Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2009 г. N 14675
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 495
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ММ-7-2-347
ПРИКАЗ
от 30 июня 2009 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ
(в ред. Приказов МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011, МВД РФ N 900, ФНС РФ N ММВ-7-2/493@ от 12.11.2013)
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации <*> и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции <**> и в целях организации взаимодействия между органами внутренних дел и налоговыми органами по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений приказываем: (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок (приложение N 1);
1.2. Инструкцию о порядке направления органами внутренних дел материалов в налоговые органы при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, для принятия по ним решения (приложение N 2).
1.3. подпункт утратил силу. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
2. Начальникам оперативных подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, начальникам Межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить исполнение утвержденных Приказом Инструкций. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
3. Считать утратившим силу Приказ МВД России и ФНС России от 22 января 2004 г. N 76/АС-3-06/37 «Об утверждении нормативных правовых актов о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений» <*>.
<*> Зарегистрирован Минюстом России 26.02.2004, регистрационный N 5588.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации М.Г. Ваничкина и Руководителя Федеральной налоговой службы М.В. Мишустина. (в ред. Приказов МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011, МВД РФ N 900, ФНС РФ N ММВ-7-2/493@ от 12.11.2013)
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.НУРГАЛИЕВ
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.МОКРЕЦОВ
СОГЛАСОВАНО
Статс-секретарь —
заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.ШАТАЛОВ
Приложение N 1
к Приказу МВД России
и ФНС России
от 30.06.2009 N 495/ММ-7-2-347
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
(в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения налоговыми органами с участием органов внутренних дел выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, оформления и реализации результатов этих проверок.
2. Выездные налоговые проверки проводятся налоговыми органами с участием органов внутренних дел с целью выявления и пресечения нарушений законодательства о налогах и сборах.
3. Выездные налоговые проверки проводятся должностными лицами налоговых органов с участием сотрудников органов внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс) <*> и пунктом 28 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <**> (далее — Федеральный закон «О полиции»). (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
4. При проведении выездных налоговых проверок должностные лица налоговых органов и сотрудники органов внутренних дел руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом, Законом Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее — Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации») <*>, Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности») <**>, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349.
5. Взаимодействие должностных лиц налоговых органов и сотрудников органов внутренних дел при проведении выездной налоговой проверки не препятствует их самостоятельности при выборе предусмотренных законодательством средств и методов проведения контрольных и иных мероприятий в рамках своей компетенции при одновременном обеспечении согласованности всех осуществляемых ими в процессе проверки действий. Функцию общей координации осуществляемых в процессе проведения проверки мероприятий выполняет руководитель проверяющей группы — сотрудник налогового органа.
6. Основанием для проведения выездной (повторной выездной) налоговой проверки является решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о ее проведении.
Указанное решение оформляется в соответствии со статьей 89 Налогового кодекса.
Если сотрудники органа внутренних дел привлекаются к проведению ранее начавшейся выездной (повторной выездной) налоговой проверки, руководителем (заместителем руководителя) налогового органа выносится решение о внесении изменений в принятое решение о проведении данной проверки, предусматривающее соответствующее изменение состава проверяющей группы.
Указанное решение оформляется в соответствии с образцом, утвержденным ФНС России.
В случае наличия у налогового органа постановления следователя, при проведении выездной налоговой проверки учитываются предложения по характеру, сроку и объему проверки, содержащиеся в постановлении, с учетом ограничений, установленных Налоговым кодексом.
Раздел II. Подготовка к проведению выездной налоговой проверки
7. Сотрудники органов внутренних дел принимают участие в выездных налоговых проверках на основании мотивированного запроса налогового органа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей Инструкции.
8. Мотивированный запрос налогового органа об участии сотрудников органов внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой проверке может быть направлен в орган внутренних дел как перед началом налоговой проверки, так и в процессе ее проведения. Образец указанного запроса приведен в приложении к настоящей Инструкции.
