Создание некоммерческой организации пошаговая инструкция 2023

Инструкция: как зарегистрировать НКО и стоит ли это делать

Какую ответственность накладывает регистрация некоммерческой организации, какие документы нужно собрать и почему деньги потребуются в любом случае.

Любая некоммерческая организация – это юридическое лицо, которое требует внимания и особого обхождения. В России зарегистрировано около 226 тыс. НКО, но реально работают около 75-80 тысяч. НКО – это серьезная ответственность и большое количество документов: кадровая и бухгалтерская документация, персональные данные, протоколы заседаний, регулярные отчеты в Минюст и налоговую, нулевые в том числе.

Прежде чем регистрировать некоммерческую организацию, нужно понять свои желания, оценить силы, финансовые возможности и наличие времени: это не хобби. Председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская и юрист ассоциации Софья Прохорова рассказали, к чему нужно быть готовым при регистрации НКО.

Выбрать: коммерческая или некоммерческая организация

Если человек хочет чем-то заниматься самостоятельно, начать свое дело, кому-то помогать, приносить пользу обществу и конкретным людям, но при этом быть руководителем и принимать решения, ему нужно создать организацию (юридическое лицо). Есть два пути, которыми можно воспользоваться: зарегистрировать коммерческую или некоммерческую организацию.

Фото: Andrea Natali / Unsplash

Регистрировать некоммерческую организацию имеет смысл, если человек горит идеей, но не уверен в своих будущих финансовых возможностях. Некоммерческая организация годами может перебиваться с хлеба на воду, лишь бы сдавала отчеты и соблюдала минимальные нормы закона. В основном НКО живут на пожертвования, членские взносы, субсидии, гранты, и предугадать, будет ли пожертвование завтра, практически невозможно. У учредителей НКО нет права требовать по истечении определенного периода дивиденды и в случае их отсутствия обратиться в суд с иском о ликвидации юрлица в связи с недостижением цели. Так могут поступить участники коммерческих организаций.

У коммерческой организации должны быть доход и прибыль. Если в течение трех лет их нет, это основание для беспокойства: претензии могут быть как со стороны участников, так и со стороны налоговой службы.

Если вы точно уверены, что ваше дело будет приносить доход, а со временем и прибыль, тогда есть смысл создать коммерческую организацию. Чтобы остаться верным начальной идее о пользе обществу, часть прибыли можно перечислять на благотворительность.

Поэтому если есть перспективы финансового развития, создавайте коммерческую организацию, если финансовых перспектив и особой уверенности в них нет, но идея нести добро в мир не отпускает, создавайте НКО.

В каких случаях логично регистрировать НКО

Логично регистрировать некоммерческую организацию, когда то, чем ты хочешь заниматься, не делает никто.

Например, вы по собственному опыту знаете: детей с определенным заболеванием стоит учить именно по новой методике, но работающие в этой сфере организации почему-то ее не используют. И вы хотите опробовать эту методику вместе с другими заинтересованными людьми, которые, как и вы, готовы потратить силы, время, деньги на попытки улучшить жизнь детей.

Почему одно время появлялось много организаций родителей детей-инвалидов? Потому что именно родители знали конкретные проблемы детей с определенными заболеваниями, и их помощь и совместные усилия были наиболее эффективными.

Также можно регистрировать новую организацию для деятельности узкой направленности, например, оказания определенного вида социальных услуг.

В любом случае нужны начальные деньги

Если у людей, которые занимаются общественно полезной деятельностью, есть начальные деньги, можно думать о том, чтобы зарегистрировать НКО. Но важно помнить: без денег даже некоммерческая организация функционировать не сможет.

Начальные средства нужны, чтобы заплатить нотариусу, оплатить госпошлину при регистрации юрлица, сделать печать. Кроме того, в штате как минимум должен быть  руководитель (директор/председатель) и человек, указанный в ЕГРЮЛ как лицо, действующее без доверенности. Его нужно принять на работу, оформить документы, платить зарплату (за полную ставку не меньше минимальной оплаты труда по вашему региону), налоги и страховые взносы. Директор может работать по совместительству и получать в несколько раз меньше МРОТ, но все равно на это каждый месяц нужны деньги. За нарушение этого требования законодательства может последовать штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. рублей.

Фото: Richard Dykes / Unsplash

Существует много так называемых  нулевых НКО, которые ждут, что они вот-вот получат президентский грант и развернут деятельность. Иногда это ожидание длится годами.

Но целью создания НКО не может быть получение денег! Деньги – это средство достижения цели, а не самоцель. Такая подмена понятий очень опасна для нашего сектора.

Цель некоммерческой организации – общественная польза. Она достигается либо с помощью объединения людей для решения их проблем, либо путем оказания услуг, или же сбором денег на добрые дела.

Если денег нет, но помогать очень хочется

Если собственных ресурсов на создание и, главное, содержание организации недостаточно, имеет смысл найти давно существующую НКО и предложить стать ее филиалом, отделением, представительством в вашем регионе, написать совместный проект. У опытной организации, как правило, есть репутация, деньги, возможности, база данных благополучателей.

Лучше расширить возможности и укрепить своим энтузиазмом уже существующую организацию, чем регистрировать новую, а через несколько месяцев понять, что на ее поддержание нет денег, сил и нервов.

Часто бывает так: у человека есть идеи, он зарегистрировал НКО, но денег на деятельность нет. Вместе с тем в его регионе есть организация, которая существует уже 25 лет и занимается тем же самым. Казалось бы – присоединись к ним, работайте и развивайтесь вместе. На мой взгляд, такое сотрудничество может быть эффективным. Да, вам могут отказать, но попробовать стоит. Чтобы сделать что-то хорошее, совершенно не обязательно регистрировать свое юридическое лицо.

Иногда человеком движет еще и тщеславие, желание быть именно руководителем, а не рядовым сотрудником, принимать решения, а не подчиняться им. В этом случае отговорить человека потешить свое самолюбие таким способом — через создание юрлица — очень трудно.

