Регистрация СМИ
Содержание раздела:
Последние изменения
Перечень нормативно-правовых актов
Способы подачи заявления о регистрации СМИ
Размеры государственной пошлины
Комплектность документов
Особенности регистрации сетевых изданий
Проверка названия на уникальность
График приема документов
Информирование о результатах оказания государственной услуги и способах получения результата государственной услуги
Режим работы справочного телефона отдела регистрации СМИ — ежедневно (в рабочие дни)
Формы и образцы заполнения документов
Методические рекомендации
Статистическая информация
Получить выписку из реестра СМИ теперь можно значительно быстрее
Специалисты усовершенствовали работу услуги по регистрации СМИ на портале «Госуслуги». Время получения одной из подуслуг – выписки из реестра СМИ – значительно сократилось.
Раньше такую выписку готовили в течение двух дней после подачи сведений на портале. Сейчас время ожидания сократилось до нескольких часов.
Чтобы получить выписку, необходимо воспользоваться вкладкой «Получить информацию из реестра зарегистрированных СМИ», где указать сведения о заявителе и СМИ, по которому необходима выписка.
Выписка из реестра СМИ – документ, который содержит открытые сведения о зарегистрированном средстве массовой информации. Выписка необходима, например, для аккредитации на пресс-конференции, получения грантов или субсидий, а также во всех остальных случаях для подтверждения своего статуса перед контрагентами.
Услуга доступна по ссылке https://www.gosuslugi.ru/610250/1/form
Последние изменения
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) доступны новые экранные формы подачи заявлений (уведомлений).
Получить услугу можно:
1. По ссылке https://www.gosuslugi.ru/610250/1/form
2. С использованием QR-кода государственной услуги
С 1 января 2021 г. действуют новые реквизиты (размещен 14.06.2021 18:44,
DOCX, 14.08 Kb) для уплаты государственной пошлины за регистрацию (внесение изменений в запись о регистрации) СМИ.
С 19 марта 2020 г. временно приостановлено проведение очных консультаций по вопросу регистрации СМИ, а также выдача выписок из реестра зарегистрированных СМИ. Выписки из реестра зарегистрированных СМИ по результатам оказания государственной услуги будут направлены посредством почтового отправления или по адресу электронной почтой в зависимости от выбранного способа получения, указанного в заявлении о регистрации СМИ.
С 1 января 2018 г. срок рассмотрения заявлений на оказание государственной услуги по регистрации СМИ составляет 30 рабочих дней.
Перечень нормативно-правовых актов:
— Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (размещен 17.02.2015 16:45,
PDF, 808.44 Kb);
— Постановление Правительства 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (размещен 08.09.2022 11:29,
RTF, 66.98 Kb);
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации» (размещен 17.02.2015 16:46,
DOCX, 13.37 Kb);
— Приказ Роскомнадзора от 17.05.2019 № 100 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации» (размещен 10.07.2019 12:16,
DOCX, 57.95 Kb);
— Оптимизированный стандарт оказания государственной услуги, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1279 (размещен 14.04.2025 11:52,
PDF, 330.43 Kb).
Способы подачи заявления о регистрации СМИ
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:
1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами подается учредителем в центральный аппарат Роскомнадзора (109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2);
2) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ, подается учредителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по соответствующему федеральному округу;
3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в различные федеральные округа, подается учредителем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
4) В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ЧЕРЕЗ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ЕПГУ)
- новые экранные формы подачи заявлений https://www.gosuslugi.ru/610250/1/form
- старые экранные формы подачи заявлений https://www.gosuslugi.ru/16175
Размеры государственной пошлины (размещен 17.02.2015 16:49,
PDF, 1.11 Mb)
Статьей 333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты госпошлины за государственную регистрацию (внесение изменений в запись о регистрации) средств массовой информации.
Вместе с тем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ, а также в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 03-05-04-03/26674 предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины учреждений и организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, органов военного управления Минобороны России, учреждений, предназначенных для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.
Комплектность документов
Особенности регистрации сетевых изданий
Сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации с формой периодического распространения «сетевое издание». В качестве СМИ регистрируются сайты с доменным именем второго уровня, которое вносится в реестр зарегистрированных СМИ.
Такая регистрация носит добровольный характер. По действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации в качестве средства массовой информации.
При этом следует учитывать, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
Для распространения массовой информации через сайты в сети Интернет (в том числе аудиовизуального контента) получение лицензии на право осуществлять телевизионное вещание и радиовещание не требуется.
Получение лицензии на вещание необходимо в случае использования технических средств эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания для распространения продукции средств массовой информации. Такие технические средства не используются при распространения массовой информации через сайты в сети Интернет.
Универсальная лицензия не дает право на вещание в сети Интернет.
Для регистрации сайта в сети Интернет в качестве средства массовой информации необходимо обратиться в Роскомнадзор с заявлением о регистрации сетевого издания.
К сообщениям и изображениям, составляющим содержание сайта в сети Интернет, любое лицо может иметь доступ из любого места и в любое время по своему выбору при условии наличия соответствующих устройств и возможности подключения к сети. В этой связи для сетевых изданий территория распространения (п. 8 заявления) указывается в следующей редакции: «Российская Федерация, зарубежные страны».