Основаниями для направления мотивированного запроса могут являться:
а) наличие у налогового органа данных, свидетельствующих о возможных нарушениях налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах, и необходимости проверки указанных данных с участием сотрудников органов внутренних дел;
б) назначение выездной (повторной выездной) налоговой проверки на основании материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах, направленных органом внутренних дел в налоговый орган, для принятия по ним решения в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Налогового кодекса;
в) необходимость привлечения сотрудников органа внутренних дел для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля (выемка документов, проведение исследования, опроса, осмотра помещений и т.д.);
г) необходимость содействия должностным лицам налогового органа, проводящим проверку, в случаях воспрепятствования их законной деятельности, а также обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, при исполнении ими должностных обязанностей.
Запрос налогового органа должен содержать:
полное наименование организации (ИНН/КПП), фамилию, имя, отчество физического лица (ИНН — при наличии), адрес местонахождения организации (место жительства физического лица); предмет проверки (налоги и сборы, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке); периоды, за которые проводится проверка;
изложение обстоятельств, вызывающих необходимость участия сотрудников органа внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой проверке: описание формы, характера и содержания предполагаемого нарушения законодательства о налогах и сборах, основанное на имеющейся у налогового органа информации;
обоснование привлечения сотрудников органа внутренних дел в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
В случае если проверка назначена по материалам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, направленных органом внутренних дел в налоговый орган, вместо указанных данных приводится ссылка на номер и дату письма органа внутренних дел, с которым были представлены эти материалы;
предложения по количеству и составу сотрудников органа внутренних дел, привлекаемых для участия в выездной (повторной выездной) налоговой проверке;
дата (предполагаемая дата) начала проведения проверки.
9. Не позднее пяти дней со дня поступления запроса налогового органа орган внутренних дел предоставляет информацию о сотрудниках, назначенных для участия в выездной налоговой проверке, или мотивированный отказ от участия в указанной проверке.
Основаниями для отказа по запросу налогового органа об участии органа внутренних дел в выездной налоговой проверке могут являться:
отсутствие в запросе налогового органа фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях организациями и физическими лицами законодательства о налогах и сборах;
несоответствие изложенной в запросе налогового органа цели привлечения сотрудников органа внутренних дел для участия в проверке компетенции органов внутренних дел;
отсутствие обоснования необходимости привлечения сотрудников органа внутренних дел в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
10. В целях обеспечения координации действий участников выездной (повторной выездной) налоговой проверки непосредственно перед ее началом либо перед принятием решения о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки должностными лицами налогового органа и сотрудниками органа внутренних дел, назначенными для участия в ее проведении, проводится рабочее совещание, на котором вырабатываются и согласуются основные направления проведения предстоящей (проводимой) проверки, составляется аналитическая схема выявления нарушений налогоплательщиком, плательщиком сборов, налоговым агентом законодательства о налогах и сборах, по которым имеется соответствующая информация, а также вопросы организации и тактики осуществления мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
11. При проведении выездной (повторной выездной) налоговой проверки проверяющие действуют в пределах прав и обязанностей, предоставленных им законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица налоговых органов при проведении проверки совершают действия по осуществлению налогового контроля, предусмотренные Налоговым кодексом, Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. Сотрудники органов внутренних дел участвуют в проведении выездной налоговой проверки путем осуществления полномочий, предоставленных им Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
14. В случае, если проверкой установлены факты нарушения законодательства о налогах и сборах, проверяющими должны быть приняты необходимые меры по сбору доказательств. В установленном порядке производится истребование у проверяемого лица необходимых документов, выемка документов и предметов, в том числе электронных носителей информации, истребование документов (информации) у контрагентов и иных лиц, располагающих сведениями о деятельности лица, в отношении которого проводится выездная налоговая проверка, допросы свидетелей и другие мероприятия налогового контроля, предусмотренные Налоговым кодексом, Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К материалам налоговой проверки могут быть приобщены документы, информация, а также иные материалы, представленные органами внутренних дел.
Раздел III. Оформление и реализация результатов выездной налоговой проверки
15. Оформление и реализация результатов выездной налоговой проверки осуществляются в порядке, установленном статьями 100 и 101 Налогового кодекса и иными нормативными правовыми актами.
16. Акт выездной налоговой проверки, проводимой налоговым органом с участием органа внутренних дел, должен быть подписан участвовавшими в проверке должностными лицами налогового органа и сотрудниками органа внутренних дел, за исключением сотрудников органа внутренних дел, которые привлекались для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья должностных лиц налогового органа, проводящих проверку, а также лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица.