Ограничения для учредителя

Если вы все же хотите зарегистрировать свою собственную организацию, изучите Гражданский кодекс, закон «Об общественных  объединениях», закон «О некоммерческих организациях».

Будущий учредитель НКО не должен привлекаться по статьям, связанным с экстремистской деятельностью и финансированием терроризма, и не может быть руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и имеющая задолженности по налогам и сборам.

Какие документы нужны для регистрации НКО

Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации.

При подготовке документов нужно быть очень внимательным. В России (в отличие от Армении, например, где можно зарегистрировать НКО за 15 минут по электронной почте), достаточно строгие правила: забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.

Фото: Alesia Kazantceva / Unsplash

Документы, необходимые для регистрации некоммерческой организации в России:

  • заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001), подписанное учредителем, в двух экземплярах;
  • устав в трех экземплярах, в котором формулируются основные базовые вещи, связанные с организацией: наименование, структура органов управления для каждой организационно-правовой формы, источники формирования имущества, местонахождение (только муниципальное образование – точный адрес не нужен), цели и предмет деятельности. При регистрации НКО виды деятельности должны быть прописаны четко, формулировка «и иные виды деятельности» недопустима;
  • учредительный протокол либо решение единственного учредителя в двух экземплярах;
  • квитанция об оплате пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4 тыс. рублей);
  • НКО, выполняющие функции «иностранного агента», должны приложить также заявление о включении организации в соответствующий реестр.

Если учредитель не сам везет пакет документов в управление Минюста, заявление нужно заверить у нотариуса, который попросит предъявить устав, протокол, форму заявления и паспорт учредителя. Если учредителей несколько, заверить заявление может один из них. Услуги нотариуса тоже нужно оплатить, тарифы уточняйте у нотариусов вашего города.

Некоммерческая организация может быть зарегистрирована по месту жительства одного из учредителей или директора. Московский Минюст не требует предоставления документов на квартиру, но в некоторых регионах попросят подтвердить право собственности на недвижимость. Если же НКО регистрируется по стороннему адресу, нужно предоставить гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.

Официальные требования к документам опубликованы на сайте Министерства юстиции России.

Выбрать организационно-правовую форму

В уставе нужно указать выбранную организационно-правовую форму будущей некоммерческой организации. Отталкиваться нужно от вашей деятельности. Если она, например, связана с аккумулированием денежных средств и последующим их распределением, нужен фонд. Если основная деятельность – оказание услуг, тогда автономная некоммерческая организация. А если хотите объединиться с теми, у кого такие же интересы или проблемы, чтобы действовать совместно, создавайте общественную организацию.

Что происходит с документами потом

Документы можно подать лично или по доверенности в территориальное управление Минюста по региону, где регистрируется организация в часы приема документов. Сроки рассмотрения документов для общественных организаций и движений – 28 календарных дней, для прочих – 14 рабочих дней.

Фото: Rebecca Freeman / Unsplash

Если в Минюсте находят несущественные замечания (описки, сбившаяся нумерация), регистрацию могут приостановить и вернуть документы заявителю на доработку. Тогда заново собирать все документы и платить пошлину не придется.

В случае существенных нарушений (например, вы все-таки использовали формулировку «и иная деятельность», указали неверную структуру органов управления) Минюст направляет мотивированный отказ в регистрации юрлица с обоснованием причин. Тогда нужно начинать все сначала.

Если Минюст принял положительное решение, документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. Время межведомственной пересылки четко не регламентировано, но в среднем весь путь занимает до полутора месяцев.

После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.

Ещё по теме

  • Формы НКО: как учредить организацию и не запутаться в терминах
  • Как сделать организацию устойчивой с помощью органов управления: пошаговая инструкция от Марины Михайловой
  • ОКВЭДы НКО: изменения в классификаторе

Одним из самых значимых инструментов для регистрации НКО онлайн является сайт госуслуг, который предоставляет удобный и простой в использовании портал для регистрации НКО. В этой статье мы рассмотрим несколько преимуществ, которые предлагает регистрация НКО через сайт госуслуг.

В настоящее время с использованием современных технологий и развитием интернет-сервисов, все больше государственных органов и организаций начинают предоставлять свои услуги в онлайн-режиме. Это значительно упрощает и ускоряет процедуру получения различных документов и услуг, в том числе и процесс регистрации некоммерческих организаций (НКО).

Процесс регистрации НКО онлайн через сайт госуслуг:

  1. Получите электронно-цифровую подпись (ЭЦП) на одного из учредителей. Заявителем может быть любой из учредителей, просто укажите его ФИО в решении или протоколе.

  2. Зарегистрируйтесь на портале госуслуг и подтвердите свой личный кабинет. Для этого вам потребуется один из способов подтверждения личности предложенных на сайте.

  3. Выберите Министерство юстиции РФ в качестве уполномоченного органа и услугу, связанную с регистрацией НКО. Заполните небольшую анкету и сформируйте специальный контейнер с документами, которые необходимо подписать электронной подписью.

  4. Отправьте документы через сайт госуслуг. Уполномоченный орган получит документы в течение трех дней после отправки.

  5. Ожидайте рассмотрения документов. После того, как документы были отправлены через сайт госуслуг, Министерство юстиции будет рассматривать их в течение определенного периода времени. Обычно этот процесс занимает от 14 рабочих дней, в зависимости от загруженности уполномоченного органа.

  6. Получите уведомление о регистрации. После рассмотрения документов и принятия положительного решения, вы получите уведомление о регистрации НКО. Обычно это происходит через личный кабинет на сайте госуслуг, где вы сможете скачать свидетельство о регистрации.

  7. Скачайте свидетельство о регистрации. После того, как вы получили уведомление о регистрации, вам будет доступно свидетельство о регистрации НКО в формате PDF. Скачайте и сохраните это свидетельство, так как оно является юридическим документом, подтверждающим вашу регистрацию..

  8. Откройте банковский счет. Чтобы проводить финансовые операции от имени НКО, вам необходимо открыть банковский счет для организации. Обратитесь к банку, выберите подходящий вариант и предоставьте необходимые документы, включая свидетельство о регистрации НКО.

