Как закрыть контракт в еис по 44 фз инструкция 2023 год - Instruktiv.top - инструкции по применению и эксплуатации на

После того как исполнитель выполнил работы по государственному контракту или поставил необходимые товары, а заказчик оплатил их, то формально обязательства сторон по соглашению считаются исполненными. Но, с точки зрения 44-ФЗ, такой контракт нельзя считать закрытым.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Как закрыть выполненный контракт в ЕИС

В рамках 44-ФЗ предусматриваются две отчетные формы, после сдачи которых контракт считается официально закрытым. Заказчик обязан размещать на сайте ЕИС не только сведения о проведении закупки, выборе победителя и заключении с ним контракта, но и данные по результатам его исполнения.

В 44-ФЗ предусмотрены две формы отчетности, связанные с госконтрактом. Это:

Реестр контрактов по ст. 103 44-ФЗ.
Отчет об исполнении контракта, результатах выполнения отдельного этапа по ч. 9 ст. 94 44-ФЗ.

Контракт по нормам 44-ФЗ считается исполненным после того, как обе стороны выполнили все обязательства по нему.

Согласно гражданско-правовому законодательству, обязательство подрядчика или поставщика сводится к своевременной поставке качественного товара или оказанию услуги, а заказчика – их оплата на условиях договора. Так как оплата всегда производится после принятия результатов заказчиком, то именно это событие хронологически считается последним выполненным обязательством и после него заказчику предстоит закрыть контракт в установленном законодательством порядке.

Отчетность по результатам исполнения контракта позволяет всем желающим ознакомиться в ЕИС:

со сведениями относительно соответствия исполненных обязательств требованиям закупки и плану-графику;
с соблюдением установленных контрактом сроков;
со штрафными санкциями, которые были применены к сторонам;
с изменением или расторжением договорных условий;
с ненадлежащим исполнением или неисполнением контракта.

В обязанности заказчика входит закрытие контракта не только по результатам исполнения обязательств по нему, но и в следующих случаях:

Контракт был расторгнут на основании решения одной из сторон.
Контракт расторгнут по соглашению сторон.
Контракт расторгнут в одностороннем порядке.
Выполнен этап работ, поставки товаров и услуг в случае, если контракт предусматривает поэтапную оплату.
Поставщик или исполнитель по госконтракту были ликвидированы.

Помимо 44-ФЗ, порядок подготовки и размещения в ЕИС отчетности об исполнении государственного контракта и его форма определяются в Постановлении Правительства РФ №1093, Постановлении Правительства №1094 от 2013 года.

Алгоритм действий

Заказчику по 44-ФЗ необходимо придерживаться следующего алгоритма закрытия контракта:

Исполнитель (подрядчик, поставщик) исполняет свои обязательства по государственному контракту.
Заказчик проводит внешнюю или внутреннюю экспертизу выполненных работ или услуг либо поставленных товаров.
При обнаружении недостатков исполнителю даются разумные сроки для их устранения.
В случае если результаты выполненных работ или поставленные товары удовлетворяют требованиям закупки, то заказчик подписывает итоговый документ о приемке.
Поставщик выставляет заказчику счет на оплату его услуг.
Заказчик оплачивает результаты исполнения контракта.
Передает необходимую информацию в реестр контрактов по 44-ФЗ.
Подписывает отчетность при помощи ЭЦП и направляет отчетность об исполнении контракта в ЕИС. Отчетность может формироваться в электронном и графическом виде.

Стоит отметить, что выше приведен алгоритм для закрытия контракта, который был своевременно исполнен и оплачен. На практике так бывает не всегда.

В случае расторжения контракта, по которому еще не было исполнено никаких обязательств, по нему нужно разместить в ЕИС соглашение о расторжении контракта в реестре контракта и отчета.