В заявлении на регистрацию сетевого издания необходимо отдельно указать доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в строгом соответствии с документом о праве его использования.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г № 1752-р, при учреждении сетевого издания необходимо предоставить заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающие право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выданные аккредитованным регистратором доменных имен, с указанием паспортных данных физического лица — администратора доменного имени или ИНН, ОГРН юридического лица — администратора доменного имени.
Перечень аккредитованных регистраторов доменных имен размещен на официальном сайте Координационного центра национального домена сети Интернет в разделе «Регистраторы».
Регистрация сайтов в качестве СМИ (размещен 07.09.2017 13:11,
PDF, 1.80 Mb)
Домены и СМИ (размещен 07.09.2017 13:12,
PDF, 336.76 Kb)
Проверка названия на уникальность:
Во избежание отказа в государственной регистрации по причине того, что ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой периодического распространения, рекомендуем обратиться к реестру зарегистрированных СМИ (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры»). Обращаем особое внимание на тот факт, что газета, журнал, альманах, бюллетень, сборник являются разными видами одной формы периодического распространения массовой информации, в связи с чем регистрация, например, газеты и журнала с идентичным названием не допускается.
График приема документов:
Понедельник, вторник, среда, четверг, 10.00-13.00 и 14.00-17.00. Пятница, 10.00-13.00 и 14.00-16.00.
Информирование о результатах оказания государственной услуги и способах получения результата государственной услуги
Обращаем Ваше внимание, что для своевременного информирования заявителей о принятии Роскомнадзором решения о регистрации СМИ реализовано оперативное обновление реестра зарегистрированных средств массовой информации (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры») на следующий день после принятия решения. Узнать о результатах рассмотрения заявления на регистрацию СМИ, направленного в центральный аппарат Роскомнадзора, можно также по окончании установленного срока рассмотрения заявления (30 рабочих дней с момента подачи заявления) по справочному телефону отдела регистрации СМИ.
Справочный телефон отдела регистрации:
(495) 587-43-66.
Телефон работает ежедневно (в рабочие дни).
Понедельник, вторник, среда, четверг, 15.00-17.00. Пятница, 15.00-16.45.
Формы и образцы заполнения документов
Заявление о регистрации средства массовой информации
(внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (размещен 10.07.2019 12:19,
DOCX, 16.39 Kb)
Заявление о регистрации средства массовой информации (образец) (размещен 05.08.2020 17:46,
DOCX, 17.50 Kb)
Уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации (размещен 10.07.2019 12:21,
DOCX, 12.60 Kb)
Примерная форма доверенности (шаблон) (размещен 17.02.2015 17:14,
RTF, 97.77 Kb)
Примерная форма доверенности (образец) (размещен 17.02.2015 17:15,
RTF, 102.25 Kb)
Документ о передаче прав на СМИ третьему лицу с согласием редакции (размещен 17.02.2015 17:20,
RTF, 135.73 Kb)
Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (шаблон) (размещен 23.04.2024 17:23,
XLSX, 16.07 Kb)
Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О СМИ» (образец) (размещен 23.04.2024 17:21,
XLSX, 17.47 Kb)
Пример заверительной надписи (размещен 06.09.2017 18:23,
PNG, 33.09 Kb)
Заявление о предоставлении сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации» (размещен 10.07.2019 12:23,
DOCX, 14.64 Kb)
Заявление об исправлении выявленных опечаток и (или) ошибок» (размещен 10.07.2019 12:24,
DOCX, 14.64 Kb)
Уведомление о приостановлении / возобновлении деятельности средства массовой информации (размещен 10.07.2019 12:25,
DOCX, 15.08 Kb)
Уведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (размещен 10.07.2019 12:25,
DOCX, 14.73 Kb)
Форма платежного документа, реквизиты указаны для регистрации в ЦА. При регистрации в территориальном органе реквизиты необходимо уточнять на сайтах территориальных органов (размещен 13.01.2021 13:25,
DOCX, 32.27 Kb)
Методические рекомендации
Методические рекомендации о порядке предоставления документа, подтверждающего регистрацию физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета при обращении за регистрацией СМИ (размещен 19.02.2021 17:01,
DOCX, 15.09 Kb)
Методические рекомендации про заполнению заявления о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (размещен 05.08.2020 17:49,
DOCX, 29.64 Kb)
Методические рекомендации по уплате государственной пошлины за регистрацию СМИ (размещен 17.02.2015 17:24,
DOC, 50.00 Kb)
Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (перерегистрации) СМИ (размещен 17.02.2015 17:24,
DOC, 40.50 Kb)
Презентация «Ограничение участия иностранного капитала в российских СМИ» (размещен 11.12.2015 13:40,
PDF, 1 006.65 Kb)
Изменения в отраслевом законодательстве (размещен 07.09.2017 13:10,
PDF, 197.33 Kb)
Устав редакции (примерная форма) (размещен 15.12.2023 11:46,
DOCX, 25.58 Kb)
Оцените содержание раздела:
Низкое
Ниже среднего
Среднее
Выше среднего
Высокое
Занимаясь бизнесом или общественной активностью в области массовой информации, приходится решать много сложных задач, начиная с момента создания. Чтобы деятельность была правомерной, не нарушала Закон, необходима регистрация СМИ в Роскомнадзоре — вне зависимости от формы, которую она имеет. Орган представляет собой подразделение Федеральной службы, которая ведает вопросами связи, информационно-коммуникационных технологий и массовых изданий. Не так давно обновившаяся правовая база стала причиной существенных корректировок в печатном «поле» — теперь официальные процедуры должны проходить электронные ресурсы и представители блогосферы.
