравшим участникам и второму победителю. Указанный случай не распространяется на участника закупки, определенного победителем закупки;
— если закупка не состоялась, то всем участникам закупки;
1.4) заказчик расторгнул договор с победителем по следующим причинам:
-пп. 2) п. 8.6 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
-пп. 3) п. 8.6 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
-пп. 2) п. 8.5 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
-пп. 3) п. 8.5 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
1.5) в случае если победитель для договоров с регистрацией в казначействе после регистрации договора в казначействе или для договоров без регистрации в казначействе до предоставления обеспечения исполнения договора в течение 10 рабочих дней выполнил договорные обязательства, то есть поставил товар/оказал услугу/выполнил работу, и Заказчик перевел договор в статус «Исполнено/частично исполнен (этот статус ставится, когда договор исполняется с уменьшением суммы договора)».
1.6) при отмене заключения договора заказчиком с победителем по следующим причинам:
-пп. 2) п. 8.6 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
-пп. 3) п. 8.6 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
-пп. 2) п. 8.5 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся;
-пп. 3) п. 8.5 предусмотренный типовым договором правил организации питания обучающихся.
2. В случае внесения Поставщиком обеспечения исполнения договора о закупках Система автоматически разблокирует обеспечение заявки после подтверждения Заказчиком корректности предоставленного обеспечения исполнения договора.
Внимание! Разблокированную сумму по обеспечению заявки можно использовать в качестве обеспечения заявки для участия в других закупках.
Внимание! Для возврата доступной суммы на лицевом счету необходимо отправить на веб-портале заявление на возврат денежных средств. Порядок подачи заявления приведен по ссылке
Сведения о квалификации при закупках услуг
Для добавления сведений о квалификации при закупках услуг необходимо на форме прикрепления документов нажать на активную ссылку Приложение 6 (Сведения о квалификации при закупках услуг)
Для заполнения данных о лоте необходимо нажать на пиктограмму редактирования в колонке «действия».
Далее отобразится форма со вкладками «Объем услуг на рынке услуги, оказанных за предыдущие 5 лет», «Сведения о квалификации работников».
Для добавления данных об объеме оказанных поставщиком услуг необходимо перейти во вкладку «объем оказанных поставщиком услуг».
Далее отобразится форма для добавления данных с помощью пиктограммы . В открывшейся форме заполнить сведения. Для сохранения необходимо нажать на кнопку «Сохранить», затем нажать на кнопку «Вернуться».
Внесенные данные могут быть отредактированы или удалены с помощью пиктограммы и . Дополнительные сведения добавляются с помощью пиктограммы .
Для добавления сведений о квалифицированных работников необходимо перейти во вкладку «сведения о квалифицированных работников».
Далее отобразится форма для добавления данных с помощью пиктограммы .
В открывшейся форме для заполнения сведений о работниках, имеющих в наличии ИИН необходимо заполнить ИИН и нажать на кнопку «Найти». Система автоматически заполнить сведения о ФИО, гражданстве и документе. Далее необходимо заполнить остальные сведения, которые не заполняются системой.
Для сохранения необходимо нажать на кнопку «Сохранить», затем нажать на кнопку «Вернуться».
Необходимо заполнить поля
|
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) работника |
|
| ИИН |
либо поле «ИИН» в разделе «не зарегистрирован» |
|
Образование с присуждением квалификации повара (в области общественного питания) (средне-специальное, техническое и профессиональное, высшее образование) и специальность (№ диплома, свидетельства), разряд (№ сертификата, свидетельства) |
|
|
Краткосрочные курсы, квалификация (№ свидетельства и (или) № сертификата) |
|
|
Должность (дата, № (при наличии) подтверждающего документа о трудовых отношениях с указанием должности согласно Трудового кодекса РК) |
|
|
Электронная копия подтверждающих документов (ссылка) |
|
Для заполнения сведений о работниках, не имеющих в наличии ИИН необходимо нажать на кнопку «Не зарегистрирован в Системе» / «Не гражданин РК (нет ИИНа)»
В открывшейся форме заполнить сведения и для сохранения необходимо нажать на кнопку «Сохранить».
Внесенные данные могут быть отредактированы или удалены с помощью пиктограммы и . Дополнительные сведения добавляются с помощью пиктограммы .
Для перехода к форме «Сведения о квалификации при закупках услуг» требуется нажать на кнопку «Вернуться».
С помощью кнопки «Прикрепить» можно прикрепить Электронную копию подтверждающих документов которая после преобразуется в ссылку. Прикрепленные файлы требуется подписать и сохранить.
Внимание! Объем каждого прикрепляемого вложения не должен превышать 20 мб.
Для заполнения сведений о процедуре банкротства, либо ликвидации необходимо выбрать значение «Нет» либо «Да». Данное поле является обязательным для заполнения, в случае не заполнения система выдаст сообщение о необходимости заполнить данное поле: «Вы не заполнили сведения о процедуре банкротства, либо ликвидации.»
Для формирования приложения необходимо нажать на кнопку «Сформировать приложение».
Внимание! Система позволит сформировать приложения, если по всем лотам в колонке «Статус» установлено значение «Данные заполнены».
После формирования приложения необходимо подписать сформированное приложение. Для подписания приложения необходимо нажать на кнопку «Подписать». Для удаления файла необходимо нажать на кнопку «Удалить приложение».
В колонке «статус» раздела «заполнение сведений о квалификации по каждому лоту», система отображает по каждому лоту стадию заполнения сведений.
— Если данные не заполнены, отображается статус: Данные не заполнены.
— Если данные заполнены полностью, отображается статус: Данные заполнены.