  9. Создайте сайт. Сайт для некоммерческой организации (НКО) играет важную роль в ее деятельности. В настоящее время все больше НКО осознают необходимость наличия качественного и привлекательного сайта, который будет служить инструментом для коммуникации с целевой аудиторией, привлечения новых участников и партнеров, а также для информирования общества о своей деятельности.

Преимущества и недостатки  регистрации НКО онлайн через сайт госуслуг:

Преимущества:

  1. Самым важным преимуществом регистрации НКО онлайн является экономия времени и ресурсов. В отличие от традиционной процедуры, требующей личного посещения местных государственных органов, электронная регистрация позволяет избежать этих дополнительных затрат времени и ресурсов, что особенно важно для НКО, которые хотят сэкономить свои средства. Нет необходимости оплачивать госпошлину и услуги нотариуса.

  2. Удобство использования: процесс регистрации НКО онлайн через сайт госуслуг состоит из нескольких простых шагов, которые можно выполнить с помощью личного кабинета на портале госуслуг. Это делает процесс регистрации удобным и доступным для всех, независимо от их места проживания. Заявитель не должен работать только в рамках офисных часов государственных органов, а может произвести регистрацию в удобное ему время.

  3. Электронная подпись: для успешной регистрации НКО требуется получение электронно-цифровой подписи на одного из учредителей. Заявитель может быть любым из учредителей, просто необходимо указать его ФИО в решении или протоколе. Электронная подпись обеспечивает безопасность и подлинность представленных документов.

  4. Отслеживание процесса: в процессе регистрации НКО через сайт госуслуг, пользователь может отслеживать статус и изменения заявки через личный кабинет на сайте. Таким образом, заявитель всегда в курсе и может быть в курсе важных обновлениях в регистрационном процессе своей НКО. Это позволяет своевременно реагировать на какие-либо требования или проблемы, возникающие в процессе регистрации.

Недостатки регистрации НКО в МИНЮСТЕ онлайн через личный кабинет государственных услуг:

  1. Технический аспект: для регистрации НКО онлайн необходим доступ в Интернет и наличие устройства с соответствующим программным обеспечением. Некоторым людям может быть сложно пройти процесс регистрации из-за отсутствия опыта или технической поддержки.

  2. Необходимость самостоятельности: регистрация НКО через личный кабинет государственных услуг требует самостоятельного заполнения заявки и предоставления всех необходимых документов и сведений. Некоторым людям может быть сложно разобраться в процессе и заполнить заявку правильно без специальных знаний или юридической помощи.

  3. Ограничения реализации некоторых задач: в некоторых случаях регистрация НКО через личный кабинет государственных услуг может иметь определенные ограничения или требования, которые не могут быть выполнены в полном объеме в онлайн-режиме. Это может потребовать дополнительного личного визита в офис МИНЮСТА.

Таким образом, регистрация НКО онлайн через сайт госуслуг предоставляет ряд преимуществ, включая экономию времени и ресурсов, удобство использования, использование электронной подписи для обеспечения безопасности документов и возможность отслеживания статуса процесса. Это делает онлайн-регистрацию НКО привлекательным вариантом как для организаций, так и для государственных органов, позволяя более эффективно и удобно осуществлять данный процесс.

вопросы

Из нашей статьи вы узнаете:

Благотворительные и волонтёрские фонды, религиозные и общественные организации, сообщества ветеранов – лишь несколько примеров организаций, цель которых не состоит в осуществлении коммерческой деятельности. Эти организации считаются юридическими лицами и требуют государственной регистрации. Каков порядок регистрации НКО и какие документы для этого нужны, расскажет наша статья.

Что такое некоммерческая организация

Прежде чем перейти к тому, каков порядок регистрации НКО, разберёмся в том, что представляют собой некоммерческие организации. Это понятие определяет организации (фонды, общества, ассоциации), не преследующие коммерческих целей. Иными словами, такие организации не зарабатывают деньги с целью их распределения между учредителями и не выплачивают заработной платы своим участникам. Самые яркие примеры НКО – благотворительные фонды, волонтёрские организации, религиозные общины, общественные организации (студенческие, спортивные, ветеранские), профсоюзы. Они создаются для благотворительных, образовательных, консультативных, а также научных и других целей, не связанных с коммерцией. Проще говоря, НКО – добровольное объединение единомышленников для решения общих проблем (например, общество инвалидов) или общественной пользы (волонтёрство, образовательные фонды).

Тем не менее финансовая прибыль у этих организаций есть. Его создаёт не бизнес общественных некоммерческих организаций, а членские взносы, пожертвования, гранты, а также государственные субсидии. Эти средства распределяются и используются для решения главной задачи, стоящей перед организацией.

Когда обязательно нужно регистрировать НКО

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ НКО подлежит обязательной государственной регистрации.
Государственная регистрация некоммерческих юридических лиц проводится Министерством юстиции и его региональными отделениями. Затем данные об организации передаются в ФНС, где НКО будет состоять на налоговом учёте в течение всего срока своего существования. Налоговая служба вносит сведения о новом некоммерческом юрлице в ЕГРЮЛ.
Таким образом, регистрация НКО обязательна во всех случаях, когда принято решение о создании какой-либо общественной организации, фонда или другой организационной правовой формы, деятельность которой будет полезна обществу или кругу лиц, состоящих в организации.

Ограничения для выбора учредителя НКО

На этапе подготовки документов для регистрации нужно убедиться в том, что её учредитель не входит в список лиц, для которых открытие юридического лица без осуществления коммерческой деятельности запрещено законодательством.

Открыть НКО не получится, если её потенциальный учредитель:

  • привлекался к ответственности по статьям, связанным с финансированием террористических и экстремистских организаций, участием в подобной деятельности;
  • исключён из ЕГРЮЛ за задолженности по налоговым сборам и платежам.

Как зарегистрировать НКО в 2025 году

Выше мы уже отметили, что зарегистрировать общественную некоммерческую организацию можно в Минюсте, куда подаётся подготовленный пакет документов согласно со статьёй 13.1 ФЗ-7.