Федеральные Законы в свежих редакциях, а также Постановления Правительства РФ обязывают регистрировать все СМИ в определенном порядке. Под данными субъектами понимают издания в различных формах, которые распространяются через печатные, радио- теле- интернет-каналы и выходят с определенной регулярностью. В категорию СМИ попадают видеопрограммы, кинохроника, сетевые издания — все распространители информации, предназначенной для неограниченного количества лиц любого круга. В законодательстве зафиксирован четкий порядок юридического оформления деятельности, после прохождения которого субъект имеет право ее начать.
МЕЖДУНАРОДНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА
Основные сведения о процессе регистрации
Регистрация средства массовой информации — длительная и весьма сложная процедура, обремененная необходимостью готовить различную документацию на каждом этапе. Ее нужно проходить в разных представительствах Роскомнадзора: если предполагается распространение информации по всей РФ и/или за ее пределами, то в Федеральной службе (Москва), а региональным СМИ можно регистрироваться в соответствующих территориальных подразделениях-управлениях по регионам.
Правовой «фундамент» процедуры включает следующие нормативные акты:
- Федеральное законодательство: ФЗ № 2124-1, №305 (это основные);
- правительственные Постановления и распоряжения — №1107 (от 2015 года);
- приказы Минсвязи — №362 и другие.
В качестве учредителя могут выступать как частные, так и юридические лица. Это могут быть общественные объединения, предприятия, даже государственный орган. Не могут стать учредителями:
- частные лица младше 18 лет, с признанной судом недееспособностью, находящиеся в местах заключения, нерезиденты, которые не живут постоянно на территории РФ (в том числе, лица без гражданства);
- объединения, компании, учреждения, чья деятельность не разрешена законодательно.
Все документы должен подавать учредитель, при этом за ним закреплено право начать производство издания в срок до одного года с момента окончания процедуры и получения Свидетельства. Если пропустить срок, документ станет недействительным, а повторно то же СМИ регистрировать нельзя. При изменении в периодичности, адреса редакции, объема выпуска нужно в срок до одного месяца уведомить официальные органы. Перерегистрацию необходимо проходить, если изменяется:
- состав учредителей;
- язык, форма издания;
- территория распространения продукции.
Регистрация печатных СМИ в ряде случаев может не потребоваться. Освобождены от прохождения процедуры государственные и муниципальные издания, предназначенные исключительно для производства официальной информации (нормативные акты, например), выходящие тиражом менее 1000 штук, а также:
- производители контента, который распространяется по сетям внутри одного предприятия/учреждения/учебного заведения;
- радио- и телепрограммы с числом абонентов до 10;
- аудио- и видеоматериалы, распространяемые тиражом до 10 экземпляров.
Документация, в зависимости от учредителей, различна. В любом случае, необходимо подать заявление в Роскомнадзор — чтобы «запустить» процедуру.
DUE DILIGENCE
Основание регистрации — заявление
Заявление, которое будет служить основанием для регистрации, подают и частные, и юридические лица. После его приема отправителю выдают (или присылают) соответствующее уведомление, в котором указана дата принятия. Рассмотреть его регистрирующие органы обязаны в месячный срок.
Без рассмотрения его вернут, если:
- не была уплачена пошлина;
- заявление содержит не все необходимые сведения, его подает лицо, не имеющее полномочий;
- неправильно выбран принимающий орган.
Если устранить нарушения, документ можно подавать заново. В нем должны быть:
- информация об учредителях — ФИО/наименование, адреса и телефоны, банковские реквизиты, сведения о других средствах информации, в которых они зафиксированы как собственники/редакторы/издатели/распространители/учредители;
- точное название издания, форма и язык, на котором оно будет выходить (допустимы несколько);
- местонахождение редакции — фактический адрес с почтовым индексом;
- предполагаемые территория распространения, тематика, периодичность и максимально оговоренный объем и тираж;
- источники, из которых СМИ будет финансироваться.
Документация, сопровождающая заявление на регистрацию сайта как СМИ
Кроме заявления, необходимо предоставить и другие документы — прежде всего, подтверждение уплат госпошлины. Ее размеры вариативны: стоимость регистрации сайта как СМИ оплачивается, к примеру, в зависимости от наличия рекламных или эротических материалов. У журнала, газеты в традиционной форме, радио- и телеизданий ее определяют территория распространения и другие факторы. Подается квитанция или платежное поручение, а уплаченные средства перечисляются в федеральный бюджет. Кроме них, необходимо подавать:
- при прохождении процедуры с привлечением представителей (это разрешено и существенно упрощает формальности): доверенность на подачу бумаг, от юрлиц простая, письменная, от физических — нотариальная;
- для учредителей-юрлиц: ЕГРЮЛ-выписки и учредительная документация (оригинал или нотариальная копия), списки участников или реестры акционеров;
- для частных учредителей — заверенная копия паспорта;
- для сетевых изданий, которые нужно оформить в качестве интернет-СМИ — подтверждение права использования домена сайта;
- для СМИ эротического характера — оригинал-макет;
- во всех случаях — сопроводительное письмо-опись и папку-скоросшиватель из картона.
РЕГИСТРАЦИЯ БРЕНДА
Важно!