Если плановые объемы закупок товаров, услуг и работ не совпали с фактическими, то предпринимаемые заказчиком действия будут зависеть от специфики ситуации:

В случае если объем услуг или поставленных товаров по государственному контракту не был полностью выбран, то контракт расторгается через подписание соглашения сторон. После чего заказчик отчитывается в ЕИС.
В случае если заказчику нужна дополнительная поставка в размере не более 10% от объема по контракту, сторонам следует подписать дополнительное соглашение на увеличение объема госконтракта, после исполнения обязательств по которому формируется отчетность.
В случае если объем товаров был фактически выбран, и до конца года потребность в товарах превышает 10%, контракт расторгается на сумму исполнения и заключается новый договор. В этом случае заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком и внести изменения в план-график не позднее, чем за 10 дней до размещения в ЕИС извещения о закупке. Отчетность заказчик размещает по отдельности по каждому из подписанных контрактов.

Для размещения отчетных сведений в ЕИС заказчику следует придерживаться такого алгоритма:

Зайти в личный кабинет ЕИС.
Во вкладке «Отчеты» выбрать пункт «Создать».
Выбрать «Отчет об исполнении».
Заполнить предложенные поля о заказчике, поставщике и итогах контракта, а также одно из полей с информацией о госконтракте, о ненадлежащем исполнении, об изменении или расторжении контракта.
Прикрепить необходимые документы.
Нажать кнопку «Сохранить и разместить».

Какие документы необходимо приложить

Перечень документов, которые заказчику необходимо приложить к отчетности, зависит от того, в чем заключался предмет контракта. Именно этим определяется вид подписываемых документов о приемке. Это могут быть:

Товарная накладная при поставках товаров.
Акт о приеме-передаче выполненных работ.
Акт о приемке оказанных услуг.

Также к отчету прилагается заключение, которое было выдано по результатам внешней экспертизы. Такие заключения о соответствии принятой продукции требованиям контракта подрядчикам нужно получить у внешних экспертов в случае закупок технически сложных товаров и услуг, если провести экспертную оценку качества собственными силами заказчика не представляется возможным. Результаты внутренней экспертизы, проведенной собственными силами заказчика, прикладывать к отчетности по контракту не нужно.

Исходя из специфики закупки, к отчетности может прилагаться другая документация.

Перечень прилагаемых к отчету сведений перечислен в ч. 10 ст. 94 44-ФЗ и является исчерпывающим. Контролирующие инстанции не вправе требовать от заказчика предоставления платежных документов, которые бы подтвердили оплату им услуг подрядчика. При этом реквизиты платежных документов заказчику нужно прописать в форме отчета.

Что касается реестра отчета, то в него передаются ключевые положения заключенного контракта, включая источник финансирования, способ определения поставщика, дату подведения итогов закупки и подписания государственного контракта, объект закупки, цену победителя, цену единицы товара, наименование страны, сроки исполнения контракта.

Для подтверждения указанных сведений заказчику следует приложить к форме для реестра копию подписанного контракта, заверенную ЭЦП, либо дополнительного соглашения, которое изменяет его условия. Также от заказчика потребуются следующие документы:

Документация о приемке результатов работ или поставке товара поставщиком (подрядчиком).
Решение врачебной комиссии, если предполагалась закупка лекарств.
Прочая информация и документация, которые прописаны в законах.

При формировании записи в реестре заказчику нужно прикладывать документацию о согласовании закупки у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Сроки закрытия

Согласно ч. 3 ст. 103 44-ФЗ, заказчики должны в течение 3 рабочих дней направлять в ЕИС сведения о заключении, расторжении и исполнении контракта, а также о приемке товаров, услуг и работ со дня заключения, исполнения или расторжения контракта.

По Постановлению Правительства №632 от 2018 года были внесены изменения в порядок отчетности по 44-ФЗ и Постановление Правительства №1084 от 2013 года, которое его регламентирует сегодня.

С июля 2018 были увеличены сроки для передачи информации данных об исполнении контракта в реестре. Теперь они составляют не три, а пять рабочих дней. Помимо этого, с июля 2018 года не размещаются в ЕИС сведения и документы по госконтрактам, которые были подписаны по результатам закрытых закупочных процедур по п. 3-5 ст. 84 44-ФЗ.