Зарегистрировать НКО и наладить взаимодействие с ведомством поможет ЭЦП для Минюста. Наличие электронной подписи упростит сдачу отчётности в Министерство юстиции, внесение изменений в ЕГРЮЛ.

Если все документы в порядке, тогда Министерство юстиции примет заявление и проведёт регистрацию, передав сведения о новой организации в ФНС.
Заявление о регистрации подаётся учредителем или будущим руководителем.

Порядок регистрации НКО

В общих чертах пошаговая инструкция по регистрации НКО схожа с процессом открытия ООО. Для него точно так же нужно подготовить пакет документов и выбрать удобный способ их подачи. Так же, как и с открытием бизнеса, для регистрации благотворительного фонда или общественной организации нужно уплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Приняв документы, Минюст проводит процедуру регистрации, передаёт сведения в ФНС для внесения нового юридического лица в ЕГРЮЛ и выдаёт НКО регистрационное свидетельство.

Порядок регистрации НКО

На этапе подачи заявления в Минюст о регистрации НКО может подготовить и подать и заявление о выборе системы налогообложения. Выбирая систему налогообложения, нужно учесть, что с 2025 года НКО на УСН, если их доход превышает 60 млн рублей в год, становятся плательщиками НДС. Если доход НКО будет в пределах от 60 до 250 млн рублей, то ставка НДС составит 5%, а при доходе от 250 до 450 млн рублей она будет равна 7%. Если доход НКО свыше 60 млн рублей в год с правом вычетов, то размер ставки по НДС будет равен 10% или 20%.

Перечень документов для регистрации НКО

Для регистрации юридического лица некоммерческой организации нужно подготовить следующие бумаги:

  • два экземпляра заявления (форма Р11001);
  • три копии устава организации с чётко сформулированными целями и задачами, правовой формой, структурой, словом, всеми сведениями, касающимися НКО;
  • протокол собрания учредителей или решение об открытии организации, если её учреждает один человек;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • два экземпляра сведений об учредителях;
  • данные об адресе регистрируемой организации;
  • выписка из действующего реестра иностранных юрлиц, если организацию регистрирует нерезидент РФ;
  • заявление о внесении НКО в список организаций, которые выполняют функции иностранного агента, если регистрируемая организация является таковой.

Список документов и правила их подготовки и подачи закреплены в п.5 ст. 13.1 № 7-ФЗ, регулирующем регистрацию и деятельность некоммерческих организаций.

Требования к оформлению документов

После принятия и утверждения решения об открытии некоммерческой организации у учредителей есть 3 месяца на подготовку документов. Они должны не только содержать точные сведения о будущей организации, но и быть правильно оформлены.
Все бумаги собираются в одну папку и брошюруются. Страницы документов пронумеровываются. Некоторые бумаги подаются в двух (заявление) и даже трёх экземплярах (устав).

Основной документ для регистрации – заявление Р11001. Оно заполняется и подписывается учредителем. В нём содержатся все необходимые сведения о регистрируемой организации, включая данные об учредителях и месте регистрации (адреса местонахождения) НКО.

Устав составляется в трёх экземплярах. Он содержит информацию о регистрируемой организации, а также о целях и задачах, её предмете деятельности. Формулировки, касающиеся деятельности, должны быть чёткими и однозначными.

Решение об учреждении подаётся в одном экземпляре. В нём прописываются сведения об уставе, учредителях, руководстве, направлениях деятельности.

Документы иностранной организации направляются в Минюст на языке государства, которое представляет регистрируемая НКО с заверенным переводом.
При приёме документов в Минюсте их регистрируют и выдают заявителю копию составленной описи.

Срок размещения учредительных документов НКО на сайте Минюста

С 1 января 2025 года НКО, согласно приказу МИнюста России от 05.06.2024 №180, исключая политические партии, обязаны в течение 30 дней с регистрации публиковать свои уставы на сайте Минюста в формате PDF. Если в устав вносятся изменения, срок публикации обновлённого документа также составляет 30 календарных дней с момента государственной регистрации внесённых изменений.

Как выбрать организационно-правовую форму НКО

Министерство юстиции регистрирует НКО разных организационно-правовых форм:

  • общественные движения и организации;
  • союзы и ассоциации;
  • фонды общественные и личные;
  • частные и общественные учреждения;
  • организации религиозной направленности;
  • адвокатские палаты, коллегии и союзы;
  • общины и общества.

Выбор формы зависит от того, какой именно деятельностью намерена заниматься организация. Если планируется накопление и распределение денежных средств, оказание финансовой помощи, стоит рассмотреть такую форму как фонд. Для решения общественных вопросов, организации нематериальной помощи подходит регистрация общественной организации.

Если для достижений целей НКО нужно открыть ООО, зарегистрировать новое юрлицо поможет сервис «Регистрация бизнеса». В нём можно быстро подготовить устав общества с ограниченной ответственностью и подать документы в налоговую без государственной пошлины.

Размер пошлины

Поскольку НКО регистрируется как юридическое лицо, размер государственной пошлины составит 4000 рублей.
Если НКО открывается без создания юридического лица, оплата государственного сбора не нужна, ведь государственная регистрация НКО в таком случае не проводится, следовательно, нет необходимости и в оплате пошлины. Такая автономная некоммерческая организация может распространять информацию о себе, вести деятельность, вносить предложения в работу органов исполнительной власти, представлять свои интересы, но не привлекать для осуществления своей деятельности ничьих средств. Такое НКО не может пользоваться правами юридических лиц, поддержкой государства.

Срок предоставления услуги

Готовый пакет документов подаётся в Минюст лично, отправкой ценного письма или с помощью портала Госуслуги. Приняв документы, министерство рассматривает и выносит решение. В зависимости от содержания документов и деятельности будущей НКО, министерство регистрирует НКО, приостанавливает его регистрацию, либо продлевает срок рассмотрения документов. Также Минюст оставляет за собой право не рассматривать заявление либо отказать в регистрации.