Если у издания есть зарубежные правообладатели, им следует предоставить разрешение на использование названия в письменном виде. Учредительная документация готового СМИ варьируется: если в редакции менее 10 участников, достаточно договора, в других случаях нужно писать Устав. Его нужно предоставить Роскомнадзору не позднее, чем через три месяца после завершения регистрации. Если редакция и учредители — не один субъект, необходим индивидуальный документ, в противном случае допустимо ограничиться типовым.
Особенности создания электронных СМИ
Процесс создания традиционных «бумажных» изданий достаточно хорошо проработан, и для опытных специалистов не представляет проблем, хоть и отличается трудоемкостью. Например, регистрация журнала как СМИ — процедура, о которой и представители государственных инстанций, и редакторы/учредители могут узнать все буквально в течение одной встречи. Иная ситуация сложилась на стремительно развивающемся рынке электронных изданий. Там уже наработана достаточная правовая и законодательная база, но ее практическая реализация может вызвать затруднения из-за недостаточной изученности процесса.
ПРОВЕРЯЕМ КОНТРАГЕНТА
Важно!
Если потребовалась регистрация электронного СМИ, то оптимальным решением будет обратиться к профессионалам — юристам, специалистам по интеллектуальной собственности, умеющим выполнять требования Роскомнадзора. Обращение к услугам консалтинговой компании «РосКо» позволит избежать проволочек и сложностей — заказчики могут быть уверены в полноте и законности процедуры.
Регистрация издания в электронной форме формально не слишком отличается от стандартных действий. Понадобится следующая документация:
- заявление, квитанции о внесении пошлин;
- для юрлиц — ЕГРЮЛ-выписки и копии занесения в реестр, устав, подтверждения адресов, документы о присвоении ИНН/ОГРН;
- для частных лиц — копия паспорта и сведения об адресе.
ИЗМЕНЕНИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ШТРАФАМ В 2017 ГОДУ
Копии должны быть подтверждены нотариально. На сайты будет распространяться действие актов, касающихся СМИ в целом. Необходимо также правильно защитить название сайта, закрепив его за собой. Отдельная ситуация — регистрация блоггеров как СМИ. В соответствии с обновленным законодательством (ФЗ-97) данное понятие вводится в правовое поле. Блоггер отличается от владельца электронного сайта, который официально зарегистрировал сетевое издание и попал под действие Закона о СМИ. Однако если число посетителей площадки превысило 3000 за сутки, он обязан пройти процедуру регистрации. Допустимо оформить участие в Реестре блоггеров и по собственному желанию в качестве превентивной меры.
РЕГИСТРАЦИЯ ООО В МОСКВЕ
В современном мире, когда информация разносится со скоростью света, роль СМИ становится все более значимой. Поэтому регистрация СМИ в
2025
году остается важным аспектом в деятельности медийных организаций. Обо всех актуальных изменениях и особенностях регистрации СМИ подробно расскажут квалифицированные юристы ЕЮС.
Законодательные основания
В соответствии со ст.8 ФЗ-№ 2124-1 «О СМИ» от 27.12.1991 г, все издания должны пройти процедуру официальной регистрации перед тем, как начать свою деятельность, за исключением нескольких специфических категорий.
Исключения из правила включают следующие типы СМИ:
- Издания, создаваемые государственными или муниципальными органами исключительно для публикации официальных документов и сообщений.
- Печатные издания, тираж которых не превышает 1000 экземпляров за один выпуск.
- Радио- и телевизионные программы, транслируемые через кабельные сети в ограниченном пространстве, например, в рамках одного объекта или имеющие не более 10 абонентов.
- Аудио- и видеоматериалы, распространяемые на физических носителях тиражом до 10 копий.
Важно отметить, что веб-сайты в интернете могут быть зарегистрированы как сетевые издания. Если сайт не зарегистрирован как СМИ, то юридически он не считается таковым.
Фото: Виды СМИ, которые не требуют регистрации
Таким образом, если редакция намеревается распространять информацию широкой аудитории и не подпадает под вышеупомянутые категории исключений, то ей в обязательном порядке необходимо пройти процедуру регистрации в качестве СМИ. Грамотный подход поможет избежать правовых нарушений и обеспечить законность своей работы.
Вы бы хотели зарегистрировать СМИ?
Вы бы хотели зарегистрировать СМИ?
| Нет, мне это не нужно |
76 |
| Да, хотелось бы |
50 |
Что будет, если не зарегистрировать СМИ
Если вы занимаетесь изданием или распространением материалов через СМИ без прохождения официальной регистрации, то это может повлечь за собой серьезные последствия. Согласно российскому законодательству, действия такого рода подпадают под административные нарушения. Это означает, что за функционирование СМИ без соответствующей лицензии вас могут оштрафовать, а также изъять распространяемую продукцию (ст. 13.21 КоАП РФ).
|
Категория нарушителя
|
|
|
Граждане |
Штраф от 1 000 до 1 500 рублей |
|
Должностные лица |
Штраф от 2 000 до 3 000 рублей |
|
Юридические лица |
Штраф от 20 000 до 30 000 рублей |
Помимо непосредственного штрафа, также может быть принято решение о конфискации предмета административного правонарушения. Изъятие или уничтожение принадлежащих компании материалов производится по постановлению суда.