При наличии разногласий между проверяющими по содержанию акта окончательное решение по данному вопросу принимается руководителем проверяющей группы. По спорному вопросу указанные лица вправе изложить свое мнение в заключении, которое должно быть приобщено к материалам проверки, остающимся в налоговых органах и органах внутренних дел.
17. Акт выездной налоговой проверки составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в налоговом органе, второй — в установленном порядке вручается лицу (его представителю), в отношении которого проводилась налоговая проверка, третий передается (направляется) органу внутренних дел, сотрудники которого участвовали в проведении проверки.
В случае, если сотрудники органов внутренних дел привлекались для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья должностных лиц налогового органа, проводящих проверку, акт выездной налоговой проверки, а также документы, указанные в пунктах 18, 19, 21 настоящей Инструкции, в орган внутренних дел не направляются.
18. В случае представления организацией, индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом возражений по акту проверки, документов, подтверждающих обоснованность возражений, их копии в трехдневный срок со дня представления направляются налоговым органом в орган внутренних дел, сотрудники которого участвовали в выездной налоговой проверке.
19. По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с Налоговым кодексом, которое вручается лицу (его представителю), в отношении которого проводилась налоговая проверка, в установленном порядке, а также направляется в трехдневный срок с момента вступления в силу решения в орган внутренних дел, сотрудники которого участвовали в проведении проверки.
Указанные решения оформляются в соответствии с Налоговым кодексом и другими нормативными правовыми актами.
20. При выявлении в ходе проведения выездной налоговой проверки административных правонарушений должностными лицами налоговых органов и сотрудниками органов внутренних дел (в пределах компетенции соответствующих органов или должностных лиц) возбуждается дело и осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью и в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <*>.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.
21. В течение трех дней копия постановления по делу об административном правонарушении направляется налоговым органом или органом внутренних дел соответственно в орган внутренних дел или в налоговый орган, сотрудники которого участвовали в проведении проверки.
22.-24. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
Приложение
к Инструкции о порядке
взаимодействия органов
внутренних дел и налоговых
органов при организации
и проведении выездных
налоговых проверок
Образец
Место штампа налогового органа
Начальнику _____________________
(наименование
________________________________
органа внутренних дел, Ф.И.О.)
ЗАПРОС
об участии органа внутренних дел в выездной
(повторной выездной) налоговой проверке
На основании пункта 1 статьи 36 Налогового кодекса Российской
Федерации
__________________________________________________________________
(наименование налогового органа)
просит выделить для участия в проведении выездной (повторной
выездной) налоговой проверки
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации (филиала или
__________________________________________________________________
представительства организации), ИНН/КПП)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, ИНН - при наличии)
сотрудников(а)
__________________________________________________________________
(наименование подразделения органа внутренних дел)
в количестве _____ человек.
__________________________________________________________________
(наименование подразделения органа внутренних дел)
в количестве _____ человек.
Адрес места нахождения организации (филиала или представительства) (адрес места жительства физического лица): __________________________________________________________________
Выездная (повторная выездная) налоговая проверка проводится по
вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах (по
вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и
перечисления)
__________________________________________________________________
(наименование налогов (сборов))
за период с _________ по ________.
Необходимость участия сотрудников органа внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой проверке вызвана следующими обстоятельствами <*>: __________________________________________________________________
(описание формы, характера и содержания предполагаемого
__________________________________________________________________
налогового правонарушения; обоснование привлечения сотрудников
органа внутренних дел в качестве специалистов или для обеспечения
мер
__________________________________________________________________
безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих
(при наличии такой необходимости))
Дата (предполагаемая дата) начала проверки "__" __________ ____ г.
Руководитель (заместитель руководителя)
__________________________________ ______________ _____________
(наименование налогового органа) (Ф.И.О.) (подпись)
<*> В случае, если проверка назначена по материалам о налоговых правонарушениях, направленных органом внутренних дел в налоговый орган, вместо указанных данных приводится ссылка на номер и дату письма органа внутренних дел, с которым были представлены эти материалы.