Принятое решение министерства оформляется в форме распоряжения.
Согласно с п.22 гл. II Приказа Минюста РФ от 30. 12. 2011 г. N 455, на рассмотрение заявления и вынесение распоряжения у Министерства юстиции есть строго определённые сроки:

  • 18 дней – регистрация НКО;
  • 30 дней – регистрация политических организаций;
  • 33 дня – регистрация религиозных и общественных объединений.

Если для открытия религиозной организации требуется специальная экспертиза, то срок выдачи распоряжения Минюста составляет 6 месяцев.
Внесение данных об открытии новой организации в ЕГРЮЛ проводится в течение 5 дней с момента поступления в ФНС данных из Минюста о новой НКО.
Об обновлении записей в ЕГРЮЛ налоговая служба уведомляет Министерство юстиции на следующий день после создания записи о новом юрлице.

Регистрация при условии, что все документы верны и причин для приостановки или отказа нет, занимает до 8 рабочих дней, включая внесение организацию во все реестры и постановку на налоговый учёт.

Наладить сдачу отчётности в налоговую помогут сервисы «Астрал Софт» «Астрал Отчёт 5.0», в котором есть все актуальные формы отчётных документов и «1С-Отчётность» — дополнительный программный модуль быстрой и простой сдачи отчётов для тех, кто предпочитает «1С».

Результаты оказания государственной услуги

Результатом проведения процедуры выступает получение регистрационного свидетельства. Когда от ФНС в Минюст поступит подтверждение о том, что данные новой НКО внесены в Реестр юридических лиц, ведомство вносит зарегистрированную организацию в свой перечень НКО, а также готовит для её учредителей свидетельство и заверенную копию устава, выписку из ЕГРЮЛ, а также свидетельство о постановке на налоговый учёт.

Получение этих бумаг подтверждает, что услуга оказана, а некоммерческая организация официально зарегистрирована и приобрела все права и обязанности, которыми по закону наделено юридическое лицо.

По каким причинам в регистрации НКО могут отказать

Минюст может отказаться регистрировать благотворительный фонд, общество инвалидов или любую другую НКО, если:

  1. Документы отправлены в то подразделение ведомства, куда регистрируемое НКО территориально не относится.
  2. Собран не весь перечень документов.
  3. В тексте заявления или других регистрационных документов допущены ошибки.
  4. В поданных документах содержатся недостоверные данные.
  5. Устав (цели, задачи, порядок деятельности, указанные в нём) расходятся с законодательством.
  6. Учредитель входит в число лиц, не имеющих права открывать НКО.
  7. Наименование или цели организации идут вразрез с принципами нравственности, и религиозными чувствами либо национальностью граждан.
  8. НКО с идентичным наименованием уже открыто.

Получив отказ, учредители могут как согласиться с решением, принятым Минюстом, так и оспорить его, обратившись в суд. Если причина отказа состоит в недочётах (недостающих документах, ошибках), нужно устранить их и подать документы заново.

Подведём итог

  1. НКО отличается от бизнеса тем, что эта организация создаётся не для ведения коммерческой деятельности, а для решения общественных задач.
  2. Некоммерческая организация может получать прибыль, но все полученные средства должны использоваться для решения её задач. Они не делятся между её учредителями, не служат коммерческим целям и не используются для выплаты заработной платы.
  3. Устав и правовая форма НКО должны быть составлены так, чтобы к ним не возникало вопросов, и они позволяли организации достигать поставленных целей, а не мешали ей.

Александра Кадынцева

Как создать некоммерческую организацию

Тег audio не поддерживается вашим браузером.

В статье — инструкция от эксперта, которая поможет создать НКО в 2025 году. Из статьи узнаете, без каких документов не обойтись при регистрации НКО и какие особенности регистрации некоммерческой организации есть в 2025 году.

Создание НКО актуально не только для благотворителей и волонтеров, но и для спортсменов, представителей бизнеса, профессионалов, которые хотят объединится и даже простых граждан. В определенный момент необходимость зарегистрировать НКО может возникнуть и у вас, поэтому мы подготовили данный материал. Он поможет тем, для кого некоммерческая организация это совершенное новая и пока еще непонятная форма юридического лица.

Некоммерческая организация — это юридическое лицо, деятельность которого направлена в первую очередь на улучшение качества социально-ориентированных направлений, а не на извлечение прибыли.

В статье ответы на вопросы:

  1. С чего необходимо начать,создавая некоммерческую организацию
  2. Что требуется для создания некоммерческой организации
  3. Какие особенности создания у НКО социальной направленности
  4. Как пошагово создать некоммерческую организацию
  5. В чем особенности создания НКО в 2025 году

 Если у вас появилась необходимость создать некоммерческую организацию, то для начала  необходимо определится, в какой организационно-правовой форме вы планируете создать НКО.

Определите сферу деятельности вашей организации, какие цели стоят перед вами и вашим будущим юридическим лицом, какие планы и в какой форме планируете реализовать. Исходя из этого мы сможем помочь вам подобрать подходящую организационно-правовую форму НКО. Ниже — обзор самых популярных форм некоммерческих организаций в экспресс- формате:

  • Автономную некоммерческую организацию создают с целью предоставления услуг, в определенной сфере. Выбранная сфера деятельности должна быть отражена в наименовании АНО.

Например, Автономная некоммерческая организация помощи домашним животным «Маленькие хвостики» — из наименования сразу видна сфера деятельности организации, она предоставляет услуги по оказанию помощи домашним питомцам. Такие услуги могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Но все они не должны выходить за рамки уставной деятельности АНО. Поэтому так важно, уже на этапе планирования понимать, с какой целью создается АНО и какие конкретно услуги вы планируете оказывать. АНО не членская организация.

Чтобы создать АНО достаточно одного физического или юридического лица. При желании лиц может быть больше. Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Автономной некоммерческой организации есть в 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в частности ст. 10 этого ФЗ установили понятие Автономной некоммерческой организации, а также статьи 123.24 и 123.25 ГК РФ. 