Сведения об изменении контракта и его расторжении передаются в ЕИС в течение 1 рабочего дня по требованиям ч. 26 ст. 95 44-ФЗ, хотя указанные здесь сроки противоречат положениям ч. 3 ст. 103 44-ФЗ, где прописаны трехдневные сроки.

В ч. 26 ст. 95 44-ФЗ прямо не сказано о том, что информацию о данных событиях нужно размещать в реестре, но других норм законодательство о контрактной системе не содержит. Поэтому во избежание спорных ситуаций заказчику стоит ориентироваться на сроки в 1 день.

Отчетность по результатам исполнения контракта должна появиться в ЕИС при наступлении одного из событий, которые указаны ниже:

Оплата обязательств заказчика перед поставщиком на основании подписанного приемочного документа по результатам исполнения контракта.
Оплата отдельного этапа исполнения контракта на основании промежуточной приемочной документации, подписанной заказчиком или приемочной комиссией.
Оплата заказчиком обязательств по государственному контракту и подписание им документа о приемке поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ.
Расторжение контракта на основании соглашения сторон, судебного решения, решения поставщика или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (сроки отсчитываются со дня принятия такого решения).

В случае если по решению суда заказчика обязали оплатить услуги подрядчика, то отчетность о контракте должна быть размещена в ЕИС по результатам оплаты по исполнительному листу в течение 3 дней. То есть отчетность формируется в стандартном порядке, как при закрытии исполненного контракта, но при оплате неустойки ее необходимо прописать отдельно.

Обязанность заказчика по закрытию контракта считается исполненной только после размещения информации о нем в ЕИС. То есть дата фактического формирования отчетности в этом случае не учитывается.

Если отчетность составляется в отношении контрактов, которые содержат государственную тайну, то дата ее подписания руководством заказчика и считается датой подготовки отчетности. Связано это с тем, что сведения об исполнении таких контрактов не подлежат размещению в открытом доступе.

К вопросу исполнения сроков по 44-ФЗ заказчику необходимо подойти максимально ответственно. Если по результатам плановой или внеплановой проверки ФАС обнаружит просрочку в размещении информации о закрытии контракта в ЕИС, то заказчику грозит административная ответственность. Она наступает по нормам ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП и установлена в размере 15 тыс. р. для должностных лиц заказчика в лице специалиста контрактной службы или управляющего либо 50 тыс. р. – для организации.

Если обязательные документы о закрытии не были размещены в ЕИС, то штраф установлен в размере 50 тыс. р. для должностных и 500 тыс. р. – для юридических лиц. Такие санкции установлены в ч. 3 ст. 7.30 КоАП.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за данное деяние составляют 1 год с момента наступления соответствующего события, нарушающего нормы закона.

Таким образом, под закрытием контракта по 44-ФЗ понимается передача сведений о нем в реестр контрактов и отчетности по результатам исполнения в ЕИС. На передачу информации в реестр заказчику отводится по новым правилам 5 дней с момента исполнения обязательства. Отчетность должна быть размещена в течение 7 дней после ее формирования. За нарушение сроков заказчику грозит административная ответственность.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно. 👇👇👇

Источник

В мире государственных закупок, заключение и последующее закрытие контракта играют ключевую роль в обеспечении прозрачности, эффективности и соблюдении норм законодательства.
Закрытие контракта требует строго организованного подхода и внимательного соблюдения установленных алгоритмов и сроков.
В данной статье мы рассмотрим ключевые моменты процесса закрытия контракта по 44-ФЗ, выявим основные этапы и сроки, а также расскажем об шагах, необходимых для успешного завершения государственного соглашения.

Когда можно закрыть контракт

Завершить контракт и внести соответствующую информацию в ЕИС заказчик обязан в следующих случаях:

Выполнение всех обязательств по контракту.
Расторжение контракта судебным решением, соглашением сторон или односторонне.
Завершение этапа работ, поставок товаров и услуг.
Ликвидация поставщика или исполнителя государственного контракта.

Документы для закрытия контракта

Для завершения договора с заказчиком требуется подготовить и разместить в системе отчет о выполнении (либо расторжении) соглашения. Этот документ включает информацию о ходе и результатах работ, а также приложения, подтверждающие представленные данные.