Приложение N 2
к Приказу МВД России
и ФНС России
от 30.06.2009 N 495/ММ-7-2-347
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МАТЕРИАЛОВ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ТРЕБУЮЩИХ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНОМОЧИЯМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЯ
(в ред. Приказов МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011, МВД РФ N 900, ФНС РФ N ММВ-7-2/493@ от 12.11.2013)
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок направления органами внутренних дел материалов в налоговые органы при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, для принятия по ним решения в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс) <*>.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824.
2. При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, в отношении организации, физического лица, орган внутренних дел в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направляет материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
Абзац 2 — Утратил силу. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
3. Сведения, направляемые в налоговые органы, должны включать в себя документы, свидетельствующие о нарушениях законодательства о налогах и сборах.
4. Указанные материалы направляются с сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) органа внутренних дел.
Сопроводительное письмо должно содержать:
полное наименование организации (ИНН/КПП), ф.и.о. физического лица (ИНН — при наличии), адрес местонахождения организации (адрес постоянного места жительства физического лица), а также места осуществления хозяйственной деятельности (указывается в случае осуществления организацией или физическим лицом своей деятельности не по месту государственной регистрации организации (постоянного места жительства физического лица);
информацию о характере предполагаемых нарушений законодательства о налогах и сборах, принятие решения по которым относится к компетенции налоговых органов, изложение связанных с ним обстоятельств, выявленных органом внутренних дел, со ссылками на подтверждающие документы, прилагаемые к письму;
сведения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении физического лица (в случае, когда на момент направления материалов в налоговый орган решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении физического лица не принято, данная информация направляется в налоговый орган дополнительным письмом);
перечень прилагаемых (подтверждающих) документов.
Сведения, составляющие государственную тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Не позднее десяти дней с даты поступления материалов налоговый орган направляет уведомление в орган внутренних дел, направивший материалы, о принятом по ним решении:
о назначении выездной налоговой проверки (с указанием срока начала ее проведения, но не позднее квартала, следующего за кварталом поступления материалов из органов внутренних дел в налоговый орган) или о проведении камеральной налоговой проверки (с указанием установленного срока представления налогоплательщиком налоговой декларации за соответствующий налоговый период); (в ред. Приказа МВД РФ N 900, ФНС РФ N ММВ-7-2/493@ от 12.11.2013)
об отказе в проведении мероприятий налогового контроля (с указанием оснований данного отказа).
В случае, если материалы, направленные органом внутренних дел в налоговый орган, свидетельствуют о нарушениях законодательства о налогах и сборах, влекущих уголовную ответственность, налоговый орган одновременно с уведомлением о принятом решении о назначении выездной налоговой проверки направляет в соответствующий орган внутренних дел запрос об участии в выездной (повторной выездной) налоговой проверке. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
6. Основаниями для отказа налогового органа в принятии решения о проведении мероприятий налогового контроля по материалам, представленным органом внутренних дел, могут являться:
отсутствие в представленных органом внутренних дел материалах документально подтвержденных фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о налогах и сборах;
наличие обстоятельств, препятствующих проведению выездной налоговой проверки (если период деятельности организации или физического лица, в котором согласно материалам органа внутренних дел были совершены налоговые правонарушения, ранее был проверен налоговым органом по соответствующим видам налогов (за исключением случаев реорганизации и ликвидации организации), а также, если материалы органа внутренних дел свидетельствуют о налоговых правонарушениях, совершенных в период времени, превышающий три календарных года, предшествующих году, в котором может быть вынесено решение о проведении проверки);
наличие обстоятельств, препятствующих проведению камеральной налоговой проверки (если период деятельности организации или физического лица, в котором согласно материалам органа внутренних дел были совершены налоговые правонарушения, выходит за рамки срока проведения камеральной налоговой проверки).
7. В случае отказа налогового органа в проведении мероприятий налогового контроля орган внутренних дел вправе направить материалы, свидетельствующие о нарушениях законодательства о налогах и сборах, в вышестоящий налоговый орган с предложением рассмотреть вопрос об обоснованности данного отказа.
8. В случае проведения налоговой проверки без участия сотрудников органов внутренних дел налоговый орган уведомляет орган внутренних дел, направивший материалы, о результатах проведенной проверки в десятидневный срок со дня вступления в силу решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.
