Кто имеет право разрабатывать инструкции по пожарной безопасности

Оглавление:

1. Для каких объектов нужно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности
2. Что включить в текст инструкции о мерах пожарной безопасности
3. Кто должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности
4. Для каких объектов нужно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности

Составьте инструкцию по пожарной безопасности на каждое здание, сооружение (за некоторыми исключениями) (п. 2 Правил противопожарного режима).

1. Что включить в текст инструкции о мерах пожарной безопасности

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в п. п. 393, 394 Правил противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики вашей деятельности. Тем самым вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.

При подготовке инструкции возьмите за основу Правила противопожарного режима и нормативные документы по пожарной безопасности. Учитывайте специфику пожарной опасности конкретных зданий, сооружений, помещений, технологического и производственного оборудования, технологических процессов (п. п. 2, 392 Правил противопожарного режима).

Не забывайте, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.

2.1. Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

Укажите в инструкции, в частности, следующие требования к порядку содержания и использования вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» п. 393 Правил противопожарного режима):

• порядок содержания зданий, сооружений, помещений. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в частности, с п. п. 5 — 10, 16, 18, 20 Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в вашей организации;
• порядок содержания эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты;
• порядок содержания территорий;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть обязанности и действия работников при отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случаях пожара и по окончании рабочего дня);
• расположение мест для курения, проезда транспорта;
• допустимое предельное количество людей на объекте.

2.2. Требования к действиям работников при пожаре

Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия (пп. «к» п. 393 Правил противопожарного режима):

• при вызове пожарной охраны;
• открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей;
• аварийной остановке технологического оборудования;
• отключении вентиляции и электрооборудования;
• использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
• эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.

2.3. Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования

Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.

Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» п. 393 Правил противопожарного режима:

• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• порядок содержания и хранения спецодежды. Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место;
• какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях;
• предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Для того чтобы корректно отразить в инструкции эти требования, изучите, в частности, п. п. 19, 35 — 42, 44 — 48 Правил противопожарного режима и укажите, как они будут применяться в вашей организации.

2.4. Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности

Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся огневые, пожароопасные работы. Если нет — обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» п. 393 Правил противопожарного режима):

• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
• расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши.

2.5. Кто отвечает за выполнение противопожарных мероприятий

Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица. Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры — другие конкретные лица.

Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:

• оповещение о пожаре (пп. «а», «в» п. 394 Правил противопожарного режима):

— кто об этом сообщает в пожарную охрану, руководству, дежурным и аварийным службам организации;

— кто должен проверить, что включились системы оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты.

• завершение производственных процессов (пп. «г», «д», «е» п. 394 Правил противопожарного режима):

— отключение электроэнергии, остановка работы различных устройств, аппаратов, систем;

— перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;

— прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо), кроме работ по ликвидации пожара.

• эвакуация людей и материальных ценностей. К ним относится организация (пп. «б», «ж», «к» п. 394 Правил противопожарного режима):

— спасения людей и оказания им первой помощи;

— удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;

— эвакуации и защиты материальных ценностей.

• тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «з», «и» п. 394 Правил противопожарного режима):

— руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;

— обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.

• содействие пожарной охране (пп. «л», «м», «н», «о» п. 394 Правил противопожарного режима):

— встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;

— сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;

— сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;

— привлечение сил и средств организации к ликвидации пожара.

1. Кто должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности

Инструкцию должен утвердить руководитель организации или иное уполномоченное на это должностное лицо. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима).

Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).

Если Вам требуется помощь юриста по пожарной безопасности в Москве, и Вы не знаете, как составить инструкцию о мерах пожарной безопасности, наши юристы помогут Вам максимально эффективно получить положительный результат. Ждем Вашего звонка

+7 (495) 230-16-82