Если вас привлекают к ответственности за отсутствие регистрации СМИ — необходимо незамедлительно обратиться за квалифицированной юридической помощью. Юристы ЕЮС специализируются на медиаправе и могут оценить все аспекты вашего дела, предложить оптимальные пути решения проблемы и защитить ваши права в процессе разбирательства. Наличие профессиональной поддержки значительно увеличит ваши шансы на благоприятный исход дела и поможет избежать серьезных финансовых и репутационных потерь.
Регистрация средства массовой информации: пошаговая инструкция
Процесс регистрации СМИ (журнала, газеты, канала и пр.) включает несколько важных этапов, которые необходимо соблюдать при получении регистрационного удостоверения.
Выбор названия и определение учредителей
Перед подачей документов на регистрацию в Роскомнадзор, важно определиться с названием вашего СМИ и составом учредителей. Учредителем может выступать как физическое, так и юридическое лицо, включая организации, государственные органы, в том числе местного самоуправления.
Важно, чтобы учредители соответствовали требованиям законодательства:
- они должны быть совершеннолетними;
- они не должны иметь судимости и быть связанными с делами по использованию СМИ или интернета для преступных целей;
- они не должны быть иностранными гражданами без постоянного места жительства в России;
- объединения граждан и организации, деятельность признана экстремистской и/или запрещена законом.
Перед выбором названия, проверьте его уникальность через онлайн-реестр Роскомнадзора, чтобы избежать совпадений с уже зарегистрированными СМИ, что автоматически приведет к отказу.
Оплата государственной пошлины
На следующем шаге вам нужно оплатить госпошлину за регистрационные действия. Госпошлина за регистрацию СМИ зависит от типа и специализации издания, а также от территории, где оно будет распространяться.
Регистрационные действия потребуют оплаты госпошлины:
- 800 рублей: детские, культурно-просветительские и образовательные программы;
- 4 тыс. рублей: издание на территории одного региона или административного округа;
- 20 тыс. рублей: рекламное издание региональное;
- 40 тыс. рублей: эротическое издание региональное.
При работе СМИ в двух и более федеральных субъектах величина отчислений в бюджет увеличивается вдвое.
Пример из практики:
Предприниматель решил зарегистрировать эротическое СМИ в одном из субъектов РФ. После тщательного выбора уникального названия и подготовки всех необходимых документов, он произвел оплату госпошлины в размере 40 000 рублей, что соответствует ставке для эротических СМИ, регистрируемых на территории одного субъекта. В процессе регистрации предприниматель уделил особое внимание юридическим аспектам, связанным с содержанием и распространением материалов, чтобы полностью соответствовать действующему законодательству. Эта тщательная подготовка помогла ему успешно пройти процедуру регистрации без дополнительных затрат и задержек.
Подготовка документов
Для регистрации СМИ требуется составить пакет документов, включающий заявление о регистрации и информацию об учредителях. В заявлении следует указать основные данные: язык публикаций, адрес редакции, а также формат и географию распространения издания. Кроме того, необходимо описать предполагаемые тематику и периодичность выпуска, источники финансирования и перечислить другие СМИ, если в них заявитель занимает роли учредителя или редактора. Если СМИ работает в интернете, то потребуется указать доменное имя сайта.и IP адрес.
Далее вы можете ознакомиться с бланком заявления, который подготовили для вашего удобства юристы ЕЮС. Используйте его с целью обращения в Роскомнадзор.
Образец заявления
Заявление о регистрации СМИ в
2025 году
После сбора всех документов, подайте их в Роскомнадзор или его территориальное отделение. Если СМИ планирует работать в нескольких регионах или на всей территории РФ, то заявку потребуется направить в центральный аппарат надзорного органа. В зависимости от охвата территории вопрос может решаться в региональных отделениях или в Управлении по центральному округу, если субъекты входят в разные округа.
Получение выписки из перечня зарегистрированных СМИ
После того как заявление о регистрации будет одобрено и медиасредство официально зарегистрировано, заявителю предоставят выписку из федерального реестра.
Этот документ подтверждает факт регистрации и содержит основные данные о СМИ:
- регистрационный номер;
- название;
- тип;
- форму распространения;
- сведения об учредителях.
В настоящее время свидетельство о регистрации заменено на выписку из реестра СМИ. Официальный документ необходим для официального подтверждения статуса вашего средства массовой информации перед третьими лицами, включая рекламодателей, партнеров и госорганы. Получить выписку можно лично в отделении Роскомнадзора или через его официальный сайт, подав заявление в произвольной форме. Получить выписку можно также на Госуслугах, воспользовавшись профильной вкладкой. Документ предоставляется неограниченное количество раз в течение деятельности медиаструктуры.
Срок проверки заявления и сопроводительной информации в Роскомнадзоре составляет 30 дней. После принятия по вопросу положительного решения в реестр вносится учетная запись, что считается датой регистрации. В течение последующих 5 дней заявителю высылается выписка на электронную почту.
Судебная практика
Управление Роскомнадзора подало в суд административный иск против ООО «*****» с требованием признать недействительной регистрацию газеты «*****».
Важно! Иск был обоснован тем, что газета не осуществляла свою деятельность более одного года, что подтверждено систематическим наблюдением Роскомнадзора в 2019 году. Ни газета, ни ее электронная версия не выпускались, и не было сведений о ее деятельности в интернете.
Представители обеих сторон на судебное заседание не явились, однако были надлежаще извещены о проведении слушания. Суд, руководствуясь законодательством, удовлетворил иск Роскомнадзора, признав регистрацию газеты недействительной из-за ее неактивности более года.