Приложение N 3
к Приказу МВД России
и ФНС России
от 30.06.2009 N 495/ММ-7-2-347
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. — Утратило силу. (в ред. Приказа МВД РФ N 1144, ФНС РФ N ММВ-7-2/774@ от 14.11.2011)
Официальное опубликование правовых актов
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
-
- Сегодня
- Неделя
- Месяц
- ПОИСК
- КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.08.2024 № 495
«Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции»
(Зарегистрирован 01.10.2024 № 79646)
Номер опубликования: 0001202410010017
Дата опубликования:
01.10.2024
|
Страница №1 из 5: |
|
Отправить документ
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № АЛЛ 16-567
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Москва 19 января 2017 г.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Манохиной Г.В.,
членов коллегии Зайцева В.Ю.,
Горшкова В В .
при секретаре Горбачевой Е.А.
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казанцева В С о признании недействующим пункта 11 Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. № 495дсп,
по апелляционной жалобе Казанцева В С . на решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2016 г., которым в удовлетворении заявленного требования было отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., возражения против доводов апелляционной жалобы представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации Марьяна Г.В., Монаховой С.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной,
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. № 495дсп утверждена Инструкция по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел (далее — Инструкция). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 апреля 2015 г., № 37075. Инструкция является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, имеет гриф «для служебного пользования», содержит служебную информацию ограниченного распространения, связанную со служебной деятельностью, поэтому официальное опубликование в установленном порядке не требуется.
Пункт 11 раздела II Инструкции, определяющего порядок создания следственно-оперативных групп и обеспечения деятельности следственных групп, групп дознавателей, предусматривает, что специализированная следственно-оперативная группа (далее — СОГ) создается приказом начальника органа внутренних дел по предложению руководителя следственного подразделения, руководителей оперативных и иных подразделений полиции либо по собственной инициативе. Необходимость создания специализированной СОГ и ее состав определяется в каждом конкретном случае обстоятельствами, характером и особенностями совершенного преступления (преступлений). Если в состав специализированной СОГ включаются несколько сотрудников оперативных или иных подразделений полиции, один из них назначается старшим. Изменения в составе специализированной СОГ могут быть произведены лишь начальником издавшим приказ о ее создании, после предварительного обсуждения с руководителем СОГ, а также по его предложению. При необходимости в приказе о создании специализированной СОГ разрешаются вопросы материально-технического обеспечения ее деятельности. По инициативе начальника органа внутренних дел или по предложению руководителя специализированной СОГ в приказе о ее создании может быть установлен период, на который члены СОГ поступают в оперативное подчинение ее руководителю.
Казанцев В С . обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими положений указанного пункта Инструкции, представил сведения о наличии у него высшего юридического образования. В обоснование заявленного требования указал, что наделение начальника органа внутренних дел полномочиями по созданию СОГ и изменению ее состава не соответствует его компетенции, так как незаконно закрепляет за ним как начальником органа дознания право на принятие процессуального решения (производство предварительного следствия следственно-оперативной группой) на стадии уголовного судопроизводства, что противоречит части 1 статьи 39, частям 1 и 2 статьи 163 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), в соответствии с которыми решение о создании следственной группы, изменении ее состава уполномочен принимать лишь руководитель следственного органа, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.
Нарушение своих прав усматривает в том, что на основании оспариваемой правовой нормы начальником ГУ МВД России по Свердловской области был издан приказ о создании СОГ, в состав которой включен административный истец и был обязан, будучи следователем, осуществлять свои служебные обязанности в другом подразделении органа внутренних дел Считая данный приказ заведомо незаконным и противоречащим УПК РФ Казанцев В С . отказался от его выполнения, в связи с чем был уволен из органов внутренних дел.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2016 г в удовлетворении административного искового заявления Казанцева ВС. было отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении административного искового требования. Считает что в нарушение требований статьи 28 (части 2, 3) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по его заявлению было рассмотрено судом в незаконном составе, поскольку принятие к производству и возбуждение данного административного дела было осуществлено одним судьей Верховного Суда Российской Федерации, а рассмотрение по существу — другим.