  • Фонд — это «копилка» денежных и имущественных ресурсов. В фонде сначала накапливаются средства, а затем их распределяет согласно своим уставным целям.

Фонд можно создавать для финансирования определенной сферы деятельности. Например, Фонд развития образовательной и досуговой деятельности или Фонд поддержки культуры и искусства. Еще можно создать Благотворительный фонд. Такой фонд может быть очень разноплановым в плане своей благотворительной деятельности и не ограничиваться какой-то одной определенной направленностью.

Благотворительный фонд может осуществлять благотворительную деятельность, определенную Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 № 135-ФЗ. В статье 2 закона  № 135-ФЗ  — исчерпывающий перечень целей благотворительной деятельности.

Чем фонд отличается от благотворительного фонда, читайте в статье от эксперта по регистрации НКО.

Если Вам нужна организация для управления целевым капиталом, то вы можете рассмотреть возможность создания Эндаумент фонда (Фонд целевого капитала). Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Фонда закреплены в 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьях с 123.17 по 123.20-3 ГК РФ.

Учредителями фонда могут быть одно или несколько физических и/или юридических лиц. Но уже на этапе регистрации фонда необходимо сформировать обязательные контрольно-ревизионные и исполнительный органы фонда. К таким органам относятся: руководитель фонда, коллегиальный исполнительный орган (Совет/Правление/Президиум), попечительский совет и ревизор Фонда. Для формирования всех органов Вам потребуется минимум 5 человек, им не обязательно быть учредителями фонда, они могут быть вашими единомышленниками.Разобраться в том, зачем создавать личный, наследственный или общественный фонд.

  • Общественные организации — это объединение граждан с общей целью для её достижения.

Для создания такой организации нужны минимум 4 человека, которые станут учредителями общественной организации, а затем и ее членами. Вы можете зарегистрировать не только Региональную общественную организацию, которая будет осуществлять свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, а сразу Межрегиональную или даже Общероссийскую общественную организацию. Что позволит организации осуществлять ее деятельность в каждом регионе РФ, в котором открыто её региональное отделение.

Общественные организации создаются в самых разных сферах жизнедеятельности общества. Например, Общественную организацию создают для осуществления защиты прав потребителя, путем общественного контроля. Также создают общественные организации инвалидов, когда граждане, имеющие инвалидность, объединяются вместе, для осуществления определенной совместной деятельности, например, проведение совместного досуга. Спортивные Федерации также создаются в форме общественной организации.

Гайд от эксперта, чтобы создать объединение для защиты прав потребителя — в публикации.

Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности общественных организаций есть в Федеральном законе № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьях 123.4 – 123.7 ГК РФ.

Регистрация НКО под ключ

  • Ассоциации/Союзы — это членские организации, основанные на объединении граждан и/или юридических лиц, цель которых — защита и продвижение общих профессиональных интересов.

Например, Союз эковолонтёрских организаций — в такой союз объединились некоммерческие организации, которые осуществляют свою деятельность в сфере защиты окружающей среды и экологии, для совместной деятельности в этой сфере. Как правило, ассоциации и союзы организации существуют за счет членских взносов, своих же членов, аналогично, как и общественные организации. Для учреждения ассоциации/союза будет достаточно двух человек.

Основные законодательные положения в сфере регулирования деятельности Ассоциаций/Союзов — в Федеральном законе №82-ФЗ «Об общественных объединениях», 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьях 123.8 – 123.11 ГК РФ.

Минимум раз в месяц к нам обращаются клиенты, которые хотят зарегистрировать некоммерческое партнерство. В таком случае мы советуем им зарегистрировать ассоциацию или союз, так как зарегистрировать новое некоммерческое партнерство больше нельзя. В 2014 году некоммерческие партнерства— НП упразднили, в связи с изменением положений Гражданского кодекса РФ Несмотря на изменения в законе, НП которые существуют, продолжают свою деятельность, но создать новое НП нельзя. Но мы с уверенностью можем сказать, что Ассоциации/Союзы — это полноценный аналог некоммерческих партнерств.

  • Адвокатские образования (адвокатский кабинет/ коллегия адвокатов/ адвокатское бюро/ юридическая консультация) — создают адвокаты со стажем для осуществления своей профессиональной деятельности.

Требования к адвокатским образованиям закреплены Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ, ст. 123.16-2 ГК РФ и 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Выше описание не всех возможных форм НКО, а лишь самые распространенные. Есть еще частные учреждения, кооперативы, национальные автономии и т.д., о каждой из них вы можете подробно почитать на нашем сайте. Переходите по ссылкам выше, чтобы перейти в статью.

Надеемся, данный обзор помог вам определится с формой НКО или позволил определить круг кандидатов на право стать участниками вашей команды в НКО.Если у вас остались вопросы по подбору организационно-правовой формы НКО, мы с радостью поможем.Обращайтесь к нам за консультацией по телефону или пишите в чат, наши специалисты на связи .

Как создать НКО

Что требуется для создания некоммерческой организации

После того как вы выбрали подходящую форму некоммерческой организации, необходимы документы и сведения для создания НКО:

  1. Паспорта всех учредителей — их количество зависит от выбранной вами организационно-правовой формы организации и индивидуальных пожеланий;
  2. ИНН учредителей;
  3. СНИЛС учредителей;
  4.  Юридический адрес.

Для юридического адреса подойдет, как арендованное нежилое помещение, так и домашний адрес одного из учредителей НКО. Если планируете использовать арендованное помещение, тогда вам необходимо получить разрешение от арендодателя на использование арендуемого помещения в качестве юридического адреса для вашей НКО. Получить такое разрешение вы должны в форме гарантийного письма, в котором будет указано, что после государственной регистрации НКО, с организацией заключат договор аренды нежилого помещения.

Если же вы планируете использовать жилое помещение для предоставления юридического адреса НКО, то один из учредителей НКО должен быть обязательно собственником (хотя бы доли) квартиры/дома предоставляемого для регистрации.

При наличии других сособственников никто из них не должен возражать против предоставления некоммерческой организации юридического адреса в данной квартире/доме. При этом согласие требуется только от совершеннолетних собственников.