Подписание заявки
После прикрепления и подписания всех обязательных документов отобразится форма подписания заявки
После успешного подписания заявки отобразится уведомление «Ваша заявка успешно подписана» необходимо нажать на действие «Далее»
После чего отобразится форма Предварительный просмотр заявки. После проверки данных необходимо нажать на команду «Подать заявку».
После нажатия на «Подать заявку» отобразится Подтверждение «Вы согласны подать заявку?»
После успешной проверки заявка будет отправлена и в разделе «Мои заявки» статус заявки отобразится «Подана».
Внимание! При нажатии на «Подать заявку» система также осуществляет проверку на наличие поставщика в РНУ и ЕРД. В случае если поставщик состоит в реестре – отображается ошибка.
«Уважаемый участник, вы не можете подать заявку, так как состоите в реестре недобросовестных поставщиков».
«Уважаемый участник, вы не можете подать заявку, так как состоите в реестре должников».
Внимание! При подаче заявки поставщиком, Система проверяет, имеется ли в личном кабинете запрошенные сведения о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям с ИС ЦУЛС полученные не раньше даты публикации объявления. Если не имеется, Система отображает сообщение об ошибке поставщику:
Для подачи заявки на участие в закупке {номер объявления} необходимо иметь актуальные запрошенные сведения о налоговой задолженности и задолженность по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям полученные не раньше даты публикации объявления. Для получения сведения перейдите в личный кабинет, получите актуальные сведения. После получения сведений необходимо заново нажать на кнопку «Подать» в предварительном просмотре заявки.
1.1.3 Изменение условий конкурса
В случае если после подачи заявки в условия конкурса были внесены изменения Организатором, то в личный кабинет Поставщика придет уведомление информационного характера о внесении изменений в объявление.
После того как со стороны Организатора будет произведено действие «Создание поправки», статус поданной заявки сменится на «Архив».
Как только объявление будет вновь опубликовано поставщикам, которые подали заявки придет уведомление о необходимости повторной подачи заявки после ознакомления внесенных изменений и наступления даты начала приёма заявок. Поставщикам потребуется заново произвести подачу заявок.
1.1.4 Отзыв заявки
В случае если есть необходимость отзыва поданной заявки, до наступления даты окончания приема заявок доступен функционал «Отзыва заявки».
Для этого нужно на форме просмотра заявок в разделе «Рабочий кабинет» — «Мои заявки» найти требуемую заявку и нажать на пиктограмму отзыва .
При нажатии на пиктограмму система выведет всплывающее окно с необходимостью подтверждения действия.
При нажатии на кнопку «Да» система отзывает заявку и присваивает заявке статус «Отозвана».
Заявку в статусе «Отозвана» можно удалить либо отредактировать для повторной подачи.
ВНИМАНИЕ!
Конкурс признается организатором конкурса несостоявшимся в случаях:
1) отсутствия представленных заявок;
2) если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик.
1.1.5 Оценка и сопоставление предложений
Для услуг
Для способа закупки «Конкурс по приобретению услуг по организации питания воспитанников и обучающихся» победителем конкурса признается потенциальный поставщик, следующим образом:
- В случае если в конкурсе участвовал один потенциальный поставщик, представивший заявку в соответствии с требованиями конкурсной документации и отвечающий нормам Правил, то он признается победителем конкурса.
- В случае если в конкурсе участвовал два и более потенциальных поставщиков, победитель конкурса признается на основе наибольшего количество общего баллов. Столбец «Общий балл»;
- В случае, если два и более потенциальных поставщика набрали одинаковое количество баллов победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по критерию «Опыт работы на рынке услуги за предыдущие 7 лет в соответствующим регионе»
- При равенстве количества баллов по критерию «Опыт работы на рынке услуги за предыдущие 7 лет в соответствующим регионе», победителем признается потенциальный поставщик, заявка на участие, которого, поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков, следующий поставщик, который является наиболее предпочтительным после победителя становится «Вторым победителем».
Примечание: Согласно пункту 65 Правил №598. В случае если два и более потенциальных поставщика набрали одинаковое количество баллов победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по критерию «Опыт работы на рынке услуги за последние 7 лет» согласно приложению 7 к Типовой конкурсной документации, набравший наибольшее количество баллов по критерию «Опыт работы на рынке товаров за последние 7 лет» согласно приложению 8 к Типовой конкурсной документации.
При равенстве количества баллов по опыту работы победителем признается участник конкурса, заявка на участие которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.
Для товара
- В случае если в конкурсе участвовал один потенциальный поставщик, представивший заявку в соответствии с требованиями конкурсной документации и отвечающий нормам Правил, то он признается победителем конкурса.
- В случае если в конкурсе участвовал два и более потенциальных поставщиков, победитель конкурса признается на основе наибольшего количество общего баллов. Столбец «Общий балл»;
- В случае, если два и более потенциальных поставщика набрали одинаковое количество баллов победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по критерию «Опыт работы на рынке товаров за последние 7 лет в соответствующим регионе»
- При равенстве количества баллов по критерию «Опыт работы на рынке услуги за предыдущие 7 лет в соответствующим регионе», победителем признается потенциальный поставщик, заявка на участие, которого, поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков, следующий поставщик, который является наиболее предпочтительным после победителя становится «Вторым победителем».
Примечание: Согласно пункту 65 Правил №598. В случае если два и более потенциальных поставщика набрали одинаковое количество баллов победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по критерию «Опыт работы на рынке услуги за последние 7 лет» согласно приложению 7 к Типовой конкурсной документации, набравший наибольшее количество баллов по критерию «Опыт работы на рынке товаров за последние 7 лет» согласно приложению 8 к Типовой конкурсной документации.
При равенстве количества баллов по опыту работы победителем признается участник конкурса, заявка на участие которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.