Обосновывая свою позицию о несогласии с постановленным решением суда, Казанцев В С . ссылается на то, что суд первой инстанции не проверил оспоренные положения пункта 11 Инструкции на соответствие содержанию нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, — части
1 статьи 39, частям 1 и 2 статьи 163 УПК РФ. По утверждению Казанцева В.С наделение начальника органа внутренних дел полномочиями по созданию СОГ и изменению ее состава не соответствует его компетенции, введено без учета требований специальных норм права, регламентирующих, в частности трудовые правоотношения в органах внутренних дел.
Административный истец также указывает, что судом первой инстанции неправомерно не была проанализирована практика применения оспоренной нормы, в том числе и в отношении его самого, был сделан неверный вывод о разграничении понятий «следственная группа» и «специализированная следственно-оперативная группа», поскольку они по сути тождественны (в обоих случаях это группа следователей, производящих предварительное следствие по уголовному делу, в которой один из следователей является ее руководителем, а к работе группы возможно привлечение работников оперативных подразделений).
Казанцев В С . в судебное заседание Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Ходатайство Казанцева В С . об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи удовлетворению не подлежит поскольку рассмотрение и разрешение настоящего дела связано с юридической оценкой оспариваемого в части нормативного правового акта и не требует установления фактических обстоятельств, в связи с чем личное участие административного истца в судебном заседании апелляционной инстанции не является обязательным. Административный истец представил в письменном виде свои требования, направил в адрес суда письменные возражения на отзыв административного ответчика, в которых подробно изложил свою правовую позицию по данному делу.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного министерства, оставив апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения административного истца относительно возражений административного ответчика на апелляционную жалобу Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 4) устанавливает, что правовую основу деятельности полиции, являющейся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, составляют Конституция Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы данный федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).
В силу части 4 статьи 13 Закона о полиции порядок реализации прав предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 и действовавшего на день вынесения оспариваемой в части Инструкции, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также органом, осуществляющим правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в данной сфере, является упомянутое министерство.
Согласно пункту 21 (подпункт 3) приведенного выше Положения правом издавать нормативные правовые акты МВД России наделен Министр МВД России.
В настоящее время вступило в силу Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, которым также закреплено что МВД России является федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляет в том числе нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (пункт 1, подпункт 4 пункта 11).
При таких данных суд первой инстанции правильно исходил из того, что Инструкция принята полномочным органом с соблюдением порядка ее издания.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд обоснованно исходил из того, что Инструкция, являющаяся ведомственным нормативным правовым актом и регламентирующая вопросы организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по раскрытию и расследованию преступлений, в оспоренном пункте 11 не затрагивает процессуальных вопросов производства предварительного расследования, принята во исполнение в том числе требований Закона о полиции, устанавливающего основные направления деятельности полиции, согласно которым одной из задач полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (статьи 1, 2); федеральному законодательству или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не противоречит следовательно, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Доводы Казанцева В.С, изложенные им в апелляционной жалобе и по существу повторяющие доводы первоначального заявления, о противоречии оспариваемых положений Инструкции части 1 статьи 39, частям 1 и 2 статьи 163 УПК РФ судом первой инстанции проверялись и правильно были признаны несостоятельными, как основанные на неправильном толковании правовых норм и смешении понятий «следственная группа» и «специализированная следственно-оперативная группа».
Как правомерно указано в обжалуемом решении, по смыслу Инструкции СОГ — это организационно-управленческая форма обеспечения функции выявления, раскрытия и расследования преступления, создаваемая приказом начальника органа внутренних дел для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений органа внутренних дел в процессе производства расследования по уголовному делу (подпункты 6, 12, 15, 20 и 24 пункта 19 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249 и действовавшего на день издания оспоренной нормы).
Утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации также предоставляет полномочия руководителю территориального органа по организации его деятельности, утверждению положения о структурных подразделениях, созданию при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временных формирований для реализации задач и осуществления полномочий возложенных на территориальный орган, установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и с учетом служебной необходимости правил внутреннего распорядка и режима работы территориального органа, подчиненных органов и организаций, изданию в пределах своей компетенции правовых актов по вопросам организации деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций, обеспечения контроля за их исполнением (подпункты 6, 8, 11, 15, 20 пункта 19).
Таким образом, полномочие руководителя территориального органа по принятию решения о создании СОГ является организационно распорядительным, основано на его полномочиях по организации деятельности территориального органа и не связано с его уголовно-процессуальным статусом.