Оформляется данное согласие также в форме гарантийного письма, которое подписывают все совершеннолетние собственники. К гарантийному письму необходимо приложить документ, подтверждающий право собственности по адресу, таким документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или Свидетельство о праве собственности. При этом местонахождение юридического адреса всегда должно соответствовать тому субъекту где регистрируется НКО.

  •  Если планируете осуществлять деятельность в городе Москве, то помещение, используемое в качестве места нахождения организации, должно находится именно в этом субъекте — городе Москве, а не в Московской области или другом регионе Российской Федерации.

Как получить выписку из ЕГРН и можно ли сделать это бесплатно, узнаете из статьи.

Ответим на три топовых вопроса, которые задают наши клиенты, которые рассматривают возможность предоставить некоммерческой организации юридический адрес в своей квартире или в своем доме.

Вопрос 1: Если моя квартира находится в ипотеке, могу ли я использовать её для предоставления НКО юридического адреса?
Ответ: Конечно, наличие обременения в виде ипотеки, не является препятствием для использования данного жилого помещения в качестве места нахождения НКО.

Вопрос 2: Возникнут ли проблемы, если в будущем я захочу продать квартиру?
Ответ: Нет, Вы сможете в будущем свободно продать свою квартиру. Ведь предоставляя юридическому лицу разрешение на использования адреса в качестве места нахождения, права собственности на объект недвижимости вы не передаете.

Вопрос 3: Нужно ли будет вносить изменения в Устав, если в будущем я захочу арендовать офис и изменить юридический адрес организации?  
Ответ: ответ на этот вопрос, зависит от того, на сколько грамотно был составлен устав НКО. Наши специалисты всегда указывают в уставе, адрес места нахождения организации, руководствуясь действующим законодательством — не прописывая адрес полностью. В случае, если в уставе адрес прописан полностью, даже номер квартиры или офиса, то придется менять устав даже если НКО переедет в другое помещение внутри одного здания.Инструкция как внести правки в устав — в публикации от эксперта. 

Особенности создания НКО социальной направленности

Некоммерческой организации очень тяжело существовать без поддержки государства, порой даже невозможно. Наибольшую поддержку оказывают социально-ориентированным некоммерческим организациям. И не только в форме финансовой помощи в виде субсидий и грантов, но и имущественную, организационную, консультационную и информационную помощь.

Например, если ваша организация является социально-ориентированной НКО из реестра СО НКО, то ваши шансы получить от государства помещение в аренду на безвозмездной основе достаточно велики. Давайте рассмотрим, что нужно учесть уже на этапе создания некоммерческой организации социальной направленности.

В первую очередь нужно выполнить требования Федерального закона № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». В частности:

  • Некоммерческая организация должна осуществлять деятельность хотя бы в одном из 9 перечисленных в Федеральном законе направлений. К таким направлениям относится: социальная поддержка граждан, оказание помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, профилактика социально опасных форм поведения граждан, защита окружающей среды и животных, благотворительная деятельность и другие.
  • Организационно-правовая форма организации, должна соответствовать требованиям закона.  

Подробнее о особенностях социально-ориентированной НКО читайте в статье. Если предпочитаете личное общение, обращайтесь за консультацией к нашим специалистам.

Особенности создания НКО

Пошаговая инструкция создания некоммерческой организации

ШАГ ПЕРВЫЙ: Определите направленность, организационно-правовую форму некоммерческой организации и состав её учредителей. Рекомендуем на этом этапе проконсультироваться с нашим специалистом по регистрации, чтобы убедиться, что выбор сделали правильный или скорректировать его при необходимости.

ШАГ ВТОРОЙ: Соберите все необходимые для регистрации документы. На этом этапе рекомендуем подготовить не только персональные документы учредителей и документы на юридический адрес, но и дополнительные. К таким можно отнести, например, нотариальное согласие на использование имени физического лица, в наименовании организации. Если у вашей НКО будет символика (флаг/герб/логотип/эмблему/гимн), рекомендуем подготовить ее до того, как работать с документами необходимыми для регистрации НКО. Ведь символика обязательно должна быть описана в учредительном документе (Уставе) НКО.

ШАГ ТРЕТИЙ: Согласуйте со специалистом наименование вашей организации. Это нужно, чтобы убедится в соответствии наименования действующему законодательству и уникальности, это необходимо для заказа гарантийного письма – в случае, если арендуете нежилое помещение. Также это важно, чтобы подготовить внутреннее решение об участии в создании некоммерческой организации – если одним из учредителей будет выступать юридическое лицо. Это важно, потому что в данных документах, должно быть полное наименование НКО которую, вы планируете создавать. Чтобы не пришлось переделывать документы, согласуйте наименование заранее.

ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ: Подготовьте все необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации документы:

  • Устав; 
  • Заявление по форме Р11001.Скачайте заявление по форме Р11001;
  • Протокол учредительного собрания/Решение о создании — какой именно документ нужен, зависит от числа учредителей;
  • Гарантийное письмо;
  • Дополнительные документы при необходимости. Например, пояснительная записка к наименованию, прикладывается в случаях, когда наименование НКО требует дополнительного пояснения;
  • Оплата госпошлины 4 000 рублей (при электронной подаче документов, через портал ГОСУСЛУГИ не требуется).

ШАГ ПЯТЫЙ: подайте пакет документов для государственной регистрации некоммерческой организации.

  • Продолжительность регистрации составляет примерно 1-1,5 месяца с момента получения Минюстом, поданных на гос. регистрацию документов. Но такие сроки возможны только при обращении за помощью в составлении документов к профессионалам.

Так как это минимальный срок, предусмотренный законодательством для регистрации некоммерческой организации и самостоятельно пройти регистрацию с первого раза, практически не реально.

Подать документы в Минюст можно двумя способами:

1.    Документы можно подать в электронном виде через портал ГОСУСЛУГИ, при помощи электронно-цифровой подписи. Данный способ имеет ряд преимуществ:

  • Не нужно платить госпошлину за регистрации некоммерческой организации в размере 4 000 рублей;
  • Не требуется нотариальное заверение формы Р11001;
  • Вам не нужно ехать в Минюст и подавать документы;
  • Минюст получает документы, поданные на государственную регистрацию в день подачи. 