Отчет состоит из нескольких разделов:

Общая информация: реквизиты договора, заказчика, контрагента, и указание типа документа (исполнение или расторжение).
Исполнение: сумма и объем фактически выполненных обязательств по договору, а также информация о банковской гарантии или предоставленных денежных средствах в качестве обеспечения исполнения обязательств.
Расторжение: основание и дата расторжения, а также сумма и объем неисполненных обязательств.
Неустойка (штраф, пеня): данные о начислении и уплате неустойки (штрафа, пени) за просрочку или некачественное исполнение обязательств.
Приложения: документы, подтверждающие предоставленные сведения, такие как акты приемки товаров, работ или услуг, расчетные сверки, дополнительные соглашения, судебные решения и т.д.

Как поставщику закрыть контракт в ЕИС

Алгоритм завершения контракта согласно 44-ФЗ включает следующие шаги:

Исполнитель выполняет обязательства по государственному контракту.
Заказчик проводит экспертизу выполненных работ или услуг, а также поставленных товаров, как внутреннюю, так и внешнюю.
При выявлении недостатков заказчик устанавливает разумные сроки для их устранения.
При удовлетворительном результате заказчик подписывает итоговый документ о приемке.
Исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг.
Заказчик осуществляет оплату исполненного контракта.
Заказчик передает соответствующую информацию в реестр контрактов по 44-ФЗ.
Заказчик подписывает отчетность с использованием ЭЦП и отправляет отчетность в ЕИС, в электронной и графической форме.

В случае расторжения контракта, когда еще не выполнены обязательства, соглашение о расторжении размещается в ЕИС и в реестре контрактов.

Дополнительные шаги зависят от конкретной ситуации:

Если объем услуг или товаров не был полностью выбран, контракт расторгается с подписанием соглашения.
При необходимости дополнительной поставки в пределах 10%, подписывается дополнительное соглашение.
Если фактический объем товаров превышает 10%, расторгается текущий контракт и заключается новый. Заказчик вносит изменения в план-график не позднее, чем за 10 дней до размещения извещения о закупке в ЕИС.

Для размещения отчетных сведений в ЕИС, заказчик должен:

Войти в личный кабинет ЕИС.
Выбрать «Отчеты» и нажать «Создать».
Выбрать «Отчет об исполнении» и заполнить необходимые поля.
Прикрепить необходимые документы.
Нажать «Сохранить и разместить».

Неполное исполнение контракта

Завершение договора с заказчиком из-за неполного исполнения контракта возможно в случаях:

Сокращение лимитов бюджетных обязательств в соответствии с положениями статьи 161 БК РФ, что приводит к ограничению финансирования контракта.
Истечение финансового года для государственных и муниципальных заказчиков, обязанных закрыть год на дату завершения календарного года. Продление заключенного соглашения в таких случаях невозможно.
Изменение потребностей заказчика, при условии, что такая возможность предусмотрена в документации о закупке и снижение потребностей не превышает 10% от стоимости контракта.
Инициатива о неполном исполнении контракта исходит от исполнителя, и заказчик вправе наложить штрафные санкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1042. Однако штрафные санкции не применяются в случаях, когда полное исполнение контракта становится невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы.

В каждой из этих ситуаций стороны контракта должны заключить дополнительное соглашение об изменении финансовых параметров или соглашение о расторжении контракта по фактическому исполнению.
В случае расторжения контракта из-за его частичного исполнения, отчет должен быть опубликован в ЕИС в течение трех дней после такого расторжения.