Следственная группа, предусмотренная статьей 163 УПК РФ, является процессуальной формой организации расследования конкретного уголовного дела. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой может быть принято лишь по уголовному делу, а СОГ может быть создана на стадии проверки сообщения о преступлении, то есть еще до возбуждения уголовного дела. В отличие от постановления руководителя следственного органа о создании следственной группы, вынесенного в порядке реализации требований статьи 163 УПК РФ, приказ руководителя территориального органа по принятию решения о создании СОГ не относится к процессуальным решениям или иным процессуальным документам, а регулирует вопросы организационного характера, направлен на повышение эффективности реализации полномочий МВД России по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел в пределах полномочий установленных федеральным законодательством. При этом организация работы и взаимодействие различных служб органов внутренних дел Российской Федерации в форме специализированной СОГ не означает слияние следственных и оперативно-розыскных функций.
Указание в апелляционной жалобе на то, что следственная группа и СОГ по существу выступают в качестве двух самостоятельных форм предварительного следствия, противоречит части 1 статьи 150 УПК РФ согласно которой предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
Пунктом 6 Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 567, предусмотрено создание СОГ для расследования конкретных преступлений в качестве одной из основных форм координации деятельности правоохранительных органов в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и реализации этими органами согласованных мер по своевременному выявлению раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии объективной необходимости в создании СОГ не может свидетельствовать о незаконности обжалованного решения суда, поскольку разрешение вопросов целесообразности и эффективности нормативного правового регулирования не отнесено к компетенции суда.
Ссылки в апелляционной жалобе на необходимость приведения в обжалуемом решении суда анализа правоприменительной практики реализации оспоренной нормы в сфере трудовых правоотношений, в том числе и в отношении административного истца, фактически сводятся к несогласию с состоявшимися судебными постановлениями по гражданскому делу по иску Казанцева В С . о восстановлении на службе и не имеют непосредственного отношения к предмету настоящего спора, заключающемуся в нормоконтроле конкретной нормы Инструкции.
В силу части 2 статьи 34 Закона о полиции действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
В случае несогласия с действиями (бездействием) начальника органа внутренних дел, связанными с реализацией его полномочий в отношении подчиненных сотрудников, регламентируемых законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел, на что ссылается Казанцев В С . в апелляционной жалобе, он не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим требованием за защитой своего субъективного права.
Пункт 3 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что суд при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта выясняет соответствие оспариваемого правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
В порядке абстрактного нормоконтроля суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет в том числе соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, что и было сделано судом первой инстанции.
Указание в апелляционной жалобе на то, что административное дело по административному исковому заявлению Казанцева В С . было рассмотрено судом в незаконном составе (пункт 1 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), по тому основанию, что определение о принятии к производству и возбуждении данного административного дела вынес один судья, а рассмотрел по существу другой судья Верховного Суда Российской Федерации, несостоятельно поскольку рассмотрение по существу данного административного дела в суде первой инстанции осуществлено одним и тем же судьей. Обязательность вынесения определения о замене судьи до начала рассмотрения дела по существу, на что ссылается Казанцев В С , действующим процессуальным законом не предусмотрена. Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе нарушения требований частей 2, 3 статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допущено не было.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного правового положения оснований считать такие выводы ошибочными не имеется. Принятое решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции по мотиву наличия в нем фрагментов дословного воспроизведения (копирования) суждений из текста письменного отзыва административного ответчика, поскольку суд с ними согласился и привел в своем решении, содержание которого в целом соответствует требованиям статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оснований, предусмотренных законом для отмены решения суда в апелляционном порядке, не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2016 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Казанцева В С — без удовлетворения.
Председательствующий Г.В. Манохина
Члены коллегии В.Ю. Зайцев
ВВ. Горшков
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2024 г. N 495
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К РАЗМЕЩЕНИЮ, ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АПТЕЧЕК И УКЛАДОК
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ
СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ
В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, а также в целях совершенствования нормативного правового регулирования оказания первой помощи сотрудниками полиции — приказываю:
Утвердить прилагаемые требования к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
1. Настоящие Требования к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий <1> распространяются на сотрудников полиции, а также на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, и стажеров, привлекаемых к выполнению обязанностей, возложенных на полицию <2>, которые в соответствии с федеральными законами обязаны оказывать первую помощь <3>.