Как получить ЭЦП, чтобы зарегистрировать НКО, узнаете в статье.

2.    Подача документов на бумажном носителе. Данный способ очевидно уступает электронному, но если организация не имеет среди учредителей физических лиц или граждан Российской Федерации, то для них этот способ останется единственным верным. К сожалению разработчики портала пока не предусмотрели такой возможности как подача документов на государственную регистрацию некоммерческой организации при ее создании, через личный кабинет юридического лица. Для них эта функция недоступна. Также эта функция остается недоступной для ряда иностранных граждан, они испытывают сложности при открытии личного кабинета физического лица на портале ГОСУСЛУГИ.

ШАГ ШЕСТОЙ: получение зарегистрированные документы из Министерства юстиции. Полный пакет учредительных документов, который вы получите из Минюста включает в себя:

  • Зарегистрированный устав;
  • Лист записи о регистрации НКО;
  • Выписка из ЕГРЮЛ;
  • Свидетельство ИНН.

Бухгалтерия

В этом разделе статьи, узнаете про особенности регистрации НКО, которые существуют в 2023 году.

Если эпидемиологическая ситуация в стране будет ухудшаться, то вероятно, что отделения Минюста вернуться к практике предварительной записи на регистрацию и получение документов. Если это произойдет, то срок ожидания может быть до 14 дней.

Во избежание такой проблемы мы рекомендуем всем нашим клиентам выбирать электронный способ подачи документов, тем более что это так выгодно. Необходимая электронно-цифровая подпись уже входит в пакет наших услуг, как и полное техническое сопровождение по электронной подаче документов.

  • Для тех, кто готовит документы сам, у нас есть услуга по техническому сопровождению электронной подачи документов, стоимость такой услуги составляет 5 000 рублей, включая содействие в выпуске электронно-цифровой подписи.

Также мы продолжаем наблюдать отсутствие единообразия требований минюстов по всей России. У каждого региона свои требования, начиная от оформления протокола, формулировок положений (в особенности предмета деятельности) устава НКО, до заполнения формы Р11001. 

Наши эксперты составляют гайды по особенным требованиям к регистрации в регионах. Можете прочитать про правила регистрации НКО в СпБ, Москве и МО. Еще больше статей с региональными особенностями регистрации НКО, в разделе «Регистрация НКО» на нашем сайте. Раздел постоянно дополняем.

Все эти и многие другие обстоятельства затрудняют создание некоммерческой организации, и лишь профессионалам, какими несомненно являются наши специалисты, под силу справиться с этой задачей в максимально короткие сроки. Помните, что Устав это самый главный учредительный документ НКО, и от его грамотного составления зависит успех вашей организации!

Что делать, если из Минюста пришел отказ в регистрации вашей НКО.


Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).

Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.
Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.


Инструкции от экспертов, чтобы деятельность НКО стала эффективнее:

  • Развивайте соцсети НКО
  • Реализуйте социальные проекты
  • Не выполняйте все задачи самостоятельно

Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.

Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.

Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.

Что такое НКО

НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.

К задачам НКО могут относиться вопросы:

  • социального характера;
  • благотворительности;
  • культурной сферы;
  • природоохранения;
  • здравоохранения населения;
  • обучения и научной деятельности;
  • спортивной отрасли;
  • духовных потребностей людей;
  • защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
  • посредничества в конфликтах.

К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».

Определяющие признаки НКО:

  • прибыль не является целью деятельности юрлица;
  • средства не распределяются между учредителями;
  • сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.

Нюансы функционирования НКО

НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.

  1. Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
  2. Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
  3. Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется смета.
  4. Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
  5. На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.

Разновидности некоммерческих организаций

Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:

  1. Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
  2. Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
  3. Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
  4. Другие НКО:
    • фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
    • кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
    • АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
    • учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
    • товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).

Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:

  • регулирования отношений между участниками и учредителями;
  • взаимной ответственности;
  • собственности имущества НКО;
  • возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
  • необходимости получения лицензии;
  • подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).

ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.

Как назвать НКО

Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:

  • имени собственного;
  • указания на его ОПФ.

Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.

Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.

Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.

После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.

Кто вправе и не вправе становиться участником НКО

Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.

Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:

  • иностранные персоны нон грата;
  • лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
  • объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
  • лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
  • недееспособные граждане.

Все о регистрации НКО

Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.

К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.

Шаг 1. Подготовка уставной документации

Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:

  • полное наименование НКО;
  • характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
  • юридический адрес организации;
  • цель и задачи;
  • особенности управленческой политики;
  • права и обязанности учредителей и членов;
  • данные о представительствах и филиалах (если они есть);
  • правила приема и выхода из объединения;
  • особенности изменения учредительной документации;
  • регулирование вопросов собственности НКО.

Шаг 2. Составление заявления на регистрацию

Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:

  • личные данные заявителя;
  • его контактные данные;
  • место жительства.

Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.

Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию

Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.

Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.

ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.

ШАГ 4. Сбор пакета документов

Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:

  • учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
  • решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
  • паспортные данные учредителей – 2 шт.;
  • данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
  • заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.

К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.

ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган

Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.

Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.

Шаг 6. Ожидание принятия решения

Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.

Шаг 7. Постановка на налоговый учет

Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.

Шаг 8. Получение свидетельства

В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:

  • наименование НКО;
  • юридический адрес объединения;
  • индивидуальный номер государственной регистрации.

Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.

Возможные причины отказа в регистрации НКО

  1. Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
  2. Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
  3. Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
  4. Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
  5. Неполный пакет документов.
  6. Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
  7. Недостоверные сведения в предоставленной документации.

Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
  • Энтерофурил суспензия для детей инструкция при диарее
  • Инструкция по замене песка в фильтре для бассейна
  • Инструкция по эксплуатации тюнера для гитары
  • Tylolhot day инструкция на русском турция по применению на русском
  • Должностная инструкция техника по обслуживанию азс