Частые вопросы
Можно ли зарегистрировать медиасредство на иностранного гражданина, проживающего постоянно в Российской Федерации?
+
Да, иностранный гражданин, постоянно проживающий в России, может выступать учредителем, если у него есть вид на жительство или другое доказательство легального пребывания на территории РФ.
Нужно ли обновлять регистрационные данные, если изменился только адрес редакции газеты?
+
Да, любые изменения в регистрационных данных, включая изменение адреса редакции, требуют обновления информации в Роскомнадзоре в установленные сроки.
Какие особенности регистрации касаются компаний, специализирующихся на выпуске эротического контента?
+
Для регистрации СМИ, специализирующегося на эротическом контенте, необходимо соблюдение специфических требований законодательства о рекламе и защите детей от информации, вредной для их здоровья и развития.
Заключение юриста
Регистрация СМИ в России в
2025 году — это важный юридический шаг, который обеспечивает легитимность вашей издательской деятельности и защищает права учредителей. Соблюдение всех требований и процедур не только способствует соблюдению законодательства, но и значительно упрощает взаимодействие с контролирующими органами.
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным названием. Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. В настоящей статье мы поговорим о требованиях к средству массовой информации, процедуре регистрации СМИ и о случаях, когда СМИ можно не регистрировать.
Содержание:
- В каких случаях необходимо зарегистрировать СМИ?
- Ответственность за отсутствие регистрации СМИ
- Добровольная регистрация сайта в качестве сетевого СМИ: зачем нужна?
- Регистрация СМИ: пошаговая инструкция
- Требования к учредителям СМИ
- Размеры пошлины за регистрацию СМИ
- Документы для регистрации СМИ
- Внесение изменений в реестр зарегистрированных СМИ
- Услуги по регистрации СМИ
В каких случаях необходимо зарегистрировать СМИ?
Регистрации не подлежат только:
- СМИ, учреждаемые органами госвласти (местного самоуправления) исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов
- периодические печатные издания тиражом менее 1 000 экземпляров
- радио- и телепрограммы, распространяемые по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного госучреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия либо имеющие не более 10 абонентов
- аудио- и видеопрограммы, которые распространяются в записи тиражом не более 10 экземпляров
Сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован как сетевое издание. Не зарегистрированный в качестве средства массовой информации сайт средством массовой информации не является.
Таким образом, если редакция планирует распространять массовую информацию, то есть информацию, предназначенную для неограниченного круга лиц, и при этом не соответствует одному из перечисленных выше критериев, необходимо пройти процедуру регистрации СМИ.
Ответственность за отсутствие регистрации СМИ
За изготовление или распространение продукции незарегистрированного СМИ вас могут привлечь к административной ответственности — оштрафовать, а продукцию конфисковать (ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ).
Добровольная регистрация сайта в качестве сетевого СМИ: зачем нужна?
Как было отмечено ранее, сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован в качестве средства массовой информации с формой периодического распространения «сетевое издание». Однако такая регистрация носит добровольный характер. При регистрации сетевого СМИ Роскомнадзор выдает выписку из реестра зарегистрированных СМИ, заверенную печатью. После этого сайт будет называться “сетевым изданием”, а деятельность его владельцев будет регулироваться Законом «О СМИ».
Регистрация сайта в качестве СМИ дает владельцу сайта ряд существенных преимуществ:
- Освобождение от ответственности за распространение определенных сведений, предусмотренное ст. 57 Закона о СМИ
- Возможность делать запросы о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. На запросы обычных граждан обязаны отвечать только госорганы и органы местного самоуправления, иные субъекты могут отвечать по желанию. Кроме того, срок ответа на запрос СМИ сокращенный — 7 дней вместо 30 дней (ст. 40 Закона о СМИ).
- Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов (сотрудников СМИ). Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия (ст. 48 Закона о СМИ).
- Сохранение тайны источника. Вы сможете писать “как сообщил нам источник на условиях анонимности“, и никто не имеет права требовать от вас раскрытия этого источника, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило из суда в связи с находящимся в его производстве делом.
- Новости вашего сайта смогут попадать в ленту новостных агрегаторов. По Закону № 149-ФЗ новостные агрегаторы должны собирать и отображать в своих подборках новости только тех сайтов, которые зарегистрированы в качестве СМИ.
- Возможность обработки персональных данных без согласия лица, если такая обработка осуществляется в рамках профессиональной деятельности журналиста (при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных).
- Возможность участвовать в конкурсах, получать гранты, где требуется статус СМИ
Вместе с тем, наличие статуса сетевого издания накладывает определенные обязанности и ответственность на его владельцев, а именно:
- обязанность иметь устав редакции или договор, его замещающий, который необходимо предоставить в Роскомнадзор
- при смене местонахождения редакции, объёма и периодичности сетевого издания обязанность уведомить об этом Роскомнадзор в тридцатидневный срок (например, если сетевое издание заявляет, что оно будет выходить ежедневно, а максимальный объём публикуемых материалов и данных будет составлять 1 гб, значит за сутки издание не может превышать заявленный объём. Если планируется превышать этот объем, об этом надо уведомить Роскомнадзор)
- необходимость публиковать выходные данные СМИ на сайте
- необходимость размещать возрастную маркировку на главной странице сайта
- при получении редакцией или издателем СМИ денежных средств от иностранных источников обязанность уведомить об этом Роскомнадзор
- запрет нецензурных выражений и мата на сайте СМИ (при обнаружении нецензурных выражений Роскомнадзор может вынести предупреждение редакции, наличие двух предупреждений в течение года может стать основанием для наложения штрафа и прекращения деятельности СМИ)
- учредитель СМИ вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени
- редакция обязана опубликовать ответ или опровержение заинтересованных лиц в случае, если нет оснований для отказа
- систематический контроль в виде наблюдения со стороны Роскомнадзора
Регистрация СМИ: пошаговая инструкция
Шаг 1. Определите название СМИ и состав учредителей
Учредителем (соучредителем) СМИ может быть:
- организация
- гражданин, объединение граждан
- госорган
- орган местного самоуправления (в отношении печатного СМИ и сетевого издания)
Если у СМИ несколько соучредителей, они должны действовать совместно.