Отчет о частичном исполнении контракта, заполняемый с использованием предложенной формы в ЕИС, должен содержать следующие сведения:

Информацию о сторонах, подписавших контракт.
Данные об источнике финансирования контракта.
Информацию о методе выбора исполнителя, включая сведения о протоколе о подведении итогов закупочного мероприятия.
Дату заключения и регистрацию контракта, включая номер, присвоенный ему в реестре контрактов.
Стоимость контракта, указанную как при заключении, так и при его исполнении, в том числе в частичной степени.
Информацию о дополнительных соглашениях или других документах, влияющих на решение о частичном исполнении контракта.
Сведения об изменениях в контракте, включая все подписанные дополнительные соглашения.
Информацию о ходе исполнения контракта, включая применение штрафов и пен за просрочки исполнения обязательств.
Данные о расторжении контракта, включая конкретный документ, подтверждающий это решение.
Реквизиты всех документов, подтверждающих исполнение контракта, включая платежные документы, связанные с взиманием штрафов и пен между сторонами контракта.

Эти сведения собираются в личном кабинете заказчика при работе с реестром исполнения контрактов и составляют отчет о частичном исполнении контракта.

Как стать специалистом и никогда не ошибаться

Для успешной карьеры в сфере закупок необходимы соответствующие знания и навыки. Чтобы всегда быть в курсе всех изменений и требований закона, а также для правильного заключения и исполнения соглашений, рекомендуем регулярно проходить повышение квалификации.
ЕВИДПО предлагает 25 курсов по закупочной деятельности. Обучение проходит дистанционно с выдачей удостоверения государственного образца. Для групп предлагаем скидки!

Например курс Повышение квалификации по закупкам и заключению контрактов по 44-ФЗ . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа

Подведем итоги

Закрытие контракта — информация о завершении работ по поставке товаров и услуг в соответствии с 44 ФЗ. Эти данные должны быть опубликованы в ЕИС. Если контракт не размещен и доступ к нему не предоставлен, это считается невыполнением контракта.

Посмотрите все курсы по направлению Закупки

Источник

В ЕИС в 2021 году были размещены сведения о заключенном контракте. В контракте указан срок действия до 31.12.2021 без каких-либо оговорок. Заказчик товар по контракту заказывать не стал. Соглашение о расторжении поставщик отказался подписывать. Что заказчику теперь делать с данным контрактом? Можно ли подать иск в суд с требованием расторгнуть контракт? В ЕИС нет возможности для расторжения контракта по окончании срока действия.

Контракт, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), является гражданско-правовым договором (пп. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ), к отношениям по которому применяются правила Гражданского кодекса РФ, но с учетом особенностей, установленных Законом N 44-ФЗ. Согласно ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При описанных в вопросе обстоятельствах, на наш взгляд, предусмотренные контрактами обязательства сторон должны считаться прекращенными. Так, в судебной практике представлен основанный на положениях п. 1 ст. 511 и ст. 521 ГК РФ подход, согласно которому обязательство по поставке товара (и, следовательно, соответствующий контракт), как правило, прекращается с окончанием указанного в контракте срока его действия. То есть покупатель вправе обязать поставщика исполнить договор лишь в течение срока его действия, если иное не предусмотрено договором поставки. При этом истечение срока действия договора поставки прекращает обязанность поставщика поставлять предусмотренный этим договором товар*(1).

Таким образом, упомянутый в вопросе контракт прекратил действие 31.12.2021. Такой контракт нельзя расторгнуть*(2) ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке.

Отметим, что ни Закон N 44-ФЗ, ни Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60), не содержат требование об обязательном размещении в реестре контрактов информации о том, что контракт «исполнен» или «закрыт». Названные нормативные акты не содержат указаний в отношении документа, который заказчику следует направить для включения в реестр контрактов для отражения в нем ситуации — прекращение действия контракта без полного исполнения его сторонами. Рекомендуем обратиться за соответствующими разъяснениями в Минфин России.

При этом, как показывает практика, сам по себе факт невозможности «закрытия» контракта в ЕИС не рассматривается в качестве основания для расторжения контракта в судебном порядке (смотрите, например, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 9 октября 2019 г. по делу N А12-23971/2019).

Добавим, что ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность именно за непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Ответ службы Правового консалтинга «Гарант»

Источник

Госконтракт можно расторгнуть, если одна из сторон не соблюдает его условия. Рассказываем, кто и когда может это сделать и в каких случаях у поставщика есть риск попасть в РНП.