———————————
<1> Далее — «аптечки и укладки».
<2> Статья 32 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции». Далее — «Закон о полиции», «сотрудники полиции» соответственно.
<3> Пункт 3 части 1 статьи 12; часть 4 статьи 19; пункт 1 части 2 статьи 27 Закона о полиции; пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
2. Комплектация аптечек и укладок осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации <4>.
———————————
<4> Приказ Минздрава России от 26 апреля 2024 г. N 207н «Об утверждении требований к комплектации аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции» (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2024 г., регистрационный N 78308).
3. Руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных средств массовой информации, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <5>, назначаются лица, ответственные за организацию работы и осуществление контроля за размещением, хранением и использованием аптечек и укладок <6>.
———————————
<5> Далее — «органы, организации, подразделения МВД России».
<6> Далее — «ответственные лица».
4. Ответственные лица не реже одного раза в квартал обеспечивают контроль за комплектацией аптечек и укладок, их пополнением, а также сроками службы (сроками годности) медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки и укладки.
5. Комплектование аптечек и укладок, их пополнение медицинскими изделиями, формирование необходимого запаса таких изделий осуществляются органами, организациями, подразделениями МВД России за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление текущей деятельности.
6. Условия хранения аптечек и укладок должны соответствовать условиям хранения медицинских изделий, которыми они комплектуются, с учетом требований производителей (изготовителей) данных изделий.
7. Использование аптечек и укладок осуществляется в соответствии с Порядком оказания первой помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации <1>.
———————————
<1> Приказ Минздрава России от 3 мая 2024 г. N 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2024 г., регистрационный N 78363).
8. Не допускается использование медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки и укладки, в случае нарушения их стерильности, а также повторное использование медицинских изделий, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.
9. Списание медицинских изделий, использованных при оказании первой помощи, либо по истечении сроков службы (сроков годности) осуществляется в установленном порядке <2>.
———————————
<2> Форма по ОКУД 0504230, утверждена приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению» (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2015 г., регистрационный N 37519).
10. Аптечки и укладки подлежат пополнению в случае списания медицинских изделий, которыми они комплектуются.
11. По истечении срока службы (срока годности) медицинские изделия подлежат уничтожению (утилизации) в порядке, определенном производителем (изготовителем) данных изделий.
12. Места размещения и хранения укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции <3> в служебных помещениях органов, организаций, подразделений МВД России с учетом специфики их деятельности определяются руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.
———————————
<3> Далее — «укладки».
13. Укладки размещаются и хранятся в местах, обеспечивающих беспрепятственный и быстрый доступ к ним сотрудников полиции.
14. Места размещения и хранения укладок должны исключать доступ к ним посторонних лиц.
15. Места размещения и хранения укладок обозначаются сигнальными цветами и знаками безопасности <1>.
———————————
<1> Таблица Л.2 ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июня 2016 г. N 614-ст.
16. Аптечками индивидуальными для оказания первой помощи с применением медицинских изделий <2> обеспечиваются сотрудники строевых подразделений полиции, за исключением сотрудников подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, а также иные категории сотрудников, определенные руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, с учетом специфики деятельности соответствующих подразделений.
———————————
<2> Далее — «индивидуальная аптечка».
<3> Далее — «Госавтоинспекция».
17. Индивидуальная аптечка размещается на форменном обмундировании сотрудника полиции таким образом, чтобы она не создавала помех для несения службы.
18. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России определяет места хранения индивидуальных аптечек по окончании несения службы, выполнения оперативно-служебных задач сотрудниками, указанными в пункте 16 настоящих требований.
19. Укладками (аптечками) для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях <4> оснащаются автомобили (мотоциклы) сотрудников Госавтоинспекции.
———————————
<4> Далее — «укладки (аптечки)».
20. Укладки (аптечки) размещаются в местах, обеспечивающих беспрепятственный и быстрый доступ к ним сотрудников Госавтоинспекции.
21. Места размещения укладок (аптечек) выбираются таким образом, чтобы они не создавали помех в управлении автомобилями (мотоциклами).