Не может выступать учредителем:
- гражданин, не достигший 18 лет или признанный судом недееспособным
- гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации
- гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
- объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону
При отсутствии соответствующих положений в международном договоре РФ не могут быть учредителями СМИ, в частности:
- иностранное государство
- международная организация
- организация, находящаяся под контролем иностранного государства или международной организации
При выборе названия СМИ важно проверить его уникальность. Это можно сделать через
реестр СМИ на сайте Роскомнадзора. Если уже зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения, в регистрации откажут. Обратите внимание, что у газеты, журнала, альманаха, бюллетеня одна форма распространения — периодическое печатное издание. Например, нельзя зарегистрировать газету, если с таким наименованием есть журнал, так как у них одна форма распространения — печатное издание. Однако сайт с тем же названием зарегистрировать можно, поскольку это сетевое, а не печатное издание.
Шаг 2. Оплатите пошлину за регистрацию СМИ
Пошлину необходимо подать до подачи заявления о регистрации СМИ (при подаче заявления в электронном виде можно оплатить после подачи, но до принятия заявления к рассмотрению).
Размер госпошлины зависит от специализации регистрируемого СМИ и от территории распространения его продукции:
|
Неспециализированное СМИ |
СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения, а также для детей, подростков и инвалидов |
Рекламное СМИ |
Эротическое СМИ |
|
|
Преимущественно на всей территории РФ, за ее пределами, на территориях 2 и более субъектов РФ
|
8 000 руб. | 1 600 руб. | 40 000 руб. | 80 000 руб. |
|
Преимущественно на территории субъекта РФ, муниципального образования
|
4 000 руб. | 800 руб. | 20 000 руб. | 40 000 руб. |
Физлица (ИП) при уплате госпошлины и подаче заявления о регистрации СМИ через портал госуслуг (иные порталы, интегрированные с ЕСИА) получают скидку в 30% от размера госпошлины. Данное положение применяется до 1 января 2023 г.
Уплатить госпошлину должен учредитель (соучредители) за счет собственных средств. От имени учредителя (соучредителя) пошлину может уплатить представитель. При этом в платежном документе должно быть указано, что представитель действует от имени учредителя (соучредителей).
Обязательно укажите в платежном документе в графе «назначение платежа»: «регистрация СМИ», наименование (название) СМИ и форму распространения с указанием его вида.
Шаг 3. Подготовьте заявление о регистрации СМИ и необходимые документы
В заявлении о регистрации СМИ должны быть указаны:
- сведения об учредителе (соучредителях)
- название средства массовой информации
- язык (языки)
- адрес редакции
- форма периодического распространения массовой информации (периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма)
- предполагаемая территория распространения продукции
- примерная тематика и (или) специализация
- предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации
- источники финансирования
- сведения о том, в отношении каких других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем
- доменное имя сайта (для сетевого издания)
- информация об уплате госпошлины за регистрацию
Заявление оформляется по утвержденной форме.
К заявлению о регистрации СМИ обязательно прикладываются следующие документы:
- копии учредительных документов, выписка из реестра акционеров или список участников ООО (для учредителей — юридических лиц), документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале (для иностранных юридических лиц)
- копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации, копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета — СНИЛС (для учредителей — физических лиц)
- доверенность (если заявление подписывает представитель)
- заверенные копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при регистрации сетевого издания)
По желанию вы можете приложить также следующие документы (при их отсутствии регистрирующий орган получит информацию в порядке межведомственного взаимодействия):
- Документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для учредителя — физического лица)
- Выписка из ЕГРЮЛ (для учредителя — юридического лица)
- Документ об уплате пошлины за регистрацию
Шаг 4. Подайте заявление и документы для регистрации СМИ
Для регистрации СМИ заявление и документы нужно подать в Роскомнадзор или соответствующее территориальное подразделение.
В зависимости от территории распространения СМИ документы подаются:
- в центральный аппарат Роскомнадзора — если СМИ будет распространяться преимущественно на всей территории РФ и за ее пределами
- территориальный орган Роскомнадзора — если территория преимущественного распространения — один субъект РФ или муниципальное образование
- территориальный орган Роскомнадзора по федеральному округу — если СМИ будет распространяться преимущественно на территории 2 и более субъектов РФ, входящих в один федеральный округ
- Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу — если субъекты РФ входят в различные федеральные округа
Подать заявление о регистрации СМИ можно:
- лично в уполномоченный орган
- почтовым отправлением (рекомендуем составлять опись вложения)
- в электронном виде через портал госуслуг (для этого нужно иметь квалифицированную электронную подпись)
Шаг 5. Получите выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации
Регистрирующий орган рассматривает заявление о регистрации СМИ в течение 30 рабочих дней с даты его поступления. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации СМИ вам выдадут (направят) выписку из реестра СМИ. Свидетельство о регистрации СМИ не выдается.