В законе о госзакупках есть четыре основания для того, чтобы расторгнуть контракт (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ):

по соглашению сторон,
по инициативе заказчика,
по инициативе поставщика,
по решению суда.

Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом. Посмотрим на условия и риски каждого из способов.

По соглашению сторон

Условия

Стороны могут расторгнуть контракт, если у них нет претензий друг к другу. Эта возможность прописана в 44-ФЗ, ее необязательно указывать в контракте. Есть разные ситуации, когда стороны расторгают контракт по взаимному соглашению, например:

Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (истек срок контракта, а заказчик выбрал не весь товар).
У заказчика нет необходимости в поставке товара, и поставщик согласен расторгнуть контракт, не требуя от заказчика возмещать ущерб.
Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (наводнение, войны, забастовки, санкции, пандемия и т.д.).

Стороны оформляют расторжение в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной. В документе прописывают:

реквизиты сторон,
причины расторжения,
количество уже поставленного и оплаченного товара,
сроки возврата аванса или обеспечения (при необходимости),
отсутствие претензий.

Риски

Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП. Но если в соглашении не прописать, «что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности», заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК).

По инициативе заказчика

Условия

Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.

Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:

указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
поставил некачественный товар,
не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).

Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе.

Если заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, он формирует, подписывает и размещает решение о расторжении в ЕИС. В течение часа с момента размещения оно автоматически направляется поставщику. Датой поступления решения поставщику считают дату его размещения в соответствии с часовым поясом поставщика. Датой надлежащего уведомления считают дату поступления решения в ЕИС.

Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу. Если устранил, заказчик отменяет свое решение (чч. 12.1-17 ст. 95 44-ФЗ).

Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.

Риски

Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП в течение 2 рабочих дней после вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе (ч. 16 ст. 95). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб (ч. 23 ст. 95).

Если контракт расторгает поставщик

Условия

Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены. Если поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, он проделывает то же, что и заказчик. Отличие в том, что решение о расторжении направляет поставщик заказчику. Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступает в силу (ч. 21 ст. 95 44-ФЗ).

Причины для расторжения контракта должны быть существенными, например:

заказчик необоснованно отказывается принимать товар или оплачивать выполненные работы,
обстоятельства непреодолимой силы.

Также можно расторгнуть контракт в связи с существенным изменением обстоятельств. Но согласно формулировке из ГК, эти обстоятельства должны измениться настолько, что «если стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».

Как и заказчик, поставщик может потребовать возместить понесенный ущерб. Например, затраты на получение банковской гарантии для обеспечения контракта или закупку партии товара у производителя (ст. 451 ГК РФ).

Риски

Не используйте возможность расторгнуть контракт по своей инициативе только потому, что его условия стали невыгодными. Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть. Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, шансов выиграть суд практически нет. А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в РНП.

Победитель аукциона заключил контракт на поставку краски, но с момента победы до первой поставки производитель поднял цены на 25%. Поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы. Однако резкий рост цены суд не счел форс-мажором. Победитель закупки заключает контракт добровольно, а значит согласился на его условия. Выход в такой ситуации один — просчитать все возможные риски до заключения контракта.

До 1 января 2024 года можно менять существенные условия контракта при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств. Но только если эти обстоятельства влекут невозможность исполнения контракта (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ).

Доступно изложили закон о контрактной системе, чтобы помочь вам побеждать в тендерах и зарабатывать

Скачать

В судебном порядке

Условия

В арбитраж придется обращаться в этих случаях:

Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.
Возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами.

Риски

Исход дела зависит от того, на чью сторону встанет арбитраж. Если сочтут, что в споре прав заказчик, информацию об исполнителе контракта передадут в РНП.

Чтобы было больше шансов отстоять свои права:

Изучайте условия закупки, технического задания и контракта перед тем, как подать заявку.
Документируйте свои действия, в том числе подводите в электронном письме итоги телефонных переговоров с заказчиком.
Правильно оформляйте и сохраняйте сопроводительные документы на товары.