СМИ является зарегистрированным с даты принятия решения о его регистрации и внесения записи в реестр зарегистрированных СМИ.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение 1 года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.
Зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе.
Часто процедуру регистрации называют «лицензированием деятельности СМИ», «получением лицензии СМИ», однако данная терминология неверна с точки зрения действующего законодательства РФ.
Внесение изменений в реестр зарегистрированных СМИ
Учредитель обязан уведомить регистрирующий орган течение 1 месяца о следующих изменениях:
- изменение места нахождения учредителя и (или) редакции
- изменение периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации
- принятие решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации
- Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в сети Интернет (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.
То есть в первом случае (при незначительных изменениях) учредитель направляет только уведомление в регистрирующий орган; во втором случае (при существенных изменениях) необходимо внести изменения в запись о регистрации СМИ в том же порядке, что и регистрация СМИ.
Общим собранием коллектива журналистов — штатных сотрудников редакции должен быть принят устав редакции (большинством голосов при наличии не менее 2/3 его состава), далее устав утверждается учредителем СМИ. До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из 10 человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Копию устава редакции или заменяющего его договора учредитель должен направит в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В противном случае регистрация СМИ может быть признана недействительной.
Услуги по регистрации СМИ
Процедура регистрации СМИ является отнюдь не самой простой, поэтому лучше сэкономить время и обратиться за этой услугой к специалистам.
Юридическая фирма «Двитекс» предлагает услуги по регистрации любых видов СМИ “под ключ” с оплатой услуг только при условии успешной регистрации. Мы зарегистрировали уже более 20 СМИ.
По результату оказания услуг Юридическая фирма «Двитекс» предоставляет клиенту выписку из реестра зарегистрированных СМИ.
Мы предлагаем:
- регистрацию СМИ с гарантией результата
- комплексные услуги юристов: мы подготовим все необходимые документы, подадим документы на регистрацию, защитим ваши интересы при рассмотрении заявления Роскомнадзором и получим выписку, подтверждающую регистрацию. Ваше участие в процессе минимально.
- цены дешевле чем у конкурентов; скидки на регистрацию при заказе юридического обслуживания
- персональный юрист, а не менеджер для взаимодействия в процессе работы
Ознакомиться со стоимостью и иными условиями оказания услуги по регистрации СМИ вы можете здесь.
Юридическая фирма «Двитекс» оказывает также услуги по внесению изменений в реестр зарегистрированных СМИ.
Общее регулирование деятельности СМИ осуществляется Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) и другими подзаконными актами.
Чтобы зарегистрировать СМИ, необходимо заполнить заявление o регистрации, уплатить государственную пошлину и подать документы в Рocкoмнадзoр или в соответствующий территориальный орган (ч. 3 cт. 8 Закона о СМИ).
В соответствии с положениями пп. 11 и 12 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за государственную регистрацию СМИ, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях двух и более субъектов РФ, – 8 тыс. руб.; за государственную регистрацию СМИ, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования, – 4 тыс. руб.
В соответствии со ст. 7 Закона о СМИ учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
В силу положений ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором). Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Под редакцией СМИ понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ.
Согласно ст. 19 Закона о СМИ редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.
Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом о СМИ и другими законодательными актами РФ.
Статья 20 Закона о СМИ регламентирует порядок принятия устава.
Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ;
5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом о СМИ и другими законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из 10 человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в п. 1–5, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Статья 25 Закона o СМИ разграничивает коммерческое и некоммерческое распространение продукции СМИ. Коммерческое распространение является возмездным. За него взимается плата. Некоммерческое распространение должно осуществляться безвозмездно. Экземпляры такой продукции должны быть снабжены пометкой «Бесплатно».
Таким образом, из анализа законодательства РФ в области СМИ следует, что физическое лицо может зарегистрировать СМИ и осуществлять деятельность СМИ без образования отдельно юридического лица в том случае, если это лицо не будет получать доход от этой деятельности. Факт регистрации СМИ в порядке, установленном Законом о СМИ, не наделяет редакцию данного СМИ статусом юридического лица. В связи с этим указанная редакция не может выступать полноправным участником хозяйственного оборота, а лишь имеет возможность реализовать те права и нести те обязанности, которые предусмотрены законом и не вызывают необходимости получения статуса юридического лица. При этом следует иметь в виду, что для приобретения данного статуса редакция СМИ должна помимо получения свидетельства о регистрации СМИ пройти в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица.
Важно отметить, что редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции, т.е. все вышеперечисленные субъекты могут быть как разными лицами, так и сводиться к одному (cт. 19 Закона о СМИ). Соответственно, физическое лицо, выступая в качестве редакции, может заключать договоры. Однако при заключении договоров от вас, возможно, будут требовать предоставления отчетных документов. Не имея статуса хозяйствующего субъекта, вы таких документов предоставить не сможете.
Соответственно, если вы планируете принимать плату с рекламодателей, вам необходимо иметь статус хозяйствующего субъекта (т.е. юридического лица или индивидуального предпринимателя) и платить налоги.