Источник

Новый порядок расторжения контракта в ЕИС

Заказчики и поставщики обязаны теперь проводить одностороннее расторжение контрактов только через ЕИС. Это правило было принято еще в январе 2022 года. Но заработал функционал для этого только в июле при выпуске новой версии ЕИС.

Настройте права доступа в ЕИС

В личном кабинете заказчика ЕИС зайдите в раздел «Администрирование», затем в подраздел «Пользователи организации», «Права доступа пользователя». Проставьте галочки в блоке «Работа с документами одностороннего отказа от контракта». Если не дадите разрешение на доступ пользователю, новые разделы для заполнения сведений ЕИС в реестре контрактов не отобразятся.

Если инициировал расторжение не заказчик, а поставщик, с июля 2022 действует новое правило. Заказчик в течение двух рабочих дней должен успеть через ЕИС подать о таком поставщике сведения в ФАС. Контролеры будут разбираться, в чем были неправы стороны контракта и что привело к расторжению.

Укажите односторонний отказ в извещении

Чтобы возможность одностороннего отказа от контракта появилась в карточке контракта, его нужно предусмотреть, когда формируете извещение о закупке. Для этого отметьте, что контракт предусматривает такую возможность. Именно это требование перейдет автоматически в карточку контракта.

Сформируйте односторонний отказ от контракта

Чтобы сформировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, зайдите в реестре в карточку того контракта, по которому есть основания, чтобы его расторгнуть. Нажмите на кнопку сформировать односторонний отказ.

Заполните решение об отказе от контракта и прикрепите файлы

Заполните сведения решения об одностороннем расторжении контракта. Для этого выберите реестровый номер получателя из выпадающего списка. Затем внесите номер решения в поле «Номер уведомления». Поставьте предполагаемую дату, когда решение вступит в силу. Для этого к дате, когда вы опубликуете решение в ЕИС, прибавьте 10 календарных дней. Считайте со дня, следующего за датой публикации решения в ЕИС. На одиннадцатый день решение вступит в силу. В следующем поле «Причина расторжения контракта» напечатайте весь текст решения с изложением оснований и причины отказа от контракта в одностороннем порядке. Затем прикрепите подтверждающие скан-копии документов.

Опубликуйте решение об одностороннем расторжении контракта

Опубликуйте решение об одностороннем отказе от контракта в ЕИС. Для этого в карточке контракта в разделе документы через треугольник опубликуйте созданный проект решения.

Отмените решение в 10-дневный срок, если поставщик исправился

После того как опубликовали решение об отказе от контракта, у вас есть 10 дней, чтобы поставщик исправился. То есть устранил те недочеты по контракту, которые вы отразили в решении. Либо начал исполнять контракт. Поставщик уведомит вас ответом на размещенное решение также посредством ЕИС. Уведомление претензионной переписки вы также увидите в карточке контракта.

Если документы весят много, переходите на бумагу. Объем электронных уведомлений по каждому контракту для каждой из сторон не должен превышать в ЕИС 150 Мб. Если вы не укладываетесь в этот объем, обмен документами в ходе одностороннего расторжения контракта проводите в бумажном формате.

Заполните сведения об отмене решения об одностороннем отказе

Заполните дату, когда отменили свое решение об одностороннем отказе от контракта. При проверке сведений сработает контроль. Дата отмены должна быть больше хотя бы на один день от даты публикации решения об отказе от контракта. Далее прикрепите уведомление поставщика об устранении недочетов по контракту и скан-копию решения об отмене.

Направьте сведения в контрольный орган

Если поставщик в отведенный 10-дневный срок не устранил нарушения по контракту, то вы направляете сведения в территориальное отделение УФАС в течение двух рабочих дней после того, как решение вступило в силу. Делаете это также в ЕИС. Выбираете одно из трех оснований, когда обращаетесь в ФАС, чтобы внести недобросовестного поставщика в #РНП.

Источник: https://e.goszakupkiru.ru/981600?btx=4373592 , https://t.me/zakupki44fz/6531

Подробнее о порядке расторжения контракта Учреждение писало: https://vk.com/public172972583?w=wall-172972583_618 https://vk.com/public172972583?w=wall-172972583_